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BAREMA PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL – I 1ª AVALIAÇÃO – TURMA ÚNICA 2021.1 QUESTÕES Questão 1. Analise a assertiva abaixo, faça as devidas considerações e discorra sobre a evolução histórica do Constitucionalismo destacando suas fases e os pontos mais importantes desse movimento. (2,5 pontos). Máximo de 80 linhas. O movimento constitucional, desde suas raízes, está vinculado à ideia de Constituições formais e escritas, tendo como marcos a Constituição Americana de 1787 e a Constituição Francesa de 1791. ASSERTIVA INCORRETA + FUNDAMENTAÇÃO 1.25 EVOLUÇÃO HISTÓRICA - ORIGEM (0.25) - ANTIGO (0.25) - MEDIEVAL (0.25) - MODERNO (0.25) - NEOCONSTITUCIONALISMO (0.25) 1.25 TOTAL 2.5 Afirmativa incorreta + Fundamentação: O movimento constitucionalista está vinculado à noção e importância da Constituição. A Constituição, por sua vez, sempre existiu, pois onde “havia uma sociedade politicamente organizada já existia uma Constituição fixando-lhe os fundamentos de sua organização”. Logo, pode-se afirmar que ela é o instrumento pelo qual se “pretende realizar o ideal de liberdade humana com a criação de meios e instituições necessárias para limitar e controlar o poder político, opondo-se, desde sua origem, a governos arbitrários, independente de época e lugar”. Nesse sentido, o movimento constitucional não está vinculado à ideia de constituições escritas e formais, sendo este um marco do Constitucionalismo Moderno. Evolução histórica: O Constitucionalismo teve origem no modo de vida do povo hebreu, a partir de um regime teocrático; O Constitucionalismo Antigo ocorreu em dois momentos: Grécia e Roma. Na Grécia, ocorreu principalmente em Atenas com o regime de democracia direta. Já em Roma ocorreu com a fundação da república e instituição do sistema de freios e contrapesos; O Constitucionalismo Medieval ocorreu na Inglaterra no regime de monarquia absolutista, onde foi firmado um pacto entre o Rei João sem terra e a Igreja e Nobreza o qual ficou conhecido como Magna Carta Inglesa de 1215; O Constitucionalismo Moderno se desenvolveu principalmente em três países diferentes: na Inglaterra com a transformação de monarquia absolutista em monarquia constitucional e tiveram como documentos marcantes a Petition of Rights (1628), Habeas Corpus Act (1679) e o Bill of Rights (1689); nos Estados Unidos com a independência das treze colônias inglesas na América do Norte (1776) e a promulgação da primeira constituição escrita do mundo (1787); e na França com a Revolução Francesa (1789), a promulgação da segunda constituição escrita do mundo (1791) e a Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão (1799); O Neoconstitucionalismo surgiu após a Segunda Guerra Mundial na Europa e teve os seguintes marcos: histórico (formação do estado constitucional de Direito), filosófico (superação do positivismo jurídico, centralidade dos direitos fundamentais e a reaproximação entre direito e ética) e teórico (reconhecimento da força normativa da constituição); Questão 2. Analise os sentidos da Constituição presentes em cada alternativa, discorra sobre eles e identifique seu respectivo defensor. (2,5 pontos). Máximo de 80 linhas. A Constituição pode representar o efetivo poder social ou distanciar-se dele; na primeira hipótese é legítima; na segunda ilegítima. IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 DEFENSOR 0.33 TOTAL 0.83 Sentido Sociológico Defensor: Ferdinand Lassalle Obra: Essência da Constituição (1862, Conferência na Prússia); Constituição resultado das forças sociais – realidade social; Constituição Real e Efetiva ≠ Constituição Jurídica e Escrita; Soma dos fatores reais de poder regem uma sociedade. As normas presentes numa Constituição devem relacionar-se diretamente com a organização do Estado, à organização dos Poderes e aos direitos e garantias fundamentais. IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 DEFENSOR 0.33 TOTAL 0.83 Sentido Político Defensor: Carl Schimitt; Obra: Teoria da Constituição; Constituição resultado de uma decisão política fundamental do povo; Lei constitucional x Constituição Resultado prático da distinção: a Constituição (as decisões po fundamentais) não podem ser alteradas, já a Lei Constitucional pode ser reformada. A Constituição deve ser analisada a partir do plano do dever ser e fundamento de validade de todo o ordenamento jurídico. IDENTIFICAÇÃO DO SENTIDO + EXPLICAÇÃO 0.5 DEFENSOR 0.33 TOTAL 0.83 Sentido Jurídico Defensor: Hans Kelsen Constituição concebida como uma norma jurídica fundamental dissociada de qualquer fundamento sociológico, político ou filosófico (Tese da separação); Conceito puramente jurídico (Teoria pura do Direito). Questão 3. Analise a questão abaixo e responda o que se segue: Em determinado país, o poder constituinte originário, ao produzir uma nova Constituição, insere no respectivo texto os seguintes artigos: - Art. 1º - A República Federativa de Belsman, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...) - III- o pluralismo político; - Art. 10 - São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. - Art. 63 - Em relação às normas materialmente constitucionais, a manifestação do poder constituinte derivado reformador somente será́ reconhecida se o processo de votação for aprovado pela maioria de 3/5 do total de membros do Parlamento da República, em votação a ser realizada em dois turnos. - Art. 64 - No que se refere às normas meramente formais da presente Constituição, a manifestação do poder constituinte derivado reformador se dará́ por intermédio de manifestação de maioria simples dos membros do Parlamento da República, em um único turno. - Art. 289 - O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação. Considere hipoteticamente a possibilidade dessa Constituição conter tais artigos e faça a sua devida classificação quanto ao conteúdo, forma, estabilidade, extensão, finalidade, ideologia e modo de elaboração. (2,5 pontos). Máximo de 80 linhas. CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO CONTEÚDO + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO À FORMA + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO À ESTABILIDADE + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO À EXTENSÃO + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO À IDEOLOGIA + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO MODO DE ELABORAÇÃO + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 CLASSIFICAÇÃO QUANTO A FINALIDADE + FUNDAMENTAÇÃO ≈ 0.35 LIMITAÇÕES MATERIAIS OU SUBSTANCIAIS: A Constituição apresentada é classificada como: Formal por possuir um “conjunto de normas escritas reunidas num documento elaborado pelo poder constituinte, tenha ou não valor constitucional material” (comprovação pela existência de todos os artigos); Escrita por possuir “normas – todas escritas – codificadas e sistematizadas em um texto único e solene, elaborado racionalmente por um órgão constituinte” (comprovação pela existência de todos os artigos); Semirrígida, pois se trata de uma “constituição parcialmente rígida e flexível, ou seja, uma parte rígida, onde se exige procedimentos especiais para sua alteração e outra parte flexível, podendo ser alterada por processos mais fáceis, à semelhança de leis ordinárias” (comprovação pela existência dos artigos 63 e 64); Analítica, pois se trata de uma constituição extensa que “disciplina minuciosamente todas as particularidades ocorrentes e consideradas relevantes no momento para o Estado e sociedade, definindo osfins atribuídos ao Estado” (comprovação pela existência do artigo 289); Eclética, pois se trata de uma constituição “que logra contemplar, plural e democraticamente várias ideologias aparentemente contrapostas, conciliando as ideias permearam e as discussões na assembleia constituinte” (comprovação pela existência do artigo 1º); Dogmática, pois se trata de uma “constituição escrita e sistematizada, elaborada por um órgão constituinte em determinado momento da história político-constitucional de um país, a partir de dogmas ou ideias fundamentais da ciência política e do Direito dominante na ocasião” (comprovação pela existência de todos os artigos); Dirigente, pois se trata de uma constituição que “se volta à garantia do existente, aliada a instituição de um programa ou linha de direção para o futuro, sendo estas as suas duas finalidades” (comprovação pela existência do artigo 10); Questão 4. Acerca do PODER CONSTITUINTE, responda: (a) Que se entende por limitação material do Poder Constituinte Reformador e quais são essas limitações? e (b) O que é Poder Constituinte Derivado e como ele se divide? (2,5 pontos). Máximo de 60 linhas. (a) DEFINIÇÃO + EXPLICAÇÃO 1.25 TOTAL 1.25 LIMITAÇÕES MATERIAIS OU SUBSTANCIAIS: São limitações que impedem deliberações supressivas sobre determinadas matérias previstas explicitas ou implicitamente no texto constitucional, sendo que essas imitações substanciais são muito conhecidas com a denominação de Cláusulas Pétreas. Valido ressaltar que as limitações explicitas estão previstas no art. 60, § 4º (§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais), enquanto as limitações implícitas, embora não tenham previsão expressa na CF, são deduzidas nos regimes e princípios adotados pela Constituição. (b) EXPLICAÇÃO PODER DERIVADO 0.5 SUBDIVISÕES DO PODER DERIVADO 0.75 TOTAL 1.25 O Poder Derivado logra existência a partir do Poder Originário. Trata-se de um poder jurídico, que tem por finalidade ou a reforma da obra constitucional ou a instituição de coletividades. Ele se divide nas seguintes espécies: o poder constituinte reformador e o poder constituinte decorrente. O reformador fica encarregado de alterar o texto constitucional nos limites impostos pela Constituição e seu exercício compete ao Congresso Nacional enquanto que o decorrente é exercido pelas Assembleias Legislativas e fica do encargo de elaborar as constituições dos estados que devem observância a Constituição Federal. Boa sorte! Faculdade Baiana de Direito Aluna: Ana Beatriz de Morais Silva Data: 30/03/2021 Professor: Dirley da Cunha Jr. Disciplina: Direito Constitucional I Turma 2A Questão 01: A assertiva “O movimento constitucional, desde de suas raízes, está vinculado à ideia de constituições formais e escritas, tendo como marcos a Constituição Americana de 1787 e a Constituição Francesa de 1791” está incorreta, porque o movimento constitucional nem sempre foi vinculado à ideia de constituições formais ou escritas, há exemplos ao estudar a evolução histórica do constitucionalismo, como: a “Lei do Senhor” dos Hebreus, onde no Estado teocrático, os profetas tinham legitimidade para fiscalizar os atos governamentais que extrapolassem os limites bíblicos. Pode-se observar aí o surgimento do constitucionalismo. Ainda durante a antiguidade, no século V a.C., existiu as Cidades- Estados Gregas, um exemplo de democracia constitucional, na medida em que havia a democracia direta (poder político igualmente distribuído entre todos os cidadãos). Já no constitucionalismo durante a Idade Média, o grande marco foi a criação da Carta Magna de 1215, que estabelecia a proteção dos direitos individuais. Durante a Idade Moderna, destacam-se os pactos: Petition of Rights, de 1628; o Habeas Corpus Act, de 1677 e o Bill of Rights, de 1689 (todos ligados à proteção e garantia dos direitos individuais e limitação do poder do governante). Além desses pactos, houve também as cartas de franquia, também voltadas para a proteção dos direitos individuais. As cartas de franquia diferenciam-se dos pactos por permitir a participação dos súditos no governo local. No constitucionalismo moderno (contemporâneo), predomina-se as Constituições escritas, que servem para conter o arbítrio decorrente do poder. Dois marcos foram: a Constituição Americana de 1787 e a Constituição Francesa de 1791 (que teve como preâmbulo a Declaração Universal dos Direitos do homem e do Cidadão de 1789). O constitucionalismo da idade contemporânea, foi marcado pelo liberalismo clássico, ao atribuir os valores de individualismo, valorização da propriedade privada e proteção do indivíduo. Esse cenário influenciou as Constituições Brasileiras de 1824 e 1891. A segunda geração do constitucionalismo moderno, teve como marco a Constituição Mexicana de 1917 e a de Weimar na Alemanha em 1919 (inspiração para a Constituição Brasileira de 1934), que consagraram os direitos sociais, econômicos e culturais. Com isso, o Estado passa a intervir na sociedade com a finalidade de corrigir as desigualdades, passam a criar políticas públicas para garantir direitos, como: saúde, moradia, educação etc. A partir daí, inaugura-se o constitucionalismo contemporâneo. As Constituições passam a se preocupar com os conteúdos sociais, estabelecendo normas programáticas. A terceira geração é marcada pelo ideal de fraternidade, exemplo: direito à paz social, à comunicação etc. Questão 02: A primeira alternativa refere-se ao sentido sociológico, defendido por Ferdinand Lassale, que considera que uma constituição só seria legitima se representasse o real poder social, caso isso não ocorresse, ela seria ilegítima. Para Lassale, a Constituição seria a somatória dos fatores reais de um poder dentro da sociedade (econômicos, políticos, religiosos etc.). Na segunda alternativa, percebe-se o sentido político, defendido por Carl Schmitt, que por sua vez, distingue Constituição de Lei Constitucional. A Constituição, para Schmitt, só se refere a decisão política fundamental (a decisão sobre o modo e a forma de existência do Estado), e a lei constitucional, seria os demais dispositivos inseridos no texto da Constituição, não contendo matéria de decisão política fundamental. Segundo Schmitt, a Constituição é produto de certa decisão política, ela seria, nesse caso, a decisão política do titular do poder constituinte. A terceira alternativa, refere-se ao sentido jurídico, concebido por Hans Kelsen. Kelsen caracteriza a Constituição como um produto da vontade racional do homem, e não das leis naturais. Considera a constituição norma pura, sem qualquer pretensão a fundamentação política ou sociológica. Para Kelsen, a palavra constituição tem dois sentidos: o lógico-jurídico, uma norma fundamental hipotética, que sua função seria servir de fundamento lógico transcendental da validade da constituição jurídico-positiva, que se equivale à norma positiva suprema. Segundo Kelsen, a constituição tem seu fundamento na norma hipotética, situada no plano lógico, assim, caracterizando-se como fundamento de validade de todo o sistema. Nesse contexto, surge um ordenamento jurídico, concebido de forma escalonada, chamado de pirâmide normativa. Kelsen propõe que uma norma jurídica inferior se fundamenta na norma jurídica superior, de forma que o ato normativo possua como alicerce a Constituição, e esta, encontrará seu fundamento de validade na norma fundamental hipotética. Questão 03: A Constituição apresentada pode ser classificada em: quanto à forma: escrita. A Constituição é um conjunto de regras sistematizadas e organizadas em um único documento, onde reúnetodas as normas fundamentais de um Estado; quando à extensão e finalidade: analítica. A Constituição aborda todos os assuntos que os representantes entendem como fundamentais; quanto ao conteúdo: mista. A Constituição apresentada tem caráter formal e material. Formal: a Constituição é consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento solene determinado pelo poder constituinte, e a material, que consiste no conjunto de regras materialmente constitucionais (ex.: garantias e direitos fundamentais), não importando se estão ou não em um único documento; quanto ao modo de elaboração: Dogmático. A Constituição é um produto escrito que consolida os dogmas estruturais e fundamentais do Estado; quanto à estabilidade: rígida. As Constituições escritas poderão ser alteradas apenas após um processo legislativo solene e dificultoso em comparação ao processo de edição das demais categorias normativas; quanto á ideologia: eclética. É a Constituição formada por ideologias conciliatórias (ex.: pluralismo jurídico). Questão 04: a) A limitação material do Poder Constituinte reformador, consiste no impedimento da alteração de algumas matérias, com isso, os órgãos ficam impedidos de sobre elas deliberar. São chamadas de Cláusulas Pétreas. As limitações podem ser implícitas ou explicitas. As limitações explicitas estão contidas em cláusulas da Constituição Federal que limitam a competência do poder reformador, já as limitações implícitas são identificadas ao longo do texto constitucional, decorrentes dos princípios, da forma de governo adotados. As Cláusulas Pétreas são os limites fixados ao conteúdo de uma reforma constitucional e que operam com limitação ao exercício do poder constituinte reformador. Elas representam o esforço do constituinte para assegurar a integridade da constituição (ex.: protegidos de reforma pelo parágrafo 4° do art. 60 da CF brasileira vigente, de forma explicita, o voto direto, secreto universal e periódico, os direitos e garantias individuais, a forma federativa do Estado e a separação dos poderes). b) O poder constituinte derivado se divide em reformador e decorrente. O Poder Constituinte derivado reformador, consiste na capacidade de alterar a Constituição Federal, respeitando a regulamentação prevista na C.F. Já o Poder Constituinte derivado decorrente, é a possibilidade que os Estados-membros têm em razão de sua autonomia político-administrativa de se ordenar por meio de suas respectivas Constituições Estaduais, sempre respeitando as regras limitadoras estabelecidas pela CF. BAREMA PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL – I 2ª AVALIAÇÃO – TURMA ÚNICA 2021.1 QUESTÕES QUESTÃO 1. Analise a reportagem abaixo e, na sequência, responda justificadamente as perguntas (4,0 pontos): “O Supremo Tribunal Federal (STF) recebeu, nesta sexta-feira (29/04), uma Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO 66) proposta pelo Partido dos Trabalhadores (PT), com pedido de liminar, para determinar providências urgentes em relação a medidas de isolamento social para conter a pandemia da Covid-19. A ação foi distribuída, por prevenção, ao ministro Marco Aurélio, relator da ADO 65, com objeto semelhante. Segundo o partido, o objetivo da ação é corrigir omissão inconstitucional decorrente da carência de medidas de caráter administrativo e da passividade atribuída ao presidente da República, autoridade competente para implantar, no plano federal e em coordenação com as demais unidades da Federação, as providências urgentes e inadiáveis necessárias para combater o coronavírus. O PT sustenta que as omissões já causaram o colapso dos sistemas sanitário e funerário do país, com consequências catastróficas que podem se tornar ainda mais graves. A decisão do STF seria necessária para conter as aglomerações e a circulação de pessoas, pois a falta de orientação vem aumentando a disseminação da pandemia pelo país e as chances de surgimento de novas variantes do vírus. Em paralelo, a legenda pede que seja assegurado aos agentes econômicos que vierem a ser afetados pelas medidas restritivas de alcance nacional uma compensação razoável pela suspensão de suas atividades, de modo a propiciar a subsistência dos seus negócios e o amparo às cadeias produtivas e aos empregos.” Fonte: https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori= 1 a) Qual modelo de controle de constitucionalidade está sendo exercido na questão? Fundamente sua resposta, apontando suas características e efeitos. (Máximo – 25 linhas) VIA CONCENTRADA, ABSTRATA E PRINCIPAL – MODELO EUROPEU TRECHO DO TEXTO QUE POSSIBILITA A IDENTIFIÇÃO DO MODELO EUROPEU: “O Supremo Tribunal Federal (STF) recebeu, nesta sexta-feira (29/04), uma Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO 66) proposta pelo Partido dos Trabalhadores (PT)...” 0.5 ORIGEM: SURGIU NA ÁUSTRIA POR PREVISÃO EXPLICÍTA DA CONSTITUIÇÃO AUSTRIÁCA DE 1920, DESTACANDO-SE A FIGURA DO JURISTA HANS KELSEN (0.25) CARACTERÍSTICAS: 1.5 https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori=1 https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=465156&ori=1 CONCENTRADO (EXERCIDO EXCLUSIVAMENTE PELO STF) – 0,25 ABSTRATO (ATRAVÉS DO JUGAMENTO DE AÇÕES ESPECIAIS – ADI, ADO, ADC E ADPF) – 0,25 PRINCIPAL – 0,25 EFEITOS: ERGA OMNES – 0,25 EM REGRA, EX TUNC – 0,25 TOTAL 2.0 b) O requerente tem legitimidade para propor a ação? Além da ação ajuizada, quais são as outras ações que podem ser levadas ao STF pela via do controle adotado na questão? (Máximo – 10 linhas). CF. ART. 103, VIII – O PARTIDO DOS TRABALHADORES TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR A AÇÃO. 0.5 OUTRAS AÇÕES QUE PODEM SER LEVADAS AO STF: ADI (AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE) ADC (AÇÃO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE); ADPF (ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL). 0.5 TOTAL 1.0 c) Além do modelo tratado na questão, qual é o outro modelo de controle de constitucionalidade adotado no Brasil? Disserte sobre ele. (Máximo – 25 linhas). VIA DIFUSA, CONCRETO E INCIDENTAL – MODELO AMERICANO 0.4 ORIGEM: CASO MARBURY VS. MADISON, ILUSTRE JUIZ JOHN MARSHALL - 0.1; CARACTERÍSTICAS: DIFUSO (EXERCIDO POR QUALQUER ÓRGÃO DO PODER JUDICIÁRIO) - 0.1; CONCRETO (ATRAVÉS DO JUGAMENTO DE CASOS ESPECÍFICOS) - 0.1; INCIDENTAL. – 0.1; EFEITOS: INTER PARTES – 0.1; EM REGRA, EX TUNC – 0.1; 0.6 TOTAL 1.0 QUESTÃO 2. Discorra acerca da Teoria dos Princípios do autor Robert Alexy, destacando as diferenças entre princípios e regras. (2,0 pontos. Máximo de 40 linhas). Distinções qualitativas; 0.5 Princípios são normas que determinam que algo seja realizado na maior medida possível, conforme as condições fáticas e jurídicas. Podem ser realizados em diversos níveis (mandamentos de otimização); Colisão entre princípios resolve-se na dimensão do peso ou importância, a partir da técnica da ponderação ou sopesamento de interesses; 0.5 Regras são normas que prescrevem uma proibição, obrigação ou faculdade, que devem ser realizadas na exata medida possível (all or nothing); 0.5 Conflito entre regras resolve-se na dimensão da dimensão da validade ou com a introdução de cláusula de exceção em uma das regras em choque; 0.5 TOTAL 2.0 QUESTÃO 3. Com base no texto abaixo, responda a questão (2,0 pontos. Máximo de 40 linhas). Em 1969, em Lebach, pequeno lugarejo localizado a oeste da República Federal da Alemanha, houve o assassinato brutal de quatro soldados que guardavam um depósito de munição, tendo um quinto soldado ficado gravemente ferido. No ano seguinte, os dois principais suspeitos foram condenados à prisãoperpétua. Um terceiro acusado foi condenado a seis anos de reclusão, por ter ajudado na preparação da ação criminosa. Quatro anos após o ocorrido, a rede de televisão alemã ZDF, atenta ao grande interesse de opinião pública no caso, produziu um documentário sobre todo o ocorrido. No documentário, seriam divulgados o nome e a foto dos acusados. Além disso, haveria uma representação do crime por atores, com detalhes da relação dos condenados entre si, incluindo suas opções sexuais. O documentário deveria ser transmitido num sexta-feira à noite, pouco antes da soltura do terceiro acusado, que já havia cumprido boa parte de sua pena. Esse terceiro acusado, que havia sido condenado a uma pena mais leve, devido à sua menor participação para o crime, buscou em juízo, uma medida liminar para impedir a transmissão do programa, pois o documentário dificultaria o seu processo de ressocialização. A medida liminar não foi deferida nas instâncias judiciais ordinárias. Em razão disso, ele apresentou uma reclamação constitucional (Verfassungsbeschwerde) para o Tribunal Constitucional Federal (Bundesverfassungsgericht), invocando a proteção ao seu direito de desenvolvimento da personalidade, previsto na Constituição alemã. No caso, o TCF, tentando harmonizar os direitos em colisão (direito à informação x direitos de personalidade), decidiu que a rede de televisão não poderia transmitir o documentário caso a imagem do reclamante fosse apresentada ou seu nome fosse mencionado. Em relação aos princípios de interpretação constitucional estudados em sala, qual deles é adotado pelo Tribunal Constitucional Federal da Alemanha na resolução do caso concreto? Fundamente a sua resposta. Princípio da concordância prática ou harmonização; Impõe ao intérprete a coordenação e harmonização dos bens jurídico-constitucionais em conflito, de modo a evitar o sacrifício (total) de uns em relação aos outros; Geralmente é invocado para resolver colisões entre direitos fundamentais ou entre bens jurídicos constitucionalmente protegidos, conforme é possível notar na atuação do TCF. 2.0 TOTAL 2.0 QUESTÃO 4. Analise a matéria abaixo e responda (2,0 pontos. Máximo de 40 linhas): “O presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (PP- AL), determinou a criação de uma comissão especial para discutir a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que obriga o voto impresso. Trata-se da PEC 135/19, da deputada Bia Kicis (PSL-DF), que exige a impressão de cédulas em papel na votação e na apuração de eleições, plebiscitos e referendos no Brasil. A comissão terá 34 titulares e 34 suplentes a serem indicados pelas lideranças partidárias. A data da instalação ainda não foi definida e depende da definição dos integrantes do novo colegiado." Fonte: Agência Câmara de Notícias a) Explique o processo legislativo a ser seguido para que a PEC seja aprovada. Apresentação da proposta de emenda à constituição (art. 60, CF/88) 1/3 dos Deputados Federais; 1/3 dos Senadores; Presidente da República; Mais de ½ das Assembleias Legislativas das unidades da Federação. 0.4 Discussão e votação (art. 60, §2º, CF/88) Câmara dos Deputados: 1º turno: 3/5; 2º turno: 3/5; Senado Federal: 0.3 1º turno: 3/5; 2º turno: 3/5; Promulgação e publicação da Emenda Constitucional (art. 60, §3º, CF/88) Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal com o respectivo número de ordem. 0.3 TOTAL 1.0 b) Qual a diferença entre processo legislativo de emenda à Constituição e mutação constitucional? Justifique. O processo legislativo de emenda à Constituição é o meio pelo qual se implementa mudanças formais na Constituição. Todo esse procedimento está detalhado no artigo 60 da CF/88 e compreende desde o momento da apresentação da PEC com os legitimados, a discussão e votação em dois momentos em cada casa e por fim, a promulgação pelas Mesas da Câmara dos Deputados e dos Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 0.5 Já “a chamada mutação constitucional ou interpretação constitucional evolutiva, ao contrário dos procedimentos de emenda e revisão, cuida-se de processo não formal de mudança das constituições rígidas, por via da tradição, costumes, interpretação judicial e doutrinária.” Trata-se de um procedimento informal de mudança à constituição, “sempre voltado à alteração de sentidos, significados e alcance dos enunciados normativos contida no texto constitucional através de uma interpretação constitucional que se destina a adaptar, atualizar e manter a Constituição em contínua interação com a realidade social.” 0.5 TOTAL 1.0 Boa sorte! Faculdade Baiana de Direito Aluna: Ana Beatriz de Morais Professor: Dirley da Cunha Jr. Disciplina: Direito Constitucional I Turma: 2A Data: 24/05/2021 Questão 01: a) O modelo de constitucionalidade que está sendo exercido na questão é o Controle Concentrado Abstrato. Este é caracterizado como controle de constitucionalidade das leis e atos normativos federais e estaduais em face da Constituição Federal (CUNHA JR, 2012), sendo o Supremo Tribunal Federal o detentor da competência para fiscalizá-las e julgá-las (art.102, inciso 1, alínea a, CF). Esse controle abarca 4 ações: ação direta de inconstitucionalidade (ADIN), ação declaratória de constitucionalidade (ADC), ação de descumprimento preceito fundamental (ADPF) e a ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADO), a qual é mencionada na questão, que é uma ação para tornar efetiva uma norma constitucional em razão de omissão de um Poder ou Órgão Administrativo. As suas principais características, são: é Erga Omnes, terá efeitos vinculantes, ou seja, valerá para todos; tem efeitos Ex Tunc, garante que a decisão terá efeito retroativo, ou seja, atinge situações anteriores, produzindo efeitos no passado. E é um processo objetivo, em que tem como escopo a análise em tese. Pode ser realizado na forma preventiva (ocorre no momento da elaboração da lei ou ato normativo) ou repressiva (após a promulgação da lei ou ato normativo). b) O requerente mencionado na questão é o Partido dos Trabalhadores (PT), assim, tem legitimidade para propor a ação, garantida no art. 103, inciso VIII, da CF (Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: VIII - partido político com representação no Congresso Nacional). Além da ação mencionada, ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADO), podem ser levadas ao STF pela via de controle concentrado, as ações: ação direta de inconstitucionalidade (ADIN), ação declaratória de constitucionalidade (ADC), ação de descumprimento preceito fundamental (ADPF). c) Além do modelo concentrado abstrato, o Brasil adota o difuso incidental. Ele tem como objetivo resolver conflitos intersubjetivos, que produz apenas efeitos inter partes, ou seja, o efeito dos atos são restritos àqueles que participaram da ação judicial, e ex tunc, efeito retroativo, uma vez que o ato inconstitucional é declarado nulo. Pressupõe a existência de conflitos de interesses, em que uma das partes alega a inconstitucionalidade de uma lei ou ato que a outra quer ver aplicada ao caso. Qualquer juiz ou tribunal tem competência para julgá-los no curso de uma demanda concreta, analisar a compatibilidade do ordenamento jurídico com a Constituição. A jurisdição incidental pode ser provocada por qualquer que seja a ação. Não importa a forma processual adotada. No direito brasileiro, a fiscalização incidental da constitucionalidade pode ser provocada e suscitada pelo autor ou pelo réu. Questão 02: A teoria dos princípios, do jurista alemão, Robert Alexy, foi elaborada com base na tipologia das “normas jurídicas”, sendo suas espécies: regras e princípios.Alexy sustenta que princípios e regras são normas que expressam um dever ser. A diferença entre os dois não é de grau, e sim, uma diferença qualitativa. Os princípios, são normas que ordenam que algo seja feito na medida do possível, dentro das possibilidades fáticas e jurídicas. São tratados como uma categoria deontológica, como obrigatórios, por serem conceituados por Alexy como “mandados de otimização”. Já as regras, são normas que devem ser cumpridas de forma integral, porque elas contêm determinações no âmbito jurídico daquilo que é sempre possível, fática ou juridicamente. Quando há um conflito entre regras, só poderá ser solucionado, se for introduzido, em uma das regras em conflito, uma cláusula de exceção capaz de eliminar o conflito; ou se uma das regras for declarada inválida. Já a colisão entre princípios, é resolvida a partir de uma relação de precedência condicionada, ou seja, um dos princípios terá precedência em face do outro. Assim, para Alexy, enquanto o conflito entre regras deve ser solucionado na dimensão da validade, a colisão entre princípios deve ser resolvida na dimensão do peso (CUNHA JR., 2012). Questão 03: Ao analisar a decisão do Tribunal Constitucional Federal da Alemanha, no caso em que foi decidido que uma determinada rede de televisão não poderia transmitir um documentário se a imagem ou nome de uma certa pessoa (reclamante; invocou a proteção ao seu direito da personalidade) fosse apresentada ou mencionado. O TCF, ao tentar harmonizar os direitos em colisão, direito à informação e direito à liberdade, adotou o princípio da concordância prática, já que ambos são direitos fundamentais. O princípio de concordância prática é aplicável quando isso ocorre: um conflito entre normas constitucionais de igual valor. É atribuído aos intérpretes o dever de harmonizar os bens jurídicos-constitucionais em conflito, de modo que a aplicação de um não resulte no aniquilamento do outro. Neste cenário, a ponderação dos bens em conflito é a técnica a ser utilizada pelo intérprete, em face da qual ele (i) fará concessões recíprocas, procurando preservar o máximo possível de cada um dos interesses em disputa ou, no limite, (ii) procederá à escolha do direito ou bem que irá prevalecer, em concreto, por realizar mais adequadamente a vontade constitucional. (CUNHA JR, 2012, p. 232). Questão 04: a) Para que um projeto de emenda à Constituição seja aprovado, é necessário que se siga um processo legislativo que abrange três etapas. A primeira, é a apresentação das propostas de emenda à Constituição, em que deverá – art. 60, incisos I a III - (I) de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados (proposta subscrita por no mínimo 171 Deputados Federais) ou do Senado Federal (proposta subscrita por no mínimo 27 senadores); (II) do Presidente da República; (III) de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação (no mínimo 14 assembleias). A segunda etapa, é a Tramitação e deliberação das propostas: A proposta deverá ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considera-se aprovada se tiver três quintos dos votos dos seus respectivos membros (art. 60, parágrafo 2, CF). Se no primeiro turno não é alcançado o quórum de 3/5, a proposta será considerada rejeitada e não vai para o segundo turno. Após ser aprovada nas duas Casas, a proposta converte-se em emenda constitucional. A terceira etapa, e última, é a Promulgação da Emenda Constitucional, em que, depois de aprovada a proposta pelas duas Casas, será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. O passo seguinte será a publicação da Emenda em Diário Oficial da União, o que conclui o seu processo legislativo (art. 60, parágrafo 3, CF). b) A mutação Constitucional, cuida-se de processo não formal de mudança das Constituições rígidas, que, segundo Anna Cândida da Cunha Ferraz, é um processo que altera o sentido, o significado e o alcance do texto constitucional sem que contrarie a Constituição, apenas visando atualizá-la, adaptá-la e fazer com que a mesma mantenha a interação com a sua realidade social. Já o Processo legislativo de emenda à Constituição, é um processo de reforma constitucional que se destina a implementar as mudanças formais da CF, por intermédio da aprovação de emendas à Constituição pelo Poder Constituinte Derivado. Portanto, a diferença entre a mutação constitucional e o processo legislativo de emenda à Constituição, é que uma é não formal e a outra é formal, respectivamente. A mutação não muda o texto, apenas altera o sentido, também não é um processo previsto em lei, e possuem distanciamento no tempo, pois, ocorre lentamente até consolidar um novo entendimento. Já o processo legislativo de emenda, compreende uma série de formalidades que se destina a implementar as mudanças formais da Constituição.