URBANISMO III - Introdução ao Desenvolvimento Urbano Sustentável - AT III

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Introdução ao Desenvolvimento Urbano Sustentável – AT. III
	Iniciado em
	sábado, 4 mai. 2024, 15:50
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	domingo, 5 mai. 2024, 17:18
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Questão 1
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Texto da questão
O conceito de sustentabilidade se popularizou principalmente na década de 1980, quando a Organização das Nações Unidas (ONU) publicou um relatório intitulado “Nosso Futuro Comum”. O documento estabelecia um novo olhar sobre o desenvolvimento e sobre os desafios enfrentados por cidades ao redor do globo. Depois disso, o conceito de sustentabilidade passou a ser utilizado em diversos contextos, inclusive o do desenvolvimento urbano, ganhando novas interpretações. Sobre a ideia de sustentabilidade, qual das seguintes afirmações está correta?
d. Nem todos os projetos de desenvolvimento urbano sustentável são necessariamente positivos para todos indivíduos, já que problemas socioambientais podem afetar indivíduos de maneira desproporcional, segundo marcadores sociais como raça, gênero e classe.
A resposta correta é a letra D. Os projetos de desenvolvimento urbano sustentável devem levar em consideração como os indivíduos e grupos são afetados de maneira desproporcional por problemas socioambientais. Dessa maneira, é possível evitar cometer injustiças ambientais. Um exemplo de injustiça realizada em tais projetos são remoções de assentamentos informais motivados pelo discurso de redução de risco de deslizamentos, mas que não levam em consideração a realocação das famílias ou a manutenção das relações da comunidade.
As demais afirmações estão incorretas, conforme explanação a seguir.
O relatório “Nosso Futuro Comum” também expõe uma preocupação com o futuro. Assim, ele define sustentabilidade como a capacidade de atender às necessidades do presente sem, com isso, comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem suas próprias necessidades.
Além disso, a sustentabilidade não se reduz a ‘meio ambiente’ ou ‘natureza’ e deve levar em consideração aspectos ambientais, econômicos e sociais.
Por esse motivo, os chamados problemas ambientais devem ser vistos de maneira integrada, já que são uma junção de ameaças naturais com a vulnerabilidade socioeconômica.
Como maneira de propor uma abordagem multisetorial, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) estabelecem metas que vão além da conservação ambiental e da ação climática, pois incluem também o combate à pobreza, a diminuição de desigualdade de gênero, a promoção de consumo e produção responsáveis, entre outras
A resposta correta é:
Nem todos os projetos de desenvolvimento urbano sustentável são necessariamente positivos para todos indivíduos, já que problemas socioambientais podem afetar indivíduos de maneira desproporcional, segundo marcadores sociais como raça, gênero e classe.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
O Brasil tem 5.570 municípios e promover desenvolvimento urbano sustentável em todos eles traz desafios específicos para cada um. O entendimento e valorização da diversidade das nossas cidades é central para as práticas relacionadas ao desenvolvimento urbano, já que as potencialidades locais devem ser reconhecidas e alavancadas em estratégias. Sendo assim, entes e agentes devem considerar sempre a diversidade de aspectos socioculturais, econômico-financeiros, urbano-ambientais e político-institucionais existentes no país. Sobre os aspectos da diversidade urbana brasileira, qual das alternativas está correta?
c. Os padrões de desenvolvimento urbano, "os jeitos de fazer cidade", acontecem de maneira única em cada lugar.  Nesse sentido, vemos que, historicamente, algumas cidades apresentam uma combinação de dinâmicas de ocupação distintas, concentrada em uma área central, mas também de maneira espraiada em outras áreas.
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A resposta correta é a letra C. Historicamente algumas cidades apresentam uma combinação de dinâmicas de ocupação distintas, concentrada em uma área central, mas também de maneira espraiada em outras áreas. No Rio de Janeiro, por exemplo, existem bairros bastante adensados, como o centro histórico e uma expansão para outras áreas, como a zona Oeste, de ocupação mais dispersa.
As demais afirmações estão incorretas, conforme explanação a seguir.
Diversos municípios compartilham suas dinâmicas urbanas com a população de outros municípios ofertando, por exemplo, bens e serviços para pessoas que vivem em outras cidades. Sendo assim, suas agendas de desenvolvimento devem considerar demandas locais e externas.
Ruralidade e urbanidade são dinâmicas diferentes, mas podem estar presentes em um mesmo município, como no município de Piracicaba, conforme apontado em nosso material.
De acordo com pesquisas do IBGE, o porte populacional dos municípios tem relação com seus instrumentos de gestão e com a ocorrência de impactos ambientais. Municípios de maior porte populacional dispõem de determinados instrumentos de gestão que permitem uma execução facilitada de certas políticas públicas e, quanto maior o tamanho da população, maior o percentual de ocorrência de fenômenos ambientais.
Ao longo da história do Brasil, foi desenvolvida uma forte estrutura de gestão da política urbana, formada por um conjunto de instrumentos, instâncias de planejamento e gestão urbana e recursos orientados pelo propósito de construir cidades melhores.
A resposta correta é:
Os padrões de desenvolvimento urbano, "os jeitos de fazer cidade", acontecem de maneira única em cada lugar.  Nesse sentido, vemos que, historicamente, algumas cidades apresentam uma combinação de dinâmicas de ocupação distintas, concentrada em uma área central, mas também de maneira espraiada em outras áreas.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
As cidades são espaços que concentram conflitos socioambientais, contudo são também espaço privilegiado de oportunidades para mudanças. Conferências internacionais importantes, como a Conferência das Partes (COP) e a Plataforma Global para a Redução do Risco de Desastres, destacam o papel das cidades no desenvolvimento e execução de soluções inovadoras para os problemas globais, tais como mudança do clima, perda da biodiversidade, desigualdades e desastres ambientais. Sobre a relação entre mudança do clima e cidades, é correto afirmar que:
d. A resposta à mudança do clima deve aparecer de maneira transversal no Plano Diretor e outros planos setoriais. Além disso, instrumentos específicos como inventário de emissões de gases de efeito estufa (GEE) e plano de ação climática contribuem para uma ação mais efetiva.
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A resposta correta é a letra D. O estabelecimento de uma governança climática participativa valoriza as contribuições dos mais diferentes setores da sociedade, incluindo governo, setor privado, ONGs, entidades acadêmicas, organizações de bairro, entre outros. Além de promover uma resposta mais adequada ao contexto local, a participação ampla também possibilita uma maior eficiência no uso dos recursos e uma apropriação maior da comunidade em relação aos projetos implementados.
As demais afirmações estão incorretas, conforme explanação a seguir.
A adaptação climática parte da ideia de que os efeitos da mudança do clima já existem. Trata-se de um conjunto de respostas para minimizar o risco oferecido à população e ajustar os sistemas urbanos a um mundo mais aquecido.
A mitigação climática se refere a ações para evitar e reduzir emissões de gases de efeito estufa (GEE), com o objetivo de combater o avanço da mudança do clima.
A redução de risco climático em uma comunidade pode ser alcançada pela redução de sua vulnerabilidade, pela redução da sua exposição a ameaças físicas ou pelo aumento da capacidade de resposta da comunidade.
A ação climática depende da atuação coordenada de diversos grupos, incluindo governo, sociedade civil, setor privado, universidade, entre outros. Um esquema de governança participativo quecoloque no centro as questões climáticas é essencial para promover respostas adequadas à crise climática.
A resposta correta é:
A resposta à mudança do clima deve aparecer de maneira transversal no Plano Diretor e outros planos setoriais. Além disso, instrumentos específicos como inventário de emissões de gases de efeito estufa (GEE) e plano de ação climática contribuem para uma ação mais efetiva.
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
O acesso à tomada de decisão na construção de nossas cidades é fator-chave para o acesso à cidade em seus plenos direitos e para a promoção da justiça ambiental. Como vimos na palestra "Agir local: um olhar sobre o Conde", existem certas barreiras que impedem ou dificultam a participação de pessoas cidadãs e, por isso, é importante incorporar ativamente dispositivos na governança para viabilizá-la. Qual das alternativas abaixo está incorreta quando tratamos do conceito de governança democrática?
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A resposta correta é a letra C. Coalizões de organizações da sociedade civil têm sido pioneiras em evitar e detectar corrupção quando estão ativamente envolvidas em processos de licitação e implementação de projetos públicos.
As demais afirmações estão incorretas, conforme explanação a seguir.
A consideração da diversidade regional e identidade local por meio da participação na construção de políticas e projetos é relevante para a apropriação e sentimento de pertencimento das pessoas cidadãs, o que, por sua vez, traz benefícios de custo significativo, pois as pessoas cuidam da infraestrutura e contribuem para a manutenção contínua. Além disso, com o aumento da adesão, reduzem-se conflitos em fases de aprovação e execução, reduzindo o tempo de implementação.
Promover ações de transparência e capacitação não vai apenas amenizar diferenças de conhecimento e assegurar melhor capacidade de formulação de propostas, mas também gerar processos de aprendizagem coletiva.
Compartilhar poder é uma forma de aliviar a quantidade de trabalho de servidores e delegá-lo para agentes dispostos e capazes. Além disso, a identificação de prioridades para alocação de recursos é uma atividade desafiadora pela natureza complexa do sistema urbano. A participação de quem vivencia a cidade diariamente pode apontar para direções desconhecidas por pessoas de áreas técnicas e reconhecer possíveis consequências não planejadas.
A participação social pode ocorrer em vários ou mesmo todos os estágios da elaboração de planos, políticas e projetos.
A resposta correta é:
Processos que permitem que a população negocie com representantes do governo a alocação orçamentária do município e suas prioridades de investimento podem levar a um aumento nos casos de corrupção. Com a inclusão de organizações da sociedade civil no processo decisório, as chances de desvios financeiros são maiores.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Uma das grandes barreiras para a realização do desenvolvimento urbano sustentável no Brasil é o seu financiamento e a disponibilidade de recursos. O financiamento é importante para viabilizar as ações de desenvolvimento urbano e considerá-lo desde o início do processo pode influenciar as formas de implementação de projetos e o seu resultado final. Dentre as diferentes formas de financiar tais projetos, têm destaque os recursos do próprio município, obtidos por tributação ou repasses. Sobre a alocação desses recursos, assinale a alternativa correta.
a. O orçamento público é definido por instrumentos de planejamento que devem ser revistos ciclicamente. Entre esses instrumentos, encontramos o Plano Diretor (PD) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
b. O Planejamento Plurianual é um instrumento operacional, feito anualmente e usado para definir os gastos de recursos públicos naquele ano.
c. Os instrumentos de planejamento orçamentário devem refletir apenas as necessidades mais imediatas do município.
d. Os instrumentos de orçamento e a gestão orçamentária devem ser desenvolvidos apenas por especialistas em orçamento público e o governo municipal tem como única obrigação a prestação de contas dos recursos executados.
e. O Orçamento Participativo tem como princípio a participação popular direta na definição de prioridades para o uso de recursos públicos e sua alocação em projetos.
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O Brasil foi pioneiro na implementação do Orçamento Participativo (OP). Ainda que as metodologias para sua aplicação variem conforme o contexto, seu princípio fundamental é o envolvimento direto da população na alocação de recursos e definição de prioridades. Por meio da participação direta, é garantido um maior controle do cidadão sobre os recursos do município.
A resposta correta é a letra E. O Brasil foi pioneiro na implementação do Orçamento Participativo (OP). Ainda que as metodologias para sua aplicação variem conforme o contexto, seu princípio fundamental é o envolvimento direto da população na alocação de recursos e definição de prioridades. Por meio da participação direta, é garantido um maior controle do cidadão sobre os recursos do município.
As demais afirmações estão incorretas, conforme explanação a seguir.
O ciclo orçamentário é definido pelo Planejamento Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
O Planejamento Plurianual (PPA) é um instrumento estratégico que estabelece objetivos que devem ser alcançados em períodos de quatro anos.
Por esse motivo, os instrumentos de planejamento orçamentário devem refletir a estratégia de desenvolvimento urbano do município, ou seja, as previsões de orçamento nesses instrumentos devem estar alinhadas com as metas e indicadores estratégicos de curto, médio e longo prazo.
O Estatuto da Cidade prevê a participação popular como condição obrigatória da gestão orçamentária. O município deve promover debates, audiências e consultas para a elaboração do PPA, LDO e LOA.
A resposta correta é:
O Orçamento Participativo tem como princípio a participação popular direta na definição de prioridades para o uso de recursos públicos e sua alocação em projetos.
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