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INTRODUÇÃO 
AO DIREITO 
ADMINISTRATIVO
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO�������������������������������������������������������������� 3
NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO ADMINISTRATIVO �������������������������������������������������������������������������� 3
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO ������������������������������������������������������������������������������������������������ 3
PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO ����������������������������������������������������������������������������������������������������3
PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO ���������������������������������������� 4
INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO 3
INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO
NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO ADMINISTRATIVO
O direito é dividido em dois grandes grupos:
ͫ	 Direito	privado: Tem por objeto a regulação dos interesses particulares.
ͫ	 Direito	público: Tem por objeto os interesses da sociedade como um todo.
Uma característica do Direito	público é a chamada desigualdade das relações jurídicas, cla-
ramente marcada pela verticalidade, pois nele prevalece o interesse da coletividade, e não do 
particular.
	» Exemplo: a desapropriação de um imóvel (CRFB/88, art. 5º – XXIV) e a requisição 
administrativa (CRFB/88, art. 5º – XXV).
No tocante ao Direito	privado, observamos a igualdade	jurídica entre as partes da relação, 
caracterizando assim uma horizontalidade. Nesse caso, em regra, não há subordinação, mesmo 
quando o Estado integra uma dessas partes.
	» Exemplo: celebração de um contrato de locação entre o particular e a Administração 
Pública.
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
Regime jurídico administrativo é o conceito dado ao conjunto de prerrogativas e limitações	que 
tipificam o Direito Administrativo, colocando a Administração Pública numa posição	privilegiada na 
relação jurídico-administrativa. Esse regime deriva, respectivamente, do princípio da supremacia	
do	interesse	público e do princípio da indisponibilidade	do	interesse	público.
Resumidamente, pode-se afirmar que o regime administrativo se resume a duas palavras: 
prerrogativas	e	sujeições.
PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO
Esse princípio tem por objetivo colocar a Administração Pública em uma situação de superio-
ridade, uma	posição	acima	do	particular. A professora Maria	Sylvia	Zanella	di	Pietro afirma que a 
supremacia do interesse público é marcada pela “verticalidade”	(tema muito cobrado em prova) 
O administrador público representa uma coletividade, o interesse da maioria, por isso é necessário 
dispor de prerrogativas para pôr em prática o interesse de toda a coletividade.
Podemos citar como exemplos:
	» a desapropriação de imóveis para a construção de uma escola ou hospital públicos;
	» a requisição administrativa, um ato administrativo unilateral e autoexecutório que 
consiste na utilização de bens ou de serviços particulares pela Administração, para 
o atendimento de necessidades coletivas em caso de perigo público iminente, 
mediante o pagamento de indenização posterior, se houver algum dano.
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PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE 
PÚBLICO
O administrador, atuando em nome do interesse público, é um mero gestor dos bens públi-
cos, o que significa que não poderá exercer suas atribuições legais tendo em vista suas vontades 
particulares. Ele deverá agir em busca, obrigatoriamente, do interesse público. Por isso, podemos 
afirmar que, enquanto o princípio da supremacia oferece prerrogativas ao agente público, como 
contrapartida, para evitar excessos, o princípio da indisponibilidade do interesse público	impõe 
restrições à atuação administrativa.
As restrições impostas à atividade	administrativa ocorrem exatamente pelo fato de a admi-
nistração não ser dona do bem público, e sim a gestora de bens e interesses públicos.
	INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO
	NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO ADMINISTRATIVO
	REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
	PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO
	PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO
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