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DIREITOS HUMANOS Continuação: PACTOS INTERNACIONAIS DA ONU Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais - PIDESC AULA 05 CRIAÇÃO DE MECANISMOS DE PROTEÇÃO • Falta de aparato próprio para aplicabilidade da Declaração (DUDH); • Criação de vários pactos e convenções internacionais para assegurar a proteção aos direitos humanos consagrados na DUDH. • DOIS PRINCIPAIS: (ambos aprovados na Assembléia Geral da ONU em 16/12/1966). - Também chamados de “Pactos de 1966” ou “pactos de Nova York”. - Formam a chamada “Carta Internacional dos Direitos Humanos” São eles: 1. Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (visto na aula anterior) “PACTO CIVIL” 2. Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. “PACTO SOCIAL” FINALIDADE DOS PACTOS DE 1966 (PACTO DE NOVA YORK) • Ambos surgiram com a finalidade de conferir dimensão técnico jurídica à Declaração Universal de 1948, tendo o primeiro pacto regulamentado os artigos 1º ao 21 da declaração, e o segundo, os artigos 22 a 27. • Compõe hoje o núcleo-base da estrutura normativa do sistema de proteção global dos direitos humanos. • Forma-se a chamada “Carta Internacional Dos Direitos Humanos”, instrumento que inaugura o sistema global de proteção desses direitos. • Criaram mecanismos de monitoramento dos Direitos Humanos por meio da ONU. SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS TRÊS INSTRUMENTOS JURÍDICOS BÁSICOS DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS SOCIAIS E CULTURAIS PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS- PIDESC • Foi adotado e aberto para assinatura, ratificação e adesão pela XXI Sessão da Assembléia Geral da ONU, em 19/12/1966, em conjunto com o PIDCP. • PIDESC consagra o direito a autodeterminação dos povos, garantindo aos Estados a liberdade para determinar seu estatuto político. • Objetivo: Dar juridicidade aos preceitos da DUDH, notadamente à segunda parte. (arts. 22 a 27)/ proteger e dar instrumentos para que se efetive a proteção dos “direitos de segunda geração”. • Aprovado/adotado na Assembléia Geral da ONU em 16/12/1966; • Entrou em vigor em 03/01/1976. - Exigiu a ratificação de 35 Estados para entrar em vigor (art. 49 §1º do PIDCP) • No Brasil só foi aprovado em 1991 por meio do Decreto legislativo nº 226 de 12/12/1991. (conjuntamente com o PIDCP) - Adesão depositada em 24/01/1992, entrou em vigor no Brasil em 24/04/1992 e a incorporação interna só em 06/07/1992. PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS- PIDESC As disposições constantes do Pacto dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais são exemplo daquilo que se convencionou chamar de normas de caráter programático, por meio das quais os Estados se comprometem a adotar medidas destinadas a proteger os direitos econômicos, sociais e culturais mencionados no tratado. Por esse Pacto, os Estados “reconhecem” direitos aos cidadãos, não estando, porém, desde já garantidos. PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS- PIDESC Entre os direitos expressos no Pacto, podem ser citados: • o direito dos povos à autodeterminação, em virtude do qual os povos determinam livremente seu estatuto político e asseguram livremente seu desenvolvimento econômico, social e cultural (art. 1.º, § 1.º); • o direito de homens e mulheres à igualdade no gozo dos direitos econômicos, sociais e culturais enumerados no tratado (art. 3.º); • o direito de toda pessoa ter a possibilidade de ganhar a vida mediante um trabalho livremente escolhido ou aceito (art. 6.º, § 1.º), com condições de trabalhos justos e favoráveis. • Garante-se o direito de toda pessoa de fundar com outras sindicatos e de filiar-se ao sindicato de sua escolha, sujeitando-se unicamente aos estatutos da organização interessada, com o objetivo de promover e de proteger seus interesses econômicos e sociais (art. 8.º, § 1.º, a). • Reconhece-se, ainda, o direito à previdência social, inclusive ao seguro social (art. 9.º). ESTRUTURA DO PIDESC • DIVIDIDOS EM 5 PARTES: - PARTE I: Consagra o direito de autodeterminação dos povos. - PARTE II: Compromissos assumidos pelo Estado, especialmente com a finalidade de dar efetividade aos direitos econômicos, sociais e culturais. - PARTE III: Elenca, de forma detalhada, os direitos econômicos, sociais e culturais e enuncia, de forma geral, as medidas adequadas para garanti-los e torná-lo efetivos. ESTRUTURA DO PIDESC - PARTE IV: Estabelece a obrigatoriedade de os Estados partes apresentarem relatórios sobre as medidas adotadas e sobre os progressos realizados com o objetivo de assegurar a observância dos direitos econômicos, sociais e culturais. - PARTE V: Estabelece a forma de assinatura, ratificação e adesão do pacto (art. 26), a entrada em vigor (art. 27), o procedimento para emenda do pacto (art. 29) , bem como aplicação do pacto a todas as unidades constitutivas dos Estados Federativos (art. 28). IMPORTANTE Os direitos econômicos, sociais e culturais são de realização progressiva, o que não exclui a obrigatoriedade de sua realização pelo Estado e sua exigibilidade pela via judicial. • A idéia é sempre de progresso. Mas nas três esferas conjuntamente. QUAIS SERIAM ESSES DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS? PRINCIPAIS DIREITOS PROTEGIDOS - Direito ao trabalho; - Direito ao gozo de condições de trabalho equitativas e satisfatórias; - Direito à previdência social; - Direito de toda pessoa de fundar sindicato e filiar-se aqueles de sua escolha; - Direito de greve; - Direito à proteção e assistência familiar, especialmente à mãe e crianças; - Direito a um nível adequado de vida (incluindo alimentação, vestimenta e moradia); - Direito à saúde física e mental; - Direito à educação. - Direito de participar da vida cultural, desfrutar o processo científico e suas aplicações, bem como beneficiar-se da proteção de interesses morais e materiais decorrentes de toda a produção científica, literária ou artística de que seja autor. MECANISMOS DE MONITORAMENTO • Mecanismos: Art. 16 a 25 do pacto. • Relatórios periódicos ao Conselho Econômico e social; • Os relatórios são enviados ao Secretário Geral da ONU, que repassa ao Conselho Econômico e social para exame. Também poderá encaminhar cópias às agências especializadas, desde que tenham relação com suas competências (art. 16, item 2.b). COMITÊ DOS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS- PIDESC • Criado pelo Conselho Econômico e Social (ECOSOC) para auxiliar na análise dos relatórios enviados pelos Estados. • É composto por dezoito peritos não governamentais, eleitos em sua qualidade individual e atuantes a título pessoal. • Se assemelha ao Comitê dos Direitos Humanos do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos. PROTOCOLO FACULTATIVO • E 10/12/2008 o pacto passou a contar com o protocolo facultativo, tal como já contava (desde 1966) o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos – PIDCP – prevendo o mecanismo de petições individuais. • Por meio desse protocolo, o Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e culturais fica habilitado a apreciar petições individuais em que se alega a violação de um dos direitos enunciados no pacto. • A partir desse pacto, passou a andar lado a lado com o PIDCP, tornando o regime de proteção das Nações Unidas cada vez mais completo e eficaz. • Também são admitidas , na sistemática do protocolo, as comunicações interestatais ao Comitê, pelas quais um Estado- parte alegue que outro Estado-parte não está a cumprir as suas obrigações decorrentes do pacto. PRÓXIMA AULA SEMANA ACADÊMICA DE DIREITO 24, 25 e 26/10 – Maison Borges. Lista de Chamada no evento. Obs: antecipar aula 6 (se tiver tempo)