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WBA0203_v2.0 Princípios e pronunciamentos contábeis Pronunciamentos Contábeis. Estrutura Conceitual. Adoção pelo Brasil dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade Bloco 1 Nelson Bueno de Oliveira Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • A Comunidade Europeia decide adotar, no ano de 2001, Normas Internacionais de Contabilidade, denominadas International Accounting Standards IAS, para as empresas dos países membros, de uma maneira progressiva. • Isso significa que cada país, integrante da Comunidade Europeia, a partir de 2001, substituiria paulatinamente o seu padrão de Contabilidade nacional pelo padrão internacional IAS. • International Accounting Standards Committee (IASC). • International Accounting Standards Board (IASB). • O IASB assume todo o acervo das IAS e, após revisões, as mantém válidas. A partir desse ponto, passa a emitir pronunciamentos que se denominam International Financial Reporting Standards (IFRS). Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • Em 2005, os países da Comunidade Europeia concluem o processo e padronizam integralmente a forma, nos moldes dos IFRS, como é feita a Contabilidade, nos países membros. • Por sua vez, diversos países, de fora da Comunidade Europeia, ao reconhecerem a importância de se ter, em um contexto globalizado e multilateral das nações, um padrão internacional de Contabilidade, passam também a adotar os IFRS em seus âmbitos. Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • Há um debate mundial, com grande conotação geopolítica, sobre a adoção de um padrão internacional, concorrendo, para isso, o padrão dos Estados Unidos, o United States Generally Accepted Accounting Principles (US GAAP); e o padrão europeu, os IFRS. • Crise de 2008 (constrangimento aos Estados Unidos em fóruns internacionais). • Com esse contexto, o padrão europeu, os IFRS, ganham protagonismo nos fóruns internacionais de debates sobre o tema, e é paulatinamente adotado como o padrão internacional, com grande adesão entre os países, exceto os Estados Unidos. Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • No contexto brasileiro, em 2000, é elaborado o Projeto de Lei n. 3.741, que contém modificações na Lei das Sociedades por Ações, Lei n. 6.404, de 1.976, especificamente no seu capítulo XV, que trata de Exercício Social e Demonstrações Financeiras no âmbito da Contabilidade. • O Projeto de Lei n. 3.741/2.000 é aprovado somente em 2007 e se transforma na Lei n. 11.638/2.007, que é o marco da adoção pelo Brasil dos IFRS como padrão contábil internacional. Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • “Após edição dessa Lei, no crepúsculo de 2.007, surgiram dois pontos: o projeto de lei havia demorado tantos anos para ser aprovado que, quando saiu, estava defasado. Era já necessária uma série de outras modificações na Lei das S.A., pois as normas lá fora tinham avançado. • Assim, saiu a Medida Provisória n. 449/2.008, depois convertida integralmente em lei, Lei n. 11.941/2.009, que produziu alguns complementos de modificação à Lei das S.A., como a extinção do ativo diferido e dos resultados de exercícios futuros e outras. • O segundo ponto foi a formalização, agora do ponto de vista tributário, e não societário, da desvinculação entre Fisco e Contabilidade, com a criação do Regime Transitório de Tributação (RTT).” (MARTINS et al., 2021, p. 19) Adoção, pelo Brasil, dos Padrões e Normas Internacionais de Contabilidade • Os IFRS consagram a independência, a desvinculação entre Contabilidade e questões tributárias. Ou seja, a Contabilidade é feita segundo seus postulados, princípios e convenções, com o objetivo de gerar informações fidedignas, sobre a realidade da empresa reportada, nas demonstrações contábeis. As questões tributárias, também importantes, são feitas pela Receita Federal, na esfera brasileira, sem o poder de interferir na forma como a Contabilidade é realizada. LALUR, por exemplo. Pronunciamentos Contábeis. Estrutura Conceitual. CPC Comitê de Pronunciamentos Contábeis Bloco 2 Nelson Bueno de Oliveira Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • O Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) opera de forma autônoma em relação às entidades que o integram. • Associação Brasileira das Companhias Abertas (ABRASCA). • Associação dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado de Capitais (APIMEC Nacional). • B3 Brasil Bolsa Balcão. • Conselho Federal de Contabilidade (CFC). • Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON). • Fundação Instituto de Pesquisas Contábeis, Atuariais e Financeiras (FIPECAFI). • Entidades representativas dos investidores. Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • Além dessas entidades, também são presentes para o funcionamento do CPC: • Banco Central do Brasil (BACEN). • Comissão de Valores Mobiliários (CVM). • Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB). • Superintendência de Seguros Privados (SUSEP). • Federação Brasileira de Bancos (FEBRABAN). • Confederação Nacional da Indústria (CNI). • Superintendência Nacional de Previdência Complementar (PREVIC). Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • O CPC, quando recebe os IFRS, após todo o ritual processual contido em seu regimento interno, emite os pronunciamentos técnicos e esses, quando promulgados, contêm um grande grau de consenso entre os agentes econômicos brasileiros, uma vez que houve ampla e democrática participação das entidades representativas na elaboração dos pronunciamentos. • Entretanto, salienta-se, o grau de aderência do pronunciamento brasileiro, ao respectivo IFRS recebido, é sempre total. Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • Os produtos do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) são: • Pronunciamentos técnicos CPC (conceitos doutrinários, estrutura técnica e procedimentos). • Interpretações ICPC (referem-se aos pronunciamentos). • Orientações OCPC (referem-se aos pronunciamentos e interpretações). • Os pronunciamentos CPC são os mais importantes para a Contabilidade. Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) • Promulgado o pronunciamento técnico pelo CPC, na sequência imediata, todas as entidades brasileiras emitem regulamentação governamental (se for órgão estatal, como o BCB); e regulatória (se for agência reguladora, como a ANEEL) na forma do padrão de procedimento contábil indicado pelo CPC. • CFC, CVM, Banco Central, ANS, ANEEL etc. • Receita Federal (independência, a desvinculação entre Contabilidade e questões tributárias). Pronunciamentos Contábeis. Estrutura Conceitual. Estrutura Conceitual da Contabilidade. Representação Fidedigna. Características Qualitativas Fundamentais. Características Qualitativas de Melhoria. Bloco 3 Nelson Bueno de Oliveira Estrutura conceitual da Contabilidade • CPC 00 (R2) (2019) propõe o seguinte: • A finalidade da Estrutura Conceitual é: • a) Auxiliar o desenvolvimento das Normas Internacionais de Contabilidade (IFRS) para que tenham base em conceitos consistentes. • b) Auxiliar os responsáveis pela elaboração (preparadores) dos relatórios financeiros a desenvolver políticas contábeis consistentes quando nenhum pronunciamento se aplica à determinada transação ou outro evento, ou quando o pronunciamento permite uma escolha de política contábil. • c) Auxiliar todas as partes a entender e interpretar os pronunciamentos. Estrutura conceitual da Contabilidade • A Estrutura Conceitual da Contabilidade não cita explicitamente os postulados, princípios e convenções da Contabilidade. • Entretanto, sabe-se e pode ser percebido, que os postulados, princípios e convenções estão no alicerce, no fundamento, no fulcro da atual Estrutura Conceitual preceituada pelos padrões internacionais de Contabilidade, os IFRS. Estrutura conceitualda Contabilidade • O CPC 23 (2009, [n. p.]) preceitua que “políticas contábeis são os princípios, as bases, as convenções, as regras e as práticas específicas aplicados pela entidade na elaboração e na apresentação de demonstrações contábeis”. • “Quando Pronunciamento, Interpretação ou Orientação se aplicar especificamente a uma transação, a outro evento ou circunstância, a política ou políticas contábeis aplicadas a esse item devem ser determinadas pela aplicação do Pronunciamento, Interpretação ou Orientação, e considerando quaisquer guias de implementação relevantes emitidos pelo CPC no tocante ao Pronunciamento, Interpretação ou Orientação em questão.” Estrutura conceitual da Contabilidade • Na ausência de aplique especificamente a uma transação, outro evento ou condição, a administração exercerá seu julgamento no desenvolvimento e na aplicação de política contábil que resulte em informação que seja: • a) Relevante. • b) Confiável: i) representem adequadamente a posição patrimonial e financeira, o desempenho financeiro e os fluxos de caixa da entidade; ii) reflitam a essência econômica de transações, outros eventos e condições e, não, meramente a forma legal; iii) sejam neutras, isto é, que estejam isentas de viés; iv) sejam prudentes; e v) sejam completas em todos os aspectos materiais. Pronunciamento CPC 00 (R2), 2019 • “Esta Estrutura Conceitual contribui para a missão declarada da IFRS Foundation e do IASB, que faz parte da IFRS Foundation. • Essa missão é desenvolver pronunciamentos que tragam transparência, prestação de contas (accountability) e eficiência aos mercados financeiros em todo o mundo. O trabalho do IASB atende ao interesse público ao promover a confiança, o crescimento e a estabilidade financeira de longo prazo na economia mundial”. (CPC 00 [R2], 2019, item SP 1.5) Pronunciamento CPC 00 (R2), 2019 • “Esta Estrutura Conceitual estabelece a base para pronunciamentos que: a) contribuem para a transparência; b) reforçam a prestação de contas; c) contribuem para a eficiência econômica, ajudando os investidores a identificarem oportunidades e riscos em todo o mundo, melhorando, assim, a alocação de capital. • Para os negócios, o uso de uma linguagem de contabilidade única e confiável derivada dos pronunciamentos, com base nesta Estrutura Conceitual, diminui o custo do capital e reduz os custos de relatórios internacionais.” (CPC 00 [R2], 2019, item SP 1.5) Características qualitativas fundamentais de informações contábeis • Relevância e representação fidedigna. • Para que haja utilidade no uso da informação contábil reportada. • A relevância está no fato de que a informação reportada é capaz de influir e fazer diferenças nas decisões dos agentes econômicos que se utilizam da informação contábil reportada em seus processos decisórios. Características qualitativas fundamentais de informações contábeis • “Relatórios financeiros representam fenômenos econômicos em palavras e números. • Para serem úteis, informações financeiras não devem apenas representar fenômenos relevantes, mas também representar de forma fidedigna a essência dos fenômenos que pretendem representar. • Em muitas circunstâncias, a essência de fenômeno econômico e sua forma legal são as mesmas. Se não forem as mesmas, fornecer informações apenas sobre a forma legal não representaria fidedignamente o fenômeno econômico.” (CPC 00 [R2], 2019, item 2.12) Representação fidedigna - Completa, neutra e isenta de erros • Representação fidedigna completa abrange todas as informações necessárias para que o usuário compreenda os fenômenos que estão sendo representados, inclusive todas as descrições e explicações necessárias. • As notas explicativas são um instrumento. Representação fidedigna - Completa, neutra e isenta de erros • A representação neutra não é tendenciosa na seleção ou na apresentação de informações financeiras. A representação neutra não possui inclinações, não é parcial, não é enfatizada ou deixa de ser enfatizada, nem é, de outro modo, manipulada para aumentar a probabilidade de que as informações financeiras serão recebidas de forma favorável ou desfavorável pelos usuários. Representação fidedigna - Completa, neutra e isenta de erros • Livre de erros significa que “não há erros ou omissões na descrição do fenômeno e que o processo utilizado para produzir as informações apresentadas foi selecionado e aplicado sem erros no processo.” (CPC 00 [R2], 2019, item 2.18) • Isso não significa, entretanto, que a informação contábil seja perfeita. Características qualitativas de melhoria da informação contábil • A comparabilidade, capacidade de verificação, tempestividade e compreensibilidade são as características qualitativas de melhoria da utilidade da informação contábil. Características qualitativas de melhoria da informação contábil • “As características qualitativas de melhoria podem também ajudar a determinar qual de duas formas deve ser utilizada para representar o fenômeno, caso se considere que ambas fornecem informações igualmente relevantes e representação igualmente fidedigna desse fenômeno.” (CPC 00 [R2], 2019, item 2.23) • Aprimoramento da convenção da Prudência. • Prudência: quanto depois e menor valor - para ativos e receitas; e - quanto antes e maior valor - para passivos e despesas. Características qualitativas de melhoria da informação contábil • Comparabilidade é a característica qualitativa que permite aos usuários compreender semelhanças e discrepância entre pelo menos dois itens reportados pela Contabilidade. • Segundo o CPC 00 (R2), 2019, item 2.29, “embora um único fenômeno econômico possa ser representado de forma fidedigna de diversas formas, permitir métodos contábeis alternativos para o mesmo fenômeno econômico diminui a comparabilidade”. Características qualitativas de melhoria da informação contábil • Capacidade de verificação significa que diferentes observadores da informação contábil podem chegar ao consenso de que a representação específica de um fato econômico, pela Contabilidade, é representação fidedigna. • Tempestividade. • Compreensibilidade: envolve classificar, caracterizar e apresentar informações de modo claro e conciso. Teoria em Prática Bloco 4 Nelson Bueno de Oliveira Reflita sobre a seguinte situação • O contador da empresa A está examinando um contrato firmado pela companhia para poder contabilizar seus efeitos econômicos. • Esse contrato abrange os direitos sobre o uso de uma marca comercial da empresa A, por uma outra empresa B, cliente, no valor de R$ 10.000.000,00. • Ocorre que há uma cláusula nesse contrato que, dependendo de certas circunstâncias adversas de mercado, o valor desse contrato pode ser de até R$ 7.000.000,00, pelas análises feitas pelo contador, ouvido o parecer de dois especialistas independentes em marcas e patentes. Reflita sobre a seguinte situação • Logo, se o valor dos direitos sobre essa marca da empresa A caírem de R$ 10 milhões para R$ 7 milhões, seria um risco de perda de direitos ou desvalorização do efeito econômico do contrato de uso da marca da empresa A pela empresa B. • Suponha-se, então, que não haja um pronunciamento CPC específico para o caso. • Como o contador deve proceder para efetuar a contabilização? Norte para a resolução... • Na ausência de Pronunciamento CPC específico: • Desenvolvimento e aplicação de política contábil que resulte em informação que seja: • Relevante para a tomada de decisão econômica por parte dos usuários. Norte para a resolução... • Confiável, de tal modo que as demonstrações contábeis: i) representem adequadamente a posição patrimonial e financeira, o desempenho financeiro e os fluxos de caixa da entidade; ii) reflitam a essência econômica de transações, outros eventos e condições e, não, meramente a forma legal; iii) sejam neutras, isto é, que estejam isentas de viés; iv) sejam prudentes;e v) sejam completas em todos os aspectos materiais.” (CPC 23, 2009, itens 7, 8 e 10) • Notas explicativas. Dica do (a) Professor (a) Bloco 5 Nelson Bueno de Oliveira Dica do (a) Professor (a) • No filme O Contador, de 2016, o personagem Christian Wolff, vivido pelo ator Ben Affleck, é um contador que possui traços de autismo e elevadíssima inteligência, bem como uma habilidade escondida com armas e tiros à distância e comportamento excêntrico. • Ele tem uma irmã, que também possui problemas com traços de autismo e está internada em uma instituição específica. Há problemas na família de Christian, desde sua infância, que motivam traumas e comportamentos excêntricos, incomuns e estranhos dos personagens. Dica do (a) Professor (a) • De seu modesto escritório de Contabilidade, Christian trabalha para organizações criminosas clandestinas, porém, executa atribuições normais de um contador em outros ambientes. • Até que é contratado para auditar a Contabilidade de uma empresa do milionário, Lamar Blackburn, com o ator John Lithgow. Christian, nesse ínterim, faz amizade e tem um caso com a funcionária Dana Cummings, a atriz Anna Kendrick. • O enredo do filme é eletrizante e surpreendente. • Excentricidades, violência e tiros, e magias do cinema à parte, que lições podem ser tiradas do comportamento do contador Christian Wolff? Referências ALMEIDA, M. C. Teoria da Contabilidade em IFRS e CPC. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2021. COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS. Comitê de Pronunciamentos Contábeis 00 (R2). Pronunciamento Técnico CPC 00 (R2). Estrutura Conceitual para Relatório Financeiro - Correlação às Normas Internacionais de Contabilidade - Conceptual Framework. Disponível em: http://www.cpc.org.br/CPC/Documentos- Emitidos/Pronunciamentos/Pronunciamento?Id=80. Acesso em: 21 jan. 2022. Referências COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS. Comitê de Pronunciamentos Contábeis 23. Pronunciamento Técnico CPC 23. Políticas Contábeis, Mudança de Estimativa e Retificação de Erro. Disponível em: http://www.cpc.org.br/CPC/Documentos-Emitidos/ Pronunciamentos/Pronunciamento?Id=54. Acesso em: 21 jan. 2022. COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS. Origem e Finalidades do CPC. Disponível em: http://www.cpc.org.br/ CPC/CPC/Conheca- CPC. Acesso em: 21 jan. 2022. CPC REGIMENTO INTERNO. Regimento Interno do CPC. Disponível em: http://www.cpc.org.br/CPC/CPC/Regimento-Interno. Acesso em: 21 jan. 2022. Referências ERNST & YOUNG; FIPECAFI. Manual de Normas Internacionais de Contabilidade: IFRS versus normas brasileiras. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2010. MARTINS, E. História da Contabilidade e da adoção mundial dos IFRS. Palestra do Congresso USP de Contabilidade 2008. São Paulo, 2008. MARTINS, E.; GELBCKE, E. R.; SANTOS, A. dos et al. Manual de Contabilidade Societária - Aplicável a todas as sociedades de acordo com as normas internacionais e do CPC. 3 ed. São Paulo: Atlas, 2021. Bons estudos!