Aula - Direito Financeiro, Ativ Financeiro e Normas Gerais - AGATA

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DIREITO FINANCEIRO E 
ATIVIDADE FINANCEIRA DO 
ESTADO
DIREITO FINANCEIRO
 Ramo do Direito Público Interno que disciplina os
procedimentos de percepção de ingressos,
administração e gastos destinados ao cumprimento
das finalidades públicas, organizando os recursos
constitutivos da Fazenda Pública, Administração
Direta e Indireta.
 Resumindo é a disciplina jurídica da atividade
financeira do Estado.
Professora: Daniela de Andrade Borges
Objeto Material: a atividade financeira do 
Estado que se desdobra em receita, despesa, 
orçamento e crédito público.
Professora: Daniela de Andrade Borges
3.1. Discussões sobre Autonomia didática X 
Autonomia científica.
3.2. Relação com outras áreas do direito e ciências
 a) Direito Financeiro e Ciência das Finanças
 b) Direito Financeiro e Direito Administrativo
 c) Direito Financeiro e Direito Tributário
Autonomia relativa
Professora: Daniela de Andrade Borges
Legalidade
Separação de Poderes/Funções
Federalismo
Autonomia financeira
Democracia
Professora: Daniela de Andrade Borges
Professora: Daniela de Andrade Borges
Diferenças e aproximações entre as políticas 
financeiras e fiscal
Caráter instrumental em face do programa 
constitucional
ATIVIDADE FINANCEIRA DO 
ESTADO
1.1. Histórico
1.2. Conceito
Toda atividade marcada pela obtenção, gestão 
ou aplicação de recursos monetários , realizada 
pelo Estado, para realização das suas 
atividades fins.
Professora: Daniela de Andrade Borges
A) Presença constante de uma pessoa jurídica de direito público
B) Conteúdo monetário
C) Instrumentalidade da Atividade Financeira do Estado
Professora: Daniela de Andrade Borges
Necessidade Geral: agrupamento de necessidades individuais 
homogêneas
Necessidade Coletiva: necessidades que surgem de uma 
contraposição e interesses , bastando que a coletividade 
de conforme com seu financiamento.
Necessidade Pública: necessidades escolhidas dentre as 
necessidades coletivas pelos governantes de em Estado 
como aquelas que devem ser satisfeitas pelo Poder 
Público
Professora: Daniela de Andrade Borges
NORMAS GERAIS DE DIREITO 
FINANCEIRO
O próprio art. 24 da Constituição de 1988, ao outorgar 
competências concorrentes à União, Estados e Distrito 
Federal, reconhecendo a autonomia do direito financeiro o 
nomeia expressamente no inciso I.
Nesse aspecto ressalte-se a competência dos municípios para 
legislar sobre direito financeiro, nos termos do art. 30, II, 
CF/88, para “suplementar a legislação federal e estadual no 
que couber”.
Professora: Daniela de Andrade Borges
Art. 165, CF/88
§ 9º - Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e 
a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da 
lei orçamentária anual;
II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração 
direta e indireta bem como condições para a instituição e funcionamento 
de fundos.
 Lei 4.320/64 (formalmente lei ordinária, materialmente lei 
complementar)
 Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal)
Professora: Daniela de Andrade Borges