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Professor Hércules Ribeiro
31 – Direito Administrativo	�
31.1 – Administração pública	�
51.2 - Organização da Administração Pública	�
71.3 – Consórcios Públicos e Agências Executivas	�
71.4 – Administração Direta e Indireta	�
81.4.1 – Organizações Sociais	�
101.4.2 – Autarquias	�
121.4.3 – Fundações Públicas	�
121.4.4 – Empresa Pública	�
141.4.5 Sociedade de Economia Mista	�
162 – Órgãos Públicos analista processual	�
173 – Agentes Públicos analista processual	�
204 – Princípios Administrativos	�
255 – Poderes Administrativos	�
255.1 – Poder Vinculado	�
255.2 – Poder Disciplinar	�
265.3 – Poder regulamentar	�
265.4 – Poder de Polícia	�
296 – Abuso de poder	�
296.1 – Excesso de Poder e Desvio de Poder	�
307 – Atos Administrativos	�
307.1 – Requisitos e Elementos	�
337.2 – Atributos do Ato Administrativo	�
357.3 – Classificação dos atos Administrativos	�
367.4 – Espécies de Atos Administrativos	�
387.5 Temas Plurais	�
398 – Extinção dos Atos Administrativos	�
398.1 – Anulação	�
398.2 – revogação	�
419 – Contrato Administrativo	�
419.1 – Conceito, Objeto e Características	�
429.2 – Cláusulas Exorbitantes	�
439.3 – Alteração dos Contratos	�
439.4 Execução dos contratos	�
449.5 Extinção do Contrato	�
449.6 – Inexecução do Contrato	�
459.7 – Principais Contratos Administrativos	�
459.8 – Sanções Administrativas	�
4510 – Serviços Públicos	�
4610.1 – Concessão, Permissão e Sub-concessão de Serviços públicos	�
5011. – Responsabilidade Civil Analista Processual	�
5011.1 Responsabilidade Objetiva	�
5011.2 Irresponsabilidade do estado	�
5111.3 Responsabilidade Subjetiva	�
5411.4 – Teoria da Culpa Administrativa	�
5411.5 – Teoria do risco Administrativo	�
5511.6 – Teoria do Risco Integral	�
5511.7 – Ação de reparação Particular X Estado	�
5511.8 – Ação Regressiva Administração X Agente	�
5511.9 – As responsabilidades Administrativa, Civil, Penal do Agente Público	�
5612 – Controle da Administração	�
5612.1 – Conceito	�
5612.2 – Controle Administrativo	�
5812.3 – Controle Legislativo	�
6012.4 – Controle judicial	�
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1 – Direito Administrativo
Relativamente aos critérios de delimitação do âmbito do Direito Administrativo, julgue os itens a seguir.
(AGU ADVOGADO DA UNIÃO CESPE/2008) Na França, formou-se a denominada Escola do Serviço Público, inspirada na jurisprudência do Conselho de Estado, segundo a qual a competência dos tribunais administrativos passou a ser fixada em função da execução de serviços públicos.
(AGU ADVOGADO DA UNIÃO CESPE/2008) Pelo critério teleológico, o Direito Administrativo é considerado como o conjunto de normas que regem as relações entre a administração e os administrados. Tal critério leva em conta, necessariamente, o caráter residual ou negativo do Direito Administrativo.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A intervenção do Estado na regulação de profissões na área de saúde justifica-se em função da natureza essencial desses serviços.
(TCE/AC ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO CESPE/2008) Assinale a opção correta quanto às fontes do direito administrativo brasileiro.
A) Os regulamentos e regimentos dos órgãos da administração pública são fontes primárias do direito administrativo brasileiro.
B) São fontes principais do direito administrativo a doutrina, a jurisprudência e os regimentos internos dos órgãos administrativos.
C) A jurisprudência dos tribunais de justiça, como fonte do direito administrativo, não obriga a administração pública federal.
D) A partir da Constituição de 1988, vigora no Brasil o princípio norte-americano do stare decisis, segundo o qual a decisão judicial superior vincula as instâncias inferiores para os casos idênticos.
E) O costume é fonte primária do direito administrativo, devendo ser aplicado quando a lei entrar em conflito com a Constituição Federal.
(TCE/AC ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO CESPE/2008) Assinale a opção correta no que tange ao direito administrativo brasileiro.
A) As instituições e empresas particulares que colaboram com o Estado no desempenho de serviços de utilidade pública integram o conceito restrito de administração pública.
B) O princípio da separação de poderes impede o Poder Judiciário estadual, quando provocado, de imiscuir-se nas decisões administrativas das prefeituras municipais.
C) Administrador público que não se sujeitar aos ditames da lei e praticar ato inválido no exercício de suas atividades funcionais estará sujeito à responsabilidade civil e disciplinar, pois o administrador que sofrer qualquer pena disciplinar no âmbito administrativo fica isento da penalidade na esfera criminal.
D) As atividades do administrador público devem ser orientadas para o bem comum da coletividade administrada.
E) O princípio da legalidade, como princípio de aplicação exclusiva da administração pública federal, significa que o administrador público está, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei.
1.1 – Administração pública
(TJ/TO JUIZ SUBSTITUTO CESPE/2007) Acerca da organização da administração pública, assinale a opção correta.
A) A administração direta abrange todos os órgãos do Poder Executivo, excluindo-se os órgãos dos Poderes Judiciário e Legislativo.
B) As autarquias profissionais de regime especial, como a Ordem dos Advogados do Brasil e as agências reguladoras, submetem-se ao controle do Tribunal de Contas da União.
C) As empresas públicas e as sociedades de economia mista que exploram atividade econômica em regime de monopólio submetem-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas.
D) Enquanto a administração pública extroversa é finalística, dado que ela é atribuída especificamente a cada ente político, obedecendo a uma partilha constitucional de competências, a administração pública introversa é instrumental, visto que é atribuída genericamente a todos os entes, para que possam atingir aqueles objetivos.
(TJ/SE JUIZ SUBSTITUTO CESPE/2007) Assinale a opção correta com referência à organização administrativa e às competências municipais.
A) Os municípios poderão, por lei complementar, instituir regiões metropolitanas.
B) Os municípios estão obrigados a incorporar aos seus servidores o mesmo regime jurídico dos servidores estaduais.
C) O prefeito pode, mediante decreto, dispor sobre a extinção de cargos públicos vagos.
D) A edição de lei municipal que disponha sobre o tempo de atendimento do consumidor em estabelecimento bancário invade a competência da União para legislar sobre direito bancário.
E) Os vereadores receberão sempre subsídio equivalente a 75% do percebido por deputado estadual.
(TRT 9ª REGIÃO ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Compete aos municípios promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
(TRT 9ª REGIÃO ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Compete aos estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
(TJ/RJ ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Acerca da organização do Estado, assinale a opção correta.
A) É de competência concorrente entre a União, os estados, o DF e os municípios legislar sobre normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais.
B) Lei do estado do Rio de Janeiro que disponha acerca de custas e serviços forenses não se submeterá ao regime constitucional da legislação concorrente.
C) Os estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.
D) O prefeito é obrigado a promover o repasse dos recursos financeiros destinados à câmara de vereadores até o dia 20 de cada mês.No entanto, a ausência do repasse até essa data não constitui crime de responsabilidade.
E) O DF, vedada sua divisão em municípios, reger-se-á por sua constituição, que, aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, será promulgada, desde que atendidos os princípios estabelecidos na CF.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A vinculação da administração pública aos direitos fundamentais torna inexorável a aproximação do direito administrativo com o direito constitucional.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) O núcleo da organização administrativa brasileira é composto de normas de estatura infraconstitucional que definem o exercício da atividade administrativa do Estado.
(HEMOBRAS ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA ADMINISTRADOR CESPE/2008) Os poderes do Estado reproduzem o célebre modelo proposto por Montesquieu: Legislativo, Executivo e Judiciário. Estes poderes, nos termos da Constituição da República, são independentes e harmônicos entre si, existindo, para tanto, uma clara e rígida separação das atribuições e funções que cada um deles desenvolveu.
(HEMOBRAS ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA ADMINISTRADOR CESPE/2008) São elementos constitutivos do Estado: povo, governo e território.
(PGE/PI PROCURADOR SUBSTITUTO CESPE/2008) Quanto à administração pública, assinale a opção correta conforme a CF.
A) Somente por emenda constitucional poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação.
B) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
C) É vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência dos servidores públicos, ainda que os cargos sejam acumuláveis na atividade.
D) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de emprego público ou de cargo temporário, bem como de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, aplica-se o regime de previdência social dos servidores públicos efetivos, observados o tempo de contribuição e a idade do servidor.
E) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração integral do cargo, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
A CF expressa em seus artigos o modelo de organização administrativa a ser seguido no país, distribuindo as atribuições entre as diferentes entidades políticas: União, estados, Distrito Federal (DF) e municípios. Em face desse modelo e considerando que um estado membro, mediante lei, crie uma autarquia como entidade componente da administração.
(PC/ES AGENTE DE POLÍCIA CESPE/2008) União, estados, DF e municípios são entes com personalidade jurídica de direito público.
(OAB 137 SP CESPE/2008) Maria, servidora pública aposentada há 15 anos, teve suspenso o pagamento de seus proventos por decisão da administração pública, que não a notificou previamente para se defender. A servidora, por meio de seu advogado, requereu, administrativamente, o pagamento de seus proventos, tendo em vista a ilegalidade da suspensão, ante a evidente ausência de contraditório e ampla defesa. A administração pública negou o pedido e manteve a suspensão do pagamento da aposentadoria de Maria, que, então, ajuizou uma ação com pedido liminar perante o Poder Judiciário, pleiteando a anulação do ato administrativo e o restabelecimento do seu direito. No Poder Judiciário, a liminar requerida pela servidora foi negada, e o processo judicial teve seguimento normal. Antes que o processo judicial chegasse a seu término, e antes mesmo de proferida a sentença final, a administração anulou o ato administrativo que suspendera o pagamento dos proventos a Maria, restabelecendo-o. Com base nessa situação hipotética, assinale a opção correta.
A) O ato de anulação praticado pela administração pública foi inadequado, pois cabível seria a revogação do ato de suspensão dos proventos de Maria.
B) A possibilidade de apreciação judicial do ato denota a perda do poder de autotutela da administração pública.
C) A conduta da administração pública não afronta o princípio da separação dos poderes, pois, mesmo diante da não-concessão da liminar — o que trazia à administração pública uma situação processual favorável —, é possível a ela rever seus próprios atos quando eivados de vícios, ainda que estejam sendo discutidos judicialmente.
D) Ainda que houvesse decisão, transitada em julgado, declarando a legalidade do ato de suspensão do pagamento dos proventos de Maria, poderia a administração pública, de acordo com o princípio da independência das instâncias, anular ou revogar o ato administrativo que suspendera o pagamento da aposentadoria da servidora.
1.2 - Organização da Administração Pública
(UEPA NÍVEL MÉDIO AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Acerca das peculiariedades da administração pública direta e da administração pública indireta, assinale a opção correta.
A) A administração direta é representada pela União e pelas autarquias.
B) A administração direta é integrada por pessoas de direito privado e representada somente pelas sociedades de economia mista.
C) A administração indireta é exercida de forma centralizada.
D) União, estados-membros, municípios e Distrito Federal são pessoas jurídicas de direito público, com autonomia política, administrativa e financeira, e exercem a administração direta.
(TRF 5ª REGIÃO JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO CESPE/2007) O Estado compõe o primeiro setor, ao passo que o mercado configura o segundo setor.
(SEBRAE/AC ANALISTA CONTÁBIL CESPE/2007) A criação de empresas públicas e sociedades de economia mista é uma forma de descentralização de serviços públicos sob modalidade empresarial em que o Estado pode atuar tanto em regime monopolístico como em caráter supletivo à iniciativa privada.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) O fenômeno da descentralização é efetivado por meio de delegação quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por lei, determinado serviço público.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) Quando a entidade da administração encarregada de executar um ou mais serviços distribui competências no âmbito da própria estrutura, a fim de tornar-se mais ágil e eficiente na prestação desses serviços, ela pratica a chamada descentralização.
(TRE/GO ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2008) Assinale a opção correta a respeito da organização da administração pública direta e indireta.
A) A União, os estados, os municípios e o Distrito Federal são entidades políticas que compõem a administração pública indireta.
B) Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas entidades com personalidade jurídica, às quais são transferidas atribuições conferidas pela Constituição (CF) aos entes políticos. 
C) Na estrutura dos entes políticos, os órgãos estão estruturados a partir de critérios de hierarquia. Contudo, há órgãos independentes, que não se subordinam a qualquer outro, devendo, apenas, obediência às leis. É o caso da presidência da República, na estrutura do Poder Executivo federal, e dos gabinetes dos governadores, na estrutura do Poder Executivo estadual.
D) De forma geral, as autarquias corporativas, como a OAB e os demais conselhos de profissões regulamentadas, devem prestar contas ao Tribunal de Contas da União (TCU), fazer licitações e realizar concursos públicos para suas contratações. 
A CF expressa em seus artigos o modelo de organização administrativa a ser seguido no país, distribuindo as atribuições entre as diferentes entidades políticas: União, estados, Distrito Federal (DF) e municípios. Em face desse modelo e considerando que um estado membro, mediante lei, crie uma autarquia como entidade componente da administração.(PC/ES AGENTE DE POLÍCIA CESPE/2008) A distribuição de atribuições entre as entidades políticas configura uma descentralização horizontal.
(PC/RN DELEGADO SUBSTITUTO CESPE/2008) Assinale a opção correta em relação aos poderes administrativos e à organização administrativa.
A) O poder vinculado significa que a lei deixou propositadamente certa faixa de opção para o exercício da vontade psicológica do agente, limitado entretanto a escolha dos meios e da oportunidade para a concretização do ato administrativo.
B) O poder discricionário é conferido à administração de forma expressa e explícita, com a norma legal já trazendo em si própria a determinação dos elementos e requisitos para a prática dos respectivos atos.
C) O poder disciplinar consiste em distribuir e escalonar as funções, ordenar e rever as atuações e estabelecer as relações de subordinação entre os órgãos, inclusive seus agentes.
D) Pela desconcentração rompe-se uma unidade personalizada e não há vínculo hierárquico entre a administração central e a pessoa estatal descentralizada. Assim, a segunda não é subordinada à primeira.
E) A descentralização pressupõe pessoas jurídicas diversas: a que originalmente tem ou teria titulação sobre certa atividade e aquela a que foi atribuído o desempenho da atividade em causa.
(TRE/GO ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Assinale a opção correta no que concerne a descentralização e desconcentração.
A) Caso o TRE distribua competências no âmbito de sua própria estrutura, é correto afirmar que ocorreu descentralização.
B) A desconcentração pressupõe a existência de apenas uma pessoa jurídica.
C) A outorga e a delegação são formas de efetivação da desconcentração.
D) A descentralização é simples técnica administrativa, utilizada apenas no âmbito da administração direta.
 (PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL PROCURADOR DO MUNICÍPIO CESPE/2008) Assinale a opção correta acerca da administração pública.
A) Os ministérios e autarquias fazem parte da administração pública direta.
B) As empresas públicas têm natureza jurídica de pessoas jurídicas de direito público interno.
C) A descentralização administrativa é o fenômeno no qual o Estado atua por meio de entes que lhe são juridicamente distintos.
D) A desconcentração pressupõe a existência de, pelo menos, duas pessoas entre as quais se repartem competências.
1.3 – Consórcios Públicos e Agências Executivas
Relativamente aos consórcios públicos, julgue o item seguinte.
(AGU ADVOGADO DA UNIÃO CESPE/2008) No caso de constituir associação pública, o consórcio público adquirirá personalidade jurídica de direito público, mediante a vigência das leis de ratificação do protocolo de intenções. Nesse caso, a associação pública integrará a administração indireta de todos os entes da Federação consorciados. A União somente participará de consórcios públicos de que também façam parte todos os estados em cujos territórios estejam situados os municípios consorciados.C
(PGE/AL PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) O presidente da República editou o Decreto n.º 9.999/2009 para qualificar determinada autarquia. A edição desse decreto só foi possível porque a referida autarquia tinha celebrado contrato de gestão com seu ministério supervisor, além de ter um plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional em andamento. No plano de reestruturação, estavam definidas várias medidas voltadas para a racionalização de suas estruturas, inclusive em relação aos seus servidores. Com a nova caracterização do citado ente, passou a ser possível a dispensa de licitação nas compras de até R$ 16.000,00. Diante dessa situação hipotética, assinale a opção correta.
A) O decreto em questão criou, na verdade, uma organização social.
B) O decreto em apreço criou, na verdade, uma organização da sociedade civil de interesse público.
C) O citado decreto criou, na verdade, uma agência executiva, sem, contudo, criar nova pessoa jurídica.
D) Para se chegar à conclusão de que o referido decreto criou uma agência reguladora, bastava a situação hipotética sob exame revelar que o ente passou a ter poder de regulamentar a prestação de determinado serviço público.
E) O presidente da República poderá editar novo decreto para extinguir a autarquia, desde que haja iniciativa do ministério supervisor.
1.4 – Administração Direta e Indireta 
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) As organizações sociais não integram a administração direta nem a administração indireta, pois são entidades da iniciativa privada que se associam ao Estado para a realização de atividades de interesse coletivo.
 (PC/PB AGENTE E ESCRIVÃO CESPE/2008) Julgue os itens subsequentes, relativos à administração direta e indireta.
I As empresas públicas e as sociedades de economia mista são criadas por lei específica.
II A criação de uma fundação pública se efetiva com a edição de uma lei específica.
III Cabe à lei complementar definir as áreas de atuação das fundações públicas.
IV As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado, criadas sob a forma de sociedades anônimas para o exercício de atividade econômica ou, eventualmente, a prestação de serviços públicos.
V O regime jurídico das empresas públicas e sociedades de economia mista é de caráter exclusivamente privado. 
Estão certos apenas os itens
A) I e II.
B) I e V.
C) II e IV.
D) III e IV.
E) III e V.
(TJ/RJ ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Maria, que é diretora não-empregada de uma sociedade de economia mista federal, com sede no estado do Rio de Janeiro, é a responsável pela área de contratos dessa empresa. Veiculou-se, na imprensa, que essa sociedade estaria firmando um contrato com o TJRJ. Tendo como referência a situação hipotética acima, assinale a opção correta acerca da administração direta e indireta.
A) Maria será regida pela Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT).
B) O TJRJ compõe a chamada administração pública direta, sendo um órgão independente.
C) Eventual conflito judicial, no que se refere ao cumprimento do referido contrato, não havendo foro de eleição, deverá ser julgado pela justiça estadual.
D) As sociedades de economia mista são criadas por lei específica, devendo registrar os seus atos constitutivos em cartório como forma de aquisição de personalidade jurídica.
E) As sociedades de economia mista são imunes aos impostos
(MPE/RR OFICIAL DE DILIGÊNCIAS CESPE/2008) As autarquias e fundações públicas fazem parte da administração indireta.
A sociedade de economia mista federal X, que tem por objeto a produção e comercialização de combustível e derivados do petróleo, tem uma subsidiária integral que foi criada para lhe fornecer asfalto. Foi firmado convênio entre a citada estatal e certo estado-membro visando recuperar a malha rodoviária do estado, tendo sido acertado que a estatal iria fornecer uma certa quantidade de asfalto e o estado iria pavimentar as estradas com o seu próprio pessoal. Ocorre que, antes de se iniciar o serviço público de construção e reforma das estradas, o caminhão da referida sociedade de economia mista, que transportava o asfalto, colidiu com o carro de Maria, tendo derramado o produto, causando dano ao meio ambiente e a morte de Maria.
(MTE ADMINISTRADOR CESPE/2008) A empresa que fabrica asfalto não integra a administração pública indireta.
A CF expressa em seus artigos o modelo de organização administrativa a ser seguido no país, distribuindo as atribuições entre as diferentes entidades políticas: União, estados, Distrito Federal (DF) e municípios. Em face desse modelo e considerando que um estado membro, mediante lei, crie uma autarquia como entidade componente da administração.
(PC/ES AGENTE DE POLÍCIA CESPE/2008) Um ministério criado no âmbito da União e uma secretaria criada no âmbito de um estado ou do DF são órgãos sem personalidade jurídica, componentes da administração direta do respectivo ente político.(PC/ES AGENTE DE POLÍCIA CESPE/2008) A autarquia em questão é uma entidade que faz parte da administração pública indireta do Estado.
1.4.1 – Organizações Sociais
(OAB CESPE/2007.1) Acerca das entidades paraestatais e do terceiro setor, assinale a opção correta.
A) As entidades do denominado sistema S (SESI, SESC, SENAI, SENAC) não se submetem à regra da licitação nem a controle pelo TCU.
B) As entidades paraestatais estão incluídas no denominado terceiro setor.
C) As organizações sociais são pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituídas por iniciativa de particulares, para desempenhar atividade típica de Estado.
D) As organizações da sociedade civil de interesse público celebram contrato de gestão, ao passo que as organizações sociais celebram termo de parceria.
(SEGER-ES ESPECIALISTA EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL CESPE/2007) A Emenda Constitucional n.º 19/1998, que trata da reforma administrativa, introduziu os entes de cooperação, ou paraestatais, denominados de 3.º setor, que fazem parte da administração pública indireta.
(TRF 5ª REGIÃO JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO CESPE/2007) A qualificação de entidades como organizações sociais e a celebração de contratos de gestão tiveram origem na necessidade de se desburocratizar e otimizar a prestação de serviços à coletividade, bem como de se viabilizarem o fomento e a execução de atividades relativas às áreas especificadas na Lei n.º 9.637/1998, como ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde.
(TRF 5ª REGIÃO JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO CESPE/2007) O quarto setor é o espaço institucional que abriga um conjunto de ações de caráter privado, associativo e voluntarista e, em geral, estruturado e voltado para a geração de bens e serviços públicos de consumo coletivo.
(TRF 5ª REGIÃO JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO CESPE/2007) A ação de controle do Estado sobre organizações do terceiro setor que recebem, utilizam e gerenciam recursos públicos está amparada na Constituição Federal. Com o controle estatal, objetiva-se assegurar não apenas a regular aplicação dos recursos públicos transferidos, mas também a observância dos princípios da legitimidade e da economicidade na aplicação desses recursos, de forma a preservar o bem público, a correta identificação dos beneficiários e a minimização dos custos dos recursos utilizados na consecução das atividades, sem comprometimento dos padrões de qualidade, buscando-se, em suma, a eficiência alocativa do dinheiro público.
Acerca do denominado terceiro setor, julgue o item que se segue.
(AGU ADVOGADO DA UNIÃO CESPE/2008) As entidades de apoio são pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos, que podem ser instituídas sob a forma de fundação, associação ou cooperativa, tendo por objeto a prestação, em caráter privado, de serviços sociais não exclusivos do Estado. Tais entidades mantêm vínculo jurídico com a administração pública direta ou indireta, em regra, por meio de convênio. Por sua vez, os serviços sociais autônomos são entes paraestatais, de cooperação com o poder público, prestando serviço público delegado pelo Estado.
Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituição Federal de 1988 (CF), a Lei n.º 8.666/1993 veio a dispor, em substituição ao Decreto-lei n.º 2.300/1986, para todos os entes da Federação, da administração direta e indireta, sobre as compras, alienações, concessões e permissões de serviços públicos, bem como sobre obras, serviços e locações da administração pública. Como objetivo maior dessa lei, tem-se a seleção da proposta mais vantajosa para a administração, respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relação ao procedimento licitatório e sua concretização via a
contratação, julgue os itens:
(ANATEL ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2008) Por não fazerem parte da administração pública direta, ou mesmo indireta, e terem recursos exclusivamente das empresas privadas, as entidades componentes do sistema S conseguiram, recentemente, reverter, a seu favor, posicionamento do Tribunal de Contas da União (TCU) que dispunha sobre a obrigatoriedade de observância dos princípios licitatórios às entidades integrantes desse sistema.
Acerca das organizações sociais (OS) e das organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIP), julgue os itens a seguir.
(MMA ANALISTA AMBIENTAL ADMINISTRAÇÃO CESPE/2008) Uma das características dos contratos firmados entre a administração pública e as OS é a obrigatoriedade de realizar licitação para selecionar aquela efetivamente qualificada para a prestação de determinado serviço público.
(MMA ANALISTA AMBIENTAL ADMINISTRAÇÃO CESPE/2008) As OSCIP — que podem atuar na preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável — são criadas para assumir a responsabilidade pela execução de serviços públicos, com vistas à extinção de órgãos ou entidades da administração. O vínculo das OSCIP com a administração pública se estabelece por meio de termo de parceria e elas não estão impedidas de obter lucros.
(AUGE/MG AUDITOR INTERNO CESPE/2008) De acordo com a Lei n.º 9.790/1999 – Lei das Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs), é correto afirmar que
A) as pessoas jurídicas de direito público podem qualificar-se como OSCIPs.
B) as sociedades comerciais podem qualificar-se como OSCIPs. 
C) o deferimento ou indeferimento ao pedido de qualificação de uma organização como OSCIP é atribuição de competência do Ministério da Fazenda.
D) pessoa jurídica de direito privado que disponha dentre seus objetivos sociais a finalidade de promover a segurança alimentar e nutricional poderá, nos termos da Lei, qualificarse como OSCIP.
E) uma organização social pode também ser qualificada como OSCIP.QUESTÃO
1.4.2 – Autarquias
Considerando que a ANVISA é uma autarquia federal, julgue os itens a seguir.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) A ANVISA não é imune ao pagamento de taxas instituídas pelos estados e pelo Distrito Federal.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Compete aos técnicos administrativos da ANVISA a formulação e a avaliação de planos, programas e projetos relativos às atividades de regulação realizadas pela agência.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) A ANVISA é uma entidade da administração indireta federal, dotada de personalidade jurídica própria.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Aplicam-se à ANVISA os princípios administrativos da moralidade, da eficiência e da autotutela.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) A ANVISA é subordinada ao Ministério da Saúde (MS).
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) O cargo de presidente da ANVISA é privativo de brasileiros natos.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) A ANVISA é imune ao pagamento de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana referente a imóveis utilizados para o exercício de suas competências legalmente definidas.
(ANVISA TECNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2007) É vedada a acumulação de um cargo de técnico administrativo na ANVISA com um cargo de técnico administrativo no MS, independentemente de haver compatibilidade de horários. 
Alvarás de pesquisa minerária, concedidos à empresa Zeta Minerações e Pavimentações Ltda., foram revogados pelo Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM), autarquia vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME), após o Comando do Exército ter solicitado, sob o fundamento da prevalência do interesse público, permissão para que a área fosse utilizada e explorada pelo 9.º Batalhão de Engenharia e Construções do Exército Brasileiro, tendo em vista a necessidade de que o Exército construísse, diretamente e em local próximo à área em exploração, instalações necessárias ao funcionamento de suas atividades. A empresa, então, solicitou ao ministro de Estado de Minas e Energia que este avocasse o processo administrativo ereformasse o ato nele praticado, tendo em vista a sua ilegalidade. A respeito dessa situação hipotética, do regime jurídico dos recursos minerais e da avocação administrativa.
(AGU PROCURADOR FEDERAL CESPE/2007) O ministro de Estado do MME detém poder dever de supervisão sobre o DNPM, que é uma autarquia vinculada à área de competência desse ministério. O ministro, entretanto, só poderá exercer a avocação se provocado pelo particular, pois inexiste a possibilidade de avocação de ofício.
(OAB/RJ 32 CESPE/2007) Segundo o STF, a OAB
A) é uma autarquia e está sujeita ao princípio do concurso público.
B) exerce função pública, mas não é uma pessoa jurídica pertencente à administração pública.
C) é uma entidade privada e por isso não exerce poder de polícia.
D) é uma autarquia e está sujeita à supervisão ministerial.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) As autarquias fazem parte da administração pública direta.
(SEGER-ES ESPECIALISTA EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL CESPE/2007) Autarquia é uma pessoa jurídica de direito público, que compõe a administração indireta e é criada para a prestação de serviço público que constitua atividade típica de Estado.
(UEPA NÍVEL MÉDIO AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Assinale a opção correta em relação às autarquias.
A) As autarquias atuam em nome próprio e são criadas por leis específicas de iniciativa do chefe do Poder Executivo.
B) É dispensada a realização de concurso público para contratar servidores para autarquias.
C) Para a autarquia contratar serviço de terceiros, não é exigida licitação.
D) As autarquias não possuem patrimônio próprio.
Relativamente à administração indireta, julgue o item seguinte.
(AGU ADVOGADO DA UNIÃO CESPE/2008) As agências reguladoras são autarquias sob regime especial, as quais têm, regra geral, a função de regular e fiscalizar os assuntos relativos às suas respectivas áreas de atuação. Não se confundem os conceitos de agência reguladora e de agência executiva, caracterizando-se esta última como a autarquia ou fundação que celebra contrato de gestão com o órgão da administração direta a que se acha hierarquicamente subordinada, para melhoria da eficiência e redução de custos.
Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituição Federal de 1988 (CF), a Lei n.º 8.666/1993 veio a dispor, em substituição ao Decreto-lei n.º 2.300/1986, para todos os entes da Federação, da administração direta e indireta, sobre as compras, alienações, concessões e permissões de serviços públicos, bem como sobre obras, serviços e locações da administração pública. Como objetivo maior dessa lei, tem-se a seleção da proposta mais vantajosa para a administração, respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relação ao procedimento licitatório e sua concretização via a contratação:
(ANATEL ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2008) Segundo liminar em mandado de segurança deferida à PETROBRAS, o Supremo Tribunal Federal abriu a possibilidade para que as empresas públicas e sociedades de economia mista que atuem em atividades econômicas e tenham regulamentos próprios licitatórios não precisem seguir a Lei n.º 8.666/1993.
(MMA ANALISTA AMBIENTAL ADMINISTRAÇÃO CESPE/2008) As dívidas passivas da União e suas autarquias prescrevem em cinco anos, contados a partir da data do ato ou fato do qual se originaram.
(AUGE/MG AUDITOR INTERNO CESPE/2008) A respeito das agências reguladoras, assinale a opção correta.
A) São exemplos de agências reguladoras federais a ANEEL, a ANP e o INMETRO.
B) Os dirigentes das agências reguladoras não dispõem de mandato fixo.
C) As agências reguladoras são órgãos da administração pública direta.
D) Essas agências são consideradas autarquias sob regime especial.
E) Essas agências são diretamente vinculadas à presidência da República.
(HEMOBRAS ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA ADMINISTRADOR CESPE/2008) A HEMOBRAS compõe a administração indireta, sendo um exemplo de autarquia federal.
Acerca das autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas, julgue os itens subseqüentes.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) Sempre que os entes políticos descentralizam atividades de natureza típica do Estado, a entidade a ser criada para tal finalidade é a autarquia.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A criação de uma autarquia depende de lei específica e sua personalidade é de direito público.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) As autarquias corporativas, como o Conselho Regional ou Federal de Medicina, fiscalizam o exercício de atividades profissionais, estão vinculadas e subordinadas indiretamente a um ente político e gozam de prerrogativas típicas das entidades de direito público, tais como imunidade tributária relativa a seus bens, rendas e serviços e a possibilidade de cobrança de seus créditos por meio de execução fiscal.
(STJ ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Entre as prerrogativas processuais impostas em favor das autarquias públicas federais está a intimação pessoal de seus procuradores federais de todos os atos do processo.
1.4.3 – Fundações Públicas
(MPE/AM PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO CESPE/2007) Julgue os itens subseqüentes, a respeito das fundações e de sua organização e fiscalização.
I Se for extinta uma fundação, por decisão administrativa, seu patrimônio deverá ser alienado pelo melhor preço de mercado, exigindo-se autorização da maioria absoluta dos integrantes do conselho curador e aprovação do MP.
II O MP tem legitimidade para a propositura de ação civil pública que objetive a responsabilização de ex-dirigentes de fundação de direito privado de assistência ao idoso e aos portadores de deficiência física.
III Poderá o instituidor de uma fundação encarregar o MP da elaboração dos estatutos daquela entidade. Nessa situação, cabe ao MP, além do encargo da elaboração no prazo estipulado, a função de aprová-lo e levá-lo a registro.
IV O MP pode recomendar modificações a serem feitas no estatuto de uma fundação, bem como denegar a aprovação, por decisão administrativa. Em qualquer caso, o interessado poderá requerer suprimento judicial de modificação de estatutos ou de instituição de fundação, ação da qual participará o MP, como custos legis, obrigatoriamente.
V Compete ao membro do MPF a fiscalização das fundações que tiverem atividades em diversos estados da Federação, com a finalidade de evitar eventual divergência entre os representantes do MP de cada estado.
Estão certos apenas os itens
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) III e V.
E) IV e V.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) Independentemente de constituir-se como entidade de direito público ou de direito privado, a fundação submete-se a normas de ordem pública.
1.4.4 – Empresa Pública
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) As empresas públicas, apesar de serem pessoas jurídicas de direito privado, não estão sujeitas à falência.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) Para que o nascimento de uma empresa pública ocorra, basta a edição de uma lei que autorize a sua instituição.
(TCM/GO PROCURADOR DO MUNICÍPIO CESPE/2007) Em um trabalho de auditoria, os técnicos do TCM/GO verificaram que uma empresa pública, recém-criada por um município goiano para exploração de atividade econômica, estava admitindo como empregados somente os parentes do presidente da empresa, sem a realização de prévio concurso público.
Com base na situação hipotética descrita, assinale a opção correta.
A) A empresa pública mencionada, cuja instituição depende de prévia autorização em lei específica, é pessoa jurídica de direito privado, sujeitando-se, em regra, ao regime próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários.
B) A admissão de quaisquerempregados pela empresa pública referida deve ser precedida de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, consoante estabelece a CF.
C) Considerando que os empregados da empresa mencionada são submetidos ao regime da CLT, os atos de admissão desses empregados não estão sujeitos a registro pelo TCM/GO, mas somente a outras modalidades de controle externo.
D) O nepotismo, por ofender os princípios constitucionais da impessoalidade e da moralidade, caracteriza abuso de direito, porquanto se trata de manifesto exercício do direito fora dos limites impostos pelo seu fim econômico ou social, o que acarreta a nulidade do ato.
(PC/PB DELEGADO CESPE/2008) Pedro, empregado de uma empresa pública federal, na qual ingressou em 4/4/1983, requereu sua aposentadoria após preencher todos os requisitos exigidos, a qual foi devidamente concedida. O Tribunal de Contas da União (TCU) promoveu o registro dessa aposentadoria em abril de 1997. No entanto, em julho de 2002, no mesmo dia em que Pedro requereu a revisão do ato de aposentadoria, com vistas a receber uma gratificação não incorporada aos seus proventos, o TCU, sem ouvir Pedro, houve por bem anular aquela decisão, após processo administrativo instaurado a pedido do Ministério Público junto ao TCU, em janeiro de 1999, ao entendimento de que o ato de registro da aposentadoria foi ilegal, pois Pedro teria ingressado na citada empresa pública sem concurso público, fato esse que impediria a sua aposentadoria. Acerca da situação hipotética apresentada, dos atos administrativos e da prescrição administrativa, assinale a opção correta.
A) Conforme entendimento sumulado do STF, o ato de aposentadoria é considerado ato complexo, não operando efeitos até que sobrevenha o registro. Dessa forma, não há necessidade de se assegurar o contraditório e a ampla defesa perante o TCU para esse ato. Assim, da mesma forma que não se exigem o contraditório e a ampla defesa para o ato de registro, não há motivo para exigi-los no ato de anulação do registro.
B) A decisão do TCU de anular o registro anteriormente concedido está errada, pois já havia transcorrido o prazo prescricional.
C) O TCU tem competência para efetuar o registro de aposentadoria dos empregados públicos, muito embora estes sejam aposentados pelo regime geral de previdência social.
D) Pedro, diante do seu tempo de serviço, é considerado estável no serviço público.
E) Será compete para julgar o mandado de segurança contra o ato do TCU a justiça federal de primeira instância.
(PGE/AL PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) Julgue os itens subsequentes, relativos à administração direta e indireta.
I Se o estado de Alagoas, após os trâmites legais, transferir um bem público a uma empresa pública quando de sua criação, esse bem passará a caracterizar-se como bem privado.
II A criação de uma empresa pública se efetiva com a edição de uma lei específica.
III As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado constituídas somente sob a forma de sociedades anônimas para o exercício de atividade econômica ou, eventualmente, a prestação de serviços públicos. 
IV Caso o município de Maceió crie uma empresa pública para explorar atividade econômica, o estado de Alagoas não poderá cobrar o ICMS incidente sobre os produtos comercializados por essa empresa, uma vez que as empresas estatais gozam de regime tributário privilegiado.
Assinale a opção correta.
A) Apenas o item I está certo.
B) Apenas os itens I e IV estão certos.
C) Apenas os itens II e IV estão certos.
D) Apenas os itens I, III e IV estão certos.
E) Todos os itens estão certos.
(SERPRO ADVOGADO CESPE/2008) Uma empresa pública federal, exploradora de atividade econômica em regime de ampla concorrência, possui um imóvel no Rio de Janeiro, o qual está alugado para uma concessionária de veículos. Nessa hipótese, desde que a renda desse imóvel seja aplicável às atividades-fim da referida empresa, haverá imunidade em relação ao imposto sobre propriedade territorial urbana (IPTU).
(TJ/AL JUIZ SUBSTITUTO CESPE/2008) Assinale a opção correta em relação às entidades que compõem a administração indireta.
A) As empresas públicas necessitam, para sua instituição, de autorização legislativa e da transcrição dos seus atos constitutivos no cartório competente.
B) As sociedades de economia mista são criadas e instituídas por lei.
C) É ilícita a transformação de uma autarquia em empresa pública.
D) A extinção de uma autarquia é feita por decreto do chefe do Poder Executivo.
E) O ente federativo que cria uma entidade paraestatal é solidariamente responsável pelas dívidas dessa nova empresa.
(TRE/GO ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Para a criação de uma empresa pública voltada para o processamento de dados durante as eleições, é necessário e suficiente
A) lei específica que diretamente preveja a sua criação.
B) ato do Poder Executivo.
C) ato do Poder Executivo, autorizado por lei específica.
D) lei complementar que estabeleça a sua criação e área de atuação.
(FUNDAC/PB ADVOGADO CESPE/2008) A respeito da administração pública, julgue os itens a seguir. 
I As autarquias fazem parte da administração pública direta.
II As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado.
III As sociedades de economia mista apenas podem ser constituídas pelo regime societário das sociedades anônimas.
Assinale a opção correta.
A) Apenas os itens I e II estão certos.
B) Apenas os itens I e III estão certos.
C) Apenas os itens II e III estão certos.
D) Todos os itens estão certos.
(MC TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) As empresas públicas prestadoras de serviço público distinguem-se das que exercem atividade econômica. Em caso de empresa pública prestadora de serviço público de prestação obrigatória e exclusiva do Estado, como é o caso da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, esta deverá ser beneficiada com a extensão da imunidade tributária recíproca, que alcança impostos.
(MC TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) À Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, empresa pública, com personalidade jurídica de direito privado, não é aplicável o privilégio da impenhorabilidade de seus bens, rendas e serviços, por expressa disposição constitucional que submete a empresa pública, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividade econômica ao regime próprio das empresas privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.
(MPE/RR OFICIAL DE DILIGÊNCIAS CESPE/2008) As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado.
Acerca das autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas, julgue os itens subseqüentes.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) As empresas públicas e a sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado, e, portanto, os atos de seus dirigentes não podem ser questionados judicialmente por meio de ação popular.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) O regime jurídico dos empregados e dos dirigentes das empresas estatais que exploram atividades empresariais é o celetista, mas tal regime se sujeita também a normas de direito público, como a prévia seleção por concurso público.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) Caso empresa estatal adote a forma de sociedade anônima, de capital aberto, a ela será aplicado o mecanismo determinado pelas normas pertinentes ao mercado de capitais e, por estar sujeita ao regime jurídico de direito privado, ela deve publicar demonstrações financeiras e contratar auditorias independentes.
1.4.5 Sociedade de Economia Mista
(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIO BRANCO CONTADOR CESPE/2007) A criação de sociedades de economia mista, como uma forma institucionalizada de intervenção do Estado no domínio econômico, elimina o conflito de interesses entre o público e o privado, por conciliar a função social, distributiva, com o objetivo delucro e acumulação.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) As sociedades de economia mista federais foram contempladas com o foro processual da justiça federal.
(PC/PB AGENTE E ESCRIVÃO CESPE/2008) João, agente de investigação, foi designado para promover diligência relacionada à criação de uma sociedade de economia mista. O agente deveria localizar o ato constitutivo da sociedade e analisar a composição do seu capital social. Diante dessa situação hipotética, assinale a opção correta.
A) João deverá dirigir-se à junta comercial para localizar o ato constitutivo da empresa devidamente registrado.
B) João deverá dirigir-se ao órgão legislativo para localizar a lei que criou a empresa.
C) Ao analisar o ato constitutivo, é possível que João verifique tratar-se de empresa cujo capital social é formado exclusivamente por recursos públicos.
D) Ao analisar o ato constitutivo, é possível que João observe tratar-se de empresa em que o poder público não tem direito a voto nas deliberações.
E) Embora muito provavelmente tenha sido criada sob a forma de sociedade anônima, a empresa em questão poderia ter sido criada sob qualquer forma admitida no direito empresarial brasileiro.
Julgue o item abaixo, relacionado ao regime das subsidiárias das sociedades de economia mista.
(MC TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A criação de subsidiárias distintas da sociedade-matriz, em consonância com a Constituição Federal, exige autorização legislativa, ainda que haja previsão para esse fim na própria lei que instituiu a sociedade de economia mista matriz.
(PGE/PB PROCURADOR CESPE/2008) Considere-se que o governo do estado da Paraíba tenha celebrado contrato com uma sociedade de economia mista federal. Nessa situação, caso exista interesse do estado da Paraíba em discutir judicialmente alguma cláusula oriunda desse contrato, deverá ser proposta ação contra a mencionada sociedade perante
A) uma das varas da justiça federal.
B) uma das varas da justiça comum estadual.
C) o Tribunal Regional Federal da 5.ª Região.
D) o Tribunal Regional Federal da 1.ª Região.
E) o Superior Tribunal de Justiça (STJ).
(PGE/PB PROCURADOR CESPE/2008) Constitui elemento diferenciador entre sociedade de economia mista e empresa pública o(a)
A) regime jurídico de pessoal.
B) composição do capital.
C) patrimônio.
D) natureza da atividade.
E) forma de sujeição ao controle estatal.
(PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL PROCURADOR DO MUNICÍPIO CESPE/2008) Segundo o art. 37, § 6.º, da CF, as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Considerando o disposto na CF, bem como o entendimento da doutrina dominante acerca da responsabilidade civil do Estado, assinale a opção correta.
A) Com base no dispositivo constitucional citado, é correto afirmar que o Brasil adota a teoria do risco integral.
B) O dano causado por sociedade de economia mista prescreve em vinte anos.
C) A responsabilidade civil do Estado, no Brasil, dispensa a comprovação de culpa ou nexo causal entre ação e resultado.
D) Para que o Estado seja responsabilizado por atos praticados por seus servidores, é imprescindível que reste demonstrada a culpa in eligendo de seus prepostos.
A União firmou contrato de obra pública com a construtora Cimento Forte Ltda., visando construir uma hidrelétrica em um grande rio do estado do Pará, obra essa que durará cerca de 3 anos, de forma a diminuir o risco futuro de crise de energia elétrica. Para tanto, utilizou-se da dispensa de licitação. Nos termos desse contrato de obra pública, todas as indenizações por danos causados a terceiros em decorrência da obra seriam suportadas pela construtora.
(TCU ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO CESPE/2008) Caso um terceiro sofra danos em decorrência da mencionada obra, ele poderá ingressar com ação de reparação de danos diretamente contra a construtora com fundamento na responsabilidade civil objetiva, na forma da Constituição.
(TJ/CE ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2008) Vários autores, entre os quais Sérgio Henrique Abranches, discutem os graus de liberdade da atuação das empresas estatais e a dicotomia entre a sua autonomia política e gerencial. O entendimento geral é o de que tais entidades devem poder definir seus rumos e políticas de caráter geral, com o mínimo de interferência governamental, e, em sentido inverso, adotar regras estritas para determinar os meios por via dos quais serão capazes de alcançar os objetivos e atingir as metas.
Temas plurais
O ME celebrou convênio com uma entidade privada sem fins lucrativos. O dirigente dessa entidade era esposo de uma promotora de justiça e o valor total do convênio era de R$90.000,00. Nas cláusulas do convênio, ficou estabelecido que as transferências financeiras decorrentes da celebração do convênio seriam feitas por intermédio de instituição financeira privada, na qual a entidade conveniada mantinha conta bancária. Com relação a essa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
(ME COMUM A TODOS OS CARGOS NÍVEL SUPERIOR CESPE/2008) A celebração do convênio em questão é vedada em razão do valor.
(ME COMUM A TODOS OS CARGOS NÍVEL SUPERIOR CESPE/2008) O fato de o dirigente da entidade privada ser esposo de uma promotora de justiça em nada influencia o convênio, pois existe vedação relativa apenas a cônjuges ou companheiros de dirigentes dos poderes públicos.
(ME COMUM A TODOS OS CARGOS NÍVEL SUPERIOR CESPE/2008) As transferências financeiras para a entidade privada, decorrentes da celebração do convênio, podem ser feitas por intermédio da instituição financeira em que a entidade mantém sua conta-corrente, até para facilitar o controle e a fiscalização dos repasses.
Cada vez mais as organizações públicas buscam instrumentos de gestão que possibilitem o alcance de resultados que vão ao encontro de objetivos sociais. Esses objetivos são avaliados a partir de pressupostos de eficiência, eficácia e efetividade. Julgue os itens a seguir, a respeito da avaliação e da mensuração do desempenho governamental e dos processos participativos de gestão pública.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A moderna avaliação e mensuração do desempenho governamental, por exemplo, no que tange à construção de um hospital, buscará apreciar não somente a conformidade legal do processo licitatório e que a construção seja feita na melhor relação entre qualidade e preço. Deverá ser observado se o empreendimento atendeu aos anseios das pessoas que dele se servirão e se ele conseguiu trazer benefícios à população.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) A parceria entre governo e sociedade civil é uma das principais estratégias do Fome Zero e se concretiza tanto em ações emergenciais, de atendimento a populações em situação de risco social ou nutricional, quanto em ações estruturantes, que pretendem a emancipação socioeconômica das famílias, fomentando o desenvolvimento local e regional.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) As parcerias público privadas têm o propósito de fomentar uma cultura de parceria entre governo e sociedade civil mais adequada à realidade moderna. Essas parcerias, no longo prazo, pretendem substituir completamente o investimento público, redirecionando e inovando o planejamento estatal.
2 – Órgãos Públicos analista processual
(AGU PROCURADOR FEDERAL CESPE/2007) Foi o jurista alemão Otto Gierke quem estabeleceu as linhas mestras da teoria do órgão e indicou como sua principal característica o princípio da imputação volitiva.
Em relação à administração indireta estadual, julgue os itens seguintes de acordo com o entendimento do STF.
(AGU PROCURADOR FEDERAL CESPE/2007) No direito brasileiro, os órgãos são conceituados como unidades de atuação integrantesda estrutura da administração direta e da estrutura da administração indireta e possuem personalidade jurídica própria.
(PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) A única diferença entre sociedade de economia mista e empresa pública é a composição do capital.
(PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) As sociedades de economia mista integram a administração, estão sujeitas à supervisão de uma secretaria e não podem gozar de benefícios fiscais que não sejam extensivos ao setor privado.
(HEMOBRAS ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA ADMINISTRADOR CESPE/2008) A criação, transformação ou extinção de cargos, empregos ou funções públicas é competência do presidente da República, realizada por intermédio de decretos.
(PGE/PI PROCURADOR SUBSTITUTO CESPE/2008) Assinale a opção correta acerca do direito administrativo.
A) Segundo a doutrina, os órgãos públicos podem ser classificados em coletivos e singulares, sendo a Presidência da República exemplo de órgão público singular.
B) De acordo com a CF, o servidor público estável só perderá o cargo em decorrência de sentença judicial condenatória transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
C) O procedimento disciplinar denominado verdade sabida tem por objetivo conferir celeridade à punição dos servidores faltosos, estando em total harmonia com a CF.
D) Órgão público pode ser definido como unidade administrativa dotada de personalidade jurídica que congrega atribuições exercidas pelos agentes públicos que o integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
E) A responsabilidade administrativa do servidor público será afastada sempre que ele for absolvido na esfera criminal.
3 – Agentes Públicos analista processual
(OAB CESPE/ 2007.1) Em relação à organização da administração pública, assinale a opção correta.
A) Os dirigentes das empresas estatais que não são empregados dessas empresas não são considerados celetistas.
B) A Receita Federal (fazenda pública) tem natureza jurídica autárquica.
C) Com o fim do regime jurídico único, os funcionários públicos das empresas estatais, quando prestadoras de serviço público, podem, atualmente, ser estatutários.
D) As autarquias, fundações e empresas estatais, de acordo com o princípio da legalidade, devem ser criadas por meio de lei.
(OAB CESPE/2007.1) A respeito dos agentes públicos, assinale a opção correta.
A) Os particulares em colaboração com o poder público são considerados servidores públicos.
B) Considere que um cidadão ocupe cargo efetivo de professor em determinado município e tenha sido aprovado em concurso público de técnico judiciário, cargo acessível aos que detenham nível médio de escolaridade, em qualquer área do conhecimento. Nessa situação, os dois cargos referidos são acumuláveis.
C) A demissão de servidor público tem natureza punitiva, enquanto a exoneração não tem esse caráter.
D) Ao servidor público que tomou posse após a Emenda Constitucional n.º 41/2003 serão exigidos para aposentadoria por invalidez os seguintes requisitos: 10 anos de tempo de serviço público, 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, idade mínima de 60 anos para os homens e 55 para as mulheres e tempo de contribuição de 35 anos para o homem e de 30 anos para as mulheres.
(OAB/RJ 32 CESPE/2007) São características do regime jurídico estatutário:
A) a admissão exclusiva por concurso público e a demissão após processo administrativo disciplinar.
B) proibição de acumulação de cargos e a garantia da efetividade no serviço público.
C) a inexistência de direito adquirido à manutenção do regime jurídico vigente e a irredutibilidade de vencimentos.
D) a natureza legal e institucional do vínculo entre o servidor e a administração pública e a vedação à greve.
(SEGER-ES ANALISTA DAMINISTRATIVO E FINANCEIRO FORMAÇÃO: DIREITO CESPE/2007) O servidor público eleito para o cargo de vereador poderá, caso haja compatibilidade de horários, acumular o exercício da vereança com o de seu cargo, emprego ou função públicos.
(SEGER-ES ESPECIALISTA EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL CESPE/2007) Agentes delegados são particulares que recebem a incumbência de executar atividade, obra ou serviço público e realizam a missão em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante.
(TJ/SE JUIZ SUBSTITUTO CESPE/2007) Considerando as normas que dispõem sobre servidores públicos na CF, assinale a opção correta.
A) A CF, em observância ao princípio da isonomia, veda a adoção de critérios diferenciados para concessão de aposentadoria.
B) O município pode determinar o pagamento do décimo terceiro salário de seus servidores estatutários no mês do respectivo aniversário.
C) O médico pode cumular o cargo de médico da prefeitura com o de professor de língua portuguesa na rede estadual de ensino, contanto que haja compatibilidade de horários.
D) O servidor investido no mandato de prefeito, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens do cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo.
E) O regime de previdência do setor público tem como beneficiário as pessoas ocupantes exclusivamente de cargo comissionado.
(TRT 9ª REGIÃO ANALISTA ADMINISTRATIVO CESPE/2007) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargos efetivos, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
(PRF POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL CESPE/2007) Quanto às normas constitucionais sobre a administração pública e seus servidores, julgue os itens a seguir.
I É possível a percepção simultânea de proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
II A prática de atos de improbidade administrativa implica a perda dos direitos políticos, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário.
III O teto remuneratório, como limite máximo de remuneração no serviço público, alcança também os detentores de mandato eletivo nas esferas federal, estadual e municipal.
IV O servidor público investido em mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração de servidor.
V Com a extinção do cargo público ou a declaração de sua desnecessidade, o servidor estável ocupante deste será aposentado, com remuneração proporcional ao tempo de serviço. 
Estão certos apenas os itens
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) III e V.
E) IV e V.
(OAB 137 SP CESPE/2008) Com referência ao regime de remuneração de agentes públicos por meio de subsídios, assinale a opção correta.
A) O subsídio dos deputados estaduais é fixado por lei de iniciativa da respectiva assembléia legislativa e, em razão da autonomia federativa, o seu valor pode chegar a superar aqueles fixados para os deputados federais.
B) A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos poderes da União, dos estados, do DF e dos municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não podem exceder o subsídio mensal, em espécie, do presidente da República.
C) A remuneração dos servidores públicos e os subsídios somente podem ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa estabelecida para cada caso, assegurada, ainda, revisão geral anual, sempre na mesma data, mas com a possibilidade de aplicação diferenciada de índices.
D) O subsídio dos vereadores é fixado pelas respectivas câmaras municipais em cada legislatura para a subsequente, e a característica peculiar do sistema federativo brasileiro, segundo a qual o município constitui ente participante da federação, possibilitaque a CF fixe limites a serem obedecidos quanto aos valores máximos que podem ser fixados pelas câmaras municipais.
(PC/PB AGENTE E ESCRIVÃO CESPE/2008) O estado da Paraíba editou uma lei cujo artigo 1.º foi assim redigido: Art. 1.º Ficam criadas oitenta funções de confiança de Agente Judiciário de Vigilância, de provimento em comissão, para prestar serviços de vigilância aos órgãos do Poder Judiciário. Nessa situação hipotética, o artigo em questão
A) não fere qualquer dispositivo legal ou constitucional.
B) fere apenas dispositivos legais, mas respeita todas as normas e princípios constitucionais relacionados à administração pública.
C) obedece o inciso V do artigo 37 da CF, que assim dispõe: “V as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos caso, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.”
D) fere, tão-somente, a regra constitucional que prevê a obrigatoriedade daprévia aprovação em concurso público para a investidura em cargos e empregos públicos.
E) viola regra constitucional que prevê que as funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento, além de ferir a regra tambéminscrita na CF que prevê a obrigatoriedade da prévia aprovação em concurso público para a investidura em cargos e empregos públicos.
(PC/PB DELEGADO CESPE/2008) Assinale a opção correta a respeito do regime constitucional dos agentes públicos.
A) Apesar de a jurisprudência sumulada do STF entender que não há direito subjetivo à nomeação do candidato aprovado em concurso público, recentemente esse entendimento vem sendo flexibilizado, pelo próprio STF, por entender que, se o Estado anuncia em edital de concurso público a existência de vagas, ele se obriga ao seu provimento, se houver candidato aprovado.
B) Considere a seguinte situação hipotética. O prefeito de determinado município houve por bem promulgar lei de sua iniciativa que autoriza a contratação temporária, por meio de concurso público, de fiscais fazendários, diante da necessidade imperiosa e urgente do serviço de arrecadação e fiscalização tributária. Nessa situação, não há qualquer irregularidade, já que a própria CF autoriza essa forma de contratação temporária.
C) Os atos de improbidade administrativa importarão, de forma acumulativa, a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
D) A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato de gestão, o qual poderá estabelecer, entre outros, o aumento da remuneração dos servidores públicos envolvidos no referido contrato. 
E) Conforme entendimento do STF, o subsídio dos juízes estaduais será limitado ao subsídio dos desembargadores do respectivo tribunal de justiça, limitado a 90,25% do subsídio mensal, em espécie, dos ministros do STF.
(PGE/AL PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) Acerca dos direitos dos servidores públicos previstos na CF, assinale a opção correta.
A) A irredutibilidade dos subsídios e vencimentos prevista na CF alcança somente os ocupantes de cargo efetivo. Assim, poderá haver redução dos valores fixados para os cargos em comissão e para os empregos públicos.
B) Depois de convertida em lei a medida provisória que aumentar os salários dos servidores públicos, o chefe do Poder Executivo poderá encaminhar ao Poder Legislativo novo projeto de lei reduzindo os vencimentos. Se a crise financeira justificar a redução, o Poder Legislativo poderá aprovar a lei sem qualquer vício de constitucionalidade.
C) É vedada, em regra, a cumulação remunerada de cargos públicos. Essa proibição, contudo, não se estende aos empregos e funções nas empresas públicas e sociedades de economia mista.
D) A CF assegura a revisão geral anual dos vencimentos dos servidores públicos. Caso o chefe do Poder Executivo não encaminhe o projeto de lei com essa revisão, o Poder Judiciário não poderá socorrer os servidores, uma vez que eventual decisão impondo ao Estado o dever de indenizar significaria a própria concessão de reajuste sem previsão legal.
E) É constitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária.
A respeito da contratação de empregados pela administração pública, julgue os próximos itens.
(PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) A administração pública direta, autárquica e fundacional das esferas federal, estadual e municipal não pode livremente optar pelo regime de emprego público, uma vez que o STF restabeleceu a redação original de artigo da Constituição, que prevê o Regime Jurídico Único.
(PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) Caso um empregado regularmente contratado por ente da administração pública seja desviado para função mais relevante e mais bem remunerada, ele não terá direito, nesse caso, ao pagamento das diferenças salariais em razão da nova função exercida.
(PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) A despedida de empregado de sociedade de economia mista ou de empresa pública, em geral, só é válida se decorrente de ato motivado.
(TJ/RJ ANALISTA JUDICIÁRIO CESPE/2008) Acerca dos agentes públicos, assinale a opção correta.
A) Os delegados de serviço notarial e de registro, uma vez que são selecionados por meio de concurso público, são considerados servidores públicos propriamente ditos.
B) A moderna doutrina arrola os juízes como agentes políticos, por exercerem também uma parcela da soberania do Estado.
C) Aqueles que são contratados para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público são considerados, segundo legislação, como empregados públicos e são regidos exclusivamente pela CLT.
D) Aqueles que são contratados para atender necessidade temporária de excepcional interesse público devem ser selecionados por meio de concurso público.
E) Segundo a doutrina, os funcionários das concessionárias de serviço público não podem ser considerados agentes em colaboração com o poder público.
(ME COMUM A TODOS OS CARGOS NÍVEL SUPERIOR CESPE/2008) Os cargos e os empregos públicos não são acessíveis aos estrangeiros, ainda que por meio do concurso público.
(ME COMUM A TODOS OS CARGOS NÍVEL SUPERIOR CESPE/2008) A remuneração dos servidores públicos somente poder ser fixada ou alterada por decreto do presidente da República, assinado conjuntamente com o respectivo ministro de Estado, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
(TCE/AC ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO CESPE/2008) O teto remuneratório dos servidores públicos estaduais relativo ao subsídio mensal, em espécie, recebido
A) pelo governador do estado, será o limite para os três poderes.
B) pelos deputados estaduais, será o limite para os três poderes.
C) pelo presidente da República, será o limite para o Poder Executivo estadual.
D) pelo governador do estado, será o limite para o Poder Executivo estadual.
E) pelos ministros do Superior Tribunal de Justiça, será o limite para o Poder Judiciário estadual.
4 – Princípios Administrativos
(MPE/AM PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO CESPE/2007) Acerca da principiologia do direito administrativo, assinale a opção correta.
A) O princípio da legalidade no âmbito da administração pública identifica-se com a formulação genérica, fundada em ideais liberais, segundo a qual ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
B) Os princípios da moralidade e da eficiência da administração pública, por serem dotados de alta carga de abstração, carecem de densidade normativa. Assim, tais princípios devem ser aplicados na estrita identificação com o princípio da legalidade.C) Explícita ou implicitamente, os princípios do direito administrativo que informam a atividade da administração pública devem ser extraídos da CF.
D) Os princípios que regem a atividade da administração pública e que estão expressamente previstos na CF são os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
E) A lei que trata dos processos administrativos no âmbito federal previu outros princípios norteadores da administração pública. Tal previsão extrapolou o âmbito constitucional, o que gerou a inconstitucionalidade da referida norma.
(OAB/RJ 32 CESPE/2007) De acordo com o princípio da publicidade administrativa,
A) não se admite qualquer espécie de sigilo no exercício de funções administrativas.
B) só existem atos administrativos escritos e sua eficácia é sempre condicionada à publicação no Diário Oficial.
C) o ato administrativo deve ser sempre publicado em sítio do órgão ou entidade pública na Internet.
D) pode haver sigilo de informações administrativas quando tal for imprescindível à segurança do Estado e da sociedade.
 (UEPA NÍVEL MÉDIO AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE/2007) São princípios básicos da administração pública:
A) legalidade, moralidade, eficiência e razoabilidade.
B) legalidade, moralidade, publicidade e proporcionalidade.
C) razoabilidade e proporcionalidade, apenas.
D) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
QUESTÃO 39
(UEPA NÍVEL MÉDIO AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE/2007) Com relação aos principais princípios da administração pública, assinale a opção correta.
A) O princípio da moralidade está diretamente relacionado aos princípios éticos da boa-fé e da lealdade.
B) O princípio da eficiência da administração pública não está vinculado a padrões modernos de gestão administrativa.
C) A aplicação do princípio da publicidade propicia a obtenção de eficácia do serviço público.
D) O princípio da legalidade desobriga o administrador do cumprimento da lei.
(TRT 9ª REGIÃO TECNICO JUDICIÁRIO CESPE/2007) Em regra, não viola o princípio da continuidade do serviço público a suspensão de um serviço, após aviso prévio, decorrente de falta ou atraso de pagamento.
(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIO BRANCO FISCAL DE TRIBUTO CESPE/2007) Na hipótese em apreço, como não houve alteração na lei, mas apenas mudança da sua interpretação, de acordo com o princípio da legalidade, essa nova interpretação deve retroagir para alcançar os atos praticados com base na antiga interpretação.
Na segunda fase do concurso para provimento de cargo de policial, Flávio matriculou-se no curso de formação, já que tinha sido aprovado nas provas objetivas, no exame psicotécnico e no teste físico, que compunham a chamada primeira fase. No entanto, a administração pública anulou o teste físico, remarcando nova data para a sua repetição, motivo pelo qual foi anulada a inscrição de Flávio no curso de formação. Acerca dos atos administrativos referentes à situação hipotética apresentada, julgue os itens subseqüentes.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) Ao lado do controle judicial da administração pública e da proteção ao direito de propriedade, o princípio da legalidade constitui uma das maiores conquistas no campo do direito administrativo.
(MS TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR DIREITO CESPE/2008) O Estado moderno deve submeter-se à transparência nos processos que definem as diferentes funções do Estado, estando, ainda, tais processos sujeitos a mecanismos de controle por parte do próprio Estado e da sociedade.
(ABIN OFICIAL DE INTELIGÊNCIA CESPE/2008) A anulação do exame físico está inserida no poder de autotutela da administração, não sendo imprescindível que haja contraditório e ampla defesa, pois o ato em si não trouxe qualquer prejuízo para Flávio — já que ele irá refazer o teste físico — nem para os demais candidatos.
 (PGE/ES PROCURADOR DO ESTADO CESPE/2008) Considere a seguinte situação hipotética. Determinada norma presente em uma constituição estadual condiciona a nomeação de pessoa para cargo em fundação pública do Poder Executivo à prévia aprovação da assembléia legislativa. Além disso, tal norma permite a livre exoneração dessa pessoa pelo governador. Nessa situação, a lei em questão ofende o princípio da separação dos poderes.
(OAB 136 SP CESPE/2008) Assinale a opção correta com relação aos princípios que regem a administração pública.
A) Não ofende o princípio da moralidade administrativa a nomeação de servidora pública do Poder Executivo para cargo em comissão em tribunal de justiça no qual o vicepresidente seja parente da nomeada.
B) A administração pública pode, sob a invocação do princípio da isonomia, estender benefício ilegalmente concedido a um grupo de servidores a outro grupo que esteja em situação idêntica.
C) Ato administrativo não pode restringir, em razão da idade do candidato, inscrição em concurso para cargo público.
D) O Poder Judiciário pode dispensar a realização de exame psicotécnico em concurso para investidura em cargo público, por ofensa ao princípio da razoabilidade, ainda quando tal exigência esteja prevista em lei.
 (OAB 137 SP CESPE/2008) Um município não paga, há mais de 6 meses, as contas decorrentes do fornecimento de energia elétrica. A concessionária do serviço, após dois avisos de que o fornecimento de energia seria interrompido, suspendeu a prestação do serviço ao município, impossibilitando a fruição da energia elétrica em todos os prédios públicos e, ainda, nos espaços públicos, como ruas e praças. O município recorreu ao Poder Judiciário, requerendo que fosse determinado à concessionária o restabelecimento da prestação do serviço. 
Com relação à situação hipotética apresentada, assinale a opção correta.
A) É ilegal a suspensão do fornecimento de energia elétrica para espaços públicos como ruas e praças, pois a suspensão atinge os cidadãos de forma geral, os quais pagam os seus impostos e não podem ser responsabilizados pela inadimplência do município.
B) A concessionária não pode suspender o fornecimento de energia elétrica nas unidades e serviços públicos nos quais não se admite paralisação, como, por exemplo, hospitais e postos de saúde, haja vista a impossibilidade de descontinuidade da prestação desses serviços.
C) A taxa ou preço público que deveria ser paga pelo município à concessionária é suficiente para demonstrar o caráter obrigatório e essencial do serviço.
D) No que diz respeito ao fornecimento da energia elétrica, a relação entre o município e a concessionária caracteriza-se como relação de consumo.
(OAB 137 SP CESPE/2008) Acerca dos princípios de direito administrativo, assinale a opção incorreta.
A) Tanto a administração direta quanto a indireta se submetem aos princípios constitucionais da administração pública.
B) O rol dos princípios administrativos, estabelecido originariamente na CF, foi ampliado para contemplar a inserção do princípio da eficiência.
C) O princípio da legalidade, por seu conteúdo generalizante, atinge, da mesma forma e na mesma extensão, os particulares e a administração pública.
D) Embora vigente o princípio da publicidade para os atos administrativos, o sigilo é aplicável em casos em que este seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
(PC/PB AGENTE E ESCRIVÃO CESPE/2008) O princípio da eficiência na administração pública foi inserido no caput do art. 37 da CF apenas com a edição da Emenda Constitucional n.º 19/1998. Entretanto, mesmo antes disso, já era considerado pela doutrina e pela jurisprudência pátria como um princípio implícito no texto constitucional. Sob o enfoque desse princípio, assinale a opção correta.
A) A burocracia administrativa é considerada um mal necessário, de forma que a administração não deve preocupar-se em reduzir as formalidades destituídas de sentido.
B) O princípio da eficiência, relacionado na CF apenas na parte em que trata da administração pública, não se aplica às ações dos Poderes Legislativo e Judiciário.

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