SEGURIDADE SOCIAL

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Unidade 1
Seção 1
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Direito da Seguridade SocialDireito da Seguridade Social
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Conforme o art. 194 da Constituição Federal de 1988:
a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social
O que é o Direito da Seguridade Social?
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Mas para quê serve?
A seguridade social serve como uma proteção
aos que dela necessitam, podendo exigir ou
não contribuição prévia. Por exemplo, quando
dispõe que todos podem ter acesso à saúde, ou
a um regime de previdência que cubra os
principais riscos sociais (invalidez, doença ou
morte, por exemplo).
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Unidade 1
Introdução ao Direito da
Seguridade Social
Primeiro contato com o Direito Previdenciário
Imagine que você deseja trabalhar em um
grande escritório de advocacia
previdenciária como estagiário, mas para
começar a peticionar em casos reais, você
precisa dominar bem os conceitos, a
legislação e os princípios constitucionais e
específicos do Direito Previdenciário.
Além disso, é necessário ter alguns
conhecimentos sobre os tipos de
benefícios, quem são os segurados e
beneficiários, e identificar os principais
termos utilizados no ramo, pois você
precisa ter boas noções do tema.
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Dessa forma, você precisará compreender:
1 – O que é e para que serve a
Seguridade Social?
2 – Quais os princípios
constitucionais e previdenciários?
3 – Quem são os segurados e os
beneficiários da Previdência
Social? E quem contribui para a
manutenção do sistema?
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Webaula 1
Apresentação da situação-
problema
Essas questões serão importantes para
você, enquanto estagiário, compreender
o seu trabalho e poder fazer uma boa
pesquisa quando for solicitado.
Desvendando os conceitos e
histórico da Seguridade Social
Em sua entrevista de estágio, o dono do
escritório te pergunta o que quer dizer a sigla
“INSS”, e qual a importância da Seguridade
Social para os trabalhadores e para a população
em geral? Caso precise fazer uma pesquisa de
legislação e jurisprudência, qual legislação você
deve buscar? Você sabe responder a essas
perguntas?
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Para isso, considerando as questões
apresentadas anteriormente, estudaremos os
seguintes conceitos nesta webaula.
Conceito de Seguridade Social: saúde,
assistência e previdência social.
Surgimento da Previdência Social no Brasil e no
mundo.
O Estado de Bem-Estar Social.
A Seguridade Social na Constituição Federal de
1988 e na legislação.
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Saúde (representada pelo SUS –
Sistema Único de Saúde).
Previdência Social
(representada pelo INSS –
Instituto Nacional da
Seguridade Social).
Assistência Social (representada
pelo SUAS – Sistema Único de
Assistência Social).
A Seguridade Social é formada por quais aspectos? Para responder essa pergunta, clique nos
botões a seguir.
Disponivel em : <https://goo.gl/9zAEBZ>. Acesso
em 08/01/2017
Disponivel em : <https://goo.gl/9zAEBZ>. Acesso
em 08/01/2017
Disponivel em : <https://goo.gl/9zAEBZ>. Acesso
em 08/01/2017
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Webaula 1
Conceito, finalidade e histórico da Seguridade
Social
Sistematização conceitual
Conceito e surgimento da
Seguridade Social
Foi no período da Revolução Industrial,
no século XVIII, que surgiram as
primeiras noções de Estado de Bem-
Estar Social.
Com o aumento da utilização de máquinas nas
indústrias, os trabalhadores passaram a não
mais produzir diretamente o produto, mas a
serem operadores de máquinas – o que causou
inúmeros acidentes de trabalho.
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Os trabalhadores, revoltados com as condições
precárias de trabalho, começaram a realizar as
primeiras greves e a reivindicar melhorias. O
Estado, então, pressionado pelos donos de
indústrias, cria as primeiras políticas de
proteção social, como assistência à
maternidade, invalidez e pensões.
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Conceito e surgimento da Seguridade Social
Fonte: <https://goo.gl/c29UXw>. Acesso em: 21 dez. 2017.
A imagem a seguir, retirada do filme “Tempos Modernos”, retrata a personagem de Charlie
Chaplin no interior de uma fábrica, sem qualquer equipamento de segurança, e correndo o
risco de sofrer um acidente.
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Histórico da Seguridade Social no mundo
Para conhecer a história, explore a linha do tempo a seguir.
A nível mundial, a Seguridade Social foi criada na Alemanha, em 1883, por
Otto Von Bismarck, que instituiu o primeiro “seguro-doença”. Nos anos
seguintes, foram criadas as coberturas para acidentes de trabalho,
invalidez e velhice.
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1883 1917 1919 1942
Plano Beveridge 
 
• Direitos são universais. 
 
• Tem como objetivo a luta contra a
pobreza. 
 
• É financiado pelos impostos.
Plano Bismarck 
 
• Direitos são acessíveis aos que
contribuem. 
 
• Objetivo: manutenção da renda dos
trabalhadores atingidos por alguma
contingência social. 
 
• É financiado por recursos dos
trabalhadores e dos empregadores.
Plano Beveridge versus Plano Bismarck
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Surgimento da Seguridade Social no Brasil
Clique aqui para saber mais.
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No Brasil, o primeiro documento legal a
tratar do tema foi um Decreto de 1º de
outubro de 1821, editado por Dom Pedro
de Alcântara, concedendo aposentadoria
aos mestres e professores após 30 anos de
serviço.
No entanto, a Lei Eloy Chaves é
considerada o marco inicial do surgimento
da Previdência Social no Brasil, em que
criava as Caixas de Aposentadorias e
Pensões nas empresas de estradas de
ferro.
Depois da Lei Eloy Chaves, outras leis surgiram para
criar caixas de aposentadorias e pensões em outros
segmentos.
Dando continuidade ao contexto apresentado anteriormente, a Constituição Federal de 1988
introduziu o sistema de Seguridade Social no Brasil tal qual o conhecemos atualmente,
contendo os principais direitos nos arts. 7º, e 194 a 203.
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Fonte: elaborada pelo autor.
Cada área da seguridade social cobre eventos diferentes, e pode ou não exigir contribuição
prévia. Para ilustrar essa colocação, veja o quadro a seguir.
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Qual a diferença entre Seguridade Social e Previdência Social?
Fonte: <https://youtu.be/p2L83h18eg4>. Acesso em: 08 jan. 2018.
Diferenças entre cada instituto
Para ficar mais claro como funciona e do que trata cada instituto, assista ao vídeo a seguir sobre
a diferença entre Previdência Social e Seguridade Social.
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Disponível em: <https://goo.gl/D6sP4e>.
Acesso em: 21 dez. 2017.
Para aprofundar o estudo
Agora que você já aprendeu sobre o
surgimento da Seguridade Social no Brasil e no
mundo, e sabe diferenciar cada instituto que
compõe a Seguridade Social, leia o artigo a
seguir sobre a trajetória da Previdência Social
no Brasil.
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Agora você deve ler a Seção 1.1 do roteiro de estudos para aprofundar os seus
conhecimentos e realizar as questões diagnósticas, disponíveis em seu ambiente virtual, para
testar seus conhecimentos antes da aula.
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Webaula 1
Resolução da situação-
problema
Trabalhando com o Direito da Seguridade Social
Agora que você já entendeu um pouco do histórico do Direito da Seguridade Social, vamos
retomar as questões tratadas na nossa situação problema.
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A Seguridade Social surgiu no contexto pós
Revolução Industrial, no século XVIII, a partir do
modelo do Estado de Bem-Estar Social,
trazendo medidas protetivas aos trabalhadores
e suas famílias que sofressem algum risco
social como morte, invalidez, doença, etc.
Primeiramente,você viu que a
Seguridade Social é composta pelos
setores da Saúde, Assistência Social e
Previdência Social.
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Na figura a seguir, o “Welfare State”, ou Estado
do Bem-Estar Social, representado por uma
mão estendida, é o “Estado provedor”, que faz a
cobertura dos riscos sociais.
“Estado do Bem-Estar Social”
Fonte: <https://goo.gl/yGuXFz>. Acesso em: 21 dez. 2017.
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Trabalhando com o Direito da Seguridade Social – conceitos
básicos
E quanto ao nosso país? Será que agora você, como candidato a uma vaga de estágio em um
renomado escritório de advocacia previdenciária, saberia responder as perguntas do
entrevistador?
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Qual a importância da Seguridade Social para os trabalhadores?
A Seguridade Social garante uma proteção
àqueles que necessitam, exigindo ou não
contribuição prévia.
No Brasil, para ter acesso à saúde não é
preciso fazer nenhuma contribuição.
A assistência social é composta por
programas sociais e auxílios às famílias de
baixa renda, e a Previdência Social garante
aos segurados e seus dependentes meios
de cobrir os riscos sociais que por ventura
passem, como doença, velhice,
maternidade ou invalidez.
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Caso você precise, enquanto estagiário, requerer algum benefício
previdenciário para um cliente de seu escritório, qual repartição
pública deve procurar?
A autarquia que cuida dos benefícios
previdenciários do Regime Geral de
Previdência Social é o INSS – Instituto
Nacional do Seguro Social.
Para a área da Saúde, é o SUS – Sistema
Único de Saúde, o responsável pela
organização e gestão das verbas.
Quanto aos serviços de assistência social,
o SUAS – Sistema Único de Assistência
Social é o responsável, mas cada município
possui um órgão, como o CRAS (Centro de
Referência de Assistência Social), por
exemplo.
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Para iniciarmos o Estudo do Direito da Seguridade Social, esses são os primeiros conceitos
necessários.
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Bons estudos!
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