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CURSO EXTENSAO - MOV SOCIAIS E POLITICAS DE INCLUSAO - AULA 2

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31
1
Prof. Pedro Medeiros
Movimentos sociais e políticas 
de inclusão
Aula 2
31
2
Conversa Inicial
31
3
Movimentos sociais como forma de levar 
demandas ao Estado
Movimentos como redes de relações 
informais entre uma pluralidade de atores
Identidades coletivas e segmentos 
vulneráveis 
As “minorias” e as demandas por inclusão
Recapitulando
31
4
Quais são os segmentos considerados 
“vulneráveis” ou “excluídos” no Brasil?
Como atuam a fim de levar demandas ao Estado?
Qual o papel das instituições participativas como 
interface entre esses atores?
Alguns efeitos da participação
Movimentos sociais e políticas de inclusão 
no Brasil
31
5
Minorias no Brasil
31
6
Desigualdade econômica e desigualdade 
simbólica
Identidade, estigma e vulnerabilidade
Redistribuição e reconhecimento
Minorias no Brasil
31
7
Corte etário: criança e adolescente; jovem; pessoa idosa.
Corte étnico-racial: negros e indígenas.
Corte por gênero e sexualidade: mulheres e LGBT.
Corte por deficiências: pessoas com deficiência (auditiva, visual, de 
locomoção).
Outros cortes: migrantes e refugiados; pessoas em situação de rua
31
8
Desigualdades de emprego e renda:
Maior desemprego entre jovens: 26% contra 12% da 
média nacional (IBGE, 2017).
 Maior desemprego entre negros: 14,3% contra 9,5% 
de brancos (IBGE, 2017).
Desigualdade de renda entre brancos e negros 
(80%): brancos (R$ 2.660), pardos (R$ 1.480) e 
pretos (R$ 1.461) (IBGE, 2017).
Formas de violência e vulnerabilidade
31
9
Homicídios:
Taxa de homicídio de jovens: 65,5 a cada 
100.000 em 2016 (FBSP, 2018).
Negros (40,2 a cada 100.000) e brancos (16 
a cada 100.000) em 2016 (FBSP, 2018).
Mulheres negras (5,3) e mulheres não negras 
(3,1) em 2016 (FBSP, 2018).
31
10
Estupro e violência doméstica:
Crianças e adolescentes perfazem 68% das 
vítimas de estupro em 2016 (FBSP, 2018).
Mulheres: 60.018 casos de estupro 
registrados em 2017 (FBSP, 2018).
Mulheres: 221.238 casos de violência 
doméstica registrados em 2017 (FBSP, 
2018).
31
11
A ação política de minorias
31
12
Política de protesto e política normal ou institucional.
Política de protesto (TILLY, TARROW, McADAM, 
2001).
 Disruptiva e inovadora: novos atores, novas 
estratégias de ação, novos espaços de publicização de 
problemas políticos.
Modalidades de ação política de minorias
31
13
Política normal ou institucional:
 Institucionalizada, ou seja, previsível, 
regrada por procedimentos escritos, 
demarcada por um calendário fixo, envolvendo 
atores políticos tradicionais (partidos, 
sindicatos).
31
14
Política de protesto: manifestações de 
rua e campanhas virtuais; associativismo 
informal; representações artísticas.
Política normal ou institucional: 
ocupação de cargos; participação 
eleitoral; associativismo formal.
31
15
Instituições participativas e 
minorias
31
16
A nova arquitetura de participação e 
representação política após 1988.
Participação como método de gestão das 
políticas públicas.
Instituições participativas e minorias
31
17
Instituições participativas: conselhos, conferências, 
comitês, consultas e audiências públicas etc.
Conferências de políticas públicas: “instância 
periódica de debate, de formulação e de avaliação 
sobre temas específicos e de interesse público, com a 
participação de representantes do governo e da 
sociedade civil, podendo contemplar etapas 
estaduais, distrital, municipais ou regionais, para 
propor diretrizes e ações acerca do tema tratado” 
(BRASIL. Presidência da República, 2014).
31
18
Conferências nacionais e minorias.
Participação, deliberação e políticas públicas.
Entre 1988 e 2009, foram realizadas no Brasil 
80 conferências nacionais (POGREBINSCHI, 
2012): 20 delas sobre pautas de minorias.
31
19
Conferências e minorias (POGREBINCH, 
2012)
31
20
Efeitos da participação de 
minorias
31
21
Efeitos da participação de minorias 
(POGREBINCH, 2012)
31
22
31
23
Estatutos e políticas de cotas
Estatutos: Estatuto da Igualdade Racial 
(2010); Estatuto da Juventude (2013); 
Estatuto; Estatuto do Idoso (2003); Estatuto 
da Pessoa com Deficiência (2015).
Políticas de cotas: vagas no ensino superior; 
vagas em empresas.
31
24
Finalizando
31
25
Minorias e ação política.
Instituições participativas e demandas 
minoritárias.
Efeitos da participação e representação.
Retornando às questões iniciais
31
26
Referências obrigatórias
31
27
TEXTO 1) ABERS, Rebecca; BULOW, Marisa Von. Movimentos 
sociais na teoria e na prática: como estudar o ativismo 
através da fronteira entre estado e sociedade?. Sociologias, 
Porto Alegre , v. 13, n. 28, p. 52-84, Dec. 2011 . 
TEXTO 2) POGREBINCH, Thamy. 2012. Conferências 
Nacionais e Políticas Públicas para Grupos Minoritários. Rio 
de Janeiro: IPEA. 
31
28
Referências complementares
31
29
BRASIL. Presidência da República. 2014. Decreto n. 8243 de 23 de maio de 
2014. 
DIANI, Mario. 1992. The Concept of Social Movement. The Sociological 
Review, n. 40, p. 1-25.
FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. 2018. Atlas da violência 2018. 
Rio de Janeiro: IPEA; FBSP.
MCADAM, Doug; TARROW, Sidney; TILLY, Charles. 2009. Para mapear o 
confronto político. Lua Nova, São Paulo , n. 76, p. 11-48.
McADAM, TARROW, TILLY. Dynamics of Contention. Cambridge University, 
2001.
QUEIROZ, Roosevelt Brasil. 2013. Formação e Gestão de Políticas Públicas. 
Curitiba: Intersaberes.
31
30

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