Aluno AVA - prova DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E INOVAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

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Prova Online
Disciplina: 101438 - DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
Estudar as características apresentadas pelos empreendedores é importante, pois isso permite criar métodos
de desenvolver tais características em um maior número de profissionais, inclusive no funcionalismo público.
As características empreendedoras, podem ser reunidas em três grandes conjuntos. Analise as características
relacionadas e marque cada uma delas de acordo com o seguinte critério: 
1- Conjunto de realização.
2- Conjunto de planejamento.
3- Conjunto de poder.
( ) Busca de oportunidades e iniciativa.
( ) Independência e autoconfiança. 
( ) Persistência.
( ) Estabelecimento de metas.
( ) Correr riscos calculados.
( ) Exigência de qualidade e eficiência.
( ) Persuasão e rede de contatos.
( ) Comprometimento.
( ) Busca por informações.
( ) Planejamento e monitoramento sistemáticos.
a )
1; 3; 1; 2; 1; 1; 2; 2; 1; 3
b )
1; 3; 1; 1; 2; 1; 2; 1; 3; 2
c )
1; 1; 3; 1; 2; 1; 3; 1; 2; 2
d )
1; 3; 1; 2; 1; 1; 3; 1; 2; 2
e )
3; 1; 2; 1; 1; 1; 1; 3; 2; 2
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Um dos estudos mais significativos sobre as características empreendedoras foi desenvolvido pelo Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pela Conferência das Nações Unidas para o Comércio
e o Desenvolvimento (UNCTAD), esse estudo dividiu as características empreendedoras em três grandes
conjuntos:
Conjunto de realização:
a. busca de oportunidades e iniciativa;
b. persistência;
c. correr riscos calculados;
d. exigência de qualidade e eficiência;
e. comprometimento.
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Conjunto de Planejamento:
a. busca de informações;
b. estabelecimento de metas;
c. planejamento e monitoramento sistemáticos.
Conjunto de Poder:
a. persuasão e rede de contatos;
b. independência e autoconfiança.
QUESTÃO 2
Mesmo que nos últimos anos tenha crescido o número de laboratórios de inovação na estrutura da gestão
pública brasileira, esse movimento, no Brasil, é ainda pequeno. Sobre os laboratórios de inovação da
administração pública, analise as afirmações e marque V para verdadeiro ou F para falso. Depois, assinale a
alternativa correta.
I. ( ) Os laboratórios de inovação surgem a partir do desenvolvimento tecnológico, que trouxe uma maior
pressão da população para que o setor público responda rápida e eficientemente às demandas públicas.
II. ( ) Os laboratórios de inovação estão distribuídos por todas as unidades da federação homogeneamente, o
que ajuda a diminuir as diferenças econômicas entre as regiões.
III. ( ) Os laboratórios de inovação são a única ferramenta que a administração pública utiliza para inovar,
pois representam um ambiente seguro onde podem ser realizados testes, o que não é possível no cotidiano
dos órgãos públicos.
IV. ( ) A melhoria da efetividade e da qualidade dos serviços públicos e o aumento da satisfação da
população com a administração pública estão entre os principais focos de estudos dos laboratórios.
V. ( ) Propor melhorias que possam ser implementadas pelos órgãos públicos ou mudanças nas instituições do
país que tenham como foco a melhoria da eficiência da máquina pública são objetivos dos laboratórios de
gestão.
a )
V; F; V; F; V
b )
V; F; F; V; V
c )
F; F; F; V; V
d )
V; F; V; F; F
e )
F; F; V; F; V
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O rápido desenvolvimento tecnológico observado nas últimas décadas possibilitou que a população passasse
a ter mais acesso a informações e canais de reclamação quando sentem que os serviços prestados pelo
governo não atendem às suas necessidades, o que trouxe maior pressão sobre os agentes públicos para
melhorar a eficiência dos órgãos. É dentro desse contexto que surgem os laboratórios de inovação. Por isso a
afirmação I é verdadeira.
Os laboratórios buscam desenvolver projetos que aumentem a qualidade dos serviços e a eficiência da
máquina pública, tendo como resultado a satisfação da população. Assim, as afirmações IV e V são
verdadeiras.
Confirmando e reafirmando a grande diferença de desenvolvimento econômico entre as diversas regiões
brasileiras, os laboratórios de inovação não estão distribuídos por todas as unidades da federação
homogeneamente, apresentando maior concentração nos estados mais ricos. Assim, a afirmação II é falsa.
Apesar de muito importantes, os laboratórios de inovação não são a única ferramenta que a administração
pública utiliza para inovar, pois diversas outras modalidades dos processos de inovação podem e são
utilizadas nos órgãos públicos. Por isso, a afirmação III é falsa.
QUESTÃO 3
A inovação é muito mais complexa do que apenas ter ideias de novos produtos ou serviços. Para que os
processos de inovação possam gerar riqueza e ter impacto sobre o desenvolvimento econômico, é necessário
que haja uma estrutura de apoio e investimento, criando um ambiente de incentivo. Analise as afirmações
abaixo e, depois, escolha a alternativa correta.
I.Fazem parte de um ambiente propício para incentivar a inovação tecnológica as universidades, institutos de
pesquisa, o Estado e empresas públicas e privadas.
II.O governo participa do ambiente de inovação, e a iniciativa privada tem o papel de integrar, direcionar os
esforços e liderar os demais atores do ambiente de inovação.
III.A aliança do setor público com a iniciativa privada possibilita que as tecnologias e os conhecimentos
desenvolvidos nos laboratórios públicos de pesquisa sejam utilizados pelo setor privado.
IV.As políticas públicas são fundamentais para incentivar o desenvolvimento tecnológico como forma de
fomentar o desenvolvimento econômico e social do país.
a )
Somente as alternativas II e IV são corretas.
b )
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Somente as alternativas I e IV são corretas.
c )
As alternativas II, III e IV são corretas.
d )
As alternativas I, III e IV são corretas.
e )
As alternativas I, II e III são corretas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O desenvolvimento tecnológico é fundamental para o desenvolvimento econômico de um país, por isso é
fundamental que seja criado um ambiente propício que incentive a inovação. Esse ambiente, formado por
universidades, institutos de pesquisa, Estado e empresas públicas e privadas, permite que os conhecimentos e
as tecnologias desenvolvidos nos laboratórios públicos de pesquisa sejam usadas pelo setor privado.
Por meio de suas políticas públicas, o governo tem um papel fundamental de integrar, direcionar os esforços
e liderar os demais atores do ambiente de inovação, tais como as universidades, institutos de pesquisa e
empresas públicas e privadas.
QUESTÃO 4
A inovação tecnológica assume, na economia global, um papel cada vez mais central. Sobre a inovação
tecnológica e seu papel no desenvolvimento econômico do país, assinale a alternativa correta.
a )
Os recursos naturais e o capital disponível, que estão vinculados às capacidades intelectuais e à formação
educacional de um povo, tornam-se irrelevantes para o desenvolvimento econômico do país.
b )
As primeiras décadas do século XXI são marcadas pelo rápido desenvolvimento tecnológico, em especial das
tecnologias da informação e da comunicação, que trazem impactos no modelo de desenvolvimento da
humanidade.
c )
O desenvolvimento acelerado de novas tecnologias, muitas delas disruptivas, traz ganhos de produtividade,
mas não influencia a forma como as pessoas, as empresas e os estados se relacionam.
d )
Com o rápido desenvolvimento tecnológico, conhecimento, tecnologia e inovação perdem valor, pois o
conhecimento está disponível para todos, não garantindo mais um diferencial competitivo para pessoas,
empresas e nações.
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e )
A produção de riqueza do Estado, medida pelo PIB, é cada vez mais dependente da criação de valor por meio
de bens tangíveis, baseados na produção agrícola e na fabricação de produtos pela indústria.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A inovação tecnológica, em especial as tecnologias ligadas à informação e àcomunicação, tem apresentado
um desenvolvimento cada vez mais acelerado nos últimos anos, trazendo grandes mudanças em diversos
aspectos da vida humana, tanto do ponto de vista social quanto do ponto de vista do trabalho e dos processos
de produção, trazendo mudanças definitivas no modo como a economia se organiza.
Conhecimento, tecnologia e inovação são conceitos centrais na nova era da economia do conhecimento.
Assim, esses elementos são cada vez mais importantes para que pessoas, empresas ou mesmo nações tenham
um diferencial competitivo em relação aos demais. Os ganhos de produtividade trazidos pelas novas
tecnologias são acompanhados por mudanças na forma como estes entes - pessoas, empresas e nações - se
relacionam. As capacidades intelectuais e o nível de formação e educação de um povo são indicadores da
capacidade de inovação e desenvolvimento, já que a riqueza do país é cada vez mais dependente de produtos
intangíveis, ligados à economia do conhecimento.
QUESTÃO 5
Após o sucesso da implantação das Private Finance Initiative (PFI), pelo governo da Inglaterra, na década de
1990, outros países passaram a adotar o modelo das parcerias público-privadas (PPPs), entre eles o Brasil,
em um momento no qual o poder público não dispunha de recursos suficientes para investir em infraestrutura
de serviços públicos. Sobre as PPP, é correto afirmar que: 
a )
As questões fiscais, orçamentárias e regulatórias ficaram claras desde o início da implantação, o que facilitou
a atração de investimentos privados aos projetos de PPP.
b )
Do ponto de vista do governo, o objetivo de participar de uma parceria público-privada está relacionado à
busca de lucros sobre seu investimento.
c )
A transição entre as décadas de 1990 e 2000 foi marcada por reformas estatizantes, que diminuíram o espaço
de atuação das empresas privadas em projetos de infraestrutura.
d )
Duas importantes legislações serviram de base para a adoção das PPPs: a Lei das Licitações e Contratos
Administrativos (Lei n. 8.666, de 1993) e a Lei das Concessões (Lei n. 8.987, de 1995).
e )
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Para a iniciativa privada, o interesse para que as parcerias sejam implementadas é proporcionar o
atendimento das necessidades e demandas da sociedade.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Ainda na década de 1990, após analisar o sucesso das PFI inglesas, o governo brasileiro buscou implementar
as parcerias Público Privadas. Porém, para que as PPPs fossem colocadas em prática, foi preciso estabelecer
um arcabouço legal sobre o qual as concessões públicas e os investimentos privados pudessem ser realizados.
Neste sentido, a lei das Licitações e Contratos Administrativos (Lei n. 8.666/1993) e a Lei das Concessões
(Lei n. 8.987/1995) foram fundamentais para pavimentar o caminho para as PPPs.
As PPPs permitem o aumento de investimentos na construção, melhoria e gestão de infraestruturas públicas e
são de interesse tanto dos governos quanto da iniciativa privada. Para o governo, o interesse para que as
parcerias sejam implementadas é proporcionar o atendimento das necessidades e demandas da sociedade. Já
para a iniciativa privada o objetivo de participar de uma parceria está relacionado à busca de lucros sobre seu
investimento. Mas a pouca clareza da legislação, que só foi resolvida após a promulgação das leis das
concessões e das licitações e contratos administrativos, impediu que as PPPs fossem colocadas nos primeiros
anos.
QUESTÃO 6
Uma das formas do governo se relacionar com o mercado é partir do pressuposto de que o mercado,
composto de empresas da iniciativa privada e de cidadãos, não garante o desenvolvimento econômico e
social do país, nesta visão, o governo tem um papel importante na economia, como indutor do
desenvolvimento. Um exemplo deste tipo de atuação do governo é a criação de empresas públicas com o
objetivo de fomentar o crescimento econômico, a criação de empregos e a produção local, incentivando o
crescimento para que empresas privadas possam também crescer e gerar emprego e renda. As afirmações
acima se relacionam a que tipo de visão ou objetivo de governo? Assinale a alternativa correta: 
a )
Governos que tem como objetivo principal a liberdade, relacionados a uma visão de estado baseada no
liberalismo econômico.
b )
Governos que tem como objetivo principal a justiça social, que dão base a uma visão socialista do Estado.
c )
Governos que tem como objetivo principal o autoritarismo, que dão origem a Estados ditatoriais.
d )
Governos que tem como objetivo principal a proteção da natureza, dão origem a Estados ambientalistas.
e )
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Governos que tem como objetivo principal a garantia da riqueza ou bem-estar econômico, que estão
relacionados à uma visão desenvolvimentista do Estado.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Nos estados desenvolvimentistas, o governo tem papel central como indutor do crescimento econômico,
atuando de forma ativa como executor por meio de empresas públicas incentivando o desenvolvimento. O
governo, nesse tipo de Estado, tem como seu principal objetivo a garantia da riqueza ou bem-estar
econômico da população.
Nos governos liberais e neoliberais, se considera que o estado deve garantir a liberdade de ação de seus
cidadãos e do mercado. Este tipo de governo se envolve pouco com a execução das atividades econômicas,
agindo basicamente como regulador do mercado. Já nos governos socialistas o governo assume o controle
sobre toda e qualquer atividade econômica, não havendo espaço para a iniciativa privada. Nos governos que
têm como principal objetivo a proteção à natureza, o Estado tem o papel de ser um guardião das reservas
naturais, mesmo que a custo do desenvolvimento econômico. Já nas ditaduras o poder está concentrado na
pessoa do ditador, havendo pouco espaço para políticas de desenvolvimento econômico ou social.
QUESTÃO 7
No livro A República, de Platão, é possível observar o que o filósofo Sócrates entendia por Justiça, algo
fundamental para entender o papel do Estado. Analise as afirmações abaixo e escolha a alternativa que
representa corretamente a visão de Sócrates sobre o tema:
a )
É papel do governo criar uma ordenação para que a justiça seja possível.
b )
A justiça é beneficiar os amigos e prejudicar os inimigos.
c )
As pessoas se beneficiam pela prática da injustiça e corrupção.
d )
A justiça é o que é vantajoso para o mais forte e o governo é o mais forte.
e )
A justiça é dizer a verdade e restituir o que é do outro.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Nos dois primeiros livros de A República, Sócrates discute com diversos interlocutores, na tentativa de
definir o conceito, pois acredita que, para se praticar a justiça, é preciso primeiro compreendê-la. Sócrates
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rebate cada um dos argumentos e conclui que a justiça é preferível às injustiças e que é papel do governo
criar uma ordenação para que a justiça seja possível. O filósofo define justiça como sendo o equilíbrio e a
harmonia entre as partes da cidade. Dentre as opiniões sobre o conceito de justiça que são rebatidas por
Sócrates, destacam-se:
Para Céfalo, a justiça é dizer a verdade e restituir o que é do outro.
Para Polemarco, justiça é o ato de dar benefícios aos amigos e prejuízos aos inimigos.
Para Trasímaco, a justiça é o que é vantajoso para o mais forte e cita o governo como o mais forte.
Para Glauco, que usa o mito do Anel de Giges como exemplo de sua visão sobre justiça, as pessoas, para
buscar o benefício próprio, serão injustas. Assim, se não sofrerem as consequências de suas ações, se
corromperão.
QUESTÃO 8
Assim como na gestão das empresas privadas, a avaliação tem o objetivo de identificar e medir erros e
acertos durante os processos de planejamento e implementação de uma política pública. Analise as
afirmações a seguir e marque com verdadeiro ou falso:
( ) Se uma política pública não é implementada com sucesso, o erro foi cometido no planejamento.
( ) A falta de sucesso na implantação de uma política pública pode ser causada por erros naidentificação do
problema a ser combatido.
( ) A implantação de uma política pública pode não alcançar os resultados desejados caso não leve em
consideração todas as variáveis que podem influenciar seu sucesso.
( ) Uma política pública que tenha sido bem planejada será bem sucedida mesmo que a implementação não
seja realizada da forma correta.
( ) Falta de recursos, de preparação dos agentes públicos e mudanças ocorridas no ambiente político e
econômico podem atrapalhar a implementação de uma política.
a )
V; V; F; F; V
b )
F; V; V; F; F
c )
F; V; V; F; V
d )
V; F; V; F; V
e )
F; V; F; F; V
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O processo de avaliação é fundamental para a gestão. A avaliação envolve os passos dos processos de
implementação e os resultados obtidos a partir da implementação das políticas públicas. Alguns cenários são
possíveis nesse processo: a) o erro pode ter ocorrido no planejamento, caso o problema a ser combatido não
tenha sido corretamente identificado; b) mesmo um plano bem feito com uma implementação mal realizada
está fadado ao insucesso; c) os problemas da implementação podem ocorrer por falta de recursos, falta de
preparação dos agentes públicos ou por mudanças ocorridas no ambiente político, econômico ou social.
Nem sempre o fato de que os objetivos finais não foram alcançados significam que o planejamento foi bem
feito. Por isso, o objetivo do processo de avaliação é identificar e medir erros e acertos durante os processos
de planejamento e implementação de uma política pública. O plano desenvolvido pode não ter levado em
consideração todas as variáveis internas e externas que influenciaram seus resultados. Como exemplo, uma
política pública pode ter sido pensada dentro de uma realidade econômica global que pode acabar não se
concretizando.
QUESTÃO 9
A Revolução Agrícola foi fundamental para o desenvolvimento da civilização humana, pois a evolução do
sistema de caça e coleta de alimentos para o sistema agrícola permitiu que os grupos humanos formassem
assentamentos e cidades. Sobre a revolução agrícola, analise as afirmações abaixo e selecione a alternativa
correta.
I.A principal motivação era a geração de excedentes a serem comercializados.
II.O trabalho era mecanizado, com uso de ferramentas movidas a vapor.
III.A economia era baseada na posse de terras.
IV.O poder era concentrado nos proprietários de terra.
V.A agricultura era a fonte de geração de riqueza.
a )
Somente as alternativas II e III são corretas.
b )
Somente as alternativas III e IV são corretas.
c )
Somente as alternativas III, IV e V são corretas.
d )
Somente as alternativas I, III e V são corretas.
e )
Somente as alternativas I e IV são corretas.
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Ver justificativa da resposta
Justificativa
A civilização humana passou por um grande salto evolutivo a partir da Revolução Agrícola, momento no
qual a humanidade passou a cultivar seus próprios alimentos. Nesse momento, a agricultura era a principal
fonte de geração de riqueza, portanto a posse de terras era a base econômica, levando os proprietários de terra
a concentrarem poder na sociedade.
No início da Revolução Agrícola, a principal motivação era a busca pela subsistência, sendo quase todo o
trabalho manual e baseado na força humana. Foi somente depois de séculos de desenvolvimento tecnológico
que a humanidade passou a utilizar a força motriz de animais ou a energia eólica e que a produção passou a
gerar excedentes que podiam ser trocados por meio de escambo com outros produtores.
QUESTÃO 10
A Lei n. 11.079/2004 trata especificamente das parcerias público-privadas e detalha o arcabouço jurídico
sobre o qual são. Sobre esta tipificação das PPP, assinale a alternativa correta:
a )
As concessões patrocinadas são remuneradas tanto pela cobrança de uma tarifa de utilização pelos usuários
quanto por uma contraprestação do parceiro público.
b )
Os contratos de PPP se relacionam à construção total de uma infraestrutura. Projetos de ampliação ou
manutenção de infraestruturas existentes não são considerados como projetos de PPP.
c )
Nas concessões patrocinadas, não há pagamento de taxas por parte do usuário. Os recebimentos do parceiro
privado são provenientes de pagamentos realizados pelo poder público.
d )
Nas concessões administrativas, há pagamento de taxas por parte do usuário. O governo não tem qualquer
responsabilidade financeira em remunerar o parceiro privado.
e )
Um exemplo de concessões administrativas são as parcerias para a construção e gestão de estradas e
aeroportos, sobre as quais o parceiro privado cobra uma taxa de uso.
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