Atividade Reflexiva - Unidade I

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Atividade Reflexiva – Unidade I 
Análise de Metas – Plano Nacional de Educação (PNE) 
Carolina Bertini Contieri 
 
O Plano Nacional de Educação (PNE), com vigência no período de 2014 
a 2024, determina 20 metas a serem cumpridas entre federativos e 
instituições para o avanço da educação brasileira. Para esta atividade, as 
duas metas escolhidas para análise mais aprofundada foram a Meta 1 e a 
Meta 5. 
 
Meta 1 – Educação Infantil 
A Meta 1 se refere a universalização da Educação Infantil, com 
intuito de matrícula de todas as crianças na pré-escola entre 4 e 5 anos e 
ampliar a oferta em creches de forma a atender, no mínimo, 50% das 
crianças de até 3 anos. É uma meta que já estava fixada no plano decenal 
anterior e como não foi totalmente cumprida, precisou ser reforçada. 
Foram estipuladas 17 estratégias para manter e ampliar oferta de 
matrículas em creches e pré-escolas na rede pública, fornecendo qualidade 
de ensino, auxílios necessários para as peculiaridades locais e atendimento 
educacional aos alunos (as) com deficiência, transtornos globais do 
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, entre outros. 
Ressalva a existência do levantamento da demanda de alunos 
periodicamente e no incentivo da melhoria da formação dos professores. 
No contexto histórico, é recente e um grande marco para creches e 
pré-escola serem consideradas como instituições educativas e não mais de 
assistência social. Ao reconhecer que a Educação Infantil seja a primeira 
parte da Educação Básica, imensos desafios surgiram para a realização 
total desta meta do PNE. 
A Precariedade das infraestruturas, formação profissional 
deficiente, dificuldade de aprendizagem dessa faixa etária e as 
disparidades em relação a etnia, renda per capita, localização 
(urbano/rural) e escolaridades parentais foram problemas encontrados 
nesse processo de expansão da Educação Infantil. 
Para avaliar o andamento do alcance das metas do PNE, foi 
consultado a plataforma Observatório, que mostrou como resultado parcial 
medido em 2019: 
• 94,1% das crianças de 4 e 5 anos matriculados em pré-escolas; 
• 37,0% das crianças de 0 a 3 anos matriculados em creches; 
Observou-se uma evolução no percentual de crianças atendidas 
nesta etapa, mas não o suficiente para cumprir a meta 1, principalmente 
em relação a crianças de 0 a 3 anos em creches. Não foi ultrapassada a 
necessidade de alocação de recursos orçamentários e financeiros para 
implementação das metas do PNE, que ocorrem desde a expansão e 
reorganização das escolas e creches, custos de manutenção, formação 
continuada de professores e investimentos em parâmetros de qualidade de 
ensino. 
Apesar de avaliações de eficácia mostrarem que a falta desse 
planejamento orçamentário e financeiro seja uma grande falha para 
alcançar as metas e implementar as políticas públicas escolhida pelo 
gestor, não se vê empenho e esforços nos munícipios em sanar essa falha 
no segundo PNE 2014-2024. Assim, a fiscalização das políticas públicas, 
o planejamento financeiro e orçamentário e o investimento em melhorias 
na Educação Infantil se tornam medidas imprescindíveis para o sucesso. 
 
Meta 5 - Alfabetização 
A meta 5 se refere a alfabetização e tem como objetivo alfabetizar 
todas as crianças, no máximo, até o 3º ano do Ensino Fundamental até 
2024. Assim encontra-se o ciclo de alfabetização nos três primeiros anos 
do ensino fundamental para aquisição de habilidades de leitura e escrita, 
capacidade de compreensão e produção de textos e ampliação repertório 
cultural em diversas áreas de conhecimento. 
Foram estipuladas 7 estratégias para garantir a alfabetização plena 
de todas as crianças, estruturando o processo de ensino com qualificação e 
diversidade de métodos e propostas pedagógicas, considerando ampliar o 
atendimento a crianças do ambiente rural, indígenas, quilombolas, com 
deficiências e suas especificidades. Melhorar os instrumentos de avaliação 
e monitoramento são outros aspectos imprescindíveis a serem realizados. 
Além de planejar um modelo educacional para obter sucesso, 
focou-se nas políticas públicas do currículo, abrangendo realidades e 
contextos sociais, econômicos e políticos diferentes, cada quais com suas 
especificidades. Porém pouco se garante a permanência escolar, o 
investimento para a formação especializada dos profissionais e muito 
menos a aplicação de recursos para núcleos de apoio a inclusão social de 
crianças com deficiência. 
Ao observar os dados do Observatório referentes a 2016, notou-se: 
• 45,3% com aprendizagem adequada em leitura; 
• 66,1% com aprendizagem adequada em escrita; 
• 45,5% com aprendizagem adequada em matemática; 
Restando apenas 3 anos para a conclusão do período regente e em 
tempos de pandemia do covid-19, o atingimento dessa meta será um 
grande desafio e provavelmente não será cumprido a tempo. Assim como 
a dificuldade em ensinar de maneira remoto atrapalhou demais a evolução 
dos alunos, principalmente no período de alfabetização, ainda não há 
recursos, planejamento e estímulos necessários para que se tenha sucesso 
na prática. E não é só a questão da eficiência e qualidade das práticas 
docentes que conta, ainda tem pouquíssimos investimentos tanto em 
infraestrutura quanto em políticas públicas para isso. 
 
Considerações Finais 
Percebeu-se grande importância do Plano Nacional de Educação e 
todas as suas metas e estratégias estipuladas para melhoria na qualidade da 
educação brasileira. Para almejar a conquista, é preciso de muita 
valorização da educação e investimento tanto na formação dos 
profissionais envolvidos quanto em políticas públicas funcionais. 
Notou-se que ainda temos práticas diferentes das teorias descritas, 
onde sem financiamento para a educação os professores acabam sem 
estímulos e recursos, promovendo uma avaliação excludente e não 
atingindo por completo o público que atendem, indicados como 
responsáveis pelo fracasso escolar. Para tanto, é preciso parar com a 
preocupação em cumprimento de metas e números e focar num melhor 
desenvolvimento da educação brasileira. 
REFERÊNCIAS 
CAMPOS M. M.; ESPOSITO Y. L.; GIMENES N. A. S. A meta 1 do 
Plano Nacional de Educação Observando o presente de olho no futuro. 
Revista Retratos da Escola, Brasília, v. 8, n. 15, 329-352p, 2014. Acesso 
em 26/08/2021. 
FERREIRA S. V.; PICKERING M. L. As estratégias da meta de 
alfabetização do PNE 2014-2024. Revista Internacional d’Humanitats, 
19-28 p., 2019. Disponível em <http://www.hottopos.com/rih45/19-
28Valeria.pdf>. Acesso em: 29/08/2021. 
Ministério da Educação. Planejando a próxima década: Conhecendo as 
20 metas do Plano Nacional de Educação. 2014. Disponível em 
<http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. 
Acesso em: 25/08/2021. 
Observatório do PNE. Disponível em: 
<http://www.observatoriodopne.org.br/>. Acesso em 25/08/2021. 
NASCIMENTO M. L. O.; MEDEIROS M. E. O. B; ALBUQUERQUE E. 
M. Desafios e Possibilidades da Alfabetização na Idade Certa. Conedu 
– VI Congresso Nacional de Educação, 2020. Disponível em 
<https://editorarealize.com.br/editora/anais/conedu/2019/TRABALHO_E
V127_MD1_SA2_ID4340_26092019160755.pdf>. Acesso em 
29/08/2021. 
RIBEIRO M. B. Estudo sobre o cumprimento da Meta 1 do Plano 
Nacional de Educação e o ciclo de políticas públicas garantidoras do 
direito fundamental à educação. Revista do Ministério Público do 
Estado do Rio de Janeiro, n. 72, 147-166p., 2019. Disponível em < 
http://www.mprj.mp.br/documents/20184/1344914/Michelle_Bruno_Rib
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