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Cartilha da pessoa
com deficiência
A deficiência sempre esteve presente ao longo de toda 
história da humanidade e nem sempre foi tratada da mesma 
maneira.
Houve um tempo em que crianças nascidas com deficiência 
eram excluídas de todo convívio social, depois passaram a 
ser cuidadas em abrigos específicos, vivendo segregadas da 
sociedade. 
A Convenção dos Direitos da Pessoa com Deficiência 
estabelecida pela ONU foi ratificada pelo Brasil em 2009. Ela 
norteou O Estatuto da Pessoa com Deficiência, promulgado 
em 2015, conceituando’ a deficiência em seu artigo 2°;
“Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem 
impedimento de longo prazo de natureza física, mental, 
intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou 
mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva 
na sociedade em igualdade de condições com as demais 
pessoas.”
A nova forma de conceituar a deficiência a elevou para 
o campo dos direitos humanos. Ela deixou de ser um tema 
exclusivo de quem a experimentava, para ser também 
responsabilidade da sociedade e do Estado. Deixou de ser 
discutida entre os espaços domésticos e privados e passou 
a ocupar espaço público. Deixou de considerar as diferenças 
corporais como tragédias e passou a considerá-las como 
características da diversidade humana, denunciando as 
desvantagens, a opressão e o capacitismo.
Desejo que a leitura desta cartilha provoque em você um 
grande despertamento para se juntar a nós na luta e defesa 
pelos direitos das pessoas com deficiência.
VEREADORA LUCIANA NOVAES
Em 05 de maio de 2003 estava dentro 
da Universidade Estácio de Sá quando fui 
atingida por uma bala perdida. Naquele dia 
os médicos disseram para a minha família 
que eu tinha apenas 1% de chances de vida, 
e foi o suficiente para que Deus operasse um 
milagre e me desse a chance de viver e ter 
uma nova missão em minha vida.
A partir daí foram inúmeras cirurgias, 
vários meses vivendo dentro de uma UTI, 
mas sempre com o apoio incondicional 
da minha família e amigos que não me 
QUEM É 
LUCIANA 
NOVAES?
deixaram sozinha. Os excelentes médicos que me 
atendiam diziam que eu jamais voltaria a falar ou me 
alimentar, mas hoje eu falo e como de tudo, como 
qualquer outra pessoa.
Após um ano e nove meses consegui sair do hospital 
para ir morar em uma casa adaptada. Foi quando, 
mesmo sendo tetraplégica, iniciei a graduação em 
Serviço Social. Depois de formada, fui nomeada em 
2013 para a Coordenadoria Geral de Direitos Humanos, 
da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, 
onde atuei por 15 meses. Fui palestrante de jovens 
e crianças, contando a minha história e lhes falando 
sobre superação, perseverança e fé. Continuei 
estudando e me pós graduei em políticas Públicas 
e Gestão Governamental. Hoje, estou vereadora na 
Cidade do Rio de Janeiro com o propósito de lutar por 
aqueles que mais precisam e demonstrar a todos que 
podemos ser do tamanho dos nossos sonhos, não 
importa a sua limitação.
A classificação de deficiência pode ser 
encontrada no Decreto 5296 de 02 de 
dezembro de 2004, que estabelece normas 
gerais critérios básicos para promoção da 
acessibilidade das pessoas com deficiência ou 
com mobilidade reduzida. Podemos encontrar 
em seu Art. 5°:
QUAIS SÃO 
OS TIPOS DE 
DEFICIÊNCIA?
Deficiência física:
alteração completa ou parcial de um ou mais segmentos do 
corpo humano, acarretando o comprometimento da função 
física, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, 
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, 
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputação ou 
ausência de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com 
deformidade congênita ou adquirida, exceto as deformidades 
estéticas e as que não produzam dificuldades para o desempenho 
de funções;
perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibéis (dB) ou 
mais, aferida por audiograma nas frequências de 500Hz, 1.000Hz, 
2.000Hz e 3.000Hz;
Deficiência auditiva: 
Deficiência visual: 
cegueira, na qual a acuidade visual é igual ou menor que 0,05 no 
melhor, com a melhor correção óptica; a baixa visão, que significa 
acuidade visual entre 0.3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor 
correção óptica; os casos nos quais somatórias da medida do 
campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60°; ou a 
ocorrência simultânea de quaisquer das condições anteriores;
funcionamento intelectual significativamente inferior à média, 
com manifestação antes dos 18 e limitações associadas a 
duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, tais como: 
comunicação, cuidado pessoal, habilidades sociais, utilização 
dos recursos da comunidade, saúde segurança, habilidades 
acadêmicas, lazer e trabalho;
Deficiência intelectual: 
Deficiência 
múltipla:
associação de duas ou mais 
deficiências.
CONHEÇA AS PRINCIPAIS LEIS 
QUE GARANTEM OS DIREITOS 
DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA 
1988 - Constituição Federal do Brasil. 
Decreto Nº 6.949
25/08/2009 - Promulga a Convenção Internacional sobre os 
Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, 
assinados em Nova York, em 30 de março de 2007. 
Lei 13.146 LBI
06 de julho de 2015 - Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa 
com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). 
Lei 8069/1990 ECA
13 de Julho de 1990 - Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do 
Adolescente e dá outras providências.
Lei 9.394/96 LDB
20 dezembro 1996 - Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional. 
Lei 8742 LOAS
7 dezembro de 1993 - Dispõe sobre a Organização da Assistência 
Social e dá outras providências 
Lei 10.741 
01 outubro de 2003 - Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras 
providências. 
Lei 1228
20 de Julho de 2010 - Institui o Estatuto da Igualdade racial.
LEIS IMPORTANTES
LEI DO CÃO GUIA 
(Lei 11.126, de 27 de junho de 2005)
Pessoas com deficiência visual tem o direito a 
frequentar quaisquer ambientes públicos ou provados 
com seus cães-guia.
Discriminação nesses locais pode gerar multa e 
interdição. Fique ligado! 
LEI DA LÍNGUA BRASILEIRA 
DE SINAIS
(Lei 10.436, de 24 de abril de 2002)
A LIBRAS é o meio legal de comunicação e 
expressão da comunidade surda no Brasil.
É obrigação do Poder Público incentivar 
o uso e a difusão da LIBRAS nos serviços 
de saúde, educação e assistência social; 
assim como garantir o ensino de LIBRAS no 
sistema educacional brasileiro.
LEI DA ACESSIBILIDADE
(Lei 10.098, de 19 de dezembro de 2000)
Andar pela cidade é um direito. Ruas, praças e parques devem ser acessí-
veis. Prédios públicos e privados devem também seguir as normas técni-
cas de acessibilidade.
• Transporte público acessível
• Banheiros de uso público devem ser acessíveis
• Semáforos com sinal sonoro
• Tv e Internet acessíveis
LEI DO AUTISTA 
(Lei 12.764, de 27 de dezembro de 2012)
A pessoa com Transtorno do Espectro Autista é considerada 
pessoa com deficiência.
São direitos o acesso ao seguinte:
• Diagnóstico precoce e atendimento 
multiprofissional
• Nutrição adequada e medicamentos 
• Educação ensino profissionalizante
• Mercado de trabalho, previdência social 
e assistência social
LEI DO PASSE LIVRE INTERESTADUAL E MUNICIPAL 
(Lei 8.899, de 29 de junho de 1994)
Pessoas com deficiência tem passe livre nas viagens para outros 
estados.
LEI DO PASSE LIVRE MUNICIPAL 
(Lei 3.167, de 27 de dezembro de 2000)
Pessoas com deficiência tem gratuidade nos transportes do 
Rio de Janeiro
LEI DO ATENDIMENTO 
PRIORITÁRIO
(Lei 10.048, de 08 de novembro de 2000)
Pessoas com deficiência têm direito 
a atendimento prioritário em bancos, 
supermercados, e serviços públicos em 
geral.
É garantida também a reserva de assentos 
nos transportes públicos 
LEI DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
(Lei 8.213, de 24 de julho de 1991)
As empresas com 100 empregados ou mais são obrigados a ter, no 
mínimo, 2% de seus funcionários com deficiência.
BPC: BENEFÍCIO DE 
PRESTAÇÃO CONTINUADA 
(Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993)
O BPC é a garantia de um salário 
mínimo mensal à Pessoacom 
Deficiência que não tenha 
condições de se manter.
Para dar entrada no benefício 
é preciso realizar o Cadastro 
Único no CRAS de referência 
e procurar a agência do INSS 
mais próxima da sua residência 
ou pode ser realizado também 
pela internet. 
ALGUMAS DAS MINHAS 
LEIS PARA PESSOA COM 
DEFICIÊNCIA
Lei 7999/23 - Dispõe sobre a afixação e divulgação em tempo real 
para atendimento preferencial a pessoas com deficiência, idosos, 
gestantes, lactantes, pessoas acompanhadas por crianças de colo, 
portadores de TEA e acompanhante em restaurantes no Município 
do Rio de Janeiro.
Lei 7919/23 – Dispõe sobre a cobrança de ingressos para pessoas 
com deficiência em teatros, casas de cultura, casas de espetáculos 
e shows artísticos do município do Rio de Janeiro e dá outras provi-
dências.
Lei 7799/23 - Dispõe sobre a instalação de sistema de emergência 
em banheiros públicos e de uso coletivo para pessoas com deficiên-
cia e mobilidade reduzida no âmbito do Município do Rio de Janeiro.
Lei 6826/20 - Dispõe sobre a obrigatoriedade da oferta de assentos 
a idosos, gestantes e pessoas com deficiências motoras nos caixas 
de atendimento prioritário de supermercados e hipermercados, na 
forma que menciona
Lei 6825/20 - Dispõe sobre acessibilidade nos sítios da internet no 
Município do Rio de Janeiro
Lei 6762/20 - Dispõe sobre políticas de atendimento a pessoas com 
deficiência nos locais que especifica e dá outras providências
Lei 6651/19 - Inclui o Dia I - Dia da Inclusão no Calendário Oficial da 
Cidade consolidado pela Lei nº 5.146, de 2010.
Lei 6632/19 - Dispõe sobre a obrigatoriedade nos equipamentos do 
Município de intérprete de LIBRAS e dá outras providências.
Lei 6544/19 - Inclui o Dia Municipal do Teatro Acessível no Calendá-
rio Oficial da Cidade consolidado pela Lei nº 5.146, de 2010.
Lei 6484/19 - Determina a estruturação de grupos multidisciplinares, 
em apoio a Pessoas com Deficiência - PCD, nas praias do Município 
do Rio de Janeiro.
Lei 6446/19 - Dispõe sobre a disponibilização de atendimento psico-
lógico ao responsável, atendente pessoal e familiar de pessoa com 
deficiência e dá outras providências.
Lei 6577/19 - Dispõe sobre a prática de Educação Física Adaptada.
Lei 6278/17 - Institui horário exclusivo para visitação de Pessoas 
com Deficiências Intelectuais e/ou Mentais em museus e casas cul-
turais do Município.
Lei 6268-17 - Define critérios para a instalação de dispositivos leito-
res de cartão nos ônibus do Município.
Lei 6267/17 - Obriga o Município do Rio de Janeiro e demais orga-
nizadores de grandes eventos de qualquer natureza, abertos ao pú-
blico, mediante pagamento ou gratuito, a proceder a instalação de 
técnicas, painéis e equipamentos afins para acessibilidade do defi-
ciente visual e auditivo.
IGUALDADE 
As pessoas com deficiência têm os mesmos 
direitos que as outras pessoas e não podem sofrer 
discriminação. 
EIXOS 
HABITAÇÃO E REABILITAÇÃO
• As pessoas com deficiência têm o direito de usufruir de 
todas as terapias necessárias a sua reabilitação.
• Os equipamentos e profissionais devem ser adequados 
às necessidades de cada pessoa.
SAÚDE
Assegura atenção integral à saúde 
da pessoa com deficiência com os 
seguintes itens: 
• Diagnóstico e intervenção 
precoces;
• Serviços de habilitação e 
reabilitação, atendimento 
domiciliar multidisciplinar;
• Atendimento psicológico e 
respeito à orientação sexual da 
pessoa com deficiência;
• Acompanhante em caso de 
internação;
• Igualdade na oferta de serviços 
pelos planos de saúde.
EDUCAÇÃO
Assegura sistema educacional inclusivo ao longo de toda 
a vida com garantia do seguinte:
• Projeto pedagógico de atendimento educacional 
especializado;
• Recursos e serviços de acessibilidade e tecnologia 
assistiva;
• Oferta de ensino da LIBRAS e sistema Braile; 
• Formação e disponibilização de professores para o 
atendimento educacional especializado, tradutores e 
intérpretes de LIBRAS e profissionais de apoio escolar.
MORADIA 
Direito à residência inclusiva no âmbito do SUS (Sistema 
Único da Assistência Social)
TRABALHO 
• Direito ao trabalho de sua livre escolha e aceitação, em 
ambiente acessível e inclusivo;
• Igualdade de oportunidades, incluindo igual 
remuneração por trabalho de igual valor;
• Garantia de acessibilidade em cursos de formação e de 
capacitação;
• Garantia de que o ambiente ideal de trabalho atenda às 
regras de acessibilidade, ao fornecimento de tecnologia 
assistiva e à adaptação razoável á função. 
CULTURA 
• Direito à cultura, ao esporte, ao turismo e ao lazer em 
igualdade de oportunidades;
• Programas de TV, cinema e teatro em formato acessível;
• Reserva de espaços livres e assentos para as pessoas 
com deficiência.
TRANSPORTE E MOBILIDADE
Reserva de vagas em estacionamentos públicos e 
privados;
O transporte da pessoa com deficiência está assegurado 
em igualdade de oportunidades, eliminando todos os 
obstáculos e barreiras ao seu acesso;
Acessibilidade dos terminais, estações e pontos de 
parada.
INFORMAÇÃO E 
COMUNICAÇÃO
• Obrigatória a acessibilidade nos sites da internet de 
empresas brasileiras ou com filial no Brasil;
• As operadoras de telefone deverão garantir pleno 
acesso aos seus serviços;
• Serviços de TV e Rádio devem permitir o uso de 
recursos como a subtitulação por meio de legenda 
oculta, janela com intérprete de libras e audiodescrição;
• Incentivo a livros em formatos acessíveis.
• LIVE
TECNOLOGIA ASSISTIVA
É garantido à pessoa com deficiência o acesso a uma 
tecnologia assistiva que aumente sua autonomia, 
mobilidade pessoal e qualidade de vida;
É garantida à pessoa com deficiência a facilitação do 
acesso a crédito para aquisição de tecnologia assistiva.
PARTICIPAÇÃO NA 
VIDA PÚBLICA
• São garantidos à pessoa com deficiência todos os 
direitos políticos e a oportunidade de exercê-los em 
igualdade;
• É assegurado à pessoa com deficiência o direito a votar 
e ser votado;
• Garante-se que os materiais e equipamentos para 
votação sejam acessíveis;
• Incentiva-se a pessoa com deficiência a candidatar-se e 
a desempenhar qualquer função pública;
• É permitido o auxílio na votação por pessoa de sua 
escolha.
JUSTIÇA
• Assegura-se o acesso da pessoa com deficiência à justiça, sempre que 
necessário com adaptações e recursos de tecnologia assistiva;
• Os membros e servidores do Poder Judiciário deverão ser capacitados 
quanto aos direitos da pessoa com deficiência;
• Garantido o acesso ao conteúdo de todos os atos processuais de seu 
interesse.
CONTATOS PARA DENÚNCIA
Caso perceba que algum direito de uma pessoa com deficiência 
em nosso município foi descumprido, você pode procurar um dos 
órgãos abaixo para denunciar e garantir que todas as pessoas 
sejam assistidas e tenham seus direitos assegurados.
Disque 100
Disque Denúncia Nacional recebe, examina e encaminha as 
denúncias e reclamações que envolvam violação dos direitos 
humanos, como preconceito, racismo, intolerância e qualquer tipo 
de violência.
Disque 181
Disque denúncia, sempre que souber de alguma prática criminosa.
Disque 190
Polícia Militar. Ao ligar, será atendido por um policial preparado para 
situações de emergência.
Disque 21 97969-2436
Comissão Permanente dos Direitos das Pessoas com Deficiência 
da Câmara de Vereadores do Município do Rio de Janeiro.
Ministério Público - Disque 127 (ligação gratuita dentro do 
Estado) ou 21-3883-4600 (demais localidades)
• Avenida Marechal Câmara, 370, subsolo, Centro, Rio de Janeiro
• Defensoria Pública da União
Rua da Alfândega, 70 – Centro – Rio de Janeiro – RJ 
Tel.: 2220-1746 / 2220-4556
• Defensoria Pública do Estado do Rio de Janeiro
Av. General Justo, 335 – NUPOND – Centro – Rio de Janeiro – RJ 
Tel.: 2299-2276
 
OAB – Ordem dos Advogados do Brasil
Av. Marechal Câmara, 350 – Centro – Rio de Janeiro – RJ 
Tel.: 2272-2001
COMDEF - Conselho Municipal dos Direitos das 
Pessoas com Deficiência
Avenida Presidente Vargas, nº 1997, 2º andar, de segunda a sexta, 
das8h às 17h. CIAD e-mail: comdef.rio@gmail.com Instagram 
@comdef_rio Telefone (21) 2224-1044
Pra quem 
tem fé, 
a vida 
nunca 
tem fim!
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