Pod.Administração  Organização da Adm  Autarquia - Aula04

Pod.Administração Organização da Adm Autarquia - Aula04


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DIREITO ADMINISTRATIVO
Professor Mestre
Ricardo Pires Calciolari
Poderes da Administração
Poder Hierárquico
	- três prerrogativas:
		a) dar ordens obrigatórias;
		b) rever os atos de subordinados de 		ofício;
		c) edição de normas para 				regulamentar o funcionamento 		interno da estrutura;
* Extraordinária duplicação de competências, delegação administrativa. Não podem ser delegadas as competências decisórias, normativas e exclusivas.
Poderes da Administração
2. 	Poder disciplinar
Poder normativo regulamentar
	- decretos executivos, decretos regulamentares e regulamentos
Poderes da Administração
Poder de polícia
	\u201cEstado Big Brother\u201d (1984 de George Orwell)
	Teoria da convivência das liberdades públicas (Ada Peregrini Grinover)
	Autoexecutoriedade (exigibilidade e executoriedade)
	Discricionaridade 
	Coercitividade (efeitos preventivo, retributivo e ultima ratio), presupostos do STJ: razoabilidade, proporcionalidade e eficácia.
	- Impossibilidade de delegação
	- Natureza de polícias
Organização da Administração
1. 	Entidades políticas e entidades administrativas
2. 	Noções de centralização, descentralização e desconcentação
3.	Conceito de administração direta, administração indireta e entidades paraestatais
Autarquias
Empresas Públicas
Sociedades de Economia Mista
Fundações Públicas
União
Estado-membro
Distrito federal
Município
Entes Políticos
Administração 
Direta
Administração 
Indireta
Organização da Administração
1. 	Entidades políticas e entidades administrativas
2. 	Noções de centralização, descentralização e desconcentação
3.	Conceito de administração direta, administração indireta e entidades paraestatais
Autarquias
Empresas Públicas
Sociedades de Economia Mista
Fundações Públicas
União
Estado-membro
Distrito federal
Município
Entes Políticos
Administração 
Direta
Administração 
Indireta
Autarquia
\u201cAutarquia \u2013 o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios para executar atividade típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.\u201d art. 5°, I, do Decreto-Lei 200/1967.
Controle finalístico
Tipos de autarquias:	(i) comum ou ordinária
				(ii) sob regime especial
				(iii) autarquia fundacional
				(iv) associação pública
Criação e extinção por meio de lei específica (37, XIX, CF)
Autarquia
Natureza jurídica
Patrimônio
Atividades desenvolvidas: exemplos de autarquias
*ATENÇÃO: OAB não é autarquia (ADI 3.026/DF)
Regime de pessoal (art. 39, caput da CF/88, ADI 2.135/DF)
Capacidade exclusivamente administrativa
Controle finalístico pelo ente estatal instituidor
Controle de desempenho \u2013 contrato de gestão: Lei 9.649/98