CCJ0005-WL-PA-09-Ciência Política-Novo-15881

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Título 
SISTEMAS DE GOVERNO 
Número de Aulas por Semana 
 
Número de Semana de Aula 
9 
Tema 
SISTEMAS DE GOVERNO 
Objetivos 
·        Compreender categorias e conceitos fundamentais ao fenômeno jurídico-político. 
·        Analisar as estruturas e as articulações do discurso político pela lógica dos sistemas de governo. 
Estimular a utilização de raciocínio jurídico -político, de argumentação, de persuasão e de reflexão crítica, elementos 
essenciais à construção do perfil do profissional do Direito. 
Estrutura do Conteúdo 
9. As categorias do campo político: os sistemas de governo. 
  
9.1.  Presidencialismo. 
  
A doutrina costuma pontuar as característica do sistema presidencialista da seguinte forma:  
a) O Presidente da República é Chefe de Estado e Chefe de Governo. 
O Presidente na República ocupa simultaneamente as duas chefias de um Estado, e, ao mesmo tempo, preside a nação e a representa 
internacionalmente enquanto chefe de Estado, bem como administra e desenvolve diretrizes do Executivo para o Estado. 
b) A chefia do Executivo é unipessoal. A tripartição dos Poderes é visível internamente. 
Significa que cabe ao Presidente exercer sozinho ou com a ajuda de auxiliares escolhidos por ele o Poder Executivo, cabendo-lhe ditar as 
diretrizes da administração e do desenvolvimento do Estado. 
c) O Presidente da República é escolhido pelo povo. 
Verifica-se a adoção do qualitativo “Democracia”; o povo elege diretamente, como no Brasil, ou indiretamente, como nos Estados Unidos da 
América (através de colégios eleitorais), ou seja, o povo participa de alguma forma da escolha do Chefe de Estado e de Governo. 
d) O Presidente da República é escolhido por um prazo determinado. 
Com receio da perpetuidade do exercício arbitrário do poder do Estado, o presidencialismo foi moldado para que o presidente, após eleito, 
tivesse um tempo determinado para exercer a função de presidente. O erro foi não lhe atribuir responsabilidade política sobre seus atos. 
e) O Presidente da República tem poder de veto. 
Para manter o sistema de “freios e contrapesos”, o Presidente, no uso de suas atribuições, nega (veta) no todo ou em parte um projeto de lei 
aprovado pelo Legislativo. 
Cabe ao Legislativo apreciar novamente as partes vetadas, ou o todo, e reavaliar se o veto foi bem aplicado. Em caso de negativa, o 
Congresso publicará e tornará vigente e válida a lei, mesmo contrariando a decisão do Presidente da República. 
f) Em alguns Estados que adotam o sistema, poderá ocorrer uma sobreposição do Poder Executivo em relação ao Legislativo e ao Judiciário. 
Na maioria dos Estados que adota a República presidencialista, o Poder Executivo acaba em algumas circunstâncias se sobrepondo ao Poder 
Legislativo e ao Judiciário. 
  
9.2. Parlamentarismos monárquico e republicano. 
  
Parlamentarismo é um sistema de governo em que o poder legislativo (parlamento) oferece a sustentação política (apoio direito ou indireto) 
para o poder executivo. Logo, o poder executivo necessita do poder do parlamento para ser formado e também para governar. No 
parlamentarismo, o poder executivo é, geralmente, exercido por um primeiro-ministro (chanceler). 
A vantagem do sistema parlamentarista sobre o presidencialista é que o primeiro é mais flexível. Em caso de crise política, por exemplo, o 
primeiro-ministro pode ser trocado com rapidez e o parlamento pode ser destituído. No caso do presidencialismo, o presidente cumpre seu 
mandato até o fim, mesmo havendo crises políticas. 
O parlamentarismo pode se apresentar de duas formas. Na República Parlamentarista, o chefe de estado, com poder de governar, é um 
presidente eleito pelo povo e nomeado pelo parlamento, por tempo determinado. Nas monarquias parlamentaristas, o chefe de governo é o 
monarca, que assume de forma hereditária. Neste último caso, o chefe de estado, que governa de fato, é um primeiro -ministro, também 
chamado de chanceler. 
  
Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto 1 
Tema: Sistema Presidencialista 
O Presidencialismo é o “sistema de governo no qual o Poder Executivo se concentra nas mãos de uma única pessoa, que 
representará externamente a nação e o governo”.   
            O presidencialismo tem sua criação associada à experiência estadunidense do séc. XVIII, tendo resultado da aplicação das 
idéias democráticas, concentradas na liberdade e na igualdade dos indivíduos e na soberania popular, conjugadas com o espírito 
pragmático dos criadores do Estado norte-americano. A péssima lembrança que tinham da atuação do monarca, enquanto 
estiveram submetidos à coroa inglesa, acrescida à influência dos autores que se opunham ao absolutismo, especialmente de 
Montesquieu, determinou a criação de um sistema que, consagrando a soberania da vontade popular, adotava ao mesmo tempo 
um mecanismo de governo que impedia a concentração do poder. O sistema presidencial norte-americano aplicou, com o máximo 
rigor possível, o princípio dos freios e contrapesos, contido na doutrina da separação dos poderes.   
            Quais as características do sistema presidencialista que o distingue do sistema parlamentarista. 
CASO CONCRETO 2 
Tema: Plebiscito - Sistema Presidencialista – art. 2 do ADCT da CRFB/88 
O art. 2º  da ADCT/88 estipula que: 
Art. 2.º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou 
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar 
no País. 
  
            Quis o destino dos homens que, no plebiscito realizado em 21 de abril de 1993, o povo brasileiro tivesse escolhido a 
manutenção do sistema presidencialista de governo. 
            Contudo, suponhamos que tivesse saído vencedor o sistema parlamentar de governo, o que obrigatoriamente deveria ser 
modificado na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, para ajustá-la ao novo sistema de governo? 
            No seu ponto de vista, qual a principal vantagem, caso exista, do parlamentarismo sobre o presidencialismo? 
Plano de Aula: SISTEMAS DE GOVERNO
CIÊNCIA POLÍTICA 
Estácio de Sá Página 1 / 2
Título 
SISTEMAS DE GOVERNO 
Número de Aulas por Semana 
 
Número de Semana de Aula 
9 
Tema 
SISTEMAS DE GOVERNO 
Objetivos 
·        Compreender categorias e conceitos fundamentais ao fenômeno jurídico-político. 
·        Analisar as estruturas e as articulações do discurso político pela lógica dos sistemas de governo. 
Estimular a utilização de raciocínio jurídico -político, de argumentação, de persuasão e de reflexão crítica, elementos 
essenciais à construção do perfil do profissional do Direito. 
Estrutura do Conteúdo 
9. As categorias do campo político: os sistemas de governo. 
  
9.1.  Presidencialismo. 
  
A doutrina costuma pontuar as característica do sistema presidencialista da seguinte forma:  
a) O Presidente da República é Chefe de Estado e Chefe de Governo. 
O Presidente na República ocupa simultaneamente as duas chefias de um Estado, e, ao mesmo tempo, preside a nação e a representa 
internacionalmente enquanto chefe de Estado, bem como administra e desenvolve diretrizes do Executivo para o Estado. 
b) A chefia do Executivo é unipessoal. A tripartição dos Poderes é visível internamente. 
Significa que cabe ao Presidente exercer sozinho ou com a ajuda de auxiliares escolhidos por ele o Poder Executivo, cabendo-lhe ditar as 
diretrizes da administração e do desenvolvimento do Estado. 
c) O Presidente da República é escolhido pelo povo. 
Verifica-se a adoção do qualitativo “Democracia”; o povo elege diretamente, como no Brasil, ou indiretamente, como nos Estados Unidos da 
América (através de colégios eleitorais), ou seja, o povo participa de alguma forma da escolha do Chefe de Estado e de Governo. 
d) O Presidente da República é escolhido por um prazo determinado. 
Com receio da perpetuidade do exercício arbitrário do poder do Estado, o presidencialismo foi moldado para que o presidente, após eleito, 
tivesse um tempo determinado paraexercer a função de presidente. O erro foi não lhe atribuir responsabilidade política sobre seus atos. 
e) O Presidente da República tem poder de veto. 
Para manter o sistema de “freios e contrapesos”, o Presidente, no uso de suas atribuições, nega (veta) no todo ou em parte um projeto de lei 
aprovado pelo Legislativo. 
Cabe ao Legislativo apreciar novamente as partes vetadas, ou o todo, e reavaliar se o veto foi bem aplicado. Em caso de negativa, o 
Congresso publicará e tornará vigente e válida a lei, mesmo contrariando a decisão do Presidente da República. 
f) Em alguns Estados que adotam o sistema, poderá ocorrer uma sobreposição do Poder Executivo em relação ao Legislativo e ao Judiciário. 
Na maioria dos Estados que adota a República presidencialista, o Poder Executivo acaba em algumas circunstâncias se sobrepondo ao Poder 
Legislativo e ao Judiciário. 
  
9.2. Parlamentarismos monárquico e republicano. 
  
Parlamentarismo é um sistema de governo em que o poder legislativo (parlamento) oferece a sustentação política (apoio direito ou indireto) 
para o poder executivo. Logo, o poder executivo necessita do poder do parlamento para ser formado e também para governar. No 
parlamentarismo, o poder executivo é, geralmente, exercido por um primeiro-ministro (chanceler). 
A vantagem do sistema parlamentarista sobre o presidencialista é que o primeiro é mais flexível. Em caso de crise política, por exemplo, o 
primeiro-ministro pode ser trocado com rapidez e o parlamento pode ser destituído. No caso do presidencialismo, o presidente cumpre seu 
mandato até o fim, mesmo havendo crises políticas. 
O parlamentarismo pode se apresentar de duas formas. Na República Parlamentarista, o chefe de estado, com poder de governar, é um 
presidente eleito pelo povo e nomeado pelo parlamento, por tempo determinado. Nas monarquias parlamentaristas, o chefe de governo é o 
monarca, que assume de forma hereditária. Neste último caso, o chefe de estado, que governa de fato, é um primeiro -ministro, também 
chamado de chanceler. 
  
Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto 1 
Tema: Sistema Presidencialista 
O Presidencialismo é o “sistema de governo no qual o Poder Executivo se concentra nas mãos de uma única pessoa, que 
representará externamente a nação e o governo”.   
            O presidencialismo tem sua criação associada à experiência estadunidense do séc. XVIII, tendo resultado da aplicação das 
idéias democráticas, concentradas na liberdade e na igualdade dos indivíduos e na soberania popular, conjugadas com o espírito 
pragmático dos criadores do Estado norte-americano. A péssima lembrança que tinham da atuação do monarca, enquanto 
estiveram submetidos à coroa inglesa, acrescida à influência dos autores que se opunham ao absolutismo, especialmente de 
Montesquieu, determinou a criação de um sistema que, consagrando a soberania da vontade popular, adotava ao mesmo tempo 
um mecanismo de governo que impedia a concentração do poder. O sistema presidencial norte-americano aplicou, com o máximo 
rigor possível, o princípio dos freios e contrapesos, contido na doutrina da separação dos poderes.   
            Quais as características do sistema presidencialista que o distingue do sistema parlamentarista. 
CASO CONCRETO 2 
Tema: Plebiscito - Sistema Presidencialista – art. 2 do ADCT da CRFB/88 
O art. 2º  da ADCT/88 estipula que: 
Art. 2.º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou 
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar 
no País. 
  
            Quis o destino dos homens que, no plebiscito realizado em 21 de abril de 1993, o povo brasileiro tivesse escolhido a 
manutenção do sistema presidencialista de governo. 
            Contudo, suponhamos que tivesse saído vencedor o sistema parlamentar de governo, o que obrigatoriamente deveria ser 
modificado na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, para ajustá-la ao novo sistema de governo? 
            No seu ponto de vista, qual a principal vantagem, caso exista, do parlamentarismo sobre o presidencialismo? 
Plano de Aula: SISTEMAS DE GOVERNO
CIÊNCIA POLÍTICA 
Estácio de Sá Página 2 / 2