CCJ0005-WL-AMMA-10-aula_10-A federação. O reino unido

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CIÊNCIA POLÍTICA – AULA 10
PROFESSOR: RAFAEL IORIO
TEMA:  O Estado unitário. A confederação.    
OBJETIVOS: 
Analisar as estruturas e as articulações do discurso político pela lógica das formas de Estado. 
Compreender categorias e conceitos fundamentais ao fenômeno jurídico-político. 
Estimular a utilização de raciocínio jurídico-político, de argumentação, de persuasão e de reflexão crítica, elementos essenciais à construção do perfil do profissional do Direito. 
9. As categorias do campo político: as formas de Estado. 
Estimular a compreensão e as diferenças das categorias políticas das formas de Estado, fundamentais ao fenômeno jurídico-político. 
  
9.1. O Estado unitário. 
"Estado unitário é aquele que apresenta uma organização política singular com um governo único de plena jurisdição nacional, sem divisões internas que não sejam simplesmente de ordem administrativa. O Estado unitário é o tipo normal, o Estado padrão. A França é um Estado unitário.  Portugal, Bélgica, Holanda, Uruguai, Panamá, Peru são Estados unitários. Embora descentralizados em municípios, distritos ou departamentos, tais divisões são de direito administrativo. Não têm esses organismos menores uma autonomia política." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 175.
9.2. A confederação. 
"É uma união convencional de países independentes, objetivando a realização de grandes empreendimentos de interesse comum ou o fortalecimento da defesa de todos contra a eventualidade de uma agressão externa." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 50. 
Caso Concreto 
Tema: Formas de Estado 
Num Estado unitário, em que a totalidade das competências do Estado e do Governo se concentra em princípio no Poder Central, ao qual cabe delegar algumas delas às regiões, em razão do equilíbrio entre necessidade e possibilidade de cumpri-las, as políticas sociais se executam forçosamente a partir de decisões desse poder politicamente unificado e administrativamente delegado. Numa federação, essas decisões cabem, tanto no âmbito político como na esfera administrativa, às suas diferentes unidades, autônomas em ambos os sentidos. Esse paradigma é possível nos Estados de pequena expressão territorial, de pouca densidade étnica e cultural, equilibrados economicamente, ou seja, federações simétricas. Nas federações assimétricas, como o Brasil, os Estados Unidos, a Índia e a Rússia, são necessárias políticas compensatórias, como forma mais democráticas de reduzir as desigualdades, as assimetrias... 
1 – Como podemos estabelecer a distinção entre Estado Unitário e Estado Federal? 
2 – Qual é o modelo de federação adotado na CRFB/88? 
Sugestão de gabarito do caso concreto:  
O aluno deverá discorrer sobre as formas de classificação do Estado no tocante a esfera de organização política e administrativa estabelecendo os traços distintivos do Estado Federal e Unitário.