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História da América I
Aula 7: As reformas bourbônicas e a reestruturação do
modelo colonial espanhol
Apresentação
Nesta aula, conheceremos a dinâmica das reformas bourbônicas e o seu impacto no processo de colonização.
Objetivos
Identificar os motivos que levaram à troca da Dinastia Habsburgo pelos Bourbons no trono espanhol.
Identificar as diferenças entre os obstáculos que impediram o sucesso da colonização inglesa no século XVI.
Compreender o Tratado de Utrecht (1713), que culminou na perda de diversas possessões espanholas.
Entender as necessidades que levaram à criação dos vice-reinos de Buenos Aires e Nova Granada.
Antecedentes à ascensão da dinastia Bourbon
Se a decadência da Espanha estava destinada a fornecer aos
estudantes de política, de Montesquieu a Macaulay, múltiplas
ocasiões de dar vazão à sua ironia liberal, as consequências
práticas desse declínio ainda assombravam os homens de Estado
dos Bourbons. Estes, por sua vez, empenhavam-se em reconstruir
o patrimônio dilapidado que os Habsburgos lhes haviam legado.
Sobre a pura e total exaustão do país no final do século XVII
poucas dúvidas existem. O reinado de Carlos II (1664-1700)
revelou-se um completo desastre, uma melancólica história de
derrota militar, bancarrota da coroa, retrocesso intelectual e fome
generalizada.
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 Retrato do Rei Carlos II da Espanha (1661-1700). Autor desconhecido.
Foi na década de 1680, quando uma série de más colheitas geraram fome em Castela, que foram tomadas as primeiras medidas para
resolver os problemas financeiros da monarquia, através de uma rejeição parcial do pesado ônus das dívidas herdadas de reinados
anteriores.
Ao mesmo tempo, a inflação progressiva causada pela repetida depreciação da moeda foi detida por um retorno ao ouro e à prata como
padrão de valor. Por outro lado, alguns indícios sugerem que a Catalunha e Valência deram sinais de recuperação econômica muito antes
da entrada em cena da nova dinastia.
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Nada disso, no entanto, obscureceria de alguma forma o fato de haver a Espanha
perdido suas indústrias e estar reduzida à exportação de sua produção agrícola
em troca de manufaturas estrangeiras. No comércio colonial, Cádiz era um mero
entreposto de troca do metal precioso americano por mercadorias europeias.
Os anos sombrios da década de 1680
A constante preocupação com o Velho Mundo havia conduzido a uma notável erosão no poder imperial na América. Na verdade, durante
as primeiras décadas do século XVIII, a Espanha fez pouco mais que repelir as incursos estrangeiras a seu território e consolidar sua posse
nas fronteiras ameaçadas.
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Para compreender a magnitude da tarefa, temos que destacar os anos sombrios a partir de 1680. Foi nessa época que:
os portugueses fundaram a Colônia de Sacramento no estuário do Prata;
os franceses avançaram para o Sul a partir do Canadá para fundar Nova Orleans;
os bucaneiros ingleses e franceses queimaram e saquearam, em sua passagem pelo istmo, Cidade do Panamá, Cartagena,
Veracruz e Guayaquil.
no Novo México, os índios pueblos se rebelaram e expulsaram os colonos e missionários de uma província que esteve sob
ocupação efetiva por quase um século.
A Espanha havia se tornado tão fraca que, durante a Guerra da
Sucessão, precisou pedir proteção de navios franceses para escoltar
até a metrópole a frota do tesouro de Veracruz.
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Por mais desesperadora que a situação econômica pudesse parecer, foi o enfraquecimento da Coroa que ameaçou a sobrevivência do país.
Derrotado pela França na luta pelo domínio na Europa, o Estado Habsburgo caiu vítima de adversários internos.
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Tratado de Utrecht – perda de possessões europeias
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 Fonte: Wikimedia
O papel relativamente passivo que a Espanha desempenhou na guerra que decidiu seu destino tornou-se totalmente manifesto no tratado de
Utrecht, pois, em uma compensação de sua renúncia ao trono espanhol, o imperador da Áustria recebeu os Países-Baixos, Milão, Sardenha
e Nápoles, e o Rei de Sabóia foi agraciado com a Sicília. Pior ainda, a Grã-Bretanha conservou Gibraltar e Minorca e obteve o asiento por
um período de trinta anos.
Com essa cláusula, foi dado a Grã-Bretanha o monopólio de tráfico de escravos africanos para todo o império espanhol e, mais ainda, foi-
lhe garantido o direito de enviar um navio com quinhentas toneladas de mercadorias para negociar com as colônias espanholas do novo
mundo.
Finalmente, Sacramento, uma colônia à margem leste do rio da Prata, situada num local ideal para contrabando, foi cedida a Portugal, fiel
aliado da Grã-Bretanha. Se o tratado despojou a Espanha de suas possessões europeias que haviam enredado a monarquia numa guerra
constante, a quebra de seu monopólio comercial deveria revelar-se uma fonte poderosa de conflitos futuros.
Mudanças políticas e a execução de um programa de reformas
"A ascensão de Felipe V sob o perigo de guerra civil e invasão
estrangeira deu a seus conselheiros franceses as condições de
lançar com notável rapidez as bases de um estado absolutista. As
revoltas de Catalunha e de Valência causaram a revogação de seus
privilégios. Daí por diante, com exceção de Navarra e das
províncias bascas, toda a Espanha estava submetida mais ou menos
à mesma escala de tributos e leis. Igualmente importante, Felipe
seguiu o exemplo do avô [Luís XIV] e excluiu a aristocracia dos
altos conselhos de estado."
(BETHELL, CESCATO, 1997).
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Clique aqui para saber mais sobre as reformas bourbônicas.
Tratado de Madrid (1750)
Tratado de Madrid ou Tratado dos Limites foi assinado em 1750
e definia os territórios da América do Sul atribuídos a
portugueses e a espanhóis.
A divisão do mundo pelo Tratado de Tordesilhas foi abolida e
Portugal passou a ter o direito de ocupar as terras da margem
oriental do Rio Uruguai e a possuir o Rio Grande do Sul,
enquanto renunciava à posse das ilhas das Filipinas e cedia a
Espanha a colônia de Sacramento e o território da margem norte
do Rio da Prata.
Este tratado baseou-se no princípio das fronteiras naturais e é
considerado precursor de algumas concepções geopolíticas
modernas.
 Fonte: Wikimedia
Dica
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Para se ter ideia das consequências da divisão entre Portugal e Espanha, assista ao filme “A Missão”, de 1986, com Robert De Niro, Jeremy
Irons, Liam Neeson.
O novo Estado dinástico
À frente do novo regime, estavam os ministérios, os secretários de Estado, do Tesouro, da Justiça, da Guerra, da Marinha e das Índias, que
em lugar dos antigos conselhos dos Habsburgos eram a fonte principal da ação executiva.
Nos primeiros anos, vários desses cargos foram agrupados nas mãos de um ministro poderoso. Assim, não está claro quando cada
secretariado adquiriu um corpo permanente de funcionários. Em nível provincial, o intendente era a figura mais importante, o símbolo da
nova ordem.
Empregados, inicialmente, em tarefas específicas, somente em 1749 que esses funcionários passaram a ser designados em toda Espanha,
encarregados do recolhimento de taxas, do serviço de intendência do exército, da execução de obras públicas e do incentivo geral à
economia.
O novo tipo de funcionário provou sem dúvida o seu valor, pois a receita pública subiu progressivamente de meros cinco milhões de
pesos em 1700 para cerca de dezoito milhões na década de 1750, para depois subir uma média de 36 milhões de pesos entre os anos
1785-1790.
 Fonte: Pixabay.
 Retrato de José Del Campillo y Cossío. Retratos de Españoles ilustres, Real Imprenta
de Madrid.
É a partir desses números que encontramos o segredo do
renascimento político e econômico da Espanha. Era de
conhecimento de todos os ministros e secretários que a chave
para manutenção e um pujante incremento nesse renascimento
deveria ser buscado no Novo Mundo, mas as aventuras italianas
de Isabel Fernace impediramque esses políticos levassem a cabo
muitas mudanças no império americano.
Só para citar um exemplo, José Del Campillo y Cossío, secretário
do Tesouro, da Marinha e das Índias (1741-1743), elaborou um
programa abrangente de reformas, destinado a renovar totalmente
o sistema de comércio e de governo do império, mas o final de
sua administração foi dominado pelas exigências de guerra na
Europa e nas Índias.
Somente em 1754, com a indicação de Julian de Arriaga para o
secretariado de Marinha e das Índias, é que finalmente o império
foi governado por um ministro com experiência na América (fora
governador de Caracas).
Aparelhamento da força militar
Uma força militar consistente seria uma salvaguarda contra ataques estrangeiros e sublevações internas. A queda de Havana e Manila em
1761 e a virtual eliminação do poder francês no continente sinalizaram a dimensão do perigo que provinham do exterior, motivando a
criação de um regimento de tropas regulares.
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Monarquia se sobrepondo à Igreja
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A Monarquia afirmou seu poder sobre a Igreja de maneira dramática quando, em 1767, Carlos III seguiu o exemplo de Portugal e
decretou a expulsão de todos os jesuítas de seus domínios. Era, naturalmente, uma medida que advertia a Igreja sobre a necessidade
de obediência absoluta, pois os jesuítas eram conhecidos por sua independência da autoridade episcopal, por sua intransigência ao
pagamento dos dízimos eclesiásticos, por sua devoção ao papado, por sua riqueza extraordinária e por sua habilidade em litígios
com a burocracia real.
 Ruínas da Missão Jesuíta de Santíssima Trindade do Paraná (Paraguai) | Fonte: Google.
No Paraguai, haviam estabelecido um virtual Estado dentro do Estado, governando 96 mil índios guaranis, protegidos por sua própria
milícia armada. Em outros lugares como Sonora e as províncias amazônicas de Quito, a ordem dirigia uma série de unidades missionárias.
Igualmente importante, em todas as principais cidades do império, os colégios jesuítas educavam a elite crioula. Além disso, ao contrário
de outras ordem religiosas, os jesuítas preservavam uma relativa harmonia entre seus membros americanos e europeus.
No todo, exerciam uma enorme influência sobre a sociedade colonial, sustentada pela riqueza que aumentava em decorrência da
administração eficiente de uma série de haciendas localizadas em cada uma das províncias importantes.
O estabelecimento de novos Vice-Reinos e de medidas para o
aumento da produção agrícola e mineral
Um alcance muito maior teve a reforma radical da administração civil. Em 1776, estabeleceu-se um novo vice-reino (Vice-reino do Rio da
Prata), com a capital em Buenos Aires, cobrindo uma vasta região agora ocupada pela Argentina, Uruguai, Paraguai e Bolívia.
O resultado foi uma mudança radical no equilíbrio geopolítico do continente, pois com seu monopólio comercial já rompido pela abertura
da rota comercial através do cabo Horn, Lima, a antiga capital de todo o império da América do Sul, sofreu uma grande perda de prestígio.
A inclusão do Peru no novo vice-reino, com o propósito de fornecer a Buenos Aires os lucros fiscais de Potosí, preparou o caminho para a
divisão política permanente de toda a zona andina.
Saiba mais
Clique aqui para saber mais sobre os Vice-Reinos.
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 Fonte: Wikimedia
Não restam dúvidas de que o século XVIII testemunhou um papel notável na expansão do comércio transoceânico com a Europa. Algumas
províncias, como o Chile e a Venezuela, até então isoladas e esquecidas, eram agora colocadas em contato direto com a Espanha através da
abertura de novas rotas comerciais.
Ao mesmo tempo, indústria de mineração situadas ao longo das cordilheiras de Sierra Madre e dos Andes experimentaram um acentuado
reflorescimento de sua prosperidade. A base tradicional da expansão do comércio transatlântico precisa ser ressaltada.
Nos anos de 1717-1778, os metais preciosos ainda eram
responsáveis por 77,6% do valor tributado de todos os embarques
do Novo Mundo registrados em Cádiz, consistindo as cargas
restante de fumo, cacau, açúcar, anil e cochonilha (corante cor
carmim utilizado em tintas, cosméticos e como aditivo
alimentar).
Com a promulgação do commercio libre, o ritmo das atividades
econômicas acelerou, e as costas e ilhas do mar dos Caraíbas
produziram uma safra maior do que nunca de produtos tropicais.
Mesmo assim, em 1790 e nos 10 anos seguintes, as remessas de
metal precioso ainda representava mais de 60% do valor das
exportações das colônias para a Península, um cálculo que não
inclui as somas de dinheiro enviadas em nome do rei.
 Fonte: Google.
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Nesse período, a principal província no império americano era Nova Espanha
que registrava exportações de mais de onze milhões de pesos em média nos anos
de 1796-1820. A prata era responsável por 75,4% do valor e a cochonilha por
12,4%, e o açúcar contribuía com o restante.
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A região andina caracterizou-se por igual dependência do metal precioso para financiar seu comércio ultramarino, com uma produção
total de mais de 9 milhões de pesos que fluíam diretamente dos portos de Lima e Buenos Aires, pois, se o último porto, elevado à
condição de capital do vice-reino, podia vangloriar-se de exportações no valor de 5 milhões de pesos em 1796, apenas um quinto
provinha das estâncias dos pampas na forma de couros, carne seca e chifres, o restante consistia de moedas enviadas da fundição de
Potosí.
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No Chile, a história era muito parecida: de um valor total de um milhão de pesos em exportações, o ouro e a prata eram responsáveis
por 856 mil contra 120 mil pesos representados pelo cobre. Mais ao norte, na Colômbia, o ouro respondia por 90% das exportações,
num valor de dois milhões.
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Na América central, no entanto, as remessas de anil da Guatemala contribuíam com 1,2 milhão de pesos, uma soma próxima dos 1,4
milhão de pesos conseguidos com a cochonilha mexicana e que excedia, em muito, os 250 mil pesos da produção anual estimada das
minas de prata de Honduras. Deixando de lado os corantes, foi o crescimento da produção de açúcar, cacau e fumo que desafiou o
predomínio dos metais no comércio atlântico da Espanha.
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Na década de 1790, o valor das exportações da Venezuela havia se elevado em mais de 3 milhões de pesos, distribuídos entre cacau,
anil e café.
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Mas a grande história de sucesso desses últimos anos do século foi a de Cuba, em que, junto ao tradicional cultivo de fumo, a produção
de açúcar se expandiu extraordinariamente após a revolução de Saint-Domingue (Haiti – 1789-1792). Se no início da década de 1790 as
exportações eram estimadas em mais de 3 milhões de pesos, nos anos entre 1815-1819, atingiram uma média de cerca de 11 milhões,
um total que equiparava ao das exportações de prata da Nova Espanha.
Para finalizar, faz-se necessário um último comentário. Nos meados do século XVIII, Campillo havia apontado que as ilhas do mar dos
Caraíbas produtoras de açúcar eram o padrão pelo qual se podia medir o desempenho comercial do império espanhol.
Falta-nos até agora um levantamento geral do comércio colonial, uma tarefa dificultada muito mais pelos frequentes bloqueios em período
de guerra que interrompiam o fluxo regular das mercadorias.
À guisa de comparação internacional, talvez seja útil lembrar que nos anos de 1783 a 1787 a Grã-Bretanha importou das ilhas das Índias
Ocidentais produtos no valor de 3.471,673 libras esterlinas por ano, uma soma equivalente a 17,3 milhões de pesos. De modo análogo,
em 1789, as exportações de açúcar, algodão e café de Saint-Domingue eram estimadas em 27 milhões de pesos e uma outra fonte
avaliava o valor total de produtos enviados das ilhas das Índias Ocidentais francesas em 30,5 milhões de pesos.
Esses números dão uma ideia das realizações dos Bourbons, pois se reunirmos todas as estatísticas das províncias do império espanhol no
Novo Mundo, a soma total das exportaçõesno início da década de 1790 não excede 34 milhões de pesos.
Atividade Objetiva
1. No século XVIII, os Bourbons trataram de assumir uma política de recuperação nacional, visando:
a) a criação de fundos.
b) o aumento populacional e investimentos em guerras.
c) o fortalecimento da Coroa e suas relações com os demais países asiáticos.
d) a modernização econômica do país e restauração dos vínculos monopolistas com a América.
2. Carlos III, rei da Espanha entre 1759 e 1788, implementou profundas reformas – conhecidas como bourbônicas – que tiveram grandes
repercussões sobre as colônias espanholas na América.
Cite, pelo menos, três medidas tomas por meio dessa reforma.
Notas
Carlos II 1
Carlos II, El hechizado (O enfeitiçado)
O seu apelido veio a partir de sua inclinação para bruxaria e má aparência.
Parece que os sucessivos casamentos entre consanguíneos na família real provocaram tal degeneração que Carlos cresceu atrofiado,
doentio e curto de inteligência, além de estéril.
Suspeitava-se estar sofrendo da síndrome de Klinefelter, o que levou a um sério conflito de sucessão, pois morreu sem filhos e sem deixar
herdeiros para o ramo espanhol dos Habsburgos.
Referências
BETHELL, Leslie; CESCATO,Maria Clara. História da América Latina. São Paulo: EdUSP, 1997.
BLACKBURN, Robin. A construção do escravismo no novo mundo: do Barroco ao Moderno (1492-1800). Rio de Janeiro: Record, 2003.
FURTADO, Celso. A economia latino-americana: formação histórica e problemas contemporâneos. 4. ed. São Paulo: Cia. das Letras,
2007
2007.
KARNAL, Leandro. Estados Unidos - a formação da nação. São Paulo: Contexto, 2007.
KARNAL, Leandro et al. História dos Estados Unidos: das origens ao século XXI. São Paulo: Contexto, 2007.
PINSKY, Jaime et al. História da América através de textos.10. ed. São Paulo: Contexto, 2010.
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