Atos Administrativos

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MATERIAL DE APOIO 
ATOS ADMINISTRATIVOS 
 
 
 
 
1. Diferença entre ato administrativo e ato da 
administração. 
2. Diferença entre ato simples, composto e complexo. 
3. Atributos dos atos administrativos. 
4. Elementos dos atos administrativos: 
 
a) Competência (sujeito): irrenunciável, imprescritível e 
improrrogável. 
b) Forma: em regra, escrito. 
c) Motivo: é o pressuposto de fato e de direito que 
fundamenta o ato. 
d) Objeto: é o efeito imediato que se quer com o ato. É o 
conteúdo do ato. 
e) Finalidade: é o efeito mediato que se espera com o 
ato. 
 
5. Diferença entre motivo e motivação. A motivação é 
obrigatória? 
6. Teoria dos motivos determinantes. 
7. Delegação e avocação. Macete da ex-nora. 
8. Existe ato administrativo verbal? Princípio do 
informalismo ou formalismo mitigado (art. 22, Lei 
9784/99). 
9. Como deve ser interpretado o silêncio da 
administração? De acordo com a lei. Normalmente, é um 
nada jurídico. 
9.1. O juiz pode controlar o silêncio da administração? 
Cuidado com a posição de Celso Antônio Bandeira de Melo. 
10. Ato vinculado e ato discricionário. Diferença. 
11. Limites da discricionariedade. Lei, texto da lei, 
razoabilidade, proporcionalidade, caso concreto. 
12. Em quais elementos está a discricionariedade no ato? 
13. Pode Judiciário pode controlar mérito administrativo? 
14. Ato de império e ato de gestão. 
15. Atos negociais se confundem com negócios jurídicos? 
16. Ato perfeito, imperfeito e pendente. 
16.1. Efeitos típicos, atípicos e reflexos do ato. 
17. Ato constitutivo. Declaratório. Enunciativo. 
18. Modalidades de extinção do ato. 
a) Pela renúncia 
b) Pelo perda do objeto 
c) Pelo cumprimento 
d) Pela vontade da administração: caducidade, 
contraposição, cassação, anulação e revogação. 
19. A administração tem a faculdade ou o dever de anular 
ato ilegal? Qual o prazo para a anulação? 5 anos. Art. 54 
da Lei 9784/99. Citar a súmula 473, STF. 
20. Quais vícios do ato podem ser convalidados? 
Competência e forma. 
21. Quais as três formas de abuso de poder? Desvio, 
excesso e omissão. 
22. Diferença entre usurpador de função e funcionário de 
fato. 
23. Juiz pode anular ato administrativo? E revogar? 
24. A convalidação tem efeitos ex nunc ou ex tunc? 
25. Licença é ato vinculado ou discricionário? Sempre? 
26. Há algum ato que não pode ser mais revogado? 
Exemplos: ato vinculado; ato que já se exauriu; ato que 
produziu direito adquirido. 
 
Bons estudos!