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2 - Ação Penal - INQUERITO

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Persecução Penal – Ação Penal – Jurisdição e Competência 
– Partes e Auxiliares da Justiça
§ IV – CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
§ 1.Considerações Preliminares sobre a 
Persecução Penal.
§ 2.Características e Formas da Persecução 
Penal.
§ 4.Objeto da Investigação Policial.
§ 5.Persecução Penal e o Fato Típico.
§ 6.Inquérito e suas Modalidades.
§ 7.A Investigação Policial e a Constituição 
Federal.
§ 8.Inquérito Policial.
§ 8.1. Conceito, Natureza e Finalidade.
§ 8.2. Competência, Valor Probatório eVícios.
§ 9.Iniciativa de Instauração do Inquérito 
Policial.
§ 9.1. NotitiaCriminis.
§ 9.2. Portaria.
§ 9.3. Auto de Prisão em Flagrante.
§ 9.4. Várias Modalidades de Requisição 
deInstauração.
§ 9.5. Termo Circunstanciado e a Lei 
nº9.099/95. 
§ 10.Atos de Instrução do Inquérito Policial.
§ 10.1. Direcionamento, Conveniência 
eOportunidade.
§ 10.2. Deveres da Autoridade Policial.
§ 11.Encerramento do Inquérito Policial.
§ 12.Endereçamento do Inquérito Policial.
§ 20.Juiz Criminal.
§ 20.1. Atribuições e Poderes do Juiz no Processo.
§ 20.2. Prerrogativas do Juiz no Processo Penal.
§ 20.3. A Busca da Verdade Real e o Juiz Criminal. 
§ 21.As Partes mo Processo Penal.
§ 21.1. Conceito de Partes.
§ 21.3. Capacidade Processual e Legitimação Ad Causam, Ad 
processum e Postulatória.
§ 21.4. Substituição Processual.
§ 22.Ministério Público.
§ 22.1. Intervenção como Parte.
§ 22.2. Natureza e Funções Institucionais do Ministério Público.
§ 22.3. O Ministério Público como Fiscal da Lei.
§ 23.O Acusado e eu defensor.
§ 23.1. Legitimação Passiva Ad Causam.
§ 23.2. O Réu e a Defesa Técnica.
§ 23.3. O Advogado do Réu
§ 23.4. O defensor constituído, dativo e ad hoc.
§ 24.O Ofendido.
§ 24.1. O Assistente de Acusação.
§ 24.2. Admissibilidade e requisitos.
§ 24.3. Intervenção e Poderes do Assistente do Ministério 
Público.
§ 25.Dos auxiliares da justiça
§ 25.1. Dos funcionários e serventuários da justiça
§ 25.2. Dos peritos e intérpretes
§ 25.Processos Incidentes. 
§ 26.Questões Prejudiciais. 
§ 27.Exceções. 
§ 28.Conflito de Jurisdição. 
§ 29.Temas e Casos Práticos da Área voltados para a Realidade 
Regional de Inserçãodo Curso.
� 13.Ação Penal.
� 13.1. Conceito de Ação Penal.
� 13.2. Condições da Ação Penal.
� 13.3. Condições de Procedibilidade.
� 13.4. Pressupostos Processuais.
� 14.Classificação das Ações Penais.
� 14.1. Ação Penal Pública Incondicionada.
� 14.2. Ação Penal Pública Condicionada.
� 14.3. Ação Penal Privada e Subsidiária da 
Pública.
� 15.Titularidade das Ações Penais.
� 16.Conceito, Princípios das Várias 
Espécies de Ação.
� 17.Prazos e Causas de Extinção de 
Punibilidade. 
� 18.Jurisdição e Competência Penal. 
� 18.1. Conceitos, Princípios e 
Características.
� 18.2. Competência Material e Funcional.
� 18.3. Prorrogação da Competência.
� 18.4. Competência pelo Local da Infração.
� 18.5. Competência por Prevenção.
� 18.6. Competência pela Prerrogativa de 
Função.
� 18.7. Conexão e Continência. 
� 19.Organização Judiciária em Material 
Penal.
Inquérito Policial
Fato
Denuncia/
Queixa 
crime
Sentença/
Acórdão Cumprimento 
da pena
Pré Processual
• Investigatória
• Inquérito Policial
• Delegado de Polícia
• inquisitivo
• Indiciado(s)
• Procedimento administrativo
Processual
• Julgamento
• Processo Penal
• Juiz Estadual ou Federal
• Contraditório
• Partes
• Procedimento/rito judicial
Pós Processual
• Execução da pena
• Processo de Execução
• Juiz Estadual ou Federal
• Procedimento judicial
Fato
Denuncia/
Queixa 
crime
Pré Processual
• Investigatória
• Inquérito Policial
• Delegado de Polícia
• inquisitivo
• Indiciado(s)
• Procedimento administrativo
§ A fase de perseguição, que é EXERCIDA
ADMINISTRATIVAMENTE PELA POLÍCIA JUDICIÁRIA. 
§ O Estado tem que punir o infrator garantindo-se 
que ÓRGÃOS ESTATAIS INVESTIGUEM e procurem 
encontrar ilícitos penais ou extrapenais. 
§ o PARTICULAR POSSUI LIMITAÇÕES NESTA
INVESTIGAÇÃO, 
§ PRINCIPAL INSTRUMENTO INVESTIGATÓRIO é o 
INQUÉRITO POLICIAL. 
§ CONSTITUCIONALMENTE PREVISTO a atividade 
investigatória da policia judiciária (federal e 
Estadual) no art. 144 §1º IV e § 4º CF
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e 
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação 
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do 
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
[...]
§ 1º - A polícia federal, instituída por lei como órgão 
permanente, estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social 
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União 
ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, 
assim como outras infrações cuja prática tenha 
repercussão interestadual ou internacional e exija 
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia 
judiciária da União.
§ 4º - às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de 
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, 
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações 
penais, exceto as militares.
§ NASCEU com a edição da Lei 2033 de 20 setembro de 1871, regulamenta pelo DL 4824 de 28 de novembro 
de 1871, no art. 42:
§ O IP consiste em todas as diligências necessárias para o descobrimento dos fatos criminosos, de suas circunstancias e de sue 
autores e cúmplices, devendo ser reduzido a instrumento estrito.
§ CONCEITO: é o conjunto de diligências realizadas pela polícia judiciária para a APURAÇÃO DE UMA INFRAÇÃO
PENAL E DE SUA AUTORIA, a fim de que o titular da ação penal possa ingressar em juízo. 
§ DESTINATÁRIOS IMEDIATOS o Ministério Público, titular exclusivo da ação penal pública, e o ofendido, 
titular da ação penal privada
§ DESTINATÁRIO MEDIATO: juiz, que se utilizará dos elementos de informação nele constantes para o 
recebimento da peça inicial e para a formação do seu convencimento quanto à NECESSIDADE DE DECRETAÇÃO
DE MEDIDAS CAUTELARES.
§ FINALIDADE: para se evitar o ERRO JUDICIÁRIO em um processo. art. 4º CPP:
§ Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas autoridades policiais no território de suas respectivas circunscrições e 
terá por fim a apuração das infrações penais e da sua autoria. (Redação dada pela Lei nº 9.043, de 9.5.1995)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9043.htm
a.INSTRUMENTALIDADE: apenas um instrumento. É a reunião de elementos de prova que 
reforcem e fundamentem as suspeitas acerca da prática de delito de natureza penal e 
sua autoria para futura e eventual ajuizamento da AP. 
a.OBS.: Também para se ter mais certeza quanto a AUTORIA e MATERIALIDADE a fim de não se 
provocar a máquina judiciária com indícios muito fracos.
b.OBRIGATORIEDADE, INDISPONIBILIDADE: E uma vez iniciado não pode ser parado pela 
autoridade policial
Art. 5o CP: Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado: I - de ofício;
c.DISCRICIONARIEDADE:: À autoridade policial não é permitido arquivar o IP que presidir. Entretanto, a 
escolha das diligências investigatórias a serem realizadas é discricionária da autoridade. 
§ O delegado de polícia que conduzir o trabalho investigatório ordenará a realização das diligências que julgar 
necessárias à apuração da infração penal. 
DEVERÁ realizar as investigações requisitadas pelo Juiz ou MP (art. 13, II CPP). NÃO ESTARÁ OBRIGADA 
a realizar as diligência requeridas pelo ofendido (art. 14 CPP)
Art. 13. Incumbirá ainda à autoridade policial:
II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Ministério Público;
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será realizada, 
ou não, a juízo da autoridade.
d. FORMA ESCRITA: art. 9º CPP. Constitui garantia ao investigado.
Art. 9o Todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste 
caso, rubricadas pela autoridade.
e.SIGILOSO: Somente será sigiloso se necessário à elucidação do fato ou para preservaro 
interesse social - art. 20 CPP recepcionado pela CF (STJ).
Art. 20. A autoridade assegurará no inquérito o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse 
da sociedade.
O Adv., por força do art. 7º XIV da Lei 8.906/94 tem o direito de examinar em qualquer repartição 
policial, mesmo sem procuração, autos de flagrante e de IP findos ou em andamento, ainda que 
conclusos à autoridade, podendo copiar peças e tomar apontamentos imprescindível para o 
sucesso das investigações, reconhecendo a prevalência do interesse público sobre o privado (STJ). 
f. MERAMENTE INFORMATIVO: Não há juízo de valor sobre o mérito da investigação. 
g.INQUISITIVO: procedimento meramente informativo, destinado à investigação da AUTORIA e 
MATERIALIDADE para propositura de uma AP. 
PENAIS
• Inquérito Policial
EXTRAPENAIS
• INQUÉRITO CIVIL, aquele destinado a colher elementos para a propositura da
ação civil pública, realizado pelo próprio membro do Ministério Público.
• INQUÉRITO JUDICIAL OU FALIMENTAR – revogado pela Lei 11.101/2005
• INQUÉRITO POLICIAL MILITAR, aquele destinado a apurar as infrações
praticadas por policiais militares, realizado nos termos do Código de Processo
Penal Militar.
• INQUÉRITO ADMINISTRATIVO, aquele praticado pela autoridade
administrativa para apuração de faltas graves do funcionário público. (admite
contraditório)
• CPI, pelos Senadores e Deputados – art. 58 § 3º CF
• INQUÉRITO PARA APURAR INFRAÇÃO NO STF, no RISTF, art. 43

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