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A Estrutura do Comércio Exterior Brasileiro
O comércio exterior brasileiro é descentralizado, não possuindo um órgão
específico para a atividade. Em outros países, como na Itália, existe uma pasta
exclusiva para os negócios internacionais, o Ministério do Comércio Exterior. Aqui,
a gestão se dá por áreas de competências, como Política de Comércio Exterior,
Política Fiscal, Política Financeira, Políticas Bilaterais de Relações Internacionais,
entre outras. 
 
Órgãos intervenientes no Comércio Exterior Brasileiro
Câmara de Comércio Exterior (Camex)
O órgão mais importante, e atuante, no comércio exterior brasileiro é ligado
diretamente a Presidência da República. Trata-se da Camex (Câmara de Comércio
exterior). 
 
A Camex foi criada em 1995, composta por um Conselho de Ministros e uma
Secretaria Executiva. A criação desta câmara foi uma tentativa de responder as
rápidas transformações crescimento do setor externo brasileiro, que sempre fora
tratada de forma isolada por cada um dos Ministérios do país, limitando
demasiadamente o processo decisório no comércio exterior. Atualmente, nenhuma
medida que afete o comércio exterior brasileiro pode ser editada sem discussão
prévia da Câmara.
Participam da Camex os seguintes Ministérios: MDIC, Casa Civil, Relações
Exteriores, Fazenda, Agricultura, Planejamento e Desenvolvimento Agrário.
Entre as principais atribuições/competências, podemos destacar:
1. Definir diretrizes e procedimentos relativos à implementação da política de
comércio exterior visando à inserção competitiva do Brasil na economia
internacional; 
2. Estabelecer as diretrizes para as negociações de acordos e convênios
relativos ao comércio exterior, de natureza bilateral, regional ou multilateral; 
3. Orientar a política aduaneira, observada a competência específica do
Ministério da Fazenda; 
4. Formular diretrizes básicas da política tarifária na importação e exportação; 
5. Fixar as alíquotas do imposto de exportação; 
6. Fixar as alíquotas do imposto de importação; 
7. Fixar direitos antidumping e compensatórios, provisórios ou definitivos, e
salvaguardas.
Ministério das Relações Exteriores (MRE)
Atua no marketing externo, fazendo a promoção e divulgação de oportunidades
comerciais no estrangeiro. O MRE atua, especificamente, em duas frentes de
trabalho: a promoção comercial das exportações brasileiras e as negociações
internacionais, sempre buscando o interesse da política externa brasileira.
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A promoção comercial busca dar assistência às empresas brasileiras interessadas
no processo de internacionalização de suas atividades. Este serviço é feito através
dos SECOMs. 
 
Os SECOMs são as “antenas” do Departamento de Promoção Comercial do MRE,
instalados em mais de 50 postos estratégicos no exterior. São responsáveis por
captar e divulgar as informações de oportunidades comerciais e de investimentos
para empresas brasileiras. Produzem também pesquisas de mercados para
produtos brasileiros com oportunidades no exterior.
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC)
É o ministério responsável pelas decisões e execução das diretrizes políticas de
comércio e exerce sua função através do órgão gestor SECEX – Secretaria de
Comércio Exterior. 
 
O MDIC foi criado em 1999 e tem como área de competência, no comércio
exterior, os seguintes assuntos, entre outros:
1. Política de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos serviços; 
2. Políticas de comércio exterior; 
3. Regulamentação e execução dos programas e atividades relativas ao
comércio exterior; 
4. Aplicação dos mecanismos de defesa comercial participação em negociações
internacionais relativas ao comércio exterior;
Secretaria de Comércio Exterior (SECEX)
O SECEX tem como principal função assessorar o MDIC na condução das políticas
de comércio exterior. É o órgão estratégico do Ministério e é responsável pela
gestão do controle comercial. O SECEX normatiza, supervisiona, orienta, planeja,
controla e avalia as atividades de comércio exterior de acordo com as diretrizes da
Camex e do MDIC. Entre os seus principais objetivos, podemos destacar:
1. Propor medidas de políticas fiscal e cambial, de financiamento, de seguro, de
transporte e fretes e de promoção comercial; 
2. Participar das negociações em acordos ou convênios internacionais
relacionados ao comércio exterior;
3. Formular propostas de políticas de comércio exterior e estabelecer normas
necessárias a sua implementação. 
 
Pode-se dizer, assim, que o SECEX é o carro-chefe do MDIC na gestão do
comércio exterior brasileiro. O SECEX está estruturado em quatro departamentos:
DECEX, DEINT, DECOM e DEPLA.
DECEX (Departamento de Comércio Exterior) – É a parte operacional da SECEX. É
encarregado por elaborar e implementar os dispositivos regulamentares, no
aspecto comercial, do comércio exterior brasileiro. Envolve o licenciamento de
mercadorias importação e exportação, além da gestão do Sistema Brasileiro de
Comércio Exterior (SISCOMEX); 
 
DEINT (Departamento de Negociações Internacionais) – Coordena os trabalhos de
negociações internacionais brasileiras a qual o Brasil participa; 
 
DECOM (Departamento de Defesa Comercial) – Coordena as atividades de
combate ao comércio desleal às empresas e produtos brasileiros. O DECOM
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acompanha e supervisiona os processos instaurados no exterior contra empresas
brasileiras, dando-lhes assistências e assessoria cabível. 
 
DEPLA (Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior)
– Coordena a políticas e programas aplicáveis ao comércio exterior. É um
departamento que coleta, analisa e sistematiza os dados e informações
estatísticas, de onde partem as propostas objetivando o desenvolvimento do
comércio externo brasileiro.
Intervenientes governamentais no processo logístico de comércio
exterior brasileiro 
Tratamento de carga (Logística física)
? Ministério da Defesa / Comando da Aeronáutica (autoridade aérea) 
? Secretaria de Aviação Civil (política de transporte aéreo civil) 
? Secretaria de Aviação Civil / Infraero (administração aeroportuária) 
? Ministério da Defesa / Comando da Marinha (autoridade marítima) 
? Ministério dos Transportes (política de transporte aquaviário e terrestre) 
? Ministério do Trabalho e Emprego (fiscalização do trabalho portuário) 
? Secretaria Especial de Portos - SEP (política portuária) 
? Agência Nacional de Transportes Aquaviários - ANTAQ (regulação) 
? Agência Nacional de Transporte Terrestres - ANTT (regulação) 
? Agência Nacional de Aviação Civil - ANAC (regulação) 
? Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB (controle aduaneiro)
? Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - MAPA (vigilância
agropecuária) 
? Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA (vigilância sanitária)
Tratamento mercadoria (Anuência sem presença física)
? Ministério da Justiça / Depto da Polícia Federal – DPF (entorpecentes) 
? MDIC / Secretaria de Comércio Exterior - SECEX (administração do comércio) 
? MDIC / Inst. Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial -
Inmetro 
? MDIC / Superintendência da Zona Franca de Manaus - Suframa 
? Ministério da Ciência e Tecnologia (bens sensíveis) 
? Min. da Ciência e Tecnologia / Comissão Nacional de Energia Nuclear – CNEN 
? Min. da Ciência e Tecnologia / Conselho Nac. Des. Científico e Tecnológico -
CNPq 
? Ministério das Comunicações / Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos -
ECT 
? Agência Nacional doCinema – ANCINE 
? Ministério da Defesa e Ministério da Defesa / Comando do Exército (material
bélico) 
? Ministério do Meio Ambiente / Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais e Renováveis - IBAMA 
? Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL 
? Agência Nacional de Petróleo - ANP 
? Min. Minas e Energia / Depto. Nac. de Produção Mineral - DNPM (diamantes,
amianto)
Negociação com o importador 
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Você já identificou os mercados de sua preferência, através da Pesquisa de
Mercado, e definiu a estratégia de acesso a estes mercados, bem como os canais
de distribuição, os preços que irá praticar e os compradores potenciais. A empresa
está agora pronta para iniciar o processo de negociação. 
Inicialmente, a negociação entre o exportador e o importador envolve a troca de
correspondências, telefonemas, envio de e-mails, contatos pessoais, envio de
material promocional, amostras e especificações técnicas dos produtos, até que se
consiga a efetivação do pedido através da Ordem de Compra, que pode ser uma
simples carta de confirmação do pedido ou uma Purchase Order completa. O
importante é que o pedido contenha o maior número de informações resultante da
negociação, tais como característica do produto, especificações técnicas, principais
aplicações, embalagem, condições de venda, preço, prazo de entrega, modalidade
de pagamento, meio de transporte, ponto de destino, documentos que deverão
ser fornecidos, etc.
Com o fechamento do negócio, o documento que concretiza a aceitação do pedido
é a Fatura Proforma ou Proforma Invoice. Ele tem força de contrato e contém os
compromissos assumidos durante a fase de negociação. Todas as informações
contidas na Proforma Invoice são importantes e não podem conter nenhuma
discrepância com o que foi negociado, nem informações imprecisas. Contudo, três
campos do seu preenchimento merecem destaque especial: Descrição do Produto,
Condições de Venda (Incoterms) e Modalidade de Pagamento. 
 
Exercício 1:
Dentre as principais atribuições/competências da CAMEX, podemos destacar:
A)
Formular propostas de políticas de comércio exterior e estabelecer normas
necessárias a sua implementação
B)
Definir diretrizes e procedimentos relativos à implementação da política de
comércio exterior visando à inserção competitiva do Brasil na economia
internacional.
C)
Propor medidas de políticas fiscal e cambial, de financiamento, de seguro, de
transporte e fretes e de promoção comercial.
D)
Aplicação dos mecanismos de defesa comercial participação em negociações
internacionais relativas ao comércio exterior
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E)
Regulamentação e execução dos programas e atividades relativas ao comércio
exterior
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários 
Exercício 2:
Com referência aos intervenientes governamentais no processo logístico do
comércio exterior brasileiro, quanto
A)
Ministério do Meio Ambiente / Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais e Renováveis – IBAMA, Agência Nacional de Energia Elétrica –
ANEEL e Agência Nacional de Petróleo – ANP.
B)
Min. da Ciência e Tecnologia / Conselho Nac. Des. Científico e Tecnológico – CNPq,
Ministério das Comunicações / Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT,
Agência Nacional do Cinema – ANCINE e Ministério da Defesa e Ministério da
Defesa / Comando do Exército (material bélico).
C)
Ministério da Justiça / Depto da Polícia Federal – DPF (entorpecentes), MDIC /
Secretaria de Comércio Exterior - SECEX (administração do comércio) e MDIC /
Superintendência da Zona Franca de Manaus – Suframa
D)
Ministério da Ciência e Tecnologia (bens sensíveis), Min. da Ciência e Tecnologia /
Comissão Nacional de Energia Nuclear – CNEN e Min. da Ciência e Tecnologia /
Conselho Nac. Des. Científico e Tecnológico – CNPq
E)
Ministério da Defesa / Comando da Aeronáutica (autoridade aérea), Secretaria de
Aviação Civil (política de transporte aéreo civil), Secretaria de Aviação Civil /
Infraero (administração aeroportuária), Ministério da Defesa / Comando da
Marinha (autoridade marítima), Ministério dos Transportes (política de transporte
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aquaviário e terrestre) e Ministério do Trabalho e Emprego (fiscalização do
trabalho portuário)
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários 
Exercício 3:
A negociação entre o exportador e o importador envolve:
A)
A troca de correspondências, telefonemas, envio de e-mails, contatos pessoais,
envio de material promocional, amostras e especificações técnicas dos produtos,
até que se consiga a efetivação do pedido através da Ordem de Compra, que pode
ser uma simples carta de confirmação do pedido ou uma Purchase Order
completa.
B)
A pesquisa mercadológica para buscar possíveis clientes e fornecedores no
mercado internacional
C)
A confirmação da Ordem de Compra
D)
A entrega das amostras solicitadas
E)
A discussão sobre os detalhes técnicos dos produtos
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
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Exercício 4:
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Complete o texto abaixo incluindo as palavras corretas, de acordo com as
alternativas:
O Ministério das Relações Exterior (MRE) atua tem duas frentes de trabalho: a
_______________________ das exportações brasileiras e as
_______________________, sempre buscando o interesse da política externa
brasileira.
A)
Promoção comercial dos produtos brasileiros– transações bilateriais
B)
Marketing – negociações internacionais
C)
Administração das exportações – controle de importações
D)
Controle aduaneiro – relacionamento diplomático
E)
Promoção comercial das exportações brasileiras – negociações internacionais
 
 
 
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
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Exercício 5:
 A promoção comercial busca dar assistência às empresas brasileiras interessadas
no processo de internacionalização de suas atividades. Este serviço é feito através
dos:
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A)
SECEX's
B)
DECEX's
C)
SECOM's
D)
DEPEX's
E)
DEPLA's
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
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Exercício 6:
 O MDIC é o ministério responsável pelas decisões e execução das diretrizes
políticas de comércio e exerce sua função através do órgão gestor:
A)
DECEX – Departamento de Comércio Exterior
B)
 MRE – Ministério das Relações Exteriores
C)
SECEX – Secretaria de Comércio Exterior
D)
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SRF – Secretária da Receita Federal
E)
DEINT – Departamento de Negociações Internacionais
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
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Exercício 7:
Quais são as principais funções do DEPLA – Departamento de Planejamento e
Desenvolvimento do Comércio Exterior? 
 
A)
Coordena as atividades de combate ao comércio desleal às empresas e produtos
brasileiros
B)
Coordena a políticas e programas aplicáveisao comércio exterior 
 
C)
Coordena os trabalhos de negociações internacionais brasileiras a qual o Brasil
participa 
 
D)
Coordena os trabalhos de negociações internacionais brasileiras a qual o Brasil
participa
E)
Formular propostas de políticas de comércio exterior e estabelecer normas
necessárias a sua implementação
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
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Exercício 8:
Complete o texto abaixo indicando as palavras corretas que se encaixam, de
acordo com as alternativas apresentadas
A negociação entre o exportador e o importador envolve a
___________________________, telefonemas, envio de e-mails,
_____________________________,_________________________________,
amostras e especificações técnicas dos produtos, até que se consiga a efetivação
do pedido através da Ordem de Compra, que pode ser uma simples carta de
confirmação do pedido ou uma Purchase Order completa.
A)
Troca de correspondências - contatos pessoais - envio de material promocional 
 
B)
Intercâmbio de informações – contatos telefônicos – pagamento da operação 
 
C)
Viagem internacional – recepção de visitantes – troca de relacionamentos 
 
D)
Efetivação da compra – Registro de operações – envio de pagamento
E)
Abertura de empresa no exterior – contato com o representante – negociação
multilateral
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
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