HEB_08

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*28/04/2011
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HISTÓRIA DA EDUCAÇÃO
PEDAGOGIA – DALTA MOTTA
AULA 8
Rio de Janeiro, 2011 
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A ERA VARGAS E AS REFORMAS NA EDUCAÇÃO
História da Educação - Aula 8 
Getúlio Vargas
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História da Educação - Aula 8
Década de 30 – quatro projetos em disputa:
Liberais – intelectuais que expressavam os desejos de construção do país em bases urbano-industriais democráticas, endossavam as teses gerais da Pedagogia Nova. Responsáveis pelas reformas dos anos 20 ficaram conhecidos como “profissionais da educação” e acabaram por publicar o “Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova (1932)”
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História da Educação - Aula 8
Católicos – Defensores da Pedagogia Tradicional, reagiram contra o Manifesto. Se aproximavam das teses da Ação Integralista Brasileira.
Governo – Representado por Francisco Campos que dirigia o Ministério da Educação e Saúde Pública criado em 1931. Aparentava neutralidade, porém, executou uma política educacional própria, distante dos princípios democráticos.
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História da Educação – Aula 8
Aliancistas – Aliança Nacional Libertadora (ANL) – representavam o proletariado e as camadas médias – recuperou, em parte, os projetos de política educacional esboçados na década de 20 pelo Movimento Operário da Primeira República
 – democratização do ensino. 
 A Revolução de 30 promoveu um
rearranjo na sociedade política.
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História da Educação - Aula 8
Longo documento dedicado ao governo e à nação, pautou-se em linhas gerais pela defesa da escola pública obrigatória, laica e gratuita, também pelos princípios pedagógicos renovados, inspirados nas teorias de Dewey e Kilpatrick.
Foram signatários do Movimento:
 Fernando de Azevedo (escreveu);
 Sampaio Dória;
- Anísio Teixeira; 
- Lourenço Filho; 
 Mário Casasanta;
- Cecília Meirelles, etc.
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História da Educação - Aula 8 
Para os manifestantes a Educação:
Deveria ser compreendida como principal instrumento de construção da democracia no Brasil;
Necessitaria ser um instrumento de integração social;
Precisaria ser essencialmente pública, obrigatória, gratuita e leiga (ou seja ampla, geral e irrestrita);
Tinha que ser um veículo de vinculação com as comunidades as quais estavam inseridas;
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História da Educação - Aula 8
Deveria ser “uma só” articulando os vários graus e atendendo os diferentes níveis do desenvolvimento humano;
 Necessitando ser funcional e ativa;
 Todos os professores deveriam possuir nível superior.
Vargas recuperou e aderiu o discurso dos profissionais da educação.
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História da Educação – Aula 8
Constituição de 1934
- A mais progressista em matéria educacional:
- Incumbiu a União de fixar o Plano Nacional de Educação;
- Determinou o ensino primário obrigatório e gratuito;
 Não deixou a religião de fora.
1937
- Golpe de Estado
 Estado Novo 
 Durou de 1937 a 1945 - Regime sem Congresso, partidos políticos ou eleições;
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História da Educação – Aula8
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 Intensificação do processo de industrialização;
 - Institucionalização de sindicatos atrelados ao Estado. 
 Debates educacionais abafados sai da sociedade civil e, é encampado e controlado pela sociedade política.
 - Na Constituição de 1937, o Estado Novo se desincumbiu da educação pública assumindo papel subsidiário. 
 Não legislou sobre dotação orçamentária.
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História da Educação – Aula 8
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Também, o artigo 130, dá indícios de que não seria o Estado que arcaria com a democratização de oportunidades de educação.
A intenção era de que os mais ricos deveriam financiar a educação dos mais pobres, sendo assim, foi criada a Caixa Escolar.
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História da Educação – Aula 8
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 Neste sentido Ghiraldelli Jr. (2003) se pronuncia:
“Sem dúvida, a Constituição de 1937 representou os anseios de setores conservadores que, aglutinando-se à figura de Vargas, desejavam imprimir ao Estado uma orientação parafascista. (...) E a própria Constituição, feita para conter o avanço democrático, acabou sendo, em parte, atropelada pelas necessidades históricas das classes populares, às quais Vargas jamais deixou de remeter alguma palavra de consolo e esperança.”
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Neste período tivemos a criação:
- Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa (INEP), 
- Instituto Nacional do Livro.
- Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico.
Leis Orgânicas do Ensino
- Reforma Capanema 
Ministro Gustavo Capanema
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- Ensino profissionalizante às classes menos favorecidas;
 Dualismo educacional – ensino secundário público destinado às “elites condutoras” e ensino profissionalizante para as classes populares.
Para as elites: do primário ao ginásio, do ginásio ao colégio e, posteriormente, a opção por qualquer curso superior.
Para as classes populares: do primário aos diversos cursos profissionalizantes. Cada curso profissionalizante só dava acesso ao curso superior da mesma área. 
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- Escolas isoladas – 1 turma - Escolas reunidas – até 4 turmas - Grupo Escolar – com mais de 5 turmas - Escola Supletiva – qualquer número de turmas
Organização das escolas:
1942 - foi regulamentado o Ensino Industrial, nesse mesmo ano o SENAI foi criado.
 1943 - foi regulamentado o Ensino Comercial.
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1946 - Em 1946 o SENAC foi criado e o Ensino Normal, sendo regulamentado sob os mesmo padrões, ou seja, todos direcionados às camadas mais pobres da sociedade brasileira.
Neste mesmo ano saiu a Lei do Ensino Primário e também do ensino Agrícola.
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Lei do Ensino Primário:
 duração de 4 anos, complementado pos mais um que deveria ser preparatório para o exame de admissão ao ginásio; - ensino Primário com duração de 2 anos para os adolescentes e adultos;
 Previsão do Fundo Nacional de Ensino Primário, sem especificar fonte para os recursos;
A Reforma Capanema esboçou um sistema educacional para o país, até então inexistente.
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História da Educação – Aula 8
- Currículo extenso que abrigava questões da Pedagogia Tradicional e influência da Pedagogia Nova.
Ensino Secundário, segundo o próprio Ministro:
“ (...) à preparação das individualidades condutoras, isto é, dos homens que deverão assumir as responsabilidades maiores dentro da sociedade e da nação, dos homens portadores das concepções e atitudes espirituais que é preciso infundir nas massas, que é preciso tornar habitual entre o povo”. - Constituído de ginásio (4 anos) e colegial (3anos).
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Lei Orgânica do Ensino Normal
- Foram estabelecidas metas: * Promover a formação docente às escolas Primárias; * Habilitar administradores escolares destinados às mesmas; * Desenvolver e propagar os conhecimentos e técnicas relativos à educação da infância.
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História da Educação – Aula 8
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A Constituição de 1946 fixou como incumbência da União legislar sobre as diretrizes e bases da educação. - Gastos mínimos para a educação: “Anualmente, a União aplicará nunca menos de 10% e os Estados e os Municípios, nunca menos de 20% dos impostos na manutenção e desenvolvimento do ensino”. Nas décadas do pós-guerra, estas metas de gastos foram minadas pela inflação crônica e instabilidade política.
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História da Educação – Aula 8
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Uma nova reforma educacional foi enviada ao Congresso em 1948 e provocou uma batalha ideológica.
Só depois de 13 anos, em 1961, a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional é aprovada, poucos meses após a renúncia do presidente Jânio Quadros.
O projeto original acabou totalmente mutilado
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