Planejamento Estratégico na Gestão Pública

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Planejamento estratégico na gestão pública
Professor(a): Ana Claudia Moreira Miguel Philippini (Mestrado acadêmico)
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Sobre as características que distinguem as organizações públicas das privadas,
considere as seguintes afirmações: 
I. As três principais diferenças entre as organizações são: fator ambiental, transacional e
processos organizacionais. 
II. Nas organizações privadas, destaca-se o ambiente competitivo. 
III. Nas organizações públicas, a sobrevivência da organização está sujeita aos
mecanismos de mercado ou ao lucro. 
IV. Há no setor público relação entre o preço do serviço pago pelo cliente e a remuneração
dos gestores. 
São verdadeiras:
Alternativas:
I – III.
II – III.
II – IV.
I – II – IV.
I – II.  CORRETO
Código da questão: 47368
Sobre o planejamento estratégico público no Brasil, analise as assertivas abaixo: 
( ) O planejamento público é fruto do processo de transformação do próprio Estado
brasileiro, princípio das maiores influência e abrangência, busca maximizar os resultados e
minimizar as deficiências para se atingir tanto a eficiência quanto a eficácia e a
efetividade. 
( ) As primeiras experiências de planejamento público no Brasil surgem com o governo
Juscelino Kubitschek. 
( ) Como tentativa de promover a modernização das estruturas administrativas, foi criado o
Departamento Administrativo do Serviço Público (Dasp). 
( ) O Plano Salte foi elaborado sob forte influência do Dasp, com o objetivo de gerir os
investimentos em quatro áreas estratégicas: saúde, alimentação, transporte e energia. 
( ) O Plano de Metas foi criado no governo de Getúlio Vargas. 
( ) Com a Constituição Federal de 1988, o planejamento no setor público passou a ser
regido pela integração de três ferramentas: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA). 
Assinale a alternativa que contenha a sequência correta.
Alternativas:
F – F – V – F – V – V.
V – V – V – F – F – F.
F – F – F – V – V – V.
V – V – F – V – V – V.
V – F – V – V – F – V.  CORRETO
Resolução comentada:
as afirmações corretas são: I e II. A terceira afirmação está incorreta porque se
refere às organizações privadas. A organização pública está voltada para o
interesse público e não para o lucro. A quarta afirmação está incorreta, porque, ao
contrário do que ocorre na organização privada, não há no setor público a relação
entre o preço do serviço pago pelo cliente e a remuneração dos gestores.
Resolução comentada:
3)
4)
Código da questão: 47370
Assinale a alternativa que apresenta corretamente uma das características do
movimento New Public Management:
Alternativas:
Privatização das organizações públicas.  CORRETO
Foco no serviço público.
Ausência de controle administrativo.
Eficiência por meio da repetição.
Centralização administrativa.
Código da questão: 47366
Sobre as características do modelo gerencial de Administração Pública, considere as
seguintes afirmações: 
I. Busca o controle rígido dos processos administrativos. 
II. É o modelo que estabeleceu a ideia de carreira e hierarquia funcional. 
III. Tem como um de seus pressupostos a descentralização das decisões e das funções do
Estado. 
IV. Tem como objetivo o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos por
meio de proposições orientadas para os resultados. 
São verdadeiras:
Alternativas:
III – IV.  CORRETO
II – IV.
I – IV.
II – III.
I – II.
a segunda assertiva é falsa, pois o marco do planejamento no setor público
brasileiro ocorreu no governo de Getúlio Vargas com o Plano Especial de Obras
Públicas e Aparelhamento da Defesa Nacional, introduzido por meio do Decreto nº
1.058, de 19 de janeiro de 1939. Com relação à quinta assertiva, o Plano de Metas
foi desenvolvido no governo de Juscelino Kubitschek, por meio do Decreto nº
38.744, de 1º de fevereiro de 1956. Todas as demais asserções são verdadeiras.
Resolução comentada:
a alternativa “Foco no serviço público” é incorreta, pois o foco é na produtividade. A
alternativa “Privatização das organizações públicas” está correta, pois se refere aos
mecanismos de gerir desatrelados do modelo burocrático, como transferir à
iniciativa privada a prestação do serviço público. A alternativa “Centralização
administrativa” está incorreta, pois a descentralização é uma das características
para que a Administração Pública se torne mais flexível e efetiva. A alternativa
“Eficiência por meio da repetição” está incorreta, porque o movimento busca
eficiência por meio da inovação da forma de como prover um serviço público. A
alternativa “Ausência de controle administrativo” está incorreta, pois uma das
características é a utilização de mecanismos de controle das atividades da
Administração.
Resolução comentada:
as assertivas I e II estão incorretas, pois se referem às características do modelo
burocrático de Administração Pública. As assertivas III e IV estão corretas, uma vez
que o modelo gerencial tem como pressuposto a descentralização, e como objetivo,
a melhor qualidade de serviço com redução de custos por meio de proposições
gerenciais, como os indicadores de desempenho e o controle de resultados.
5)
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7)
Código da questão: 47376
A Administração Pública se orienta por meio de princípios. Os cinco princípios basilares
estão previstos no art. 37 da Constituição Federal. Há, ainda, outros princípios importantes
estabelecidos na Lei nº 9.784/99 e no Decreto-lei nº 200/67. 
Sobre esses princípios, assinale a alternativa que apresenta correta e respectivamente um
princípio constitucional e um princípio infraconstitucional:
Alternativas:
Razoabilidade e descentralização.
Eficiência e proporcionalidade.  CORRETO
Legalidade e moralidade.
Legalidade e impessoalidade.
Publicidade e impessoalidade.
Código da questão: 47352
Sobre o Planejamento Estratégico Situacional (PES), assinale a alternativa correta:
Alternativas:
Refutar diagnósticos únicos ou isolados para um contexto ou uma realidade. 
CORRETO
Foca em compreender os problemas setoriais.
É uma espécie de planejamento mais rígido.
Defende que atores governamentais possuem controle total sobre as variáveis sociais.
Acredita na previsibilidade da ação humana.
Código da questão: 47381
Considerando que um dos objetivos da Administração Pública Gerencial (APG) é tornar
a gestão pública mais eficiente e que o Plano Diretor da Reforma do Aparelhamento do
Estado brasileiro foi fortemente influenciado pelos ideais globalizantes e neoliberais, com
relação às atividades denominadas públicas, analise as assertivas abaixo: 
( ) Existem quatro núcleos de atividades públicas: núcleo estratégico, atividades
Resolução comentada:
os cinco princípios constitucionais são: legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Já os infraconstitucionais são os estabelecidos na Lei nº
9.784/99, ou seja, os princípios da razoabilidade, da proporcionalidade, da
motivação, da finalidade, da indisponibilidade do interesse público, da segurança
jurídica e da autotutela; e no Decreto-lei nº 200/67: princípios do planejamento,
coordenação, descentralização, delegação de competência e controle. Portanto, a
única alternativa que apresenta correta e respectivamente um princípio
constitucional e um infraconstitucional é: eficiência e proporcionalidade.
Resolução comentada:
o PES, por considerar o momento atual da organização, tende a permanecer não
rígido para se adaptar às constantes mudanças dentro de um contexto real
organizacional. Ao contrário do planejamento tradicional, o PES não está focado em
compreender os problemas setoriais, uma vez que ele se apresenta como uma
contrapropostaepistemológica aos tradicionais planejamentos tradicionais. Além
disso, os quatro fatores de contraproposta epistemológica dos planejamentos
tradicionais são: (a) refutar diagnósticos únicos ou isolados para um contexto ou
realidade; (b) admitir que atores governamentais não possuem controle total sobre
as variáveis sociais; (c) assumir a ação humana como não previsível; (d) admitir que
a complexidade social não permite predefinir um final para qualquer ação. Portanto,
alternativa correta é: refutar diagnósticos únicos ou isolados para um contexto ou
realidade
8)
exclusivas, serviços não exclusivos e produção de bens e serviços para o mercado. 
( ) Consideram-se atividades exclusivas do Estado aquelas que definem as políticas
públicas. 
( ) Consideram-se como núcleo estratégico as atividades em que somente o Estado pode
atuar, como a regulação, o fomento e a fiscalização 
( ) As atividades tidas como públicas que podem ser trespassadas para a iniciativa privada
são os serviços não exclusivos e produção de bens e serviços para o mercado. 
( ) Os serviços tidos como não exclusivos do Estado podem permanecer sob domínio
estatal, podem ser privatizados ou até mesmo delegados a entes privados. 
( ) Os serviços tidos como não exclusivos do Estado, quando delegados a entes privados,
devem ser financiados e subsidiados pelo Estado, com o controle da sociedade (entidades
públicas não estatais). 
Assinale a alternativa que contenha a sequência correta.
Alternativas:
F – V – V – V – F – V.
V – F – F – V – V – V.  CORRETO
V – F – V – V – F – V.
F – V – V – F – F – F.
V – V – F – V – V – V.
Código da questão: 47388
Uma determinada empresa adquiriu um terreno com a intenção de que seus
concorrentes acreditassem que ela irá expandir suas atividades. Sobre essa estratégia,
assinale a alternativa que apresenta corretamente em qual das cinco definições de
estratégia denominadas “5 Ps da estratégia” ela se enquadra:
Alternativas:
Estratégia como plano.
Estratégia como perspectiva.
Estratégia como pretexto.  CORRETO
Estratégia como padrão.
Estratégia como posição.
Código da questão: 47362
Resolução comentada:
de acordo com Riani (2018), a primeira assertiva é verdadeira, uma vez que os
quatro núcleos de atividades tidas como públicas são o núcleo estratégico, as
atividades exclusivas, os serviços não exclusivos e a produção de bens e serviços
para o mercado. A segunda e terceira assertiva estão trocadas e, portanto, são
falsas. Consideram-se núcleo estratégico as atividades que definem as políticas
públicas enquanto as atividades exclusivas do Estado são aquelas em que somente
o Estado pode atuar, como a regulação, o fomento e a fiscalização. A quarta
assertiva é verdadeira e se refere aos serviços não exclusivos e produção de bens e
serviços para o mercado. A quinta e sexta afirmações são verdadeiras e partem dos
ensinamentos de Bresser-Pereira (1998), no sentido de que existem três
possibilidades sobre os serviços não exclusivos do Estado: (a) permanecer sob
domínio estatal; (b) ser privatizado; (c) ser delegado a entes privados, mas
financiados e subsidiados pelo Estado, com o controle da sociedade (entidades
públicas não estatais).
Resolução comentada:
a estratégia como pretexto é uma manobra utilizada como um instrumento para
fazer frente à competição entre as organizações. Seu objetivo é iludir, confundir ou
passar uma mensagem diferente para o concorrente. Portanto, a alternativa correta
é: estratégia como pretexto.
9)
10)
Com relação aos precedentes históricos do planejamento estratégico, analise as
assertivas abaixo e assinale a alternativa que contém a sequência correta:
( ) Com a Revolução Industrial, surgiram as primeiras organizações comerciais e
industriais com traços de competitividade no mercado. 
( ) Com a Segunda Revolução Industrial, surge a estratégia como forma de controle das
forças de mercado e de se estabelecer um ambiente competitivo. 
( ) Com a Segunda Guerra Mundial, tem início a produção em massa, instituindo uma nova
forma de organização da produção. 
( ) O termo estratégia foi introduzido na década de 1950 como uma espécie de metáfora. 
( ) A partir da década de 1960, inicia-se uma abordagem de planejamento estratégico,
porém de forma operacional. 
( ) A partir da década de 1970, surge o planejamento estratégico como um método
estruturado para determinar as ações no presente, com vistas às incertezas do futuro. 
( ) A partir da década de 1980, houve a necessidade de uma análise estrutural da
organização, uma vez que o ambiente externo estava se tornando complexo e incerto.
Alternativas:
F – F – F – F – F – F – F.
V – V – F – F – V – V – V.  CORRETO
V – V – V – V – V – V – V.
F – F – V – V – F – F – F.
V – F – V – F – V – F – V.
Código da questão: 47364
Acerca do Triângulo de Governo, analise as assertivas abaixo e assinale a alternativa
que preencha corretamente a lacuna. 
O ambiente do gestor público se resume a três vértices de um triângulo. O vértice
____________ expressa a direção que pretende imprimir à administração. Já o vértice
_______________ envolve a aptidão de conduzir, manobrar e superar as dificuldades da
mudança proposta. Por fim, o vértice ________________ consiste na relação entre as
variáveis controladas ou não.
Alternativas:
Capacidade de governo; projeto de governo; governabilidade do sistema.
Governabilidade do sistema; projeto de governo; capacidade de governo.
Capacidade de governo; governabilidade do sistema; projeto de governo.
Projeto de governo; governabilidade do sistema; capacidade de governo.
Projeto de governo; capacidade de governo; governabilidade do sistema.  CORRETO
Resolução comentada:
são verdadeiras as afirmações I, II, V, VI e VII. Apenas a III e IV são falsas. Na
terceira, a produção em massa começou no início do século XX, com Ford, e não na
Segunda Guerra Mundial. Na quarta, o erro está no fato de que o termo foi
introduzido na década de 1960 e não em 1950.
Resolução comentada:
de acordo com Matus (1996), o ambiente do gestor público se resume a três
vértices de um triângulo. O primeiro vértice se refere ao projeto de governo e
expressa a direção que pretende imprimir à administração. Trata-se de uma variável
compreendida como a proposta de objetivos e meios e que implica a mudança para
uma situação esperada. No segundo vértice, encontra-se a capacidade de governo,
que é determinada pela competência técnica e pelos recursos financeiros. Ela
envolve a aptidão de conduzir, manobrar e superar as dificuldades da mudança
proposta. O terceiro e último vértice é a governabilidade do sistema, que consiste na
relação entre as variáveis controladas ou não. Refere-se ao potencial de articulação
com os agentes envolvidos, quer no âmbito interno, quer no externo. Portanto,
alternativa correta é: projeto de governo; capacidade de governo; governabilidade do
sistema.
Código da questão: 47383
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