POLITICAS PUBLICAS EM EAD

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POLÍTICAS PÚBLICAS 
EM EAD NO BRASIL
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Silvane Guimarães Silva Gomes
e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância
Fonte: www.sxc.hu
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Meta
Apresentar as políticas públicas de EAD no Brasil. 
Objetivo
Ao final desta aula, você deverá ser capaz de:
1. identificar aspectos da política pública brasileira 
para EAD.
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Introdução 
Na aula passada, você estudou como a EAD iniciou no Brasil. Deve ter 
percebido que o crescimento da EAD deveu-se também às políticas públicas 
voltadas para EAD. Nesta aula, verá quais são essas POLÍTICAS PÚBLICAS. 
Uma coisa é certa: nos últimos anos houve um esforço do Poder Público 
incentivando o desenvolvimento de programas na área educacional e muito 
especificamente da educação a distância.
Como já foi relatado na nossa primeira aula, o processo de globalização 
tem provocado mudanças nas relações econômicas e sociais no mundo todo, 
e no Brasil não poderia ser diferente. A globalização e o rápido avanço das 
inovações tecnológicas, especialmente aquelas voltadas para a informação, 
têm revelado um cenário mundial cada vez mais competitivo. A sociedade 
como um todo passou à constante busca por atualização e aperfeiçoamento 
nas diversas áreas do conhecimento. Devido a todas essas mudanças, são 
necessárias as transformações:
– na organização do trabalho;
– na produção;
– nos mecanismos de relacionamento social;
– no acesso à informação. 
Tudo isso passa pelas questões políticas do país, ou seja, sempre depen-
derá de decisões políticas e políticas públicas. 
Só para lembrar, uma decisão política é a escolha entre várias propostas. 
É um planejamento do que será colocado em prática. Já a política pública, que 
engloba também a decisão política, refere-se à prática. 
Na tentativa de se construir um Brasil menos desigual e excludente, muitos 
programas de governo foram criados com o propósito de ampliar o acesso à 
educação em todos os níveis. Ações nesse sentido já foram relatadas na aula 
anterior, lembra? 
Você seria capaz, neste momento, de relatar pelo menos duas propostas de 
ações governamentais que já foram criadas objetivando a democratização do 
ensino? Se precisar, recorra às informações da aula anterior, mas não deixe de 
escrever nas linhas a seguir o que você conseguir lembrar.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Orientações para a tomada 
de decisões em assuntos 
públicos, políticos ou 
coletivos, como educação, 
lazer, arte, saúde, 
habitação etc.
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Políticas públicas no Brasil voltadas para a EAD
Para colocar em prática as ações e as políticas em EAD, existe, no Ministério 
da Educação (MEC), a Secretaria de Educação a Distância (SEED). Vários 
programas são coordenados por essa secretaria, objetivando a educação de 
qualidade e a ampliação do acesso à educação e aos materiais didáticos com 
menores custos.
Os avanços tecnológicos no sistema educacional têm incentivado o poder 
público a desenvolver políticas públicas voltadas para programas de educação 
a distância. Isso pelo fato de que as tecnologias criam novas condições de 
produção e recepção de conhecimentos em que a presença física do professor 
pode ser dispensável.
Se adequadamente aplicadas, as políticas públicas voltadas para a EAD 
vão contribuir, por exemplo, para:
– a expansão do ensino em todos os níveis (fundamental, médio e superior); 
– a inclusão social (por meio do acesso, da permanência e da qualidade da 
aprendizagem para a população menos favorecida economicamente);
– a qualificação de professores por meio de programas de aperfeiçoamento;
– a oferta de ensino de qualidade em todos os cantos do país.
Exemplos de políticas públicas atuais voltadas para a EAD no Brasil são:
– o programa de ampliação da oferta do ensino superior gratuito e de 
qualidade no Brasil;
– o Programa de Formação Inicial para Professores do Ensino Fundamental 
e Médio, o PRÓ-LICENCIATURA, que é um curso do MEC destinado a 
professores que não possuem a habilitação mínima legalmente exigida, mas 
encontram-se lecionando no Ensino Fundamental ou no Ensino Médio;
Fonte: www.sxc.hu
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– projetos envolvendo a produção de conteúdos educacionais digitais multi-
mídia nas áreas de Matemática, Língua Portuguesa, Física, Química e Biologia 
do Ensino Médio e incentivando o uso de novas tecnologias nas escolas; 
Ficou interessado por esses projetos? Para saber mais, acesse 
http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/Editais/edital_
mct_seed.pdf. 
MULTIMÍDIA
– o Projeto Universidade Aberta do Brasil – UAB, objetivando expandir a 
oferta de educação superior a distância;
MÍDIAS ELETRÔNICAS
Meios de comunicação 
que necessitam de 
recursos eletrônicos 
para que o usuário tenha 
acesso aos conteúdos (de 
vídeo ou áudio, gravados 
ou transmitidos em 
tempo real). São mídias 
eletrônicas: a televisão, 
o rádio, o telefone, o 
computador 
e o videogame. 
– em 2007, o Projeto Escola Técnica Aberta do Brasil (e-Tec Brasil), com o 
objetivo de democratizar o acesso ao ensino técnico público por meio de 
uma rede nacional de escolas de ensino profissionalizante na modalidade 
a distância. 
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
– o Curso-piloto de Administração a Distância da UAB em parceria com o 
MEC-SEED, Banco do Brasil e instituições federais e estaduais de ensino 
superior; 
– o Proinfo, que promove o uso pedagógico das diversas MÍDIAS ELETRÔNICAS 
nas escolas públicas de todo o Brasil, equipando-as com tecnologias 
da informação e capacitando professores para fazer uso adequado dos 
recursos nas aulas; 
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
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Fonte: http://etecbrasil.mec.gov.br/
Mais informações sobre os projetos citados podem ser encontradas no Portal do 
MEC, em:
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
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Em 1990, o Brasil assumiu o compromisso de garantir a educação para todos, partindo 
do princípio de que é um direito essencial e deve ser estendido à população, sem 
distinção de ideologias, credo, raça ou cor. Esse compromisso foi firmado na Declaração 
do Brasil para a Cúpula Mundial da Educação de Dacar, no Senegal. Trechos importantes 
dessa declaração serão aqui transcritos para você tomar conhecimento do compromisso 
do governo brasileiro com a educação:
Este Foro Mundial de Educação realiza-se numa ocasião especialmente 
significativa para o Brasil, que acaba de celebrar 500 anos do seu descobrimento. 
O transcurso desta data histórica se dá num contexto institucional de 
estabilidade política, de retomada do crescimento econômico e de consolidação 
da democracia, conquistas recentes da sociedade brasileira. Este ambiente 
propicia condições muito favoráveis para um debate profundo sobre a nossa 
herança colonial e escravocrata, raiz das desigualdades sociais e econômicas 
ainda presentes na realidade do nosso País (CASTRO, 2000). 
O destaque reafirma a preocupação inicial desta aula com a exclusão social, que tem 
raízesprofundas e que ainda permanecem na nossa sociedade como um todo. 
Vivemos hoje em um mundo globalizado e interdependente, mas dominado 
por uma lógica perversa que incentiva a competitividade. Neste contexto, o 
acesso ao conhecimento torna-se cada vez mais determinante para o destino 
das nações e dos indivíduos. A educação é, portanto, uma questão-chave para o 
desenvolvimento sustentável e eqüitativo.
As profundas e históricas desigualdades sociais geradas pelo processo de 
desenvolvimento brasileiro explicam, em grande medida, o atraso educacional 
de décadas e a baixa escolaridade média da nossa população... De fato, os 
progressos educacionais realizados pelo Brasil na segunda metade da década 
de 90 foram notáveis. Mesmo assim, esses avanços não foram suficientes para 
satisfazer adequadamente as demandas existentes, até porque as exigências da 
sociedade mudaram, acompanhando as transformações tecnológicas.
Para você ter acesso à Declaração do Brasil para a Cúpula Mundial da Educação de 
Dacar, no Senegal, na íntegra, acesse o endereço: http://www.inep.gov.br/imprensa/
noticias/outras/news00_13.htm
SAIBA MAIS...
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Com relação às políticas públicas de EAD, assinale a alternativa 
incorreta:
( ) A globalização e, conseqüentemente, os avanços tecnológicos 
levaram o poder público brasileiro a desenvolver políticas públicas voltadas 
para o oferecimento de programas de educação a distância. 
( ) A UAB, assim como o e-Tec Brasil, visa oferecer educação a 
distância de nível técnico.
( ) O PRÓ-LICENCIATURA é um programa voltado para a formação inicial 
de professores dos Ensinos Fundamental e Médio.
ATIVIDADE – ATENDE AO OBJETIVO 1
• Um dos fatores importantes para o crescimento da EAD no Brasil 
são as políticas públicas voltadas para a EAD. 
• Nossa sociedade, hoje, é a da informação, que exige nova forma 
de organização social, e se fazem necessárias transformações 
na organização do trabalho, na produção, nos mecanismos de 
relacionamento social, no acesso à informação. Tudo isso passa 
pelas questões políticas do país, ou seja, vai sempre depender de 
decisões políticas e de políticas públicas. 
• Os avanços tecnológicos no sistema educacional têm incentivado 
o poder público a desenvolver políticas públicas voltadas para o 
desenvolvimento de programas de educação a distância. 
• Para institucionalizar as ações e as políticas em EAD, foi criada, no 
Ministério da Educação (MEC), a Secretaria de Educação a Distância 
(SEED), responsável pela coordenação de vários programas de 
políticas públicas objetivando a educação de qualidade, a ampliação e 
a democratização do acesso à educação.
RESUMINDO...
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Referências bibliográficas
CASTRO, Maria Helena Guimarães de. Declaração do Brasil para a Cúpula 
Mundial da Educação. Fórum Mundial de Educação. Dacar, Senegal. Abr. 
2000. Disponível em: <http://www.inep.gov.br/imprensa/noticias/outras/
news00_13.htm>. Acesso em: 13 out. 2008.
CORRÊA, Juliane. O cenário atual da educação a distância. In: SENAC. 
Curso de especialização a distância. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac 
Nacional, 2005. 
GRUPO TELEFÔNICA NO BRASIL. A sociedade da informação no Brasil.: 
presente e perspectivas. Disponível em: <http://www.telefonica.com.br/
sociedadedainformacao/pdf/informes/brasil_2002/completo.pdf>. Acesso 
em: 3 out. 2008.
GUARESCHI, N. M. et al. Práticas psicológicas nas políticas públicas: um 
debate sobre a temática da violência. Revista Psicologia Política, v. 5, n. 9, 
2005.
LANDIN, M. M. P. F. Educação a distância: algumas considerações. Rio de 
Janeiro: [s.n.], 1999.
LITWIN, Edith (Org.). Educação a distância: temas para o debate de uma nova 
agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.
PIMENTEL, Nara. O ensino a distância na formação de professores. Revista 
Perspectiva, Florianópolis, n. 24, 1995.
SCHWARTZMAN Simon. Bases do autoritarismo Brasileiro. 3. ed. rev. Ampl. 
Campus, 1988. Disponível em: <http://www.schwartzman.org.br/simon/
bases/bases.htm>. Acesso em: 3 out. 2008.
(X) A UAB, assim como o e-Tec Brasil, visa oferecer educação a distância 
de nível técnico. (A UAB oferece curso de nível superior.)
RESPOSTA DA ATIVIDADE
Informação sobre a próxima aula 
Na próxima aula, vamos falar sobre planejamento e organização dos sistemas 
de EAD. Até lá!