Aula 16 - Mapa de Risco

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 A prevenção de acidentes de trabalho no Brasil registra décadas de iniciativas sem sucesso. 
 Em 1944 foi criada a primeira legislação estabelecendo a obrigatoriedade de formação das 
Comissões Internas de Prevenção de Acidentes (CIPA’s). 
 
 A partir de 1970, o avanço da industrialização resultou no aumento do número de acidentes, que já 
era alto. 
 Criou-se uma série de normas para enfrentar essa situação, dentre elas a obrigatoriedade das 
empresas maiores terem profissionais especializados (engenheiros, médicos e técnicos) na área de 
segurança e medicina do trabalho. Mas a quantidade de acidentes continuou a crescer, mesmo 
quando o ritmo da atividade econômica se reduziu. 
 Em meados de 1975, o Brasil chegou a ter quase 10% dos seus trabalhadores acidentados. Esse 
quadro se mantém há quase meio século e, o que tudo indica é que, o modelo de prevenção 
paternalista não conseguiu reduzir os acidentes de trabalho no Brasil. 
 O Mapa de risco surgiu na Itália no final da década de 60. 
 No início da década de 70 o movimento sindical desenvolveu um modelo próprio de atuação na 
investigação e controle das condições de trabalho pelos próprios trabalhadores. 
 O mapa de risco se disseminou por todo o mundo, chegando ao Brasil na década de 80. 
 
 A Norma Regulamentadora nº 5 (NR 5) do Ministério do Trabalho determina que a CIPA (Comissão 
Interna de Prevenção de Acidentes), juntamente aos indivíduos expostos aos riscos e o SESMT (Serviço 
Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho), tem o dever de elaborar o documento em 
empresas, hospitais, clínicas e demais tipos de estabelecimentos. 
 
 CIPA significa Comissão Interna de Prevenção de Acidentes e tem em vista a prevenção de 
acidentes e doenças relacionadas no trabalho, busca harmonizar o trabalho e a prevenção da vida 
e saúde dos trabalhadores. 
 A CIPA é composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o 
dimensionamento previsto, ressaltadas as alterações disciplinadas em atos normativos para setores 
econômicos específicos. 
 A CIPA tem como objetivo à prevenção de acidentes e doenças ocupacionais, e auxiliar o SESMT – 
Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho. A diferença principal 
entre esses dois órgãos internos da empresa consiste no fato de que o SESMT é composto 
exclusivamente por profissionais especialistas em segurança e saúde no trabalho, enquanto a CIPA 
é uma comitê partidário constituída por empregados normalmente leigos em prevenção de 
acidentes. 
 
 SESMT significa Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho. 
 O seu objetivo é garantir um ambiente de trabalho mais seguro aos colaboradores, além de prevenir 
doenças ocupacionais. 
 Foi criado em 1967 e, apesar de já existir uma lei relacionada aos acidentes de trabalho desde 1919, 
ainda não havia nada a respeito de doenças ocupacionais. 
 Portanto, quem adquirisse alguma enfermidade em decorrência do trabalho, não possuía assistência 
alguma. 
 Após inúmeras assembleias, reuniões e discussões, o SESMT foi criado para melhorar este serviço. 
 Assim, todos os trabalhadores ficam protegidos também contra doenças ocupacionais. 
 A última alteração no texto da nova lei foi feita em 1990. 
 De acordo com a NR4, devem fazer parte do SESMT os seguintes profissionais: 
o Médico do Trabalho: pós-graduado em Medicina do Trabalho, ou que porte o certificado de 
residência médica que tenha relação com saúde ocupacional; 
o Engenheiro de Segurança do Trabalho: pós-graduado na área; 
o Enfermeiro do Trabalho: pós-graduado em Enfermagem do Trabalho; 
o Técnico em Segurança do Trabalho: com formação técnica e registro no Ministério do 
Trabalho; 
o Auxiliar de Enfermagem do Trabalho: com certificado de qualificação reconhecido pelo 
Ministério da Educação, proveniente de instituições habilitadas. 
 
 A elaboração do Mapa de Riscos faz com que a empresa reúna informações importantes, uma vez 
que, funciona como um diagnóstico da situação atual de segurança e saúde no ambiente de 
trabalho. Da mesma forma estimula a troca e divulgação de informações entre os trabalhadores, a 
CIPA e o SESMT. 
 Em outras palavras, o mapa de riscos tem como função: 
o Estimular Análise de Risco do Trabalho (ART) 
o Incentivar a participação de todos nas atividades de prevenção 
o Divulgar e alertar quanto aos riscos existentes em cada ambiente de trabalho. 
 
 A elaboração do Mapa de Riscos tem como ponto inicial a Análise de Risco. 
 A partir da Análise de Riscos, não apenas se identifica os riscos existentes, como também se define 
os diferentes níveis de riscos. Para definir os níveis de riscos são confrontadas as probabilidades e as 
consequências dos possíveis danos. 
 
A Análise de riscos é de suma importância para a segurança do trabalho. Conforme a NR1 é de 
responsabilidade do empregador elaborar as ordens de serviços, por meio do qual os trabalhadores devem 
tomar ciência dos riscos em suas atividades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
É importante que o gestor siga determinadas etapas na elaboração do mapa de risco hospitalar. Etapas 
essas que foram desenvolvidas pela Portaria Federal 25/1994, são elas: 
1. Análise do ambiente de trabalho 
2. Identificação dos riscos existentes na instituição, de acordo com a classificação de segurança do 
trabalho 
 
ANÁLISE DO AMBIENTE DE TRABALHO 
Nesta etapa devem ser discriminadas as informações que constituem a organização em questão, tais como: 
 Os trabalhadores: número, sexo, idade, treinamento profissionais e de segurança e saúde, jornada; 
 Os instrumentos e materiais de trabalho; 
 As atividades exercidas; 
 O ambiente 
 
IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS EXISTENTES NA INSTITUIÇÃO, DE ACORDO COM A CLASSIFICAÇÃO DE 
SEGURANÇA DO TRABALHO 
Esses riscos são divididos em 5 grupos distintos, de acordo com sua natureza, sendo eles: 
 Físicos 
 Químicos 
 Biológicos 
 Ergonômicos 
 Riscos de acidentes 
 
 
 
 
 
 
 Durante a elaboração do mapa de risco hospitalar deverão ser utilizado círculos como código para 
identificação do nível de risco exposto. Estes círculos devem ter tamanhos distintos, onde eles irão 
aumentando de acordo com a elevação dos riscos, podendo ser leve, moderado e elevado. 
 Pode ser responsável pelo desenvolvimento do mapa de risco hospitalar: a Comissão Interna de 
Prevenção de Acidentes (CIPA), com a colaboração de profissionais da Saúde Ocupacional e 
Segurança do Trabalho (SOS). 
 Após o reconhecimento dos riscos existentes no ambiente, deve ser feita a identificação de possíveis 
medidas preventivas para aplicação. Assim como análise das medidas já existentes, como por 
exemplo: 
o Medidas de proteção coletiva 
o Medidas de organização do trabalho 
o Medidas de proteção individual 
o Medidas de higiene e conforto: banheiro, lavatórios, vestiários, armários, bebedouro, 
refeitório, área de lazer 
 Identificação dos indicadores de saúde já existentes. Ou seja, deve ser feito uma análise do histórico 
de casos no ambiente de trabalho, para isso será analisado questões como: 
o Queixas mais frequentes entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; 
o Acidentes de trabalho ocorridos; 
o Doenças profissionais diagnosticadas. 
 O mapa de risco hospitalar deve ser feito sobre o layout da empresa, com o devido código em 
círculo que irá indicar o grau de risco no ambiente. 
o Lembrando que aqui deve ser utilizado o sistema de cores para facilitar a identificação da 
natureza do risco presente no local. Ou seja, essa informação deve estar clara em cada 
ambiente da unidade hospitalar. 
Após discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou 
setorial, deverá ser afixado em cada local analisado, de forma 
claramente visível e de fácil acesso para os trabalhadores. 
 
 O principal objetivo desse instrumento é a minimização dos acidentes no ambiente de trabalho. 
 Além disso,ações preventivas são fundamentais para evitar transtornos futuros que poderiam gerar 
má visibilidade para a instituição, assim como custos consideráveis de reparação de danos.