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DIREITO ADMINISTRATIVO ATOS ADMINISTRATIVOS Conceito: manifestação de vontade do Estado ou de quem o represente, que irá criar, modificar ou extinguir direitos, com o objetivo de satisfazer o interesse público, tendo o regime jurídico de direito público, sendo ato complementar e inferior à lei, sujeito a controle do Poder Judiciário no que tange à legalidade. ELEMENTOS DO ATO ADMINISTRATIVO Estão previstos na lei de ação popular, 4.717 (majoritário) (CABM faz de outro jeito) I) Competência: Agente Público, que é todo aquele que exerce função pública, temporária ou permanente, com ou sem remuneração, independentemente do tipo do vínculo. Agente Público Competente: Fonte: Lei. Características: a) exercício obrigatório; b) irrenunciável; c) imodificável; d) não admite transação; e) imprescritível; f) improrrogável; Em regra, não se delega. Mas é possível Delegação e Avocação, em caráter excecional e de forma fundamentada. Delegação é proibida: a) competência exclusiva; b) competência para ato normativo; c)competência para decisão em recurso administrativo. II) Forma: Tem que ser aquela prevista em lei. É a exteriorização da vontade. Há formalidades específicas: I) o ato deve ser praticado por escrito (regra), excepcionalmente, poderá ser praticado de outra forma quando a lei autorizar; II) deve observar o princípio da solenidade Vício de forma: I) pode gerar mera irregularidade: padronização (caneta azul): não compromete o ato; II) sanáveis: Podem ser convalidados, anulabilidade III) insanáveis: Não podem ser convalidados, nulo. Processo Administrativo Prévio: fundamenta/justifica e legitima a prática do administrativo. Deve ser de acordo com o Processo Constitucional, que deverá ter contraditório e ampla defesa. Motivação: Fundamento na CF. Obrigatória. Deve acontecer antes ou durante a prática do ato. É um requisito de forma. Não pode acontecer depois de terminado o ato administrativo (“se colar, colou”. III) Motivo; IV) Objeto; V) Finalidade;
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