Introdução ao Direito Constitucional

Prévia do material em texto

Ana Luiza Bittencourt 
DIREITO CONSTITUCIONAL I 
 
Introdução 
 
- Os dois maiores ramos do direito são o PÚBLICO e o PRIVADO. 
- O direito público prepondera a relação entre Estado e pessoa. 
ESTADO 
 
 
 
 
 
- O direito privado lida das questões entre as pessoas. 
 
- Conceito: o DIREITO CONSTITUCIONAL é uma disciplina do ramo do direito público que cuida de 
organizar o Estado e a sua relação com as pessoas. 
- Objeto: constituição 
- Elaboração: poder constituinte. Espécies: 
● Originário: elaborar uma nova constituição > pode ser de forma democrática (assembleias 
constituições) ou de forma violenta (golpe > constituição outorgada). 
- Características: ilimitado; novidade; incondicionado; inicial. 
● Derivado: espécies: 
- Decorrente: constituições estaduais. 
- Reformador: emendas. 
- Características: limitado; condicionado; secundário. 
- Aplicação das normas constitucionais: 
● No tempo: princípio da imediatidade = as normas são imediatas > constituição federal é a 
maior norma do país > pirâmide de kelsen > art. 59 CF. Quando surge uma constituição, podem 
existir dois fenômenos: 
- Revogação: todas as normas que seriam incompatíveis com a constituição são 
revogadas > deixam de valer. 
- Recepção: aquelas normas que condizem com a nova constituição são 
recepcionadas/acolhidas > ex.: CP, CPP, CLT. 
POVO 
Nacionalidade Cidadania 
PODER 
(GOVERNO) TERRITÓRIO 
Soberania 
● No espaço: princípio da territorialidade = as normas são feitas para, a princípio, serem 
aplicadas dentro do território. Exceção: extraterritorialidade > art. 7º CP e art. 5º, XXXI CF. 
- Classificação das constituições: 
Quanto ao conteúdo (matéria; assunto constitucional): 
● Materiais = normas que regulam a estrutura do Estado, a sua organização e os direitos 
fundamentais. Tudo o mais que constar na constituição não será matéria constitucional. Ex.: 
Constituição de 88 fala sobre o Colégio D. Pedro II > não é matéria constitucional, mesmo que 
tenha sido votada para compor o texto. 
● Formais = não há de se pesquisar qual o conteúdo > tudo que há nela é considerada matéria 
constitucional > segue as normas de uma Assembleia Constituinte. 
Quanto à forma: 
● Escritas: o texto está reduzido a um só livro. 
● Não escritas: se baseiam em leis (com importância constitucional); jurisprudência (decisões 
reiteradas dos tribunais); tratados; convenções; usos; costumes; direito comparado. 
Quanto à origem: 
● Populares: elaboradas com a participação do povo (Assembleia Nacional Constituinte). 
● Outorgadas: impostas, autoritárias, sem a participação do povo. 
Quanto à extensão: 
● Sintéticas: breves, curtas, reduzidas. 
● Analíticas: longas, extensas. 
Quanto ao modo de elaboração: 
● Históricas: alteração de acordo com o tempo > são as constituições consuetudinárias, fruto 
de uma lenta e contínua síntese da história e da tradição de um povo. 
● Dogmática: é a constituição escrita e sistematizada em um documento que traduz as idéias 
dominantes (dogmas) em um país em determinado momento > fica desatualizada. 
Quanto à estabilidade: IMPORTANTE 
● Flexíveis: o modo de alteração da constituição é o mesmo das leis complementares e 
ordinárias. 
● Rígidas: o modo de alteração da constituição é mais solene das demais leis > para alterar 
existem “diferentes meios”. Em alguns casos precisa de maioria absoluta, em outros precisa 
de maioria relativa e outras de ⅗ dos presentes. 
OBSERVAÇÃO: 
● Maioria absoluta: o número inteiro imediatamente acima da metade. Ex.: o total no Senado 
é de 81 senadores > 81 dividido por 2 > 40,5 > 41. Utilizada para leis complementares. Não 
importa a quantidade de pessoas, precisa ter sempre pelo menos 41 votos a favor do projeto 
de lei. 
● Maioria relativa/simples: maioria de votos estando presente a maioria absoluta. A maioria 
absoluta do Senado são 41 senadores. Então se tem 41 presentes e tiver 21 votos sim e 20 
votos não, a lei será aprovada. Se tiver menos de 41 presentes, não pode ter a votação porque 
precisa ter maioria absoluta. 
● Maioria de ⅗ > art. 60, §2º: A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: § 2º A 
proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, 
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos 
membros. ⅗ de 81 é 48,9, logo, precisa de 49 votos para a emenda ser aprovada. 
CONCLUSÃO: 
- A Constituição Federal Brasileira é: 
● Formal; 
● Escrita; 
● Popular; 
● Analítica; 
● Dogmática; 
● rígida. 
- Elementos das constituições: 
● ORGÂNICOS: órgãos que compõem o Estado > normas que demonstram a estrutura (os 
órgãos) do Estado. Ex.: art. 1º CF (federação descentralizada); art. 2º (a tripartição de 
poderes); art. 44 (sistema bicameral); art. 76 (sistema presidencialista); art. 92 (órgãos do 
Poder Judiciário). 
● LIMITATIVOS: normas que limitam o poder do Estado. Ex.: art. 5º > maioria dos incisos está 
na negativa, limitando o poder; art. 150 (veda algumas ações da união, estados, distrito 
federal e municípios). 
● SOCIOIDEOLÓGICOS: normas que demonstram um caráter (ideologia) do Estado. Ex.: art. 170 
(livre iniciativa, propriedade privada, livre concorrência > características de um sistema 
capitalista). 
● ESTABILIDADE: normas que buscam a solução pacífica dos conflitos. Ex.: intervenção (art. 34 
- 36); estado de sítio (art. 135 - 139); estado de defesa (art. 136). 
● APLICABILIDADE: normas que dão aplicação ao texto constitucional 
- Autoaplicável: independe de regulamentação (de outra lei). Ex.: art. 191 
- Aplicação imediata: depende de regulamentação (geralmente vem escrito “na forma da lei” ou “a 
lei”). Ex.: art. 5º, XIII. Sem vacacio legis. 
- ADCT (Ato das disposições constitucionais transitórias): 118 artigos até então > possui validade no 
tempo > ponte entre a constituição anterior e a nova > transição de normas 
- Preâmbulo: introdução ao texto constitucional. 3 posições na doutrina: 
● Tese da irrelevância jurídica = o preâmbulo, como não tem força normativa, não serve 
para nada, a não ser apresentar o texto para a sociedade. Logo, o seu 
descumprimento não acarreta em nenhuma sanção. MAJORITÁRIA. 
● Tese da plena eficácia = o preâmbulo tem que ser utilizado para interpretar a 
constituição em qualquer situação. 
● Tese da relevância jurídica indireta = só adota o preambulo se houver duvida na 
interpretação de alguma norma na constituição.