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Apostila Administração Aplicada a Seg do Trabalho

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ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 1 
 
 
Administração Aplicada à 
Engenharia de Segurança 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 2 
Administração Aplicada à Engenharia de Segurança 
 
1. Objetivos da Administração na Engenharia de Segurança 
 
O objetivo geral é discutir os principais conceitos de administração aplicados à 
Engenharia de Segurança do Trabalho. 
 
Objetivos específicos: 
a) Entender os modelos de gestão das organizações e suas implicações. 
b) Conhecer o processo de mudança pessoal e organizacional. 
c) Estudar os modelos de liderança. 
 
2. Conceitos e Princípios de Administração 
 
Os princípios básicos da Administração são: 
Divisão do trabalho – Tem por objetivo aumentar a qualidade e a produtividade com 
o menor custo possível. É fundamental distribuir o trabalho a ser realizado entre os 
diferentes profissionais. Pode haver várias pessoas executando as mesmas tarefas, 
porém a divisão de trabalho implica atribuir tarefas específicas a grupos de pessoas 
distintas. Alguns aspectos devem ser considerados: 
 
 Autoridade: para que o trabalho em equipe se desenvolva de modo eficaz e 
eficiente, é necessário que exista uma cadeia de comando, atribuindo poder de 
liderança, supervisão ou coordenação; 
 Disciplina: trata-se da obediência às convenções estabelecidas entre a 
organização e seus colaboradores, considerando-se, entre outros, a assiduidade 
e o cumprimento das rotinas de trabalho estabelecidas. 
Centralização ou Descentralização – Necessidade de haver centralização da autoridade 
a fim de evitar dispersão de esforços que impossibilite a realização das tarefas da 
empresa. Podemos considerar: 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 3 
 Hierarquia: constituição da autoridade no organograma da organização de 
forma a não deixar dúvidas sobre a autoridade. 
 Estabilidade de pessoal: para haver eficiência no trabalho, é necessário garantir 
as condições de estabilidade no trabalho, incluindo nesse caso a equidade e a 
justiça de forma semelhante para todos. 
 Inovação: a organização precisa oferecer meios de desenvolvimento do espírito 
de iniciativa e criatividade a todos os seus colaboradores. 
O Que é Administração 
Administração do latim “administratione”, significa “direção, gerência”. É o ato 
de administrar ou gerenciar negócios, pessoas ou recursos com o objetivo de alcançar 
metas definidas. 
A administração é um ramo das ciências humanas que se caracteriza pela aplicação 
prática de um conjunto de princípios, normas e funções dentro das organizações. É 
praticada especialmente nas empresas, sejam elas públicas, privadas, mistas ou 
outras. 
O administrador é o profissional responsável pelo gerenciamento da rotina diária de 
uma organização, desde o controle dos recursos financeiros, materiais e humanos ao 
desenvolvimento de estratégias de mercado. Esse profissional reúne conhecimentos 
amplos para atuação em diversas áreas, como por exemplo, Marketing e Publicidade, 
Comércio Exterior, Sistemas de Informação, Gestão Ambiental, Logística, Terceiro 
Setor etc. 
 
A administração deve ser uma tarefa estratégica, estudada e de acordo com o 
planejamento estratégico, para obtenção de melhores resultados. 
 
O Que é Administração de Empresas 
 
Nas organizações, o ato de administrar significa planejar, organizar, coordenar e 
controlar tarefas visando alcançar produtividade, bem-estar dos trabalhadores e 
lucratividade, além de outros objetivos definidos pela organização. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 4 
Um dos ramos da administração de empresas é a administração financeira, que 
consiste na administração das finanças da organização. 
 
A maneira como as organizações são administradas determina se conseguirão utilizar 
eficazmente os seus recursos para alcançar os objetivos propostos. Por isso, o papel 
do administrador tem um forte impacto sobre o desempenho das organizações. 
 
O Que é Administração Financeira 
 
A administração financeira é uma ciência que tem como objetivo fazer a gestão da 
vertente financeira de uma organização, empresa ou indivíduo. 
 
É possível dividir a administração financeira em três subcategorias: finanças pessoais, 
finanças corporativas e mercado financeiro. 
 
O Que é Gestão 
Gestão significa gerenciamento, administração de uma instituição, uma empresa, uma 
entidade social de pessoas, a ser gerida ou administrada. 
 
O objetivo é de crescimento, estabelecido pela empresa pelo esforço humano 
organizado, pelo grupo, com um objetivo específico. 
 
As instituições podem ser privadas, sociedades de economia mista, com ou sem fins 
lucrativos. 
 
A gestão surgiu quando, após a Revolução Industrial, os profissionais decidiram buscar 
solução para problemas que não existiam antes, usando vários métodos de ciências 
para administrar os negócios da época, o que deu início à ciência da administração, 
pois são necessários o conhecimento e a aplicação de modelos e técnicas 
administrativas. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 5 
A gestão é considerada um ramo das ciências humanas por lidar com grupo de 
pessoas, procurando manter a sinergia entre elas, a estrutura da empresa e os 
recursos existentes. 
 
O Que é Gestão Administrativa 
A gestão administrativa, além da técnica de administrar, ainda se utiliza de outros 
ramos como direito, contabilidade, economia, psicologia, matemática e estatística, 
sociologia, informática, entre outras. 
 
O Que é Gestão de Pessoas 
A gestão de pessoas é uma parte essencial da gestão administrativa ou de empresas. 
As funções do gestor são, em princípio, fixar as metas a alcançar mediante 
planejamento, analisar e conhecer os problemas a enfrentar, solucionar esses 
problemas, organizar recursos financeiros, tecnológicos, ser um comunicador, um 
líder, ao dirigir e motivar as pessoas, tomar decisões precisas e avaliar, controlar o 
conjunto todo. 
 
O Que é Gestão de Projetos 
Existe também a gestão de projetos ou gerenciamento de projetos, que consiste em 
um grupo de medidas ou iniciativas temporárias que vão contribuir para o 
desenvolvimento de um produto ou serviço. 
 
A gestão de projetos aplica técnicas e metodologias para alcançar um conjunto de 
alvos estabelecidos por uma equipe. Segundo o Guia PMBOK®, 5a edição, 2012, 
editado pelo PMI®, é possível identificar cinco fases da gestão de projetos: 
 
 Início; 
 Planejamento; 
 Execução; 
 Monitoramento e controle; 
 Encerramento. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 6 
O Que é Gestão Ambiental 
No âmbito do meio ambiente, a gestão ambiental é uma área relacionada com a 
sustentabilidade e o planejamento ambiental e aborda as vertentes econômica, social 
e ambiental das atividades empresariais. É uma área profissional cuja visibilidade tem 
aumentado bastante, fruto da crescente conscientização ambiental por parte das 
empresas. 
 
O Que é Organização 
Organização, palavra de origem grega  “organon”  que significa instrumento, 
utensílio, órgão ou aquilo com que se trabalha, de um modo geral, é a forma como se 
dispõe um sistema para que se alcancem os resultados pretendidos. 
 
Podemos falar de organização escolar, organização empresarial, organização pessoal, 
organização de eventos, organização doméstica etc. Em todas essas aplicações, o 
sentido de organização se baseia na maneira como as pessoas se inter-relacionam 
entre si e na ordenação e distribuição dos diversos elementos envolvidos, objetivando 
uma mesma finalidade. 
 
Em Administração deEmpresas, entende-se por organização uma entidade social 
formada por duas ou mais pessoas que trabalham de maneira coordenada em 
determinado ambiente externo visando a um objetivo coletivo. Envolve divisão de 
tarefas e atribuição de responsabilidades. 
 
Dependendo do tipo de organização, há pessoas exercendo um papel fundamental nas 
funções de liderança, planejamento e controle dos recursos humanos, bem como dos 
recursos materiais, financeiros e tecnológicos disponíveis na empresa. 
 
A estrutura de uma organização pode ser formal ou informal. Uma organização formal 
é planejada e estruturada seguindo um regulamento interno. A organização informal 
consiste em relações geradas espontaneamente entre as pessoas, resultado do próprio 
funcionamento e evolução da empresa. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 7 
Em qualquer tipo de organização há elementos diretamente associados tais como: 
clientes, fornecedores, concorrentes, comunicação social, entre outros. 
 
Funções da Administração 
Podem ser consideradas funções básicas da administração: 
 Organizar; 
 Coordenar; 
 Monitorar e controlar; 
 Avaliar; 
 Supervisionar. 
 
Vejamos adiante, em mais detalhes, cada uma dessas funções: 
 
Organizar  Dispor adequadamente os recursos empresariais de modo a possibilitar 
alcançar os objetivos do negócio. 
 
São considerados recursos empresariais: 
 Recursos financeiros: organização financeira. 
 Recursos humanos: organização do pessoal. 
 Recursos materiais: arranjo físico das instalações, disposição de móveis, 
máquinas e equipamentos. 
 Infraestrutura e organização funcional: é necessário, primeiramente, tratar da 
organização estrutural e a partir daí desenvolver a estrutura organizacional. 
 
Coordenar  Função administrativa exercida por pessoa investida de autoridade para 
tanto. 
 
Basicamente consiste em: 
 Tomar decisões quanto ao que deva ser feito ou providenciado. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 8 
 Delegar parte da autoridade a outros elementos, a fim de melhorar e alcançar 
os objetivos da empresa com menos esforço pessoal. 
 Determinar tarefas a serem executadas pelos subordinados. 
 
3. Política e Programa de Engenharia de Segurança do Trabalho 
 
Considerando-se que as organizações e muitos empresários já têm algum contato com 
as políticas de segurança e que estão conscientes das suas atribuições e 
responsabilidades pela Segurança do Trabalho, poucas são as empresas que fazem 
uso dessas políticas. 
 
Esse fato pode ser indicador de distorções involuntárias, pela falta de compreensão ou 
até mesmo pela pouca importância que se costuma atribuir à segurança, o que pode 
indicar a inexistência de um programa de prevenção e, assim, a questão da segurança 
deve ser cuidadosamente analisada, desenvolvida e adaptada à realidade de cada 
empresa antes de ser introduzida em seu programa de trabalho. 
 
Normalmente os acidentes de trabalho, como comprovam os fatos, constituem o tipo 
de ocorrência que mais efeitos negativos impõe ao grupo: 
 
 A dor e os problemas de ordem psíquica, causados ao trabalhador que sofre a 
lesão física; 
 As sequelas que reduzem sua capacidade laborativa; 
 O ônus que isso representa para ele, sua família, a empresa e o estado. 
 
Esses, entre outros problemas de ordem social e econômica, constituem exemplos dos 
efeitos negativos dos acidentes de trabalho e, se não impedem, pelos menos retardam 
muito a evolução de uma comunidade. 
 
Assim, a Segurança do Trabalho, que visa essencialmente à prevenção dos acidentes, 
tem papel de imensurável importância. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 9 
O Que é Política de Segurança 
 
Assim como as demais atividades empresariais, as de Segurança do Trabalho devem 
ser precedidas pela definição de uma política, entendida como linha de conduta 
administrativa adotada pela direção. 
 
Ao defini-la, é necessário que essa direção o faça de forma clara e de fácil interpretação 
por todos os colaboradores e que o escopo demonstre a vontade, o interesse e o grau 
de importância dedicados à atividade em pauta. 
 
Nesse contexto, os profissionais especializados em Segurança do Trabalho têm um 
papel de vital importância, devendo contribuir por meio de sua assessoria no 
direcionamento dessa política, que deve fundamentar-se em quatro elementos 
básicos: 
 
 Apoio irrestrito da alta administração; 
 Definição precisa das responsabilidades por prevenção de acidentes; 
 Mobilização de todos os colaboradores; 
 Identificação e remoção das condições inseguras de trabalho logo após sua 
constatação. 
 
Somente com uma política bem definida de delegação de atribuições e de 
responsabilidades poder-se-á alcançar sucesso na área de Segurança do Trabalho. 
Em uma empresa, a responsabilidade pela prevenção de acidentes compete a todos; 
para que um programa tenha sucesso, é indispensável que todos os integrantes da 
empresa, em todos os níveis hierárquicos, dele participem ativamente. Para tanto, é 
necessário que a cada categoria de pessoal seja atribuída uma cota de 
responsabilidade dentro do programa geral desenvolvido. 
 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 10 
Responsabilidade da Alta Administração: 
 
 Estabelecer e divulgar a política de segurança da empresa; 
 Estabelecer e divulgar um programa de segurança para a empresa; 
 Adotar medidas administrativas e financeiras visando ao cumprimento de 
normas e diretrizes e proporcionando a manutenção dos locais de trabalho, de 
modo a conservá-los em condições seguras, ou seja, em condições favoráveis 
à saúde e à integridade dos empregados. 
 
Mobilização em Todos os Níveis da Cadeia de Comando: 
 
 Conhecer a política de segurança estabelecida pela direção da empresa e do 
programa de segurança do trabalho, responsabilizando-se pelo cumprimento 
das diretrizes estabelecidas e pelo resultado do programa; 
 Cumprir e fazer cumprir as diretrizes e as normas emanadas dos serviços 
especializados em engenharia de segurança e medicina do trabalho e da 
comissão interna de prevenção de acidentes; 
 Providenciar a correção de condições inseguras e adotar medidas de caráter 
preventivo; 
 Garantir que os respectivos subordinados sejam integrados e instruídos sobre 
os aspectos da segurança do trabalho; 
 Manter os respectivos subordinados com consciência e espírito voltados à 
prática da prevenção de acidentes; 
 Estabelecer medidas visando ao pronto atendimento médico aos respectivos 
subordinados acidentados. 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 11 
Responsabilidade dos Trabalhadores 
 
Geralmente, pela falta de conhecimento dos riscos, os trabalhadores são os que mais 
dificilmente aceitam sua cota de responsabilidades pela prevenção de acidentes, mas 
a eliminação da prática de atos inseguros depende, em grande parte, deles. 
 
Vejamos, pois, as responsabilidades dos trabalhadores: 
 
 Cumprir as normas e diretrizes da empresa, dos serviços especializados em 
engenharia de segurança e medicina do trabalho e da comissão interna de 
prevenção de acidentes; 
 Estar atentos para informar à respectiva chefia imediata quaisquer 
anormalidades que possam resultar em acidentes envolvendo sua pessoa, seus 
companheiros de trabalho ou as máquinas e os equipamentos da empresa; 
 Não executar trabalhos sobre cujos riscos não tenha pleno conhecimento, 
buscando esclarecer as dúvidas com sua chefia imediata; 
 Zelar pela manutenção de seu próprio espíritoprevencionista e do de seus 
companheiros de trabalho. 
 
4. Organização dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança do 
Trabalho 
 
O Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do 
Trabalho (SESMT) está disciplinado no artigo 162 do Decreto-Lei 5.452/1943 
(Consolidação das Leis do Trabalho [CLT]) e é regulado pela Norma Regulamentadora 
(NR) 4, do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). É constituído por uma equipe de 
profissionais que tem como função principal promover a saúde e proteger a integridade 
física dos trabalhadores. 
 
Ele foi criado em virtude do aumento de acidentes com trabalhadores. Contudo, 
também tem a função de alertar e fornecer instruções para os funcionários sobre o 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 12 
aparecimento de novas doenças, esclarecimentos sobre qualquer tipo de doença e 
também evitar que acidentes de trabalho possam acontecer. 
 
São obrigados a manter o SESMT as empresas privadas e públicas e os órgãos públicos 
da administração direta e indireta e dos poderes legislativos e judiciários que possuam 
empregados regidos pela CLT, desde que enquadrados no Quadro II da NR 4. 
Portanto, não são todas as empresas que se encontram obrigadas a constituir o 
SESMT, somente aquelas que se enquadram nas disposições do mencionado quadro. 
Seu dimensionamento vincula-se à gradação do risco da atividade principal (Quadro I) 
e ao número total de empregados do estabelecimento (Quadro II), anexos da NR 4, 
observadas as exceções existentes na mesma norma. 
 
O Quadro I, observadas alterações posteriores, dispõe sobre a Classificação Nacional 
de Atividades Econômicas (CNAE) e os correspondentes graus de risco. Já o Quadro 
II determina o dimensionamento do SESMT conforme o grau de risco da atividade e o 
número de empregados no estabelecimento. 
 
Assim, de acordo com seu enquadramento, a empresa deverá verificar se está ou não 
obrigada a constituir o SESMT. Em caso positivo, no próprio Quadro II constam o 
número e os respectivos profissionais que devem integrar a equipe de profissionais 
que pode ser composta por médico do trabalho, engenheiro de segurança do trabalho, 
técnico de segurança do trabalho, enfermeiro do trabalho, auxiliar ou técnico de 
enfermagem do trabalho. É importante observar que é proibido a essa equipe de 
profissionais o exercício de outras atividades na empresa durante o horário de sua 
atuação no SESMT. 
 
Cabe ao SESMT analisar e registrar em documentos específicos todos os acidentes 
ocorridos na empresa ou no estabelecimento, com ou sem vítimas, e todos os casos 
de doença ocupacional, descrevendo a história e as características do acidente e/ou 
da doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do agente e as 
condições do indivíduo portador de doença ocupacional ou acidentado. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 13 
Manter os dados atualizados, preenchendo, no mínimo, os quesitos descritos nos 
modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, V e VI da NR 4, devendo o 
empregador manter a documentação à disposição da inspeção do trabalho. Os mapas 
anuais devem ser guardados por um período não inferior a 5 anos. 
 
O SESMT deverá manter entrosamento permanente com a Comissão Interna de 
Prevenção de Acidentes (Cipa) para que haja cooperação entre as duas equipes. Não 
há subordinação entre o SESMT e a Cipa, entretanto as observações e as solicitações 
da Cipa deverão ser estudadas para propor soluções corretivas e preventivas. 
 
O registro do SESMT deverá ser feito no órgão regional do MTE mediante requerimento 
com as informações dos profissionais integrantes do SESMT, número de registro na 
SSST do MTE, número de empregados e grau de risco das atividades por 
estabelecimento, especificação dos turnos de trabalho e horário de trabalho dos 
profissionais do SESMT. 
 
5. Os Aspectos Éticos da Profissão de Engenheiro de Segurança do Trabalho 
O atual Código de Ética Profissional, instituído pela Resolução 1002 do Conselho 
Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), estabelece em seu artigo 1o que “O 
Código de Ética Profissional enuncia os fundamentos éticos e as condutas necessárias 
à boa e honesta prática das profissões da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, 
da Geologia, da Geografia e da Meteorologia, e relaciona direitos e deveres correlatos 
de seus profissionais”. 
 
O Código de Ética estabelece em seu artigo 13 do Capítulo Das infrações éticas que se 
constitui infração ética todo ato cometido pelo profissional que atente contra os 
princípios éticos, descumpra os deveres do ofício, pratique condutas expressamente 
vedadas ou lese direitos reconhecidos de outrem. 
 
A responsabilidade ética é muito clara e, portanto, qualquer ato lesivo à saúde ou à 
integridade física do trabalhador é passível de punição no âmbito do Conselho Regional 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 14 
de Engenharia e Arquitetura (Crea). Obviamente que o engenheiro responderá civil e 
criminalmente pelos danos ao trabalhador e à sociedade, mas a principal 
responsabilidade está no campo ético e social, pois, se o profissional da engenharia é 
visto pela sociedade como capaz de melhorar as condições de vida da sociedade, este 
é o principal desafio do engenheiro: atender esta expectativa, cumprindo seu papel 
ético e legal perante o trabalhador. 
 
6. Gestão Integrada e Ferramentas de Controle da Qualidade em Segurança 
do Trabalho Gestão Integrada  QSMS 
 
Toda empresa deve desenvolver as áreas de Segurança, Medicina do Trabalho, Meio 
Ambiente, Qualidade e Responsabilidade Social. Por essa razão foi criada a Gestão 
Integrada, que evoluiu para Qualidade, Segurança, Meio ambiente e Saúde (QSMS), 
uma preocupação enfrentada pelas empresas, principalmente as que possuem altos 
riscos de acidentes e incidentes. 
 
Qualidade e Suas Ferramentas 
 
Evolução Histórica da Qualidade 
Ao longo do século XX, vários foram os enfoques dados ao gerenciamento da função 
qualidade nas organizações, conforme exposto em Martins (2001, pp. 394-395): 
 
 Controle da Qualidade (desde 1900): consiste no desenvolvimento de sistemas 
que monitoram o projeto, o processo de fabricação e assistência técnica de um 
produto ou de um serviço. 
 Controle Estatístico de Processos (1945): controle da qualidade realizado 
utilizando-se técnicas estatísticas. 
 Zero Defeito (1960): sistema de gestão da qualidade desenvolvido por Philip 
Crosby. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 15 
 Círculos de Controle da Qualidade (1962): reunião de pessoas que investigam 
problemas de qualidade, desenvolvido por Kaoru Ishikawa. 
 Controle da Qualidade Total (1980): sistema de gestão empresarial baseado na 
qualidade, abrangendo toda a organização, desenvolvido por Juran, Kaoru 
Ishikawa e F. W. Deming. 
 Qualidade Assegurada (1980): garantia oferecida ao cliente, assegurando que 
o produto ou serviço oferecido é confiável. 
 Sistema ISO 9000 (1987): sistema para a garantia da qualidade de produtos e 
serviços. 
 
Ferramentas da Qualidade 
 
CICLO PDCA 
Este ciclo é muito utilizado para manter e melhorar as diretrizes de controle (metas a 
serem alcançadas para garantir a satisfação das necessidades das pessoas). 
Para a manutenção da qualidade, o ciclo é chamado de SDCA, sendo composto pelas 
seguintes fases: 
 S (Standard): manter a meta-
padrão e o procedimento operacional 
padrão (POP). 
 D (So): execução, relacionada 
com o cumprimento do POP. 
 C (Check): verificação, 
relacionada com a confirmação da 
efetividade do POP. 
 A (Action):ação corretiva, com 
foco na remoção do sintoma, com 
ação na causa. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 16 
Figura 1 Ciclo PDCA. (Adaptado de: FALCONI, V.Gerenciamento da Rotina) 
 
Diagrama de Ishikawa 
 
Os processos são formados por um conjunto de recursos e atividades, que 
transformam insumos em produtos. Uma vez que para haver um efeito (produto) são 
necessárias causas, podemos entender o processo como um conjunto de causas, 
conforme mostra o Diagrama de Ishikawa (Figura 2): 
 
 
Figura 2 Diagrama de Ishikawa aplicado ao processo. (TAKASHINA,1996, p. 7). 
 
 
Ao se fazer a análise dos dados obtidos, é importante conhecer as possíveis causas 
de variação dos processos para que sejam definidas ações efetivas. 
Exemplos são mostrados no Quadro 1. 
 
Quadro 1 Causas de variação dos processos 
Causa de 
variação 
Exemplos 
Máquina  Origem no 
equipamento 
 
 Deficiência na manutenção 
 Deterioração por deslizamento 
 Deterioração por rotação 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 17 
Matéria-prima  Origem no 
armazenamento 
 
 Temperatura de armazenamento 
 Umidade no armazém 
 Prazo de validade vencido 
  Origem no transporte 
 
 Carregamento 
 Embalagem 
  Origem no fornecedor 
 
 Controle de qualidade 
Medida  Origem no instrumento 
 
 Calibração 
 Manutenção 
  Origem no método  Treinamento das pessoas 
  Origem nas condições 
locais 
 
Mão de obra  Origem na condição 
mental 
 Origem na condição 
emocional 
 
  Origem na condição 
física 
 Doença, desconforto 
Método  Origem no 
procedimento de 
operação 
 Documento inexistente ou 
confuso 
 Origem na 
especificação ou 
desenho 
 Desatualizado 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 18 
Meio Ambiente  Origem nas condições 
de trabalho 
 Limpeza, umidade, temperatura, 
iluminação 
 Origem no clima  Chuva, verão, inverno 
 
A Figura 3 apresenta os possíveis pontos de medição no processo, relacionados às 
categorias de Ishikawa. 
SISTEMA DE MEDIÇÃO
A B E F
C D
PRODUTO
INSUMO
S
PROCESSO
PESSOAL MEDIDAS AMBIENTE
SISTEMA DE MEDIÇÃO
EQUIPAMENTOSMATERIAIS MÉTODOS
 
Figura 3 Pontos de controle do processo. (Adaptado de TAKASHINA, 1996) 
 
Benchmarking 
 
Atividade de comparar um processo com líderes reconhecidos, inclusive de outros 
ramos, para identificar as oportunidades de melhoria da qualidade. Pode também ser 
definido como a busca das melhorias práticas na indústria que conduzem ao 
desempenho superior. 
 
Essa ferramenta contribui para a organização fixar uma meta de melhoria, superar as 
expectativas do cliente, redesenhar o processo e recuperar o atraso tecnológico. O 
resultado deve ser comparado com a meta e com resultados de períodos passados, 
além de referências de comparação como a média do ramo, o melhor concorrente, um 
concorrente potencial ou o referencial de excelência. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 19 
Uma das maneiras de se coletarem as informações externas é realizando-se visitas a 
organizações consideradas líderes em determinadas atividades. 
 
Outras fontes de informações são: 
 Pesquisa em publicações especializadas; 
 Entrevistas e contatos com clientes, profissionais e consultores; 
 Informativos técnicos e comerciais; 
 Propagandas; 
 Ensaios e avaliações desenvolvidos pela organização ou por organizações 
independentes; 
 Parcerias com compartilhamento de informações; 
 Teste de laboratório; 
 Estudos de comparação. 
 
Brainstorming 
 
Constitui um procedimento que visa estimular a criatividade, separando a geração de 
ideias da sua avaliação e organização. A técnica tem como objetivo produzir uma lista 
extensa de ideias que possam ajudar no desenvolvimento do tema, por meio da 
geração de ideias sem nenhum tipo de censura ou crítica. O brainstorming é 
recomendado para: 
 
 Geração de um grande número de ideias; 
 Exploração de alternativas melhores; 
 Identificação de oportunidades detectadas por aqueles que estão mais próximos 
da atividade. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 20 
As aplicações mais comuns se referem à busca de: 
 Problemas, por meio da análise de áreas problemáticas; 
 Fatos que levem à definição de um problema; 
 Ideias que auxiliem a solução de problemas; 
 Critérios para avaliação de soluções de problemas; 
 Aceitação pelo desenvolvimento participativo de um plano de ação e sua 
implementação. 
Um brainstorming pode ser constituído das seguintes etapas: 
 
1. Preparação: consiste na seleção de participantes que possam contribuir para o 
tema desenvolvido; circulação do enunciado, de modo mais geral possível, evitando 
canalizar as respostas. 
2. Condução da sessão: envolve a apresentação das regras que conduzirão a reunião; 
treinamento, por meio de exercícios simples, de modo a testar a absorção das 
regras; apresentação do problema, que deve ficar sempre visível para todos; 
geração de ideias, segundo uma sequência ou de modo espontâneo; e registro das 
ideias; 
3. Registro final: análise dos dados quanto à pertinência do tema, eliminado ideias 
alheias ao mesmo. 
 
Diagrama de Pareto 
 
Este diagrama tem como finalidade mostrar as contribuições relativas das falhas que 
produzem um problema. Separar as poucas causas críticas das muitas triviais 
(tipicamente, 80% das ocorrências de um problema devem-se a 20% das causas). 
Identificar onde os esforços devem ser priorizados. 
 
 
 
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PASSOS PARA A CONSTRUÇÃO: 
1. Determine as possíveis causas de um 
problema. 
2. Usando uma Folha de Verificação, 
determine o número de vezes em que o 
problema ocorreu, em dado intervalo de 
tempo, em decorrência de cada causa. 
3. Crie o Diagrama de Pareto, 
desenhando barras verticais cujas alturas 
reflitam o número de ocorrências de cada 
causa. No lado esquerdo ficam as causas 
com maior frequência, com barras sucessivamente menores à direita, segundo a 
frequência de ocorrência. 
4. Desenhe a linha de frequência acumulada. 
Figura 4 Diagrama de Pareto. (Adaptado de: BUENO, F. Estatística para processos 
produtivos) 
 
Histograma 
 
Finalidade: Mostrar e entender como um conjunto de dados se distribui. Ilustrar a 
variabilidade de um processo. 
 
 
 
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Passos para construção: 
1. Conte a quantidade de valores 
coletados na distribuição. 
2. Determine a amplitude da tabulação 
(Maior valor – Menor valor) 
3. Determine o número de classes (k): < 
50: k = 5-7; 50-100: k = 6-10; 100- 250: 
k= 7-12; > 250: k= 10-20 [lê-se: 5 a 7; 
50 a 100 etc.] 
4. Determine o intervalo de classe (H). H = R/K (pode ser conveniente arredondar 
H). 
5. Determine os limites de cada classe. Inicie pela menor medida individual da 
tabulação, que pode ser arredondada para um valor apropriadamente menor. 
6. Construa uma tabela de frequências, contendo os campos Classe – Limites de 
Classe – Frequência. 
 
Diagramas e Fluxogramas de Análise de Processos 
Um processo é uma série de atividades envolvendo pessoas e outros recursos com o 
objetivo de produzir algo de valor. Sua análise é essencial para reduzir desperdícios 
de recursos. 
 
A gestão estratégica dos processos visualiza a empresa como um sistema. Existem 
diversas atividades inter-relacionadas, com grandes possibilidades de melhoria de 
desempenho nas interfaces entreas áreas. 
 
Definição: Processo é um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que 
transformam insumos (entradas) em produtos (saídas) (NBR ISO 9000:2000, 3.4.1). 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 23 
Eficácia significa realizar as coisas certas, pontualmente e com os requisitos de 
qualidade especificados. A eficácia está na saída do processo. A sua medida pode ser 
expressa como: 
 
Eficácia = Output obtido/output esperado 
 Fizemos aquilo que nos propusemos a fazer? 
Definição: Eficácia é a extensão na qual as atividades planejadas são realizadas e os 
resultados planejados, alcançados (NBR ISO 9000:2000, 3.2.14). 
 
Eficiência é medida na entrada do processo. Refere-se a consumo de recursos. 
 Quantos recursos consumimos em relação ao que nos propusemos a 
consumir? 
Definição: Eficiência é a relação entre o resultado alcançado e os recursos usados (NBR 
ISO 9000:2000, 3.2.15). 
 
Será agora avaliada uma importante ferramenta para a análise e melhoria de 
processos. 
 
Programa 5S 
 
As atividades de 5S tiveram início no Japão logo após a II Guerra Mundial para 
combater a sujeira das fábricas, e eram utilizadas inicialmente pelas donas de casa 
japonesas para envolver todos os membros da família na administração e organização 
do lar. 
 
 
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Figura 6 Elementos do Programa 5S. (Adaptado de: RIBEIRO, H. A Bíblia do 5S: da 
Implantação à Excelência) 
 
O 5S foi formalmente lançado no Brasil, em 1991, pela Fundação Christiano Ottoni. 
Ele é constituído por cinco palavras japonesas iniciadas por S utilizadas para criar um 
local de trabalho adequado ao controle visual e à produção enxuta. 
 
Quadro 2 Significados dos termos do Programa 5S 
5S Produção Administração 
Seiri (seleção, 
classificação) 
 
Identificação de 
equipamentos, 
ferramentas e materiais 
necessários e 
desnecessários em oficinas 
e postos de trabalho. 
Identificação de dados e 
informações necessários e 
desnecessários para as 
decisões. 
Seiton (ordenação) Determinação de local 
específico ou layout para os 
equipamentos serem 
localizados e utilizados a 
qualquer momento. 
Determinação de local de 
arquivo para pesquisa e 
utilização de dados a 
qualquer momento. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 25 
Seiso (limpeza, zelo) Eliminação de pó, sujeira e 
objetos desnecessários, 
mantendo a limpeza nos 
postos de trabalho. 
Atualização contínua e 
renovação de dados para 
tomar as decisões corretas. 
Seiketsu (asseio, higiene) Ações consistentes e 
repetitivas, visando a 
arrumação, ordem e 
limpeza, tendo-se o 
cuidado para evitar que os 
estágios anteriores não 
retrocedam. 
Estabelecimento, 
preparação e 
implementação e 
informações e dados, de 
fácil entendimento, que 
serão úteis e práticos para 
as decisões. 
Shitsuke (autodisciplina) Hábito para cumprimento 
de normas e 
procedimentos 
estabelecidos, para 
atendimento às 
especificações cliente. 
Hábito para cumprimento 
de normas e 
procedimentos 
determinados pelas 
empresas. 
Fonte: adaptado de Campos (1992, p. 174), Bulgacov (1999, p. 115) e Vocabulário 
Lean 
 
Em japonês, chama-se “muda” qualquer atividade que consome recursos mas não cria 
valor. 
 
Segundo Taiichi Ohno, existem sete tipos de desperdícios (muda) encontrados 
comumente na produção física: 
 Excesso de produção antes da demanda; 
 Tempo de espera pela próxima etapa de processamento; 
 Transporte desnecessário de materiais (p. ex., entre as ilhas de processo ou 
fábricas); 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 26 
 Excesso de processamento de peças por projeto inadequado de ferramentas 
e produtos; 
 Estoques acima do mínimo absoluto (somente é possível reduzir os estoques 
mediante a eliminação de suas causas); 
 Movimentação desnecessária dos funcionários durante o curso do trabalho 
(em busca de peças, ferramentas, ajuda etc.); 
 Produção de peça defeituosa. 
 
7. Desenvolvimento e Elaboração de um Projeto/Programa de Segurança 
 
O Que é um Projeto? 
Conforme o PMI®, projeto é um esforço temporário empreendido para criar um 
produto, serviço ou resultado exclusivo. A natureza temporária dos projetos indica que 
eles têm início e término definidos. 
 
um projeto pode criar: 
• Um produto que pode ser um componente de outro item, um aprimoramento de 
outro item, ou um item final. 
• Um serviço ou a capacidade de realizar um serviço (p. ex., uma função de negócios 
que dá suporte à produção ou à distribuição). 
• Uma melhoria nas linhas de produtos e serviços (p. ex., um projeto Seis Sigma 
executado para reduzir falhas). Ou 
• Um resultado, como um produto ou documento (p. ex., um projeto de pesquisa que 
desenvolve o conhecimento que pode ser usado para determinar se uma tendência 
existe ou se um novo processo beneficiará a sociedade). 
 
E o Que é o Planejamento do Projeto? 
O plano de gerenciamento do projeto é composto de duas partes. 
 
 
 
 
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Plano do Planejamento 
Como são vários os elementos que você deverá construir durante o planejamento 
(planos de gerenciamento e planos do projeto), é de suma importância planejar essa 
fase definindo o cronograma que as pessoas irão trabalhar em cada plano, 
dependências etc. Caso contrário, você corre o risco desde o início do projeto de 
prometer os planos “para o final da semana” e entregar somente no final do mês. 
 
Escopo 
Podemos dizer que escopo em projetos é o que se “intenta fazer/criar” no programa 
de segurança, e, para cada item que se deseja criar, é necessário definir todas as 
opções que devem ser atendidas pelo projeto. 
 
Veja então a definição do PMBOK®: 
“Escopo é todo o trabalho, e somente o trabalho necessário para que o produto ou 
serviço objetivo do projeto seja entregue ao seu final” (Guia PMBOK®, 5a edição, 
2012). 
 
Estrutura Analítica do Projeto 
Após a criação do escopo, o gestor do projeto tem de estruturar o trabalho a ser feito 
em elementos pequenos que sejam gerenciáveis, e isso é feito pelo processo de 
criação da Estrutura Analítica do Projeto (EAP). 
 
O Que é Estrutura Analítica do Projeto? 
Segundo o PMBOK®, EAP é “uma decomposição hierárquica orientada a entregas do 
trabalho a ser executado pela equipe do projeto, para atingir os objetivos do projeto 
e criar as entregas necessárias”. 
 
A EAP é a expressão do trabalho que será realizado pela equipe do projeto, 
representando o que foi especificado na declaração do escopo. 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA 28 
Os componentes que compõem a EAP auxiliam as partes interessadas a visualizar as 
entregas do projeto e a conferir que nada está faltando. 
 
O que não estiver representado na EAP não estará no escopo do projeto. 
A EAP é estruturada de acordo com a maneira com que o trabalho será realizado e é 
a estrutura pela qual os custos serão sumarizados e o andamento do projeto será 
reportado. 
 
Para Que Serve a Estrutura Analítica do Projeto? 
A EAP é uma estrutura criada pela equipe de projeto e validada/detalhada pelos demais 
interessados no projeto. 
 
Ela tem por objetivo: 
 
 mostrar graficamente o escopo do projeto, permitindo maior organização e 
controle do escopo; 
 facilitar o detalhamento do escopo e a identificação de elementos não avaliados 
durante a definição do escopo, através da estruturação; assegurar que ao terminar todo o trabalho representado, o projeto estará 
completado; 
 permitir assinalamento de responsabilidades para cada parte; 
 permitir estimativas mais precisas em todo o projeto. servir de base para a 
criação do cronograma e orçamento. 
 
Vantagens de Utilizar a Estrutura Analítica do Projeto 
 Previne o aparecimento de partes não previstas (mudanças), já que a 
estruturação do escopo ajuda a enxergar melhor o produto do projeto. 
 Aumenta o comprometimento do time do projeto, já que o time ajudou no 
detalhamento da EAP e cada um entende onde sua parte se encaixa. 
 
 
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 Facilita a comunicação com os interessados, tanto o time quanto os clientes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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