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AS POLÍTICAS SOCIAIS COMO ESTRATÉGIAS DE ENFRENTAMENTO DA QUESTÃO SOCIAL As políticas sociais são ações de governo que se materializam por meio de serviços, programas e projetos que visam a assegurar a satisfação das necessidades básicas da população de modo equânime e justo. Elas proporcionam o exercício da cidadania à população. Esses direitos estão descritos na Constituição Federal de 1988 em seu art. 5.º; são eles: saúde, educação, assistência aos necessitados, transporte, saneamento básico, direito ao trabalho, entre outros. Entretanto, o governo brasileiro prioriza as políticas de saúde, assistência social e previdência por meio do tripé da Seguridade Social, acrescentando-se às políticas prioritárias a política de assistência social. Contudo, a necessidade desses direitos é constantemente questionada pela classe burguesa. A partir do conceito de Políticas Sociais, analise a situação a seguir: O médico da Unidade Básica de Saúde (UBS) procura a assistente social para discutir um caso atendido pela manhã. Ele relata que a Sra. Márcia procurou a UBS para atendimento de um dos filhos. O menino de 3 anos coçava muito o antebraço e como isso já ocorria há alguns dias a mãe o trouxe à UBS. Ao examinar a criança, o médico diagnosticou-a com berne (uma infecção que surge quando a mosca varejeira coloca seus ovos em feridas existentes na pele). O que chamou a atenção do médico foi que a Sra. Márcia já havia procurado atendimento na Unidade para o filho mais velho, que teve o mesmo diagnóstico. Ele estava preocupado com as condições em que vivia essa família e como estava o bebê que vivia na casa. O médico solicitou que a Agente Comunitária de Saúde (ACS), procurasse a Sra. Márcia, e a orientasse a comparecer à UBS para verificar se o bebê também não teria contraído berne. Por esse motivo, o médico procurou a assistente social para acompanhar no atendimento que seria realizado no outro dia. Com base nas informações apresentadas, responda: Na condição de assistente social dessa UBS, como você realizaria a sua intervenção nessa situação, levando em consideração os direitos sociais violados e o frágil acesso às políticas sociais? Sua resposta Encaminharia relatório para a rede sócio-assistencial do município para a inclusão da famílias em programas de proteção social. Enviado em: 14/03/2021 16:50 Padrão de resposta esperado Antes de tudo, é necessária a leitura da realidade sociofamiliar para compreensão das expressões das questões sociais que permeiam essa família e, assim, perceber a quais políticas sociais ela não possui acesso, sendo elas: Educação: Os meninos não frequentam a escola. Essa situação pode ser resolvida conversando com a mãe sobre a necessidade e o direito de as crianças estarem matriculadas e frequentando a escola. A assistente social pode entrar em contato com o setor responsável pelas matrículas escolares, explicar a situação e, assim, realizar o retorno dos meninos para a escola. Saúde:Apesar de a família ter acesso à unidade de saúde, outros direitos que se referem à saúde são violados. Onde eles residem não há água tratada, o esgoto fica a céu aberto e isso contribui para a proliferação de doenças. Tratam-se de direitos violados que dependem do governo para que a situação da localidade mude. Nesses casos, é preciso trabalhar a organização coletiva da comunidade para mudar a situação. Essa organização pode ser realizada através de reuniões na associação de moradores do bairro, outro meio é através do Conselho Local de Saúde, por meio do qual os usuários em conjunto com os trabalhadores buscam melhorias para o território. Transporte:As ruas precisam ser pavimentadas para que se possa reivindicar transporte para a comunidade. A falta de transporte impede que os moradores procurem, por exemplo, espaços de cultura para o lazer, representado um direito violado. Outra situação que depende da pressão do coletivo para uma mudança local. Trabalho: a Sra. Márcia possui um subemprego e é difícil a locomoção para procurar uma oportunidade de trabalho em outro local. Nessa atividade ela acaba muitas vezes deixando o material coletado dentro de casa, o que pode gerar doenças. O assistente social precisa trabalhar intersetorialmente, também articulando além da política de educação a política de assistência social por meio do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), encaminhando a família para acompanhamento social e inclusão demais serviços e programas além do Bolsa família. Exercícios Respostas enviadas em: 14/03/2021 17:01 1. Qual a função das políticas sociais? A. Somente contenção dos direitos da classe trabalhadora. B. Somente ampliação dos direitos da classe trabalhadora. Você acertou! C. Sua função é considerada por muitos autores ambígua, tanto de contenção como de direito da classe trabalhadora, com o objetivo do desenvolvimento das condições de vida da população. Por que esta resposta é a correta? As políticas sociais podem ser compreendidas como contenção e também como ampliação dos direitos da classe trabalhadora. Potencializam o controle da pobreza, mas muitos governos não as projetam para superar as desigualdades sociais geradas pelo sistema. D. Somente contenção dos direitos da burguesia. E. Somente ampliação dos direitos do Estado. 2. Qual o conceito de política pública? A. Desenvolvimento da classe burguesa. B. Conjunto de orientações propostas pelo Estado para que a iniciativa privada se desenvolva. C. Conjunto de leis para ajudar a burguesia a desenvolver o capitalismo. D. Conjunto de regras elaboradas pelos trabalhadores para assegurar melhores condições de vida. Você acertou! E. Conjunto de regras elaboradas pelo Estado que propõem a melhoria do bem-estar social da população com o objetivo de assegurar o mínimo social à população. Por que esta resposta é a correta? Um conjunto de orientações, diretrizes e ações que visam à continuidade e melhoria do bem-estar social em que os benefícios de desenvolvimento devem alcançar todas as classes da sociedade de forma universal, com objetivos a curto, médio e longo prazo. É uma política de mediação entre as necessidades de manutenção do estado capitalista e as necessidades de manutenção da classe trabalhadora. Sendo assim, a política social é de gestão do Estado, que realiza a gestão da força e do preço da força do trabalho. 3. Qual a diferença entre política pública e política social? Você não acertou! A. A política pública tem a função de fazer a manutenção do capital, enquanto a política social melhora a vida da população. B. As diferenças são referentes ao público atendido. As políticas públicas atendem somente à sociedade burguesa, enquanto as políticas sociais atendem ao proletariado. C. Não há diferenças. Resposta correta D. São todas as políticas adotadas pelo governo, podendo ser econômicas, sociais e políticas. As políticas sociais têm por objetivo beneficiar toda a população. Por que esta resposta é a correta? A expressão política pública é compreendida como intervenção do Estado nas mais diferentes dimensões da vida, tendo por função a transformação da realidade. Já a expressão política social se refere aos direitos de bem-estar social e à possibilidade de se ter um nível mínimo de consumo a toda população; para isso a garantia de pleno emprego. Desse modo, é responsabilidade do Estado criar essas políticas de garantias mínimas para a população. Entretanto, não precisa ser exercida exclusivamente por instituições públicas. Muitas vezes o que ocorre é a parceria do Estado com instituições privadas ou instituições não governamentais, com o intuito de executar a política pública proposta pelo Estado. E. As políticas públicas têm por objetivo exclusivo o benefício da população. As políticas sociais são toda e qualquer política adotadapelo governo. 4. Qual a relação entre pobreza, questão social e política social? A. Pobreza e questão social são a mesma coisa. Resposta correta B. A pobreza está relacionada diretamente à origem das expressões da questão social. Na medida em que o trabalhador se conscientiza de que deve lutar por melhores condições de vida, essa luta pode ser transformada pelo Estado em políticas públicas. Por que esta resposta é a correta? A pobreza está relacionada, diretamente, à origem das expressões da questão social. Na medida em que o trabalhador se conscientiza que deve lutar por melhores condições de vida, essa luta pode ser transformada, demandando a implantação de políticas públicas pelo Estado. A pobreza reflete-se em expressões da questão social que podem ser analisadas nos conflitos sociais existentes na organização da sociedade de classes, na qual o individuo vende sua força de trabalho em troca de um salário que não lhe oferece condições mínimas de subsistência. Nessa situação de precariedade, muitos trabalhadores se organizam para reivindicar, coletivamente, por melhores condições não somente de trabalho, mas melhores condições para viver e para ter seus direitos materializados pelo acesso às políticas públicas. Você não acertou! C. A pobreza está relacionada diretamente à origem das expressões da questão social. Entretanto, as políticas sociais emergem das necessidades verificadas pelo governo. D. A relação se dá pela luta constante por direitos. E. Campo de luta e de contradição, representado pela disputa entre capital e trabalho. 5. Qual a relação existente entre política pública e questão social? A. Os trabalhadores desconhecem as expressões da questão social em que estão inseridos. B. A burguesia utiliza as expressões da questão social para melhorar a vida dos trabalhadores. C. A população busca melhores condições de vida para que possa gerar mais lucro para o patrão. Você acertou! D. Por meio das expressões da questão social que emergem no cotidiano dos trabalhadores, estes buscam melhorar sua condição de vida, exigindo da burguesia e do Estado que sua condição de vida mude. Por que esta resposta é a correta? O sistema de proteção é reflexo do desdobramento e/ou resposta e/ou forma de enfrentamento das múltiplas expressões da questão social, expressões que emergem nas refrações das relações existentes entre o capital e o trabalho. Desse cenário emergem as situações de desemprego, fome, miséria, violência, entre outras, demandas que levam os trabalhadores a reivindicarem melhores condições de vida, lutas que podem ser transformadoras. Portanto, são as expressões da questão social que tencionam a criação das políticas sociais. E. As expressões da questão social melhoram as condições de vida da população. GESTÃO SOCIAL Desafio Você foi escalado para organizar uma conferência de saúde em sua cidade. Para isto, existem normas e regulamentos que você deverá seguir: - O registro do evento em diário oficial; - Elaboração da comissão organizadora; - Informação e divulgação do evento; - Envio de convites aos diversos atores sociais, etc. No entanto, você sabe que, apesar de todos os esforços, a população ainda não participa efetivamente desses espaços, contribuindo para que as políticas públicas não alcancem êxito, uma vez que são elaboradas a partir da realidade vivenciada pela sociedade. Desta forma, você terá um trabalho árduo pela frente: 1) Indique quais são os principais desafios para a consolidação da participação social no Brasil. 2) Quais eram as características da participação social na época dos anos 80 e que deveriam se repetir nos dias atuais? 3) O que você faria para tentar chamar a população para participar da conferência de saúde? ua resposta Temos como principais desafios a mobilização e efetivação da presença da comunidade e organizações civis. Na década de 80 com a redemocratização foi sim garantido na constituição o controle social. Uma estratégia a ser adotada é a utilização de material explicativo sobre a importância do controle social, bem como, da participação nas conferencias e os avanços dito após as conferencias Enviado em: 14/03/2021 17:25 Padrão de resposta esperado 1) Principais desafios para a consolidação da participação social: - A resistência de alguns setores do poder público em compartilhar o poder com organizações da sociedade; - A grande distância entre os resultados formais e reais da participação, ou seja, apesar da legalidade ainda falta efetivar os direitos dos cidadãos, garantindo acesso a todos; - A fragilidade financeira e política das organizações da sociedade civil; - A dificuldade em expandir a participação social para o campo da política econômica. 2) Características da participação social nos anos 80 que deveriam se repetir nos dias atuais: - Atuar como processo educativo, com a finalidade de gerar emancipação e consciência cidadã, possibilitando maior conexão e integração entre as esferas públicas e privadas; - Permitir a aceitação das decisões coletivas com maior facilidade pelos indivíduos, visto que estes eram parte do processo de decisão; - Possibilitar maior integração social, uma vez que produz nas pessoas um sentimento de pertencimento à sua comunidade ou grupo organizado. 3) A população precisa ser informada sobre seus direitos e sobre a importância de participar da conferência, uma vez que ela é um dos mecanismos de participação social. Dessa forma, você poderia aproveitar os momentos de divulgação pessoal em associações de moradores, igrejas, escolas e universidades da cidade, para informar a população e tentar persuadi-la a participar, mostrando os benefícios que podem ser alcançados em prol de toda a comunidade. Exercícios Respostas enviadas em: 14/03/2021 17:39 1. A gestão social no âmbito do setor público está permeada por situações complexas que exigem o envolvimento dos diversos setores sociais a fim de atingir um atendimento satisfatório diante das necessidades da população, reconhecidas na CF/88 como direitos. Dessa forma, a gestão social busca um gerenciamento de que tipo? Você acertou! A. Participativo e dialógico. Por que esta resposta é a correta? A gestão social busca um gerenciamento participativo e dialógico, onde diferentes atores sociais participam dos processos decisórios, buscando atender aos interesses de todos. B. Conflituoso e centralizado. C. Centralizado e político. D. Descentralizado e dialógico. E. Político e centralizado. 2. Na gestão social a participação é fundamental, ou seja, Estado e sociedade dividem democraticamente o espaço público, apesar de nesse espaço serem disputados projetos societários e ético-políticos trazidos pelos atores envolvidos. Há algum tempo, o setor vem sendo visto como uma saída para muitos problemas sociais da sociedade contemporânea. A que estamos nos referindo? A. Primeiro setor. B. Setor econômico. C. Segundo setor. D. Setor regulador. Você acertou! E. Terceiro setor. Por que esta resposta é a correta? O terceiro setor vem sendo visto como uma saída para muitos problemas sociais da sociedade contemporânea. Ele desenvolve atividades públicas por meio de associações profissionais e voluntárias, entidades de classe; fundações privadas; instituições filantrópicas; movimentos sociais organizados, organizações não-governamentais e outras organizações assistenciais ou de caridade, da sociedade civil. 3. A participação dos indivíduos na esfera pública é um elemento essencial da democracia e da política, onde estes podem debater e deliberar sobre questões coletivas relacionadas às suas vidas. A democracia prevê a igualdade, liberdade e também ação, participação, co- responsabilidade e interação entre os mais variados sujeitos. A participação social está promulgada na ConstituiçãoFederal de 1988 e regulamentada por meio de qual documento? A. Lei n.º 11.340/06. B. Lei n.º 8.080/90. Você acertou! C. Decreto n.º 8.243/14. Por que esta resposta é a correta? O Decreto n.º 8.243 de 23 de maio de 2014, instituiu a Política Nacional de Participação Social (PNPS) e o Sistema Nacional de Participação Social (SNPS). D. Portaria n.º 1.823/2012. E. Decreto n.º 6.029/ 07. 4-O controle social pode ser entendido como a participação do cidadão na gestão pública, fiscalizando, monitorando e controlando as ações da administração pública. O controle exercido pela própria administração pública e por organizações privadas é chamado de: A. controle direto. B. controle individual. Você acertou! C. controle institucional. Por que esta resposta é a correta? O controle institucional é aquele exercido pela própria administração pública e por organizações privadas. A CF/88 estabelece que o controle institucional externo é de responsabilidade do Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU), com apoio do sistema de controle interno de cada poder. D. controle interno. E. controle social. 5. O controle social pode ser exercido por meio dos conselhos de políticas públicas ou de forma direta pelos cidadãos, individualmente ou de forma organizada. Ou seja, mesmo que não participem dos conselhos, cada cidadão pode fiscalizar as contas públicas. Os Conselhos têm algumas funções específicas. Decidir sobre as estratégias a serem utilizadas nas políticas públicas de sua competência é uma função de que tipo? A. Legislativa. B. Fiscalizadora. Você acertou! C. Deliberativa. Por que esta resposta é a correta? A função deliberativa decide sobre as estratégias a serem utilizadas nas políticas públicas. D. Mobilizadora. E. Consultiva. FOME ZERO. PLANO BRASIL SEM MISÉRIA. AÇÃO BRASIL CARINHOSO Desafio Em uma cidade do interior de Minas Gerais, os profissionais da unidade básica de saúde (UBS) atendiam a zona urbana e rural. Em visitas domiciliares na zona rural, notaram que a família de João, formada por sua esposa e dois filhos, de 4 e 6 anos, estava vivendo em situação de extrema pobreza. Além disso, constataram que seus filhos não estavam frequentando creche, sendo que a renda familiar era abaixo de R$ 77,00 por pessoa. Também notaram que João tinha, em sua residência, um espaço considerável de terra, que poderia ser aproveitado. Neste contexto, responda: A) Como os Programas Fome Zero e Brasil Sem Miséria poderiam ser úteis para João e sua família? B) Como os filhos e, consequentemente, a família de João poderiam se beneficiar da Ação Brasil Carinhoso? Sua resposta A) Sim, pois tem como objetivo a redução da extrema pobreza, e claro fazer com que haja alimento na mesa dos cidadão, sendo eles um programa de proteção social; B) Se benefiarim atráves da transferência automática de recursos financeiros para custear despesas com manutenção e desenvolvimento da educação infantil, que contribuir com as ações de cuidado integral, segurança alimentar e nutricional, além de garantir o acesso e a permanência da criança na educação infantil. Enviado em: 14/03/2021 17:52 Padrão de resposta esperado A) Um dos eixos do Fome Zero é o fortalecimento da agricultura familiar. Como a família de João tem um espaço considerável de terra, ele poderia ser inserido nesta estratégia, garantindo alimentos para a própria subsistência, além de fornecer alimentos básicos para outras famílias, ajudando-as e tendo uma fonte de renda, o que é fundamental para sair da extrema pobreza. Concomitante a isso, a família de João poderia ser inserida no Programa Brasil Sem Miséria e ser inscrita no Programa Bolsa Família,/, pois a família tinha renda inferior a R$ 85,00 por pessoa. Com isso, teriam sua renda aumentada, acesso a serviços públicos de saúde, educação e atendimento social, bem como melhores oportunidades de renda, otimizando a agricultura familiar. B) Após a inserção da família no Programa Bolsa Família, os filhos de João poderiam ser inscritos na Ação Brasil Carinhoso, programa em que seus filhos teriam acesso a saúde e educação, aumentando a segurança alimentar e nutricional, além de incrementar a renda familiar de João, ampliando a possibilidade de a família sair da situação de extrema pobreza, garantindo melhor formação dos filhos e criando uma perspectiva de vida melhor. Exercícios Respostas enviadas em: 14/03/2021 18:19 1. Para atingir qual objetivo principal o Programa Fome Zero foi criado? Você acertou! A. Combater a fome e a miséria. Por que esta resposta é a correta? O objetivo principal do Fome Zero é combater a fome e a miséria por meio de uma política de segurança alimentar e nutricional. B. Combater a obesidade. Por que esta resposta não é correta? Combater a obesidade não é objetivo principal no Fome Zero. C. Combater as doenças crônicas não transmissíveis. Por que esta resposta não é correta? Combater as doenças crônicas não transmissíveis não é objetivo principal no Fome Zero. D. Combater a reprovação escolar. Por que esta resposta não é correta? Combater a reprovação escolar não é objetivo principal no Fome Zero. E. Combater o racismo e a discriminação. Por que esta resposta não é correta? Combater o racismo e a discriminação não é objetivo principal no Fome Zero. 2. Sobre a redução da pobreza após a implementação do Fome Zero, assinale a alternativa correta. A. Na região Norte, ocorreu a maior redução do número de pobres. Por que esta resposta não é correta? A maior redução do número de pobres aconteceu na região Nordeste. Você acertou! B. A maior redução da pobreza foi na área urbana, seguida das regiões metropolitanas e da área rural. Por que esta resposta é a correta? Por meio de avaliações da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), o governo pode avaliar a redução da pobreza. A maior redução no número de pobres ocorreu na área urbana, seguida pelas regiões metropolitanas e pelas áreas rurais. C. Na região Sul ocorreu a maior redução do número de pobres. Por que esta resposta não é correta? A maior redução do número de pobres ocorreu na região Nordeste. D. O apoio à industrialização e ao desenvolvimento gerou ciclos virtuosos de renda. Por que esta resposta não é correta? O apoio à agricultura familiar e ao desenvolvimento local, associado às transferências de renda, gerou ciclos locais virtuosos de renda e cidadania. E. Na região Centro-Oeste, ocorreu a maior redução do número de pobres. Por que esta resposta não é correta? A maior redução do número de pobres ocorreu na região Nordeste. 3. Sobre o Programa Brasil Sem Miséria (BSM), assinale a alternativa correta. A. O BSM é coordenado pelo Ministério da Saúde. Por que esta resposta não é correta? A coordenação do BSM é do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. B. O BSM é voltado às famílias com renda inferior a R$100,00. Por que esta resposta não é correta? O BSM foi voltado às famílias que viviam com uma renda familiar inferior a R$ 70,00 mensais por pessoa. Você acertou! C. Um dos pilares do BSM é a garantia de renda para aliviar a situação de pobreza. Por que esta resposta é a correta? Garantia de renda, para alívio imediato da situação de extrema pobreza, é um dos pilares do BSM. D. Um dos pilares do BSM é a inclusão produtiva somente para famílias mais pobres do campo. Por que esta resposta não é correta? Inclusão produtiva, com o objetivo de aumentar as capacidades e as oportunidades de trabalho e geração de renda entre as famílias mais pobres do campo e das cidades, é um dos pilares do BSM. E. Um dos pilares do BSM é o acesso aos serviços públicos, visando melhorar as condições de saúde das famílias, somente. Por que esta resposta não é correta? Acesso aos serviçospúblicos, visando melhorar as condições de educação, saúde e cidadania das famílias, é um dos pilares do BSM. 4. Qual alternativa se remete às mudanças na qualidade de vida no campo com o Programa BSM? A. Maior parte das famílias se encontra nas cidades. B. São oferecidos cursos como um incentivo à economia popular. C. Aumentou a quantidade de matrículas em cursos como o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC). Você acertou! D. Programas como o de aquisição de alimentos também facilitaram a comercialização dos alimentos produzidos nas agriculturas familiares. Por que esta resposta é a correta? Corresponde às mudanças na qualidade de vida no campo, por meio do Programa BSM. E. Houve o fortalecimento e a expansão da economia solidária como estratégia de emancipação. 5. Sobre a Ação Brasil Carinhoso, assinale a alternativa correta. A. Abrange aspectos do desenvolvimento infantil ligado somente à renda. Por que esta resposta não é correta? Essa ação foi concebida com base em uma perspectiva de atenção integral, abrangendo aspectos do desenvolvimento infantil ligados à renda, à educação e à saúde. B. Abrange aspectos do desenvolvimento infantil ligado somente à educação. Por que esta resposta não é correta? Essa ação foi concebida com base em uma perspectiva de atenção integral, abrangendo aspectos do desenvolvimento infantil ligados à renda, à educação e à saúde. C. Abrange aspectos do desenvolvimento infantil ligado somente à saúde. Por que esta resposta não é correta? Essa ação foi concebida com base em uma perspectiva de atenção integral, abrangendo aspectos do desenvolvimento infantil ligados à renda, à educação e à saúde. D. As famílias beneficiadas não podem estar cadastradas no Programa Bolsa Família. Por que esta resposta não é correta? A Ação Brasil Carinhoso compõe o Programa Bolsa Família. Você acertou! E. Inicialmente, a ação beneficiava somente famílias com crianças de até 6 anos. Atualmente, a ação atende adolescentes com até 15 anos de idade. Por que esta resposta é a correta? Inicialmente, somente famílias com crianças de até 6 anos eram beneficiadas com a Ação Brasil Carinhoso. Atualmente, a ação atende até a idade de 15 anos. O PAPEL E A INTERFACE DO ESTADO E DAS ONGS Desafio O Serviço Social é uma profissão interventiva que tem como objeto de trabalho as expressões da questão social, que, como sabido, são resultantes do sistema capitalista. Nesse Desafio, você está sendo convidado a pensar como profissional de serviço social recém contratado por uma ONG que vai iniciar um trabalho na área da assistência social, realizando o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV) para crianças e adolescentes de 6 a 15 anos, que já realizaram sua inscrição. O diretor da ONG solicitou que você expusesse resumidamente um plano de trabalho do Serviço Social para os primeiros 60 dias de trabalho, então, você deve pontuar seu passo a passo para iniciar sua atuação. Coloque seu conhecimento em ação e realize esse trabalho se preparando para uma futura atuação. O plano de trabalho deve conter pelo menos 10 ações, contextualizadas para haver compreensão sobre os objetivos de cada uma delas. Sua resposta Inicialmente deve ser feito todo o levantamento dos que serão assistidos pela ONG, se atentando a todas particularidades, para melhor diagnostico do seu publico alvo e posteriomente iniciar um plano de trabalho, se fazs necessário entrevistas e aplicação de questonario, em seguida analisar os recursos a disposição da ONG e dai então, criar planos de ação e executa-los. Dentre os planos de ação podemos destacar acolhimento, dinamicas, atividades esportivas, atividades ludicas, visita tecnica, relatorios, eventos, dentre outros Enviado em: 14/03/2021 18:44 Padrão de resposta esperado Se eu fosse recém contratado(a) por uma ONG e tivesse que apresentar um plano de ação nos moldes solicitados, resumidamente faria da seguinte forma: - faria inicialmente uma reunião com a equipe de trabalho para falar sobre o SCFV e sobre a política social da assistência social, a quem o referido serviço está atrelado. Nessa oportunidade, socializaria informações sobre os princípios da política de assistência social e sobre seu caráter emancipatório e incentivador de cidadania e não reparador ou assistencialista; - estudaria as inscrições das crianças ou adolescentes para compreender as demandas do público com que iria trabalhar; - convidaria os pais ou responsáveis para uma reunião onde explicaria os objetivos do SCFV e exporia a responsabilidade de cada um dos envolvidos, mais uma vez deixando claro os objetivos do serviço em tela; - de acordo com as demandas apresentadas, faria reuniões semanais de orientação com a equipe de trabalho para que os trabalhos fossem assertivos atingindo as demandas trazidas; - nas reuniões com a equipe, aplicaria uma avaliação de verificação se os objetivos do trabalho estão sendo atingidos; - faria visitas domiciliares para conhecer a realidade e o território em que as famílias estão inseridas; - encaminharia as famílias para outras políticas sociais de acordo com a necessidade de cada uma delas; - faria articulação com as demais políticas sociais para melhor alcance dos direitos dos usuários; - faria atendimento individualizados com os usuários e suas famílias de acordo com as demandas; - faria atendimento grupal com as famílias bimestralmente para escuta qualificada das demandas grupais e para realizar orientações. Nessas oportunidades, solicitaria que os participantes realizassem avaliação sobre o serviço ofertado; - realizaria reuniões sistemáticas (quinzenal ou mensalmente) com a rede que atende as famílias atendidas no SCFV; - identificaria no território de residência das famílias quais as oportunidades (políticas sociais) disponíveis para inclusão das mesmas, no caso de que tivessem necessidade e desejo. Exercícios Respostas enviadas em: 14/03/2021 19:19 1. No que se refere ao papel da sociedade civil nas políticas sociais, podemos afirmar que, no Brasil, o terceiro setor vem ocupando crescentemente as lacunas deixadas pelo Estado. O conjunto de instituições, chamado de Organizações Não-Governamentais (ONGs), tem se expandido com grande capilaridade no país. Sobre as ONGs, é correto afirmar que: Você não acertou! A. quando desenvolvidas pelas ONGs, as políticas sociais devem ter caráter de benesse, caridade, assistencialismo. B. quando as políticas sociais são executadas pelo terceiro setor, elas devem ter cunho reparador. C. ao realizar políticas sociais, as ONGs são financiadas pelo mercado/capital e não recebem recursos do Estado. D. o papel das ONGs nas políticas sociais é substituir as ações do Estado, que não alcança toda a população. Resposta correta E. as ONGs podem desenvolver políticas sociais em colaboração com o Estado, através de parcerias. Por que esta resposta é a correta? As ONGs podem desenvolver políticas sociais em colaboração com o Estado, porém, não podem, nem devem ter a pretensão de substituí-lo. Podem estabelecer parcerias para receber recurso do Estado, assim como do mercado. Ao executar políticas sociais, o terceiro setor, assim como o Estado, deve trabalhar na perspectiva de garantir direitos e não fazer caridade ou benemerência. 2. O Estado é soberano e tem autonomia dentro do espaço territorial do país. Ele exerce sobre os cidadãos uma autoridade legal, definindo quais são as leis que os brasileiros devem seguir, ou seja, define o que pode ou não ser feito, sendo monopolista legítimo do poder. O Estado é composto por três poderes. Indique a alternativa correta sobre os poderes. Você acertou! A. O Poder Executivo executa a administração do Estado e as políticas públicas, aplica as leis vigentes e propõe legislação ao Poder Legislativo.Por que esta resposta é a correta? Os três poderes são independentes e têm as seguintes funções: a) o Poder Executivo que executa a administração do Estado e as políticas públicas, aplica as leis vigentes e propõe legislação ao Poder Legislativo; b) o Poder Legislativo que tem a função de produzir ou modificar leis e fiscalizar as ações do Poder Executivo, especialmente no que se refere à área orçamentária do país; e c) o Poder Judiciário que julga litígios a partir da legislação existente. É o responsável por julgar os crimes e avaliar as leis, se elas são constitucionais ou não, isto é, se elas obedecem à Constituição Federal. B. O Poder Judiciário tem a função de produzir leis e fiscalizar as ações do Poder Executivo, além de executar as políticas públicas. C. O Poder Executivo tem a função de julgar litígios a partir da legislação existente. D. O Poder Legislativo tem a função de administrar o país executando as políticas públicas. E. O Poder Legislativo tem a função de julgar litígios a partir das leis existentes no país. 3. O Brasil vivencia uma situação social e econômica preocupante, são anos difíceis, em que o desemprego, a fome, a violência, entre tantas outras expressões da questão social, assolam a grande parte dos brasileiros, em especial aqueles que se encontram historicamente à margem da sociedade, as chamadas minorias sociais. Assim sendo, o terceiro setor encontra, na atualidade, vasto campo de atuação. Sobre as características das instituições do terceiro setor, é correto afimar que: A. as instituições que compõem o terceiro setor são administrativas e legalmente ligadas ao Governo tendo caráter governamental. Você acertou! B. se desenvolvem impulsionadas por demandas sociais, buscando o bem comum. Por que esta resposta é a correta? As instituições do terceiro setor se desenvolvem impulsionadas por demandas sociais, buscando o bem comum. Não são ligadas legal, nem administrativamente ao Governo e, por isso, são consideradas não governamentais. Trabalham em rede para melhor atenderem as demandas e não isoladamente. Devem ser juridicamente constituídas e não visam lucro. C. trabalham de forma isolada e individualizada, pois dessa forma conseguem melhor atingir seus objetivos. D. sua constituição depende da boa vontade dos cidadãos e não precisam estar juridicamente constituídas. E. fazem o bem comum, tendo como objetivo maior a obtenção de lucros. 4. Em relação ao chamado Marco Regulatório do Terceiro Setor, a lei regula repasse de recursos públicos, ou seja, do Estado para as ONGs, com o objetivo de execução de atividades previamente estabelecidas e que sejam de interesse público e recíproco. A partir dessa nova legislação, as parcerias passam a se estabelecer através de chamamento público, com três novos instrumentos de formalização. Sobre eles, é correto dizer que: A. o Acordo de Cooperação é um instrumento jurídico a ser firmado para execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela organização da sociedade civil com repasse de recursos financeiros. B. o Termo de Fomento é um instrumento jurídico a ser firmado para execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela organização da sociedade civil sem repasse de recursos financeiros. Você acertou! C. o Termo de Colaboração é um instrumento jurídico a ser firmado para a execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela administração pública com repasse de recursos financeiros. Por que esta resposta é a correta? O Acordo de Cooperação é um instrumento jurídico a ser firmado para execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela administração pública sem repasse de recursos financeiros. O Termo de Colaboração é um instrumento jurídico a ser firmado para a execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela administração pública com repasse de recursos financeiros. O Termo de Fomento é um instrumento jurídico a ser firmado para execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela organização da sociedade civil com repasse de recursos financeiros. D. o Termo de Colaboração é um instrumento jurídico a ser firmado para a execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela administração pública sem repasse de recursos financeiros. E. o Termo de Fomento é um instrumento jurídico a ser firmado para execução de serviço ou produto de interesse público proposto pela administração pública sem repasse de recursos financeiros. 5. O terceiro setor está ampliando a inserção de assistentes sociais no desenvolvimento das políticas sociais. Indique a opção que aponta o agir correto dos assistentes sociais diante das políticas sociais. A. Deve ter como princípio a caridade e a benemerência, pois esse é o foco das políticas sociais no terceiro setor. B. Precisa ter conhecimento teórico-metodológico, porém, não deve se preocupar com capacidade de tomar decisões. C. Deve optar por uma ideologia baseada na reparação dos danos causados pelo capitalismo. Você acertou! D. Deve possuir domínio da dimensão técnico-operativa, para dar qualidade às ações e fazer escolhas adequadas sobre as formas de agir em cada situação. Por que esta resposta é a correta? Ao trabalhar com políticas sociais no terceiro setor, assim como no Estado, o assistente social deve possuir domínio da dimensão técnico-operativa, para dar qualidade às ações e fazer escolhas adequadas sobre as formas de agir em cada situação. Deve também ter conhecimento teórico- metodológico e possuir um ideário ético-político baseado na ideologia da garantia de direitos para todos os cidadãos, e não um ideário reparador. Seus princípios devem, assim, estar focados na justiça, na equidade social e na cidadania e não atender aos princípios da benevolência e da caridade, pois estes não compõem as políticas sociais. Sua capacidade de tomar decisões deve ser desenvolvida para ter maior assertividade nas ações desenvolvidas. E. Precisa possuir capacidade teórico-metodológica, porém, não precisa se preocupar com a dimensão técnico-operativa. O TERCEIRO SETOR Desafio O cenário de precarização das políticas públicas em um contexto de repasse dessas obrigações do Estado para a sociedade civil são fatores que corroboram para o fortalecimento das instituições de terceiro setor e para a sua proliferação, tornando-as atuantes nas mais diversas áreas onde surgem as demandas inerentes às expressões da questão social. Essas organizações trabalham com as mais diversas demandas, dentre as quais podemos destacar: pessoas portadoras de doenças ou deficiências, em situações de risco, de geração de trabalho e renda, de proteção ambiental, de promoção de esportes, de combate as mais diversas formas de violência, dentre outras. Sua resposta Estudar seu publico alvo, analisando assim a demandas e dificuldades a serem enfrentadas, posteriomente fazer o levantamento dos recursos necessários para aplicabilidade Enviado em: 14/03/2021 19:47 Padrão de resposta esperado Inicialmente, você irá verificar a disponibilidade de espaço adequado para tal atividade, uma sala de informática ou algo do gênero, essa deverá estar equipada com aparelhos de informática adaptados com sistema operacional ou programas de acessibilidade específicos para cegos. Junto a isso, deverá ser contratado um instrutor devidamente capacitado para tal atividade, ele poderá ser voluntário ou remunerado, dependendo da condição financeira da instituição. Definido o plano de aula, o cronograma e o conteúdo a ser trabalhado, é hora de executar a atividade sempre monitorando a evolução e as necessidades individuais de cada usuário. Ao término, é importante que sejam conferidos certificados aos alunos, bem como, se possível, um breve evento de confraternização como forma de valorização da etapa vencida.Dica do Professor O terceiro setor se consolida cada vez mais como um reconhecido campo de atuação dos profissionais de Serviço Social. O crescimento desse meio é consequência das crescentes políticas voltadas para o viés neoliberal que acabam por terceirizar as funções oriundas do Estado para essas instituições. A proliferação de organizações de sociedade civil no terceiro setor enfrentam um constante desafio para as instituições e seus gestores nas captações de recursos. Visto a dificuldade burocrática encontrada por algumas dessas organizações na obtenção de recursos do Estado, cabe a elas buscar formas criativas e inovadoras para promover a manutenção de suas instituições. Exercícios Respostas enviadas em: 15/03/2021 16:25 1. Gramsci compreende a sociedade política como sendo o Estado-coerção, este é formado pelo conjunto de mecanismos que a classe dominante detém, o monopólio legal da repressão e da violência e que se identifica com os aparelhos coercitivos ou repressivos do Estado. Quanto a isso, é correto afirmar que esses são controlados por meio do: A. Modelo Econômico. B. Sistema Político. Você acertou! C. Sistema Burocrático. Por que esta resposta é a correta? Gramsci afirma que é por meio do sistema burocrático que a sociedade política exerce o controle sobre as massas por intermédio dos mecanismos de repressão tal como a polícia, o exército e outros. Podemos ver exemplos desse mecanismo em manifestações de reivindicação de direitos oprimindo movimentos sociais e outros coletivos de luta. D. Sistema Financeiro. E. Modelo Sindical. 2. Tal como ocorre nos governos neoliberais na sociedade contemporânea, no início do século XX, a visão geral do período era de que o Estado seria incompetente para assumir as políticas públicas. Assim, as instituições religiosas e caritativas acabavam por assumir as responsabilidades do Estado. Qual é a lógica comum defendida pelos capitalistas da época e neoliberais atuais? A. Os investimentos sociais devem ser reduzidos como forma de redução dos índices de natalidade e, consequentemente, redução dos gastos com a questão social. B. O Estado deve ser mais amplo e os seus investimentos devem suprir sua incapacidade de gestão das políticas públicas em detrimento do mercado. C. O Estado deve ser mínimo, ou seja, as intervenções e os investimentos estatais devem se destinar apenas para suprir as expressões da questão social. D. O Estado deve ser máximo, atuando tanto no combate à questão social quanto no investimento no setor privado para promoção do desenvolvimento econômico e, consequentemente, social. Você acertou! E. O Estado deve ser mínimo, ou seja, as intervenções estatais devem ser reduzidas, especialmente no âmbito econômico e não devem ser desperdiçados recursos financeiros com a questão social. Por que esta resposta é a correta? Os adeptos desse sistema buscam a supressão dos gastos públicos em programas ou projetos sociais, bem como em empresas estatais, alegando que esses serviços são desnecessários e diminuem a capacidade de investimentos do Estado no mercado. 3. Por meio da Lei Federal n.º 9.790, de março de 1999, instituiu-se no Brasil a denominação Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP). Ela estabelece uma qualificação aplicável a pessoas jurídicas de direito privado sem fins econômicos, correspondendo a associações ou fundações. A criação da OSCIP possibilita, entre outras coisas, que a entidade tenha acesso aos recursos públicos. Para tal, deverá ser firmado um acordo entre ambas as partes. Qual é o nome desse documento? A. Termo de Ajuste. B. Termo de Acerto. Você acertou! C. Termo de Parceria. Por que esta resposta é a correta? O Art. 9º, da Lei 9.490/99, institui o Termo de Parceria, assim considerado o instrumento passível de ser firmado entre o Poder Público e as entidades qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público destinado à formação de vínculo de cooperação entre as partes, para o fomento e a execução das atividades de interesse público previstas no art. 3º dessa Lei. A lei também possibilita oferecer dedução fiscal das doações das empresas que a patrocinam e que sejam administradas por profissionais remunerados. D. Termo de Conduta. E. Termo de Responsabilidade Social. 4. Iamamoto, sobre o cenário de desresponsabilização do Estado em vista do modelo neoliberal, faz a seguinte afirmação: “A universalidade no acesso aos programas e projetos sociais, abertos a todos os cidadãos, só é possível no âmbito do Estado, ainda que não dependam apenas do Estado”. Quanto a isso, é correto afirmar que: A. A sociedade civil, bem como as empresas privadas com ou sem fins lucrativos, deve atuar de forma primária na execução das políticas públicas tendo o Estado como parceiro e regulador dessas políticas sociais. Você acertou! B. A primazia pela prestação dos serviços públicos deve ser responsabilidade do Estado, no entanto, a sociedade civil, por meio das organizações sociais e instituições do terceiro setor, está posta para atuar de forma complementar a essas políticas. Por que esta resposta é a correta? A própria CF. de 1988 traz em diversos de seus artigos, que se relacionam com as políticas públicas, que estas são primariamente um dever do Estado, que serão promovidas e incentivadas com a colaboração da sociedade em suas diversas formas de organização. C. A responsabilidade pela prestação de serviços públicos deve ser das Organizações Sociais, em primeiro lugar, sob o controle do Estado e das empresas privadas. D. A garantia, a execução e o planejamento dos programas e projetos sociais são responsabilidade exclusiva do Estado, não dependendo de nenhuma Organização Social ou privada para tal efetivação. E. A efetivação das garantias sociais deve ser realizada, primeiramente, pelo Estado, representado, exclusivamente, pelo Governo Federal, em parceria com as Organizações de Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP. 5. Para que possamos compreender o caso do Terceiro Setor no Brasil, é necessário um entendimento da superestrutura e da conjuntura socioeconômica na qual estamos inseridos. Para isso, devemos ter consciência do processo histórico, assim como o desenvolvimento da legislação e das normatizações para o seu funcionamento. Considerando isso, qual doutrina histórica esteve relacionada ao surgimento dessas organizações? A. A doutrina político-ideológica. B. A doutrina militar. C. A doutrina filosófica. Você acertou! D. A doutrina religiosa. Por que esta resposta é a correta? As instituições de caridade, ligadas à religião e carregadas da visão moralizadora inerente à doutrina religiosa, estiveram presentes no Brasil desde a sua colonização. Essas foram pioneiras em assumir funções sociais que, em determinado momento, não eram preocupações do Estado. E. A doutrina pedagógica. Na prática Se por um lado é crescente a desresponsabilização do Estado por parte das políticas públicas, existem, por outro, critérios e leis que determinam a regularização das organizações sociais, em especial as OSCIPs (Organização da Sociedade Civil de Interesse Público). Neste Na Prática, veja em quais finalidades a instituição deve apresentar como foco para obter a qualificação como OSCIP, de acordo com a Lei n.º 9.970/1999. A SITUAÇÃO DO TERCEIRO SETOR NO BRASIL ATUAL E A DESPOLITIZAÇÃO DA QUESTÃO SOCIAL Desafio A doutrina neoliberal, implementada em larga escala no Brasil especialmente pós-década de 1990, foi fator contribuinte para o fortalecimento de instituições de terceiro setor, as quais passaram a assumir funções que antes eram atribuídas ao Estado, ocasionando um processo de desresponsabilizazação deste e de criação de incentivos fiscais para essas organizações. Imagine que você foi contratadopara atuar em uma Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (Oscip) que atende pessoas em situação de câncer, oferecendo abrigo e serviços de acompanhamento psicológico e social. Considerando que sua unidade irá atender a demanda de 20 municípios da região e você precisa realizar 100 cadastros em três meses para justificar a implantação desta unidade, quais estratégias você poderá utilizar para realizar o chamamento desses usuários? Sua resposta Visita a unidades hospitalares que tratam da doença, bem como, parceria com outras instituições, seja ela publica ou privada para diagnostivo, e cadastramento de individuos, bem como chamamento publico, atraves de divulgação nas diversas midias Enviado em: 15/03/2021 17:24 Padrão de resposta esperado O primeiro passo será buscar o centro hospitalar ou a coordenadoria de saúde referência desses usuários, fazendo um levantamento sobre o número de usuários/pacientes clínicos por município e a frequência com que se dirigem até o centro para tratamento. Em seguida, você deverá realizar visitas a essas cidades, buscando contato com os órgãos públicos, como secretarias de saúde e de assistência social, bem como hospitais e unidades de saúde do município, a fim de identificar os usuários. Serviços de divulgação em meios de comunicação local, comércio e visitas domiciliares também poderão ser ferramentas de captação desses usuários e compreensão da demanda. Exercícios Respostas enviadas em: 15/03/2021 17:48 1. O processo de redemocratização do país, que ocorreu na década de 1980, produziu grandes transformações societárias em nosso país. Em meio a todas elas, podemos destacar a conquista da democracia como a maior de todas as vitórias alcançadas. Para essa conquista, dois agentes tiveram papel fundamental neste processo. Quais são eles? Você acertou! A. Os movimentos sociais e os sindicatos. Por que esta resposta é a correta? Os movimentos sociais da sociedade civil organizada, que compreendiam sindicatos, associações e demais órgãos de representação, tomaram força ainda na década de 1970 à medida que a ditadura começou a enfraquecer suas bases. Esses movimentos foram fundamentais na conquista da democracia na década seguinte. B. Os agricultores e os camponeses. C. Os militares e os agentes internacionais. D. Os bancários e os militares. E. Os governistas e os meios de imprensa. 2. O neoliberalismo pode ser compreendido como uma doutrina prática, direcionada à realização de ações econômicas concretas. Em 1989, o economista John Williamson receita um conjunto de regras econômicas que ficariam conhecidas como Consenso de Washington. Entre as regras estabelecidas para implantação da doutrina neoliberal, destacam-se: A. Estatização de empresas, ampliação da máquina pública, eleições diretas, reforma tributária, taxação das grandes fortunas e abertura de concursos públicos. B. Incentivo à participação popular, à criação de sindicatos e associações, ao associativismo e ao regime de recuperação fiscal de empresas. Você acertou! C. Disciplina fiscal, redução dos gastos públicos, reforma tributária, juros de mercado, câmbio de mercado, abertura comercial, investimento estrangeiro direto, privatização de empresas estatais, desregulamentação e direito à propriedade intelectual. Por que esta resposta é a correta? O sistema neoliberal visa ao incentivo ao livre mercado com a menor interferência possível do Estado em benefício do capital. Essas regras orientariam a elaboração das políticas econômicas recomendadas por grandes agências internacionais, sendo implementadas em vários países em desenvolvimento a partir do início dos anos 1990, inclusive no Brasil. D. Reforma agrária, taxação das grandes fortunas, criação de programas de renda mínima, acesso ao ensino superior e educação do campo. E. Redução de incentivo fiscais a empresas privadas, fechamento do capital estrangeiro, direito à propriedade intelectual, incentivo à participação popular, eleições diretas, reforma tributária e estatização de empresas. 3. A respeito do processo de surgimento e sustentação do terceiro setor e sua relação com o Estado, é correto afirmar que: A. acontece pela mobilização burguesa para conter as revoltas da classe operária. B. Surge por meio da implantação de políticas públicas, atuando em meio aos setores mais vulneráveis. C. Manifesta-se com a criação de parceiras público-privadas. Você acertou! D. Ocorre por meio da terceirização das funções do Estado que, reduzindo seus investimentos sociais, repassa estas ao terceiro setor. Por que esta resposta é a correta? A desresponsabilização do Estado com relação às politicas sociais é um dos pilares do sistema neoliberal que direciona os recursos governamentais para a iniciativa privada, repassando as obrigações para as entidades não governamentais e outras instituições. E. Surge como possibilidade de rompimento com o capital estrangeiro. 4- Com relação à terceirização do trabalho, é possível afirmar que: A. é a forma que promove a mediação do trabalho entre sindicatos e empresas. B. resulta do processo de intervenção do Estado, que visa obter maior arrecadação de encargos trabalhistas. C. é um processo de inclusão social, tendo em vista a redução dos encargos trabalhistas. D. é uma forma de criação de empregos e valorização dos profissionais trabalhadores. Você acertou! E. é a materialização de formas de contratação e vinculação precarizadas, fragmentadas e alienantes. Por que esta resposta é a correta? Reflexo do programa neoliberal, a terceirização das formas de trabalho tem por finalidade fragmentar as relações de trabalho, priorizando o lucro das empresas, reduzindo encargos e retirando direitos dos trabalhadores. 5. Diante do contexto político-econômico neoliberal, o que pode significar a reforma trabalhista e a regulamentação do trabalho temporário no cenário atual? A. A priorização da questão social. B. A implantação de políticas sociais. Você acertou! C. A banalização da questão social. Por que esta resposta é a correta? A banalização perpassa os espaços privados e públicos, ampliando desigualdades e agravando as expressões da questão social. D. A diminuição dos incentivos ao mercado. E. A redução dos investimentos em educação. Saiba mais Cooperar é um bom negócio Assista ao vídeo para saber mais sobre as oportunidades para ampliar e conquistar novos negócios que o mercado brasileiro oferece, tendo em vista que grande parcela da população brasileira ainda se encontra fora do sistema financeiro. https://www.youtube.com/embed/J4dbQwOp8GQ 7º Seminário anual de Serviço Social: palestra com Marilda Villela Iamamoto Assista à palestra da profª Marilda Iamamoto no 7º Seminário de Serviço Social, sobre a formação e trabalho do profissional da assistência social em relação ao capitalismo contemporâneo, os desafios e às conquistas. https://www.youtube.com/embed/zDOnXgCH_1Y A TÉCNICA DO PLANEJAMENTO COMO INSTRUMENTO DO SERVIÇO SOCIAL Desafio O Centro de Referência Especializado da Assistência Social (Creas) é um equipamento público municipal cuja dimensão territorial é determinada pela taxa de vulnerabilidade social e indicativos de violência. Visa a atender famílias em situação de risco pessoal e social, caracterizada por violação de direitos, conforme consta na Política Nacional de Assistência Social. Inserido na proteção social especial de média complexidade, encontra-se o Centro Pop, ou Creas Pop, equipamento destinado a atender a população de rua. https://www.youtube.com/embed/J4dbQwOp8GQ https://www.youtube.com/embed/zDOnXgCH_1Y Com base na tarefa que lhe foi dada, como você elaboraria o diagnóstico socioterritorial, identificando as particularidades do território, como história, cultura e aspectos geográficos, a incidênciade riscos e violações de direitos e o mapeamento da rede de articulação do Centro Pop? Lembre-se que esse diagnóstico integrará o plano municipal de implantação do Centro Pop. Sua resposta Iniciaria atráves de visitas e aplicação de questionarios. Enviado em: 15/03/2021 17:58 Padrão de resposta esperado Inicialmente, o profissional poderá pesquisar na biblioteca pública municipal e na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente informações relevantes sobre o território a fim de identificar o melhor local para se construir o Centro Pop. Será importante também a parceria com a Polícia Militar para obtenção de levantamento relativo à incidência de criminalidade e violação de direitos atribuídos à população de rua. Além disso, é necessário identificar a rede de proteção socioassistencial, destinada ao apoio e à atenção das necessidades sociais demandadas pelo público- alvo. De posse dessas informações, torna-se viável a elaboração do plano de implantação do Centro Pop. É necessário observar os seguintes elementos para elaboração do plano: - síntese da proposta solicitada pela instituição e a observância dos dispositivos legais; - identificação das prioridades e justificava para a escolha; - elaboração do cronograma com a projeção de recursos e etapas a serem cumpridas. Exercícios Respostas enviadas em: 15/03/2021 18:13 1. Como uma atividade, o planejamento surge das dimensões técnica e política, que atuam de forma indissociada. Na execução dessa e de outras atividades cotidianas, o profissional deve pautar-se nos elementos normativos que contribuem para uma intervenção qualificada. Com base nisso, qual texto refere-se ao campo das competências e atribuições do assistente social para o exercício profissional? A. A atividade de prestação de assessoria técnico-consultiva aos organismos públicos ou privados, em matéria de serviço social, se constitui em atividade exclusiva do assistente social. B. O ato de fiscalizar e disciplinar o exercício da profissão de assistente social na respectiva região é deliberado ao profissional pelos Núcleos de Assistentes Sociais. Você acertou! C. O planejamento, a execução e a avaliação de pesquisas podem contribuir para a análise da realidade social e, assim, subsidiar as ações profissionais. Por que esta resposta é a correta? O planejamento, a execução e a avaliação de pesquisas que possam contribuir para a análise da realidade social e assim subsidiar as ações profissionais figuram no campo das competências e atribuições privativas do assistente social. A atividade de prestação de assessoria técnico-consultiva aos organismos públicos ou privados, em matéria de serviço social, se constitui em atividade exclusiva do assistente social no campo das competências dos conselhos regionais. O ato de fiscalizar e disciplinar o exercício da profissão de assistente social na respectiva região é de competência dos conselhos regionais. O ato de depor como testemunha sobre situação sigilosa do usuário sobre o qual tenha conhecimento no exercício profissional trata-se de atividade vetada ao profissional. O acompanhamento de estagiário de serviço social a distância, sem a presença do profissional, trata- se de uma atividade vetada ao assistente social posto que a supervisão de estágio deve ser direta e com a presença desse profissional. D. O ato de depor como testemunha sobre situação sigilosa do usuário sobre o qual tenha conhecimento no exercício profissional é autorizado. E. O acompanhamento de estagiário de serviço social a distância, sem a presença do profissional, constitui uma das atividades profissionais importantes por ajudar na formação de novos profissionais. 2. Há o plano, o programa e o projeto, que são elementos essenciais para a formulação do planejamento. O ato de planejar integra a sociabilidade humana desde tempos remotos se considerarmos, por exemplo, a construção das pirâmides do Egito. Portanto, ao planejamento, aplica-se uma dada racionalidade. Qual pensamento identifica a racionalidade burguesa? A. O conhecimento inato (tábula rasa) do sujeito social por si só implica um modelo de racionalidade. B. A ideia de planejar como uma prospecção futura descolada da realidade social e sem considerar os projetos societários. C. O planejamento decorre de uma abordagem técnica sem implicações científicas e de contexto político-econômico e social. D. O planejamento institucional é uma atividade individual descolada da realidade social e sem a implicação dos sujeitos sociais. Você acertou! E. O planejamento implica uma ação coletiva voltada ao atendimento das necessidades sociais na sociedade capitalista a partir dos determinantes sociais, políticos e econômicos. Por que esta resposta é a correta? O planejamento implica uma ação coletiva voltada ao atendimento das necessidades sociais na sociedade capitalista a partir dos determinantes sociais, políticos e econômicos. Portanto, qualquer outra análise diferente desta contém equívocos. O conhecimento inato (tábula rasa) dos sujeitos sociais indica tão somente que estes são dotados de racionalidade, capazes de fazer reflexões. O ato de planejar é sem dúvida uma prospecção futura, no entanto, no caso de políticas sociais, exige a análise da realidade e dos projetos societários. O planejamento é uma atividade técnico- científica cujas implicações se manifestam no contexto sócio-político e econômico. O planejamento no campo das políticas sociais requer a participação dos sujeitos sociais e é uma atividade coletiva. 3. O processo de trabalho do assistente social se consolida a partir dos recursos teórico- metodológico, ético-político e técnico-operativo em função do processo histórico no contexto da sociedade capitalista. Quais são os elementos essenciais para a construção do processo de trabalho do assistente social? Você acertou! A. O reconhecimento da realidade social, a percepção dos projetos societários distintos, a identificação da questão social e a análise das correlações de forças na realidade social. Por que esta resposta é a correta? O reconhecimento da realidade social, a percepção dos projetos societários distintos, a identificação da questão social e a análise das correlações de forças na realidade social são elementos essenciais para a construção do processo de trabalho do assistente social. O exercício profissional se qualifica na junção das três dimensões. Portanto, o uso exclusivo da técnica é insuficiente para uma ação profissional qualificada. Nessa mesma direção, afirmar que somente o assistente social detém o domínio do planejamento é um equívoco porque é um recurso técnico apropriado por outras profissões, cujo conceito básico vem da teoria da Administração. Somente o reconhecimento da inserção dessa profissão na divisão sociotécnica do trabalho não qualifica o processo de trabalho. O planejamento para o serviço social é uma ferramenta para superar o tecnicismo, o praticismo e o imediatismo. B. O uso exclusivo da técnica é suficiente e necessário no processo de trabalho do assistente social. C. A premissa de que somente o assistente social detém o domínio do planejamento no cotidiano profissional. D. O reconhecimento da profissão, por ocupar espaço na divisão sociotécnica do trabalho como especialização deste. E. O reconhecimento de ações profissionais fundamentadas no pragmatismo, no tecnicismo e no imediatismo. 4. A racionalidade do processo de planejamento é composta por quatro fases – reflexão, decisão, ação e retorno da reflexão) –, que atuam de forma integrada e interligada. Sobre essas quatro fases, é correto afirmar que: A. na fase da reflexão, se estabelecem as parcerias; na decisão, são assinados os contratos e convênios; na ação, pressupõe-se a escolha dos objetivos; e na fase de retorno da reflexão, inicia-se a implantação do planejamento.B. as fases de reflexão, decisão, ação e retorno da reflexão acontecem de forma independente, sem qualquer sequência lógica. Sendo interdependentes, essas fases podem ser concluídas sem afetar o desempenho da fase seguinte. C. a fase de reflexão pressupõe a elaboração de planos, programas e projetos; na decisão é importante que seja feito o diagnóstico; a fase de ação compreende a avaliação; e o retorno da reflexão finaliza o processo de planejamento com sua execução. Você acertou! D. na fase de reflexão é necessário que se estabeleçam as prioridades e faça a (re)construção do objeto; a decisão é o momento de escolha de prioridades e alternativas; na ação ocorrem a implementação, a implantação e a execução do planejamento; e no retorno da reflexão ocorrem a avaliação e a retomada do processo. Por que esta resposta é a correta? Na fase de reflexão, é necessário que se estabeleçam as prioridades e faça a (re)construção do objeto; na decisão é o momento de escolha de prioridades e alternativas; na ação ocorrem a implementação, a implantação e a execução do planejamento; e na fase de retorno da reflexão ocorrem a avaliação e a retomada do processo. A dinâmica do processo de planejamento assemelha-se à lógica dialética, cuja ordem deva ser respeitada. E. a dinâmica do processo de planejamento assemelha-se à lógica dialética. Portanto, sua ordem não influencia de forma significativa, podendo ser iniciado em qualquer uma das etapas. 5. A dimensão política do planejamento enquanto espaço de lutas de projetos societários distintos implica a existência de relações contraditórias. Quais estratégias profissionais podem ser adotadas para se alcançar a transformação social a partir do projeto ético-político? Você acertou! A. A articulação entre as dimensões teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa permitirá ao profissional promover encontros e reuniões com o público-alvo da intervenção profissional para discussão sobre as políticas sociais no âmbito dos direitos sociais. Por que esta resposta é a correta? A articulação entre as dimensões teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa permitirá ao profissional promover encontros e reuniões com o público-alvo da intervenção profissional para discussão sobre as políticas sociais no âmbito dos direitos sociais. As demais alternativas contrapõem a dimensão da transformação social consubstanciada pelo projeto ético-político. Além disso, exercer sua autoridade de maneira a limitar ou cercear o direito do usuário de participar e decidir livremente sobre seus interesses; obtenção de vantagens pessoais a partir da situação apresentada pelo usuário como forma de intimidá-lo a não se envolver no processo decisório de determinado planejamento; bloqueio do acesso dos usuários aos serviços oferecidos na instituição através de atitudes que venham coagir aqueles que buscam seus direitos; e intervenção sistemática nas atividades de outros profissionais com vistas a desqualificá-las em decorrência da fundamentação teórico- metodológica adotada pelo assistente social constituem vedações ao exercício profissional. B. Exercer sua autoridade de maneira a limitar ou cercear o direito do usuário de participar e decidir livremente sobre seus interesses. C. Obtenção de vantagens pessoais a partir da situação apresentada pelo usuário como forma de intimidá-lo a não se envolver no processo decisório de determinado planejamento. D. Bloqueio do acesso dos usuários aos serviços oferecidos na instituição através de atitudes que venham a coagir aqueles que buscam seus direitos. E. Intervenção sistemática nas atividades de outros profissionais com vistas a desqualificá-las em decorrência da fundamentação teórico-metodológica adotada pelo assistente social. PROGRAMAS E PROJETOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Desafio Mecanismos de gestão social podem ser vistos na legislação brasileira, como, por exemplo, no artigo 2.º inciso II do Estatuto da Cidade (Lei N.º 10.257/2001, que regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências), que estabeleceu a “gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano”. Além disso, no artigo 45, o Estatuto dispôs que “os organismos gestores das regiões metropolitanas e aglomerações urbanas incluirão obrigatória e significativa participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e o pleno exercício da cidadania”. Quais mecanismos da gestão social podem ser utilizados? Cite exemplos práticos de formas de elaboração, gestão e controle de programas e projetos de políticas públicas. Sua resposta Planejamento estrategico, implantação e implementação de projetos, que tenham como subsidios lei municipal e aprovação do conselho municipal Enviado em: 15/03/2021 18:50 Padrão de resposta esperado Para a gestão social, os programas e projetos de políticas públicas servem como parte da sua instrumentalização, pois os programas reúnem projetos, ambos com objetivos bem definidos e elaborados em conjunto entre Estado e Sociedade. O Estatuto da Cidade, em seus artigos 43, 44 e 45 determina a gestão democrática da cidade e indica os instrumentos de gestão social que devem ser utilizados: - Artigo 43: (I) órgãos colegiados de política urbana; (II) debates, audiências e consultas públicas; (III) conferências sobre assuntos de interesse urbano; (IV) iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano. - Artigo 44: a gestão orçamentária participativa incluirá a realização de debates, audiências e consultas públicas sobre as propostas do plano plurianual da lei de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, como condição obrigatória para sua aprovação pela Câmara Municipal. - Artigo 45: os organismos gestores das regiões metropolitanas e aglomerações urbanas incluirão obrigatória e significativa participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e o pleno exercício da cidadania. Exemplos práticos desses instrumentos são os Conselhos Municipais de Saúde e as plenárias do Orçamento Participativo. Os Conselhos Municipais de Saúde auxiliam na elaboração de políticas públicas para a área da saúde, com definições de aplicação dos recursos. Já o Orçamento Participativo define o atendimento de algumas demandas da sociedade, que serão incluídas nas leis orçamentárias do município, desde o PPA até a LDO e LOA. Destaca-se também que, da mesma forma, por meio da participação cidadã, esses instrumentos auxiliam na condução dos projetos e na sua fiscalização. Exercícios Respostas enviadas em: 20/03/2021 22:12 1. Políticas públicas se concretizam por meio de programas, projetos, leis, campanhas, entre outras ações. Assinale a alternativa que conceitua, respectivamente, programas e projetos: A. Programas: esforços temporários empreendidos para criar resultados específicos. Projetos: grupos de programas inter-relacionados e gerenciados de modo coordenado para atingimento de objetivos alinhados. B. Programas: grupo de projetos desconexos e com objetivos diversos que devem ser coordenados. Projetos: grupo de programas interligados que são determinados em planos específicos. C. Programas: campanhas de conscientização de ações governamentais importantes para a população. Projetos: planos de ação coordenada da ação governamental. D. Programas: grupo de ações estabelecidas em cronogramas independentes. Projetos: esforços contínuos empreendidos para criar resultados abrangentes.Você acertou! E. Programas: grupos de projetos coordenados para atingimento de objetivos alinhados. Projetos: esforços temporários empreendidos para criar resultados específicos. Por que esta resposta é a correta? Programas são grupos de projetos inter-relacionados e gerenciados de modo coordenado para atingimento de objetivos alinhados. Projetos são esforços temporários empreendidos para criar resultados específicos. 2. Os projetos devem conter início, desenvolvimento e fim bem definidos. Geralmente eles têm início por intermédio de iniciativas de execução de ações formalizadas em um Termo de Abertura de projeto, contendo um título e sua descrição, com objetivos gerais e específicos, justificativa, prazos, valores a serem investidos e nome do responsável. Da mesma forma que ele é aberto formalmente, também deve ser formalmente finalizado. Identifique, nas alternativas a seguir, aquela que reúne as possíveis condições de encerramento de um projeto: A. Quando seus objetivos ainda não foram alcançados, mas são necessários, ou ainda quando ficar bem claro que seus objetivos são inalcançáveis, não sendo compensador ir em frente. B. Quando seus objetivos não forem mais necessários, ou ainda quando ficar bem claro que seus objetivos são viáveis, sendo compensador ir em frente. C. Quando seus objetivos foram alcançados, mas é compensador ir em frente. Você acertou! D. Quando seus objetivos foram alcançados, ou quando não forem mais necessários, ou ainda quando ficar bem claro que seus objetivos são inalcançáveis, ou não é compensador ir em frente. Por que esta resposta é a correta? Quando seus objetivos foram alcançados, o projeto cumpriu sua finalidade; quando eles não forem mais necessários, não há mais porquê continuar com o projeto; e quando ficar bem claro que seus objetivos são inalcançáveis, ou não é compensador ir em frente, não há motivação para que o projeto seja continuado. E. Quando seus objetivos ainda não foram alcançados, ou quando forem necessários, ou ainda quando ficar bem claro que seus objetivos já são atingíveis e é compensador ir em frente. 3. O Plano Plurianual (PPA) e os orçamentos desdobrados em programas, projetos de políticas públicas, com cada um deles correspondendo a um produto, com sua respectiva meta, com o crescimento das organizações da sociedade civil e, consequentemente, do aumento da participação da sociedade nas decisões políticas e no planejamento e gestão dos interesses públicos, permitiu a inclusão legal da participação social nos processos de planejamento e gestão. Assinale a alternativa que traz as organizações que tiveram papel importante no aumento dessa participação da sociedade: A. Tribunais de Contas e Tribunais Eleitorais. B. Tribunal de Contas da União, Tribunais de Contas dos Estados e Tribunais de Contas dos Municípios. Você acertou! C. Organizações Sociais (OS), Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), Fundações, dentre outras. Por que esta resposta é a correta? Organizações Sociais (OS), Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), Fundações, dentre outras, são as principais organizações responsáveis pelo crescimento da participação cidadã na gestão social. D. Controladoria Geral da União e Controladorias Gerais dos Estados. E. Associações de Classe, Sindicatos e Centrais Sindicais. 4. Dentro de um novo padrão de relações entre Estado e Sociedade, a participação de segmentos sociais na formulação de programas e projetos de políticas públicas é viabilizada por instrumentos de gestão social, como os Conselhos Gestores, que são canais de participação e articulação de representantes da população, junto com membros do poder público. Assinale a alternativa que apresenta um exemplo de um desses conselhos: A. Conselho Federal de Administração. B. Ordem dos Advogados do Brasil. C. Conselho Tutelar. Você acertou! D. Conselho Nacional de Saúde. Por que esta resposta é a correta? Conselhos gestores são estabelecidos em lei, como o Conselho Nacional de Saúde, que foi estabelecido pela Lei n.º 8.142, de 1990, e é a instância máxima de deliberação do Sistema Único de Saúde (SUS), responsável direto pela elaboração e fiscalização de programas e projetos de políticas públicas. Assim é, portanto, um exemplo de conselho gestor, como canal de participação e articulação cidadão na gestão pública. E. Conselho Fiscal de Sociedade Anônima. 5. Com relação aos Planos, Programas e Projetos de Políticas Públicas, pode-se afirmar que: A. Nos planos, uma parcela da realidade é transformada, resolvendo uma situação-problema. B. O programa é a unidade mais específica e delimitada dentro da lógica de ação. C. O projeto traça as grandes estratégias e diretrizes para a intervenção de políticas públicas. D. O plano é o aprofundamento do projeto, com detalhamento por setor das políticas e diretrizes dos programas. Você acertou! E. O projeto é a unidade mais operativa de ação, o instrumental mais próximo da execução. Por que esta resposta é a correta? Planos delineiam as decisões de caráter geral, suas grandes linhas políticas, estratégias , diretrizes e responsabilidades. Programas são, basicamente, um aprofundamento do plano: nele são detalhados o setor, a política, diretrizes, metas e medidas instrumentais, estabelecendo um quadro de referência do projeto e vinculando aos projetos componentes. Projetos são a unidade mínima, por meio do qual um conjunto integrado de atividades transforma uma parcela da realidade, suprindo uma carência ou alterando uma situação-problema. PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL Desafio A assistente social Marta, recém-nomeada para atuar no CRAS do bairro Santa Maria, está com dificuldades em identificar as famílias prioritárias ao atendimento e acompanhamento para os serviços socioassistenciais. Implantado há 3 anos, o Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) até então realiza os atendimentos aos usuários no bairro, de forma descoordenada, fragmentada e pontual. Por não haver um planejamento sistemático das ações nesse território, até mesmo por não existir por parte da gestão a vigilância socioassistencial, torna-se difícil o pleno conhecimento da realidade local e também o planejamento multidisciplinar dos serviços ofertados de acordo com o nível de proteção e complexidade das demandas. Diante da realidade encontrada por Marta, e buscando adequar aos preceitos da vigilância socioassistencial no âmbito do SUAS, qual o caminho a ser trilhado pela profissional para conhecer os maiores fatores de vulnerabilidade territorial? Sua resposta Precisa ser feito um diagnostico de toda a comunidade, para posteriormente elaborar o plano de ação e com isso melhor atender as necessidades locais Enviado em: 20/03/2021 23:11 Padrão de resposta esperado De acordo com o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), a Vigilância contribui com as áreas de Proteção Social Básica e Especial na elaboração de planos e diagnósticos e na produção de análises baseadas nos dados do Cadastro Único de Programas Sociais. Portanto, já existe uma base de dados que pode ser acessada pela profissional para que se identifique e mensure os principais fatores de vulnerabilidade do território, podendo então localizar famílias e indivíduos que seriam objeto de ações de busca ativa. Assim, também poderia se planejar a oferta adequada às demandas. Exercícios Respostas enviadas em: 20/03/2021 23:37 1. A formulação e a implantação de um sistema de monitoramento e avaliação e um sistema de informação em Assistência Social são ferramentas essenciais a serem utilizadas para a consolidação da Política Nacional de Assistência Social e para o Sistema Único de Assistência Social - SUAS. Trata-se, pois, de construção prioritária e fundamental
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