Direito Eleitoral Peças Eleitorais

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PARTICIPAÇÃO POLÍTICA NO BRASIL
LEIS = 4737 + 9504 + LC 64 + 9096
4737 Código Eleitoral: Competência; Crimes; Ações Eleitorais
9504 Eleições 
LC 64 Inelegibilidades e desincompatibilizações 
9096 Regulamenta os partidos políticos
Democracia Direta 
Democracia Representativa
· Mandato Vinculado 
· Mandato Livre (Adota no Brasil)
Democracia Semidireta (Sistema do Brasil) = Democracia Participativa
· Plebiscito
· Referendo 
· Iniciativa popular de lei (art. 61, §2º) Lei Federal e Lei Municipal 
Legislação eleitoral e politica 
Art. 22, I PRIVATIVA DA UNIÃO
Direitos + Capacidade + Política + Ativa: Votar 
· Alistamento e voto
Art. 14, §1º.
I – Obrigatório = 18 – 70
II – Votos Facultativos 
Art. 15 = Vedações, Perda do D. Político 
§2º - Estrangeiros / consentos não podem votar 
· Portugueses podem votar = Tratado da amizade e cooperação (Sujeito passar 4 anos aqui)
VOTO 
· Universal
· Periódico 
· Livre
· Direto 
· Personalíssimo
· Secreto 
· Igual Valor
· Obrigatório (Pode ter Emenda retirando o Voto Obrigatório) 
Capacidade política passiva (Ser votado)
Condições de elegibilidade (L. 9504)
Causas de Inelegibilidade – Absolutas/Relativas (LC)
ART. 14, §3º
Na alínea d) a idade deve ser na data da Candidatura, as outras pode ser na data da posse 
Art. 12, §3º
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa. 
INELIGIBILIDADES RELATIVAS
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente.         (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
· Parentes do chefe do executivo são inelegíveis 
· Até 2º Grau
SV 18: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal. Não aplicado a morte
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos
· Ele deve ser escolhido na convenção partidária, vai ser suspenso, e pode se filiar
SISTEMAS ELEITORAIS 
· Sistema Majoritário: Adequado para cargos de menor número 
· Executivo +
· Senado 
Voto dado a pessoa 
· Sistema Proporcionais 
Casas legislativas Maior número de votos Voto para o partido 
Deputados (Estaduais / Federais / Distrital)
Vereadores
PARTIDOS POLÍTICOS 
Art. 17, CF + L. 9096
Pluripartidarismo 
PJ de D. Privado
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:         Regulamento
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Liberdade partidária (Criação + Organização Interna)
Caráter Nacional 
· Não pode receber recursos de países estrangeiros
· Prestação de contas
· Funcionamento parlamentar conforme a L. 9096
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. 
Coligações Majoritárias 
Não é necessário simetria nas coligações 
Não utilizar caráter militar
Lei 9096 Criação de PP
PJ = Registro Civil de Pessoas Jurídicas (101 Fundadores = Divididos em 1/3 dos Estados Membros)
Apoiamento mínimo para alcançar a personalidade eleitoral Se dá no registro no TSE
Conseguir assinatura de 0,5% do Eleitorado Nacional
Artigo 22-A: Fidelidade Partidária
· Eleitos pelo sistema proporcional Excluído pelos eleitos no sistema majoritário
Sair do partido perde o cargo NÃO PERDE SE FOR POR VOTAÇÃO MAJORITÁRIA
AÇÕES ELEITORAIS
No momento do registro da candidatura 
No meio = Direito de resposta
Resultado das eleições (ao final) = Diplomação 
ENDEREÇAMENTO 
· Tribunal (Excelentíssimo Desembargador Presidente do TER)
· Juízo eleitoral da Comarca ... (Ao Juízo Eleitoral da Comarca ...)
Qualifica, apresenta a seguinte ação de impugnação de mandato eletivo nos termos do artigo 14, §§ 10 e 11, CF, em face do candidato caio.
1. DOS FATOS:
2. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
2.1. Cabimento 
2.2. Competência (art. 29, Código Eleitoral)
2.3. Tempestividade (§10º, Art. 14)
2.4. Do Direito 
3. DOS PEDIDOS
a) Citação da parte adversa para defesa
b) Procedência da ação para fins de declarar nula a ...
Local..., Data...,
Adv..., OAB...
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO (art. 14, §§ 10 e 11, CF)
Procedimento:
1. Tempestividade: 15 dias a contar da diplomação 
2. Objeto: Abuso de poder econômico; Corrupção; Fraude
3. Autores: Partidos, Candidatos derrotados, MP
4. Réu: Candidato Diplomado
5. Pedido Anulação do Diploma (não pode tomar posse)
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE REGISTRO DE CANDIDATURA 
LC 64
Art. 3° Caberá a qualquer candidato, a partido político, coligação ou ao Ministério Público, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicação do pedido de registro do candidato, impugná-lo em petição fundamentada.
        § 1° A impugnação, por parte do candidato, partido político ou coligação, não impede a ação do Ministério Público no mesmo sentido.
1. Autor: Candidato / Partido Político / MP
2. Réu: Candidato 
3. Prazo de 5 dias para impugnar o registro de candidatura 
4. Objeto são as inelegibilidades (Absolutas / Relativas)
5. Pedido: Anulação do Registro da Candidatura.
INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL 
Art. 22. Qualquer partido político, coligação, candidato ou Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de investigação judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito:
Petição Inicial Pede abertura de investigação 
RECURSO CONTRA A DIPLOMAÇÃO (É UMA AÇÃO)
Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condição de elegibilidade.
§ 1º A inelegibilidade superveniente que atrai restrição à candidatura, se formulada no âmbito do processo de registro, não poderá ser deduzida no recurso contraexpedição de diploma.
§ 2º A inelegibilidade superveniente apta a viabilizar o recurso contra a expedição de diploma, decorrente de alterações fáticas ou jurídicas, deverá ocorrer até a data fixada para que os partidos políticos e as coligações apresentem os seus requerimentos de registros de candidatos.
· Inelegibilidade Superveniente 
· 
Recurso do JE para TER = Recurso de apelação (3 dias) 
TRE par TSE = Recurso Especial Eleitoral
Art. 58, da lei 9504
MULTIPLA RESPONSABILIZAÇÃO DO AGENTE PÚBLICO 
Crime Comum (próprio) = Pena de Prisão Tipicidade Técnica
		+
Crime de responsabilidade = Perda dos Direitos Políticos Tipicidade Política
· Tipicidade Política
Lei 1079
Decreto Lei 201
		+ 
Lei de improbidade administrativa (L. 8429)
Prática de ato de IA = Punição é perda de direitos políticos + Multa 
PRESIDENTE DA REPÚBLICA (Termos de uma petição) 
Não responde por crime de improbidade + responsabilidade, apenas o de responsabilidade e não o de improbidade.
LEI 1079 Aplicável ao PR, Ministros, Governador (art. 85, CF)
Competencia privativa da união para criar
Art. 2º Os crimes definidos nesta lei, ainda quando simplesmente tentados, são passíveis da pena de perda do cargo, com inabilitação, até cinco anos, para o exercício de qualquer função pública, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da República ou Ministros de Estado, contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou contra o Procurador Geral da República.
Art. 5º São crimes de responsabilidade contra a existência política da União:
1 - entreter, direta ou indiretamente, inteligência com governo estrangeiro, provocando-o a fazer guerra ou cometer hostilidade contra a República, prometer-lhe assistência ou favor, ou dar-lhe qualquer auxílio nos preparativos ou planos de guerra contra a República;
2 - tentar, diretamente e por fatos, submeter a União ou algum dos Estados ou Territórios a domínio estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou porção do território nacional;
3 - cometer ato de hostilidade contra nação estrangeira, expondo a República ao perigo da guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade;
4 - revelar negócios políticos ou militares, que devam ser mantidos secretos a bem da defesa da segurança externa ou dos interesses da Nação;
5 - auxiliar, por qualquer modo, nação inimiga a fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra a República;
6 - celebrar tratados, convenções ou ajustes que comprometam a dignidade da Nação;
7 - violar a imunidade dos embaixadores ou ministros estrangeiros acreditados no país;
8 - declarar a guerra, salvo os casos de invasão ou agressão estrangeira, ou fazer a paz, sem autorização do Congresso Nacional.
9 - não empregar contra o inimigo os meios de defesa de que poderia dispor;
10 - permitir o Presidente da República, durante as sessões legislativas e sem autorização do Congresso Nacional, que forças estrangeiras transitem pelo território do país, ou, por motivo de guerra, nele permaneçam temporariamente;
11 - violar tratados legitimamente feitos com nações estrangeiras.
Art. 7º São crimes de responsabilidade contra o livre exercício dos direitos políticos, individuais e sociais:
1- impedir por violência, ameaça ou corrupção, o livre exercício do voto;
2 - obstar ao livre exercício das funções dos mesários eleitorais;
3 - violar o escrutínio de seção eleitoral ou inquinar de nulidade o seu resultado pela subtração, desvio ou inutilização do respectivo material;
4 - utilizar o poder federal para impedir a livre execução da lei eleitoral;
5 - servir-se das autoridades sob sua subordinação imediata para praticar abuso do poder, ou tolerar que essas autoridades o pratiquem sem repressão sua;
6 - subverter ou tentar subverter por meios violentos a ordem política e social;
7 - incitar militares à desobediência à lei ou infração à disciplina;
8 - provocar animosidade entre as classes armadas ou contra elas, ou delas contra as instituições civis;
9 - violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do art. 141 e bem assim os direitos sociais assegurados no artigo 157 da Constituição;
10 - tomar ou autorizar durante o estado de sítio, medidas de repressão que excedam os limites estabelecidos na Constituição.
DECRETO LEI 201 Voltado para prefeitos e vereadores
Crime de responsabilidade Próprio e = Punição é perda do cargo 
Impróprio = Punição é prisão