PPOEB 02

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Políticas Públicas e Organização 
da Educação Básica 
Prof.: Jorge Magalhães
Aula 02 - A Educação Através das 
Constituições Brasileiras.
C.F de 1824 à C.F de 1988.
A Constituição é a lei que estabelece as principais 
regras e normas jurídicas, políticas, econômicas e 
sociais de um país, dentre elas as da educação. 
Constituição Imperial de 1824.
• Não chegou a mencionar a escolaridade 
obrigatória;limitou-se a estabelecer que a instrução 
primária era gratuita a todos os cidadãos, não sendo 
porém reconhecidos como cidadãos os escravos, e 
havia um silêncio sobre as mulheres o que gerava na 
prática uma restrição ao acesso a esta instrução. As 
taxas do analfabetismo apresentavam-se bem 
elevadas. 
1891 – A primeira Constituição 
Republicana.
• Esta sequer faz referência à gratuidade, quanto 
mais a obrigatoriedade. A república, debatida 
durante muitos anos por um setor significativo da 
sociedade, não trouxe melhoria de condições 
para grande parte da população, que se manteve 
em estado de miséria, e em grande parte distante 
do processo de escolarização. 
Constituição de 1934.
• Esta foi à primeira constituição que incluiu o 
binômio gratuidade e obrigatoriedade para o 
ensino primário; porém não fez nenhuma 
referência quanto a faixa etária a quem se 
destinaria a gratuidade e a obrigatoriedade do 
ensino primário. Determinou a vinculação de 
percentual de impostos para o financiamento da 
educação. 
• Sinalizou para elaboração de um Plano Nacional 
de educação.
1937 – A Constituição do Estado Novo
• Também garantiu a gratuidade e a 
obrigatoriedade do ensino primário, porém 
cometendo o mesmo equívoco da anterior não 
fazendo referência a faixa etária. Retirou a 
vinculação de impostos e restringiu a liberdade 
de pensamento.
• E instituiu a cobrança de uma taxa, chamada de 
caixa escolar, para aqueles que não pudessem 
comprovar a pobreza, que daria direito à 
gratuidade. 
A Constituição de 1946.
• Determinou que o ensino primário seria gratuito e 
obrigatório para todos, e o ensino ulterior ao primário 
seria gratuito para todos que comprovassem falta ou 
insuficiência de recursos.Trouxe de volta a vinculação 
de impostos para o financiamento da educação.
• Tempos democráticos que se instalavam na vida 
brasileira, e que traziam alguns direitos sociais. Quanto 
à educação, o antigo debate dos Pioneiros de 1932 é 
recuperado em relação a alguns temas.
• Aponta para elaboração de uma Lei de Diretrizes e 
Bases da Educação Nacional.
Constituição de 1967.
• Foi a primeira a fazer referência explícita a faixa 
etária, além da gratuidade e obrigatoriedade para 
o ensino primário nos estabelecimentos oficiais 
de ensino, a faixa seria dos 7 aos 14 anos, porém 
não representou uma ampliação da escolaridade 
obrigatória para oito anos, uma vez que o ensino 
primário era apenas de quatro anos.
• Somente com a promulgação da lei que 
reformou o ensino de 1º e 2º graus, é que se 
conseguiu dar tratamento a esta questão, a lei 
5692/71 que unificou o primário com o ginásio 
tornando assim primário/primeiro o ensino de 1º 
grau, conseguindo a ampliação da escolaridade 
gratuita e obrigatória para 8 anos.
Constituição de 1988. 
• Manteve a gratuidade e obrigatoriedade do ensino 
de 1º grau agora denominado ensino fundamental(8 
anos), entendendo como dever do Estado e 
extensivo aqueles que não tiveram acesso na idade 
própria; afirmou a educação como o primeiro dos 
direitos sociais; consagrou o ensino fundamental 
como direito público subjetivo; vinculou percentuais 
de impostos para o financiamento da educação, 
estabelecendo programas suplementares de 
educação com destinação de verbas além das 
vinculadas. 
• Estabeleceu o princípio da igualdade e da 
universalidade no que concerne aos negros, aos 
índios e aos portadores de necessidades 
especiais.Para o corpo docente estabeleceu 
ingresso somente por concurso público e plano 
de carreira. Estabeleceu o princípio da gestão 
democrática do ensino nos sistemas públicos. 
Lei 11.274 de 06/02/2006.
• Art. 3o O art. 32 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro 
de 1996, passa a vigorar com a seguinte redação:
• "Art. 32. O ensino fundamental obrigatório, com 
duração de 9 (nove) anos, gratuito na escola pública, 
iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, terá por 
objetivo a formação básica do cidadão, 
mediante:........
• Art. 5o Os Municípios, os Estados e o Distrito Federal 
terão prazo até 2010 para implementar a 
obrigatoriedade para o ensino fundamental.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59, DE 11 
DE NOVEMBRO DE 2009.
• "Art. 208.
• I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) 
aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive 
sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram 
acesso na idade própria; (NR)
• Art. 6º O disposto no inciso I do art. 208 da 
Constituição Federal deverá ser implementado 
progressivamente, até 2016, nos termos do Plano 
Nacional de Educação, com apoio técnico e financeiro 
da União.