PPOEB 05

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Políticas Públicas e Organização 
da Educação Básica 
Prof.: Jorge Magalhães
Aula 05 – A Educação na Carta Constitucional de 
88: Tensões entre Público e Privado
• A constituição foi elaborada em um momento 
político bem característico, pois correspondia 
a uma grande mobilização popular que, diante 
do fim de um longo período ditatorial, exigia 
efetivas transformações na sociedade.
• A constituição em seu conteúdo apresentou alguns 
avanços nas áreas sociais e políticas, como: 
igualdade de direitos entre homens e mulheres; voto 
do analfabeto; voto aos 16 anos;racismo tratado 
como crime; e fim à censura. 
• O texto constitucional estabeleceu, ainda, alguns 
dispositivos que defendem o cidadão quando seus 
direitos são negados, contra a arbitrariedade do 
Estado, em grande parte vem daí o fato dela ser 
conhecida por muitos políticos, e festejada pela 
imprensa, como a Constituição Cidadã. 
Direitos conquistados com a constituição.
• Habeas-corpus;assegura a reparação ou prevenção 
do direito de ir e vir, constrangido por ilegalidade ou 
por abuso de poder (as ditaduras assim que 
instaladas suspendem esse com o propósito de 
realizar prisões ilegais).
• Habeas-data; garante ao cidadão o acesso às 
informações a seu respeito constantes do registro de 
banco de dados de qualquer entidade 
governamental. 
• Mandado de Segurança; protege o cidadão quando 
seus direitos estão prestes a ser desrespeitados por 
uma instituição. Agora, existe também o mandado de 
segurança coletivo, isto é, impetrado por sindicatos e 
associações da sociedade civil.
• Mandado de injunção;assegura o exercício de um 
direito garantido pela Constituição.
• Ação popular;tem como objetivo anular ato lesivo ao 
patrimônio público e punir seus responsáveis.
• O texto constitucional estabeleceu a educação como 
o 1º dos Direitos Sociais(art.6º); e através de 
instrumentos legais, o poder de cobrança ao Estado, 
quando for negado. 
• Na Constituição, o tema educacional é apresentado 
no Título VIII, que trata da Ordem Social. No Capítulo 
III, intitulado Da Educação, da Cultura e do Desporto, 
especificado na Seção I, chamada Da Educação, que 
se dispõe em dez artigos entre o 205 e o 214.
• Art. 205 A educação, direito de todos e dever do 
Estado e da família, será promovida e incentivada 
com a colaboração da sociedade, visando ao pleno 
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o 
exercício da cidadania e sua qualificação para o 
trabalho.
• Os princípios do ensino foram especificados no artigo 
206, do qual podemos destacar alguns:
• garantia de igualdade de acesso e permanência à 
escola.
• liberdade de ensinar e aprender.
• gratuidade nas escolas públicas.
• gestão democrática nas escolas da rede pública.
• valorização dos profissionais da educação
A obrigatoriedade do ensino na C.F. 
de1988
• Art. 208 O dever do Estado com a educação será 
efetivado mediante a garantia de:
• I - ensino fundamental obrigatório e gratuito, 
assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos 
os que a ele não tiveram acesso na idade própria.
• Percebe-se, aqui, a preocupação do poder público 
em garantir a escolaridade mínima para a população.
O Regime de colaboração entre os entes 
federados.(compromisso de oferta)
• Art. 211 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
organizarão em regime de colaboração seus sistemas de 
ensino.
• (...)
• § 2º - Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino 
fundamental e na educação infantil. 
• § 3º - Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente 
no ensino fundamental e médio. 
• § 4º - Na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e 
os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a 
assegurar a universalização do ensino obrigatório.
• A constituição assegura, ainda, o direito à educação 
dos povos indígenas, garantindo que o ensino se 
realize em língua materna e na língua portuguesa, 
permitindo dessa maneira a integração dos povos à 
sociedade brasileira, preservando sua cultura.
• O direito à diferença foi incorporado e explícito não 
somente aos índios, mas no que concerne aos negros 
e pessoas com necessidades especiais.
Recursos Públicos
• Quanto à aplicação das verbas públicas, a 
Constituição estabelece que cabe à União aplicar no 
mínimo 18%, enquanto que aos municípios e estados 
devem investir no mínimo 25% cada. Podemos 
considerar essa vinculação dos recursos como um 
avanço, pois pré-determina uma parcela do 
orçamento que deve ser aplicada em educação.
• Fonte adicional de financiamento a contribuição 
social do salário educação recolhido pelas empresas.
• Existência de programas suplementares de 
alimentação e assistência à saúde, financiados com 
outros recursos adicionais.( Art.212 §4º)
• Os recursos públicos serão destinados às escolas 
públicas,podendo ser dirigidos a escolas 
comunitárias,confessionais ou filantrópicas ( sem fins 
lucrativos).(Art.213)