noções de lei de licitação e pregão

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NOÇÕES DA LEI DE LICITAÇÕES E PREGÃO PRESENCIAL E
ELETRÔNICO
lei de licitações
➥A Lei 8.666 institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública e dá outras
providências.
➥Conforme o Art. 1º a Lei estabelece normas
gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a obras, serviços,
compras, alienações e locações no âmbito dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios.
➥O art. 1º tem um parágrafo único que versa
sobre o seguinte:
“Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos
da administração direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundações públicas, as empresas
públicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela
União, Estados, Distrito Federal e Municípios.”
➥Todos os órgãos citados precisam se atentar
às regras da Lei 8.666
➥Licitação- processo administrativo para que
sejam realizadas as contratações pelo Poder
Público
➥A Lei institui normas para que as contratações
sejam legalizadas, seguindo os termos do artigo
37 da Constituição Federal.
➛Igualdade de condições a todos os
concorrentes;
➛Cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições da
proposta;
➛Exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
➥Objetivos da Licitação na Lei 8.666-
A licitação alimenta a competição, por ter regras
bastante específicas para que seja realizado o
procedimento da licitação.
➥Princípios da Licitação Pública- A Lei 8.666
também fala sobre os princípios a serem
seguidos para atingir os objetivos e finalidades
das licitações. Além dos princípios previstos da
Administração Pública no art. 37 que são:
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência.
Existem outros tipos a serem seguidos:
➛Princípio da Igualdade entre os licitantes-
garante que todos os interessados em
contratar com a Administração devem
competir em iguais condições.
➛Princípio da Probidade da Lei 8.666- princípio
da moralidade, que norteia a Administração
Pública, no procedimento licitatório. Os
agentes devem atuar com ética.
➥Exceções da Licitação
A licitação é obrigatória quando se trata de
processos administrativos. Porém, segundo a Lei
8.666 existem algumas exceções. São elas:
➛Licitação Dispensada- a própria Lei determina
que não deve ser realizada a licitação. Isso
porque envolve a transferência de bens
públicos. Segundo o artigo 17 da Lei 8.666:
➛Licitação Dispensável- trata do exercício de
uma competência discricionária, de tal maneira
que o Poder Público pode optar entre realizar
a licitação ou dispensá-la, celebrando a
avença diretamente.
As hipóteses da licitação dispensável se
encontram no artigo 24 da Lei 8666:
I – para serviços de engenharia de valor até
10% do limite previsto para a modalidade
convite ou ainda para obras e serviços da
mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente.
II – Nos casos de guerra ou grave perturbação
da ordem;
III – Nos casos de emergência ou calamidade
públic
IV – Quando não acudirem interessados à
licitação anterior e esta, justificadamente,
não puder ser repetida sem prejuízo para
a Administração, mantidas, neste caso,
todas as condições preestabelecidas;
V – Quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços
ou normalizar o abastecimento.
➛Licitação Inexigível- A Lei 8.666/93
exemplifica, no artigo 25, as hipóteses para a
impossibilidade jurídica de licitação:
I – Para aquisição de materiais, equipamentos,
ou gêneros que só possam ser fornecidos
por produtor, empresa, ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferência
de marca, devendo a comprovação de
exclusividade ser feita através de atestado
fornecido pelo órgão de registro do
comércio do local em que se realizaria a
licitação ou a obra ou o serviço, pelo
Sindicato, Federação ou Confederação
Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
II – Para a contratação de serviços técnicos
de natureza singular, com profissionais ou
empresas de notória especialização,
vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;
III – Para contratação de profissional de
qualquer setor artístico, diretamente ou
através de empresário exclusivo
➥Modalidades da Licitação
São 5 modalidades previstas na Lei de nº 9.666
de 1993:
➛Concorrência- é a modalidade marcada pela
universalidade, qualquer interessado pode
participar desde que habilitado.
➛Tomada de Preços- modalidade de licitação
entre interessados devidamente cadastrados
ou que atenderem a todas as condições
exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas,
observada a necessária qualificação.”
➛Convite- utilizada para contratações de baixo
valor, na qual a Administração pode escolher
e convidar, no mínimo 3 interessados para
apresentarem suas propostas.
➛Concurso- modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para escolha de
trabalho mediante instituição de prêmios ou
remuneração aos vencedores
➛Leilão- modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para a venda de bens
móveis para a administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados
➥Contratos da Lei 8.666/93
Os contratos são acordos de vontades que
formam vínculo jurídico entre as partes,
estipulando obrigações recíprocas para o
atingimento de objetivo comum.
➛Características do Contrato Administrativo-
bilateralidade, presença da Administração
Pública como Poder Público, finalidade
pública, comutativo, oneroso, formalidades
estabelecidas em lei, prazo determinado e
presença de cláusulas exorbitantes.
➥Execução do Contrato na Lei 8.666/93
O contrato deverá ser executado fielmente pelas
partes, de acordo com as cláusulas avençadas e
as normas desta Lei, respondendo cada uma
pelas consequências de sua inexecução total ou
parcial.
Terminada a execução do contrato, essa deve ser
atestada pela Administração Pública, de que foi
fielmente executada.
➥Extinção do Contrato
A declaração de nulidade do contrato
administrativo opera retroativamente impedindo
os efeitos jurídicos que ele deveria produzir,
além de desconstituir os já produzidos
Pregão presencial e eletrônico
➥Pregão- modalidade de licitação destinada à
aquisição de bens e serviços comuns
➥Pregão presencial
➛os licitantes se credenciam e apresentam suas
propostas, após isso o pregoeiro selecionará
todas as propostas que estiverem dentro de uma
margem de até 10% acima da melhor proposta
➛Se não existir nenhuma empresa que se
enquadra nesse quesito, é chamado até 3
licitantes e, neste caso com estes 3 licitantes, é
aberto uma fase de lance sequencial até se obter
a melhor proposta (semelhante a um leilão).
➛No final do lance o pregoeiro verificará a
proposta que se classifica em primeiro lugar
como sendo a mais vantajosa para o poder
público, e então essa empresa finaliza o pregão
com a vencedora.
➛Para participar de um pregão presencial o
licitante interessado deverá:
1-Comparecer no local, na data e hora
mencionadas no edital da licitação;
2-Apresentar a documentação necessária para o
devido credenciamento do responsável pela
empresa;
3-Quando solicitado pelo pregoeiro, entregar os
envelopes contendo a proposta de preço e a
documentação para a habilitação;
4- Em momento definido nas etapas do certame
licitatório, o responsável deverá apresentar
novos lances e/ou deixar de apresentar, caso não
seja mais do seu interesse;
5-Apresentar ou deixar de apresentar intenção
de recursos sobre as fases do processo
licitatório, caso sua proposta não tenha sido
vencedora;
6-Caso a sua proposta tenha sido vencedora,
após a homologação deverá assinar o contrato
com o órgão interessado.
➥Pregão eletrônico
➛os licitantes devem se cadastrar no site, para
uma determinada licitação de seu interesse, feito
isso, cadastram seus respectivos valores e todos
os licitantes são chamados para a fase de lances
➛No pregão eletrônico o fim dos lances é dado
por tempo aleatório.
➛Para participar de um pregão na forma
eletrônica o licitanteinteressado deverá:
1- Credenciar-se, previamente, junto ao
provedor do sistema eletrônico, para obtenção
da senha de acesso ao sistema eletrônico de
compras;
2- Remeter, no prazo, exclusivamente por meio
eletrônico, via Internet, a proposta e, quando for
o caso, seus anexos;
3- Responsabilizar-se formalmente pelas
transações efetuadas em seu nome
4- Acompanhar as operações no sistema
eletrônico durante o processo licitatório, bem
como manter endereço atualizado de correio
eletrônico, responsabilizando-se pelo ônus
decorrente da perda de negócios diante da
inobservância de quaisquer mensagens emitidas
pelo sistema ou de sua desconexão;
5- Comunicar imediatamente ao provedor do
sistema qualquer acontecimento que possa
comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso
da senha, para imediato bloqueio de acesso;
6- Utilizar-se da chave de identificação e da
senha de acesso para participar do pregão na
forma eletrônica;
6- Submeter-se às exigências da Lei Federal nº
10.520/2002 e, subsidiariamente, da Lei Federal
nº 8.666/1993, assim como aos termos de
participação e condições de contratação
constantes do instrumento convocatório.
https://www.effecti.com.br/o-que-e-licitacao/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10520.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10520.htm