analise_materialDidaticoFundamental

Prévia do material em texto

Roteiro de apoio 
à analise de 
materiais didáticos
EDUCAÇÃO INFANTIL
PNLD 2022 - Objeto 1
Realização: Apoio:
Realização
Instituto Reúna
Apoio 
Movimento pela Base
Porvir
Direção executiva 
Kátia Stocco Smole
Gestão do projeto
Rodolfo Marinho
Bianka de Andrade 
Equipe do projeto 
Dija Santos
Claudia Freeland
Beatriz Nunes
Comunicação
Milena Emilião
Equipe de produção
Beatriz Ferraz
Maria Grembecki
Edição e revisão do texto 
Vinicius de Oliveira
Regiany Silva
Diagramação
Marina Castilho
Colaboração
Eduardo Vasconcellos
Egberto de Alcântara Costa
Greiziany Soares Paulino Oliveira
Luciene Soares da Silva
Luiza Gabriela Araújo da Silva
Maria Alice Junqueira de Almeida
Paulo Gomes Coutinho
Shirley Pires Rodrigues
Sonia Melo de Jesus Ruiz
Realização: Apoio:
Ficha técnica
Boas-vindas
Introdução 
O que é e como funciona o PNLD 
Conheça as especificidades do Edital do PNLD 2022 
O material didático na Educação Infantil como apoio 
 à estrutura do programa pedagógico
Premissas da BNCC (Base Nacional Comum Curricular) 
 da etapa da Educação Infantil e sua relação com os Livros 
 Didáticos do PNLD 2022 
Premissas da PNA (Política Nacional de Alfabetização) 
 e sua relação com os Livros Didáticos do PNLD 2022 
Roteiro
Passo 1: Planejamento do processo
Passo 2: Criação dos critérios para análise 
Passo 3: Primeira etapa de análise 
Passo 4: Segunda etapa de análise e conclusão
Passo 5: Acompanhamento e avaliação
Simulador
04
06
06
10
15
08
12
20
22
38
44
32
41
48
Sumário
4
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Boas-vindas
Materiais que apoiam o planejamento intencional do 
professor bem como as aprendizagens das crianças são 
relevantes em diferentes contextos educacionais.
Desde o ano de 2019, o PNLD (Programa Nacional do Livro e Material 
Didático) passou a incorporar a etapa da Educação Infantil em seu 
processo. No primeiro edital publicado, a proposta envolvia livros des-
tinados aos professores e gestores escolares e, para o edital de 2022, 
ampliou-se o escopo, incluindo livros que apoiam professores e ges-
tores, obras literárias e livros didáticos para as crianças da pré-escola.
Não há um consenso ou mesmo evidências a respeito do uso de livros 
didáticos para apoiar as aprendizagens das crianças na etapa da edu-
cação infantil. As DCNEI (Diretrizes Curriculares Nacionais para a Edu-
cação Infantil), bem como a BNCC (Base Nacional Comum Curricular), 
orientam um planejamento curricular centrado na criança, portanto 
flexível, que considere suas singularidades, experiências e saberes de 
forma articulada com os direitos e objetivos de aprendizagem e de-
senvolvimento e estratégias de apoio a serem consideradas intencio-
nalmente pelo professor.
As evidências que temos são de que livros literários, informativos, 
brinquedos, jogos e materiais artísticos são importantes no apoio aos 
processos de aprendizagem e desenvolvimento das crianças.
Considerando a proposta do PNLD 2022 de um livro didático para 
as crianças de pré-escola, destacamos a importância de uma análise 
que possa considerar com muito rigor o alinhamento da obra com as 
DCNEI, a BNCC, os referenciais curriculares e PPPs (Projetos Político-
-Pedagógicos) locais.
Este roteiro foi desenvolvido para apoiar a todos os envolvidos no 
processo de planejamento e análise das obras ofertadas no Objeto 1 - 
Obras didáticas destinadas aos estudantes, professores e gestores 
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
5
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
da Educação Infantil, destacando principalmente a compreensão em 
torno da proposta do edital e suas implicações na implementação da 
BNCC, referenciais curriculares e PPPs.
É muito importante considerar que qualquer material didático a ser 
utilizado para apoiar práticas pedagógicas esteja alinhado aos princí-
pios, conceitos e organização curricular por campos de experiências, 
evitando retrocessos em relação às conquistas que marcam a trajetó-
ria da educação infantil como parte da educação básica de nosso país.
O documento apresenta uma sugestão de passos para o processo de 
análise, acompanhada de ferramentas que podem ser usadas como 
uma referência para sua construção ou customização. Além disso, es-
tão listados materiais e links para consultas e aprofundamento dos 
conteúdos abordados.
Você também pode se aprofundar nos assuntos aqui tratados ao 
acessar os sites do Instituto Reúna e do Movimento pela Base, que 
oferecem recursos e referências técnico-pedagógicas nas áreas de 
currículo, formação, material didático e avaliação, além de trilhas for-
mativas e acompanhamento da implementação da BNCC e do Novo 
Ensino Médio. 
APRESENTAÇÃO
Lembrete 
Lembre-se de que, ao finalizar o estudo das coleções, é possível 
não aderir ao uso das obras propostas no programa. Para tanto, 
é importante preencher a Ata que consta entre os documentos, 
indicando os argumentos para essa decisão. A não adesão pelo 
Objeto 1 deste edital não implica a decisão sobre o Objeto 2 - Obras 
Literárias, que será realizada em outro momento.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://institutoreuna.org.br/
https://movimentopelabase.org.br/
6
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Introdução
O PNLD é um programa do MEC (Ministério da Educação) para a ava-
liação e oferta gratuita de obras didáticas, pedagógicas e literárias, en-
tre outros materiais de apoio à prática educativa, destinado às escolas 
públicas de Educação Básica das redes Federal, Estaduais, Municipais 
e Distrital e também às instituições de Educação Infantil comunitá-
rias, confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos e conveniadas 
com o poder público.
Quatro etapas de ensino são contempladas no programa – Educação 
Infantil; Anos iniciais do Ensino Fundamental (1º ao 5º ano); Anos finais 
do Ensino Fundamental (6º ao 9º ano); Ensino Médio e EJA (Educação 
de Jovens e Adultos) – e há um ciclo alternado para cada uma.
Os livros didáticos são selecionados pelo MEC, no âmbito da SEB (Se-
cretaria de Educação Básica), e sua compra e disponibilização são de 
responsabilidade do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da 
Educação). 
Para receber os livros do PNLD, é necessário que a escola pública par-
ticipe do Censo Escolar do INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pes-
quisas Educacionais Anísio Teixeira) e que a rede à qual está vinculada 
ou a escola federal tenha feito adesão formal, conforme estabelecido 
na Resolução CD/FNDE nº 42, de 28 de agosto de 2012. O FNDE dis-
tribui os livros didáticos de acordo com as projeções do censo escolar 
referentes aos dois anos anteriores ao ano vigente do programa. 
O que é e como funciona 
o PNLD
6 VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
7
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
7
INTRODUÇÃO
As editoras inscrevem suas obras para participar do PNLD com prazos 
e critérios definidos em edital. As obras inscritas são submetidas a 
avaliações pedagógicas realizadas por comissões técnicas coordena-
das pelo Ministério da Educação. Se aprovadas, passam a compor o 
Guia Digital do PNLD 2022, que orienta a análise das coleções para a 
etapa de ensino selecionada. 
As redes de ensino contam com três modelos possíveis: cada escola 
escolhe seu material; grupos de escolas escolhem um mesmo mate-
rial; a rede escolhe um mesmo material para todas as escolas indepen-
dentemente do modelo escolhido. Ao final, é possível optar pela não 
adesão ao objeto 1, indicando na Ata os argumentos para tal decisão. 
Os livros chegam às escolas entre outubro do ano anterior ao aten-
dimento e o início do ano letivo. Nas zonas rurais, as obras são en-
tregues nas sedes das prefeituras ou das secretarias municipais de 
educação, que devem efetivar a entrega dos livros.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
8
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Conheça as especificidades 
do Edital do PNLD 2022 
O Edital do PNLD 2022 contemplou três Objetos:
Todos os Objetos precisam atender aos requisitosde qualidade e de 
adequação pedagógica estabelecidos no próprio edital, em seus ane-
xos III, III-A, III-B e III-C. Também precisam atender às características 
gerais apresentadas no item 2 do edital e aos critérios de qualidade e 
adequação da produção gráfica e editorial, estabelecidos no anexo II.
INTRODUÇÃO
Neste roteiro, o foco está no Objeto 1 - Obras didáticas destinadas 
aos estudantes, professores e gestores da Educação Infantil. Para
esse objeto, os volumes que sua rede irá analisar e decidir se irá aderir 
estão indicados a seguir.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Dica 
Visite a página do FNDE para conhecer o edital PNLD 2022.
EDUCAÇÃO INFANTIL - PNLD 2022
OBJETO 1
Obras didáticas destinadas aos 
estudantes, professores e 
gestores da Educação Infantil
OBJETO 2
Obras literárias destinadas aos 
estudantes, professores e 
gestores da Educação Infantil
OBJETO 3
Obras pedagógicas de 
preparação para alfabetização 
baseada em evidências.
VAMOS ANALISAR ESSE OBJETO
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/consultas/editais-programas-livro/item/13526-edital-pnld-2022
9
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
O próprio edital define critérios que podem ser considerados no pro-
cesso de análise. Um dos desafios para se chegar à decisão de aderir 
ou não ao objeto 1 do PNLD 2022 está em ampliar os critérios já consi-
derados na avaliação indicada no Guia PNLD de forma a trazer maior 
clareza a qualidade e a coerência das propostas dos livros didáticos 
com os conceitos, princípios, valores que orientam as concepções pe-
dagógicas do trabalho de sua rede e/ou escola, sempre à luz dos do-
cumentos normativos e oficiais da rede.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
INTRODUÇÃO
Lembrete 
É importante destacar que as coleções não envolvem apenas livros 
para gestor e professor, mas também para as crianças de pré-escola.
Categoria Volumes Livro do aluno
Manual do 
professor
Material do 
professor 
digital
Material 
do gestor 
digital
Creche I
V1: Bebês de 0 a 1 ano e 6 
meses
V2: crianças bem pequenas de 
1 ano e 7 meses a 3 anos e 11 
meses
Creche II
Volume único: bebês e 
crianças bem pequenas de 0 a 
3 anos e 11 meses
Pré-escola I
V1: crianças pequenas 
de 4 anos
V2: crianças pequenas 
de 5 anos
Pré-escola II V único: crianças pequenas de 4 anos a 5 anos e 11 meses
10
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
O material didático na 
Educação Infantil como 
apoio à estrutura 
do programa pedagógico
Pesquisas na área de Educação Infantil indicam uma série de fato-
res que contribuem para a qualidade das escolas. Dentre eles, desta-
cam-se referenciais curriculares apropriados para faixa a etária, com 
ambiente estimulante e voltado para alto nível de participação ativa 
da criança; infraestrutura segura com rotinas de higiene e cuidado 
pessoal.
Nesse sentido, é importante que se entenda o material didático não 
apenas como livros destinados a professores, gestores e alunos, mas 
como todos os recursos necessários às vivências das crianças e pro-
fessores na escola. Sob esse prisma, os brinquedos, por exemplo, são 
fundamentais enquanto materiais que favorecem a concretização dos 
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento previstos pela BNCC.
Sabendo que as obras do objeto 1 contemplam também livros didá-
ticos para crianças de 4 e 5 anos, destacamos a importância de se 
considerar, no estudo das coleções, se a abordagem desses livros está 
alinhada aos princípios e conceitos das DCNEI, BNCC, referenciais cur-
riculares e PPPs locais, evitando retrocessos em relação às conquistas 
da etapa da educação infantil e possíveis impactos negativos no de-
senvolvimento das crianças.
INTRODUÇÃO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
11
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Em um sentido amplo, o material didático é uma ferramenta impor-
tante para:
A direção escolar considerar na gestão de 
sua equipe ações pedagógicas alinhadas ao 
Referencial Curricular Municipal
Professores terem um roteiro de 
atividades que orientem e enriqueçam 
seu fazer pedagógico;
As crianças terem potencializadas suas 
oportunidades de aprendizagem 
e desenvolvimento integral.
A coordenação escolar apoiar seus 
professores na gestão da aprendizagem 
das crianças;
As famílias acompanharem a 
aprendizagem de suas crianças com 
maiores condições de participação;
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
INTRODUÇÃO
12
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Premissas da BNCC da 
etapa da Educação Infantil 
e sua relação com os livros 
didáticos do PNLD 2022
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
INTRODUÇÃO Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
A BNCC (Base Nacional Comum Curricular) da Educação Infantil 
trouxe contribuições importantes e inovadoras para a garantia da 
qualidade dessa etapa da Educação Básica. O documento retoma e 
ressalta a concepção de criança estabelecida das Diretrizes Curricu-
lares Nacionais da Educação Infantil, que, em seu Artigo 4º, definem 
a criança como “sujeito histórico e de direitos, que, nas interações, 
relações e práticas cotidianas que vivencia, constrói sua identidade 
pessoal e coletiva, brinca, imagina, fantasia, deseja, aprende, observa, 
experimenta, narra, questiona e constrói sentidos sobre a natureza e 
a sociedade, produzindo cultura”. Ressalta também os eixos estrutu-
rantes das práticas pedagógicas, as interações e a brincadeira, como 
experiências nas quais as crianças podem construir e apropriar-se de 
conhecimentos por meio de suas ações e interações com seus pares 
e com os adultos, possibilitando aprendizagens, desenvolvimento e 
socialização. 
A proposta da BNCC para a Educação Infantil está organizada em 
torno de 6 direitos de aprendizagem e desenvolvimento que estão 
diretamente relacionados com as 10 competências gerais da BNCC. 
Os direitos são: conviver, brincar, participar, explorar, se expressar e 
conhecer-se. 
A grande inovação do arranjo curricular da BNCC para essa etapa está 
em sua organização em campos de experiências. São eles: O eu, o ou-
tro e o nós; Corpos, gestos e movimentos; Escuta, fala, pensamento e 
imaginação; Traços, sons, cores e formas; Espaços, tempos, quantida-
des, relações e transformações. A proposta rompe com a perspectiva 
13
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Dica 
Para conhecer em detalhes o teor de cada campo de experiência, 
acesse o documento “Campos de Experiência: efetivando direitos 
de aprendizagem na Educação Infantil” ou sua apresentação.
CAMPOS DE 
EXPERIÊNCIAS
ESPAÇO, TEMPOS,
QUANTIDADES,
RELAÇÕES E
TRANSFORMAÇÕES
TRAÇOS,
SONS, CORES
E FORMAS
O EU, O OUTRO
E O NÓS
CORPO,
GESTOS E
MOVIMENTOS
ESCUTA, FALA,
PENSAMENTO
E IMAGINAÇÃO
INTRODUÇÃO
de um currículo baseado nas áreas de conhecimento e valoriza um 
planejamento curricular baseado na criança e em suas experiências e 
saberes, buscando garantir as vivências essenciais para seu desenvol-
vimento integral.
http://docs.wixstatic.com/ugd/2bfe97_6fe85de2043a429c98c3298b6dc5dc43.pdf
http://docs.wixstatic.com/ugd/2bfe97_6fe85de2043a429c98c3298b6dc5dc43.pdf
https://movimentopelabase.org.br/wp-content/uploads/2019/04/Campos-de-Experi%C3%AAncias-PDF-interativo-2.pdf
14
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
É fundamental que, no processo de análise dos livros e material didá-
tico do PNLD, todos os envolvidos possam conhecer, compreender 
e considerar essas premissas nas obras aprovadas pelo edital 2022 , 
examinando a necessidade ou não de sua adoção.
A partir dos campos de experiências, a BNCC apresenta um conjunto 
de objetivos de aprendizagem e desenvolvimento específicos, que, 
por sua vez, fazem referência aos conhecimentos, procedimentos, va-
lores, atitudes e afetos que as crianças têm o direito de aprender e 
desenvolver ao longo da Educação Infantil. São organizados em três 
grupos etários: 
Bebês 
(zero a 1 ano e 6 meses)
Crianças bem pequenas 
(1 ano e 7 meses a 3 anos 
e 11 meses)
Crianças pequenas 
(4 anos a 5 anos 
e 11 meses)
INTRODUÇÃOVOLTAR PARA SUMÁRIO ^
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/abase/#infantil/os-objetivos-de-aprendizagem-e-desenvolvimento-para-a-educacao-infantil
15
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Premissas da Política 
Nacional de Alfabetização 
e sua relação com os Livros 
Didáticos do PNLD 2022
O Edital do PNLD 2022 da etapa da Educação Infantil orienta que as 
obras referentes ao Objeto 1 devem observar critérios de coerência 
e adequação da abordagem teórico-metodológica, se referenciando 
tanto na BNCC como na PNA (Política Nacional de Alfabetização). 
Porém, diferente do que têm compreendido os especialistas a partir 
do estudo da PNA, a análise precisa ser feita sob o enfoque da ade-
quação às crianças, ao seu potencial, suas características nesta pri-
meira infância e nunca sob a ideia de “prepará-las para a etapa seguin-
te da educação básica”. A nota publicada pela Undime e o ofício da 
Associação Brasileira de Alfabetização trazem maior contexto sobre 
essa questão.
Segundo as orientações presentes no edital, os conhecimentos ele-
mentares de literacia e numeracia da PNA precisam ser trabalhados 
nos livros didáticos.
O documento menciona como componentes essenciais a considerar 
em relação à literacia: consciência fonológica e fonêmica; conheci-
mento alfabético; desenvolvimento de vocabulário; compreensão oral 
de textos e produção de escrita emergente. 
Como noções relacionadas à numeracia, o edital destaca: quantidade, 
algarismo, somas, subtrações, proporções simples envolvendo núme-
ros de apenas um algarismo; localização, posicionamento, espaciali-
dade, direcionalidade, tempo, tamanho, peso e volume; formas geo-
métricas elementares; raciocínio lógico e raciocínio matemático.
INTRODUÇÃO
15 VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/
http://portal.mec.gov.br/images/banners/caderno_pna_final.pdf
http://undime.org.br/noticia/06-08-2021-14-53-consideracoes-da-undime-sobre-o-pnld-para-a-educacao-infantil
https://www.anped.org.br/sites/default/files/images/mpf_vf_-_16-06_1.pdf
https://www.anped.org.br/sites/default/files/images/mpf_vf_-_16-06_1.pdf
16
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosRoteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Saiba mais
Para mais informações, você pode acessar o documento que 
apresenta a Política Nacional de Alfabetização.
Ainda no contexto daquilo que deve ser considerado na produção das 
obras relativo ao trabalho com a PNA, o edital ressalta a necessidade de:
• Orientar sobre práticas de literacia familiar, que valorizem a parti-
cipação de pais e cuidadores no processo pedagógico;
• Trazer o conhecimento mais atual sobre literacia e numeracia ba-
seado em referências da ciência cognitiva da leitura, da cognição 
matemática, das ciências da educação e da pedagogia.
• Observar que, se os livros (em especial os volumes dos profes-
sores) consideram os pressupostos da BNCC, então, as propos-
tas apresentadas nas obras devem levar em conta princípios da 
aprendizagem criativa, com muito espaço para o brincar e para 
as experiências mais diversas, que ampliam o universo da criança. 
Nesse sentido, mesmo que não seja foco da pré-escola a chamada 
preparação para a alfabetização, as experiências de aprendizagem 
a serem vivenciadas pelas crianças têm o potencial de ser ricas. 
No entanto, caso as obras em estudo tenham seguido essencial-
mente os pressupostos da PNA traduzidos para o edital, é possível 
haver um empobrecimento das propostas e experiências a serem 
vivenciadas pelos alunos. É possível, ainda, que sejam retomadas 
práticas bastante ultrapassadas (como foco em leitura e escrita de 
números ou de letras, mais o empobrecimento dos textos e con-
textos ofertados aos estudantes) e pouco efetivas para atender às 
necessidades de aprendizagem e desenvolvimento. Por isso, exa-
minar as coleções é algo a ser feito cuidadosamente. Não se trata 
apenas de um posicionamento, mas efetivamente de uma decisão 
consciente de que as crianças (e não os adultos) sejam considera-
dos como beneficiários finais da escola que a eles é oferecida.
INTRODUÇÃO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
http://portal.mec.gov.br/images/banners/caderno_pna_final.pdf
17
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
O Edital PNLD 2022 da etapa da Educação Infantil apresenta inúme-
ros desafios para as redes, escolas e professores que escolheram tra-
balhar com um projeto educativo alinhado às Diretrizes Curriculares 
Nacionais da Educação Infantil e a Base Nacional Comum Curricular.
Destacamos alguns deles como importantes para serem refletidos 
por todos os envolvidos no comitê de análise das obras do Edital 2022, 
à luz da trajetória de conquistas da Educação Infantil como uma etapa 
da Educação Básica que possui especificidades para garantir os direi-
tos de aprendizagem e o desenvolvimento integral dos bebês, crian-
ças bem pequenas e crianças pequenas. 
Desafio
Contradição na concepção da função da Educação Infantil. Segundo a 
Lei de Diretrizes e Bases da Educação (Lei 9394/96)
Necessidade de que as Obras do Edital considerem BNCC e PNA 
como complementares, associada ao destaque para um conjunto 
específico de habilidades na aprendizagem da literacia e numeracia, o 
que é reducionista frente ao que é indicado para garantir os direitos e 
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento propostos pela BNCC.
Proposição de um livro para o estudante (crianças de 4 a 5 anos da 
pré-escola), atrelado ao Manual para o professor da pré-escola, com 
um direcionamento para as habilidades de literacia e numeracia em 
detrimento a um trabalho com foco no desenvolvimento integral, 
garantindo experiências e aprendizagens para o alcance do pleno 
desenvolvimento das crianças nesta etapa educacional.
INTRODUÇÃO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
18
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
BNCC
A BNCC está alinhada à Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional (L9394/1996), que, em seu Artigo 29, define:
A Educação Infantil, primeira etapa da educação básica, tem como 
finalidade o desenvolvimento integral da criança de até 5 (cinco) 
anos, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social, 
complementando a ação da família e da comunidade.
Trabalha com o princípio do pluralismo de ideias e de concepções, 
postulado pela LDB e pela Constituição Federal. 
Considera produções da Ciência em relação à Educação Infantil e 
aos processos de apropriação da linguagem escrita e matemática, 
garantindo pluralidade de enfoques científicos, valor assegurado 
constitucionalmente como requisito para o exercício do direito à 
educação.
A abordagem curricular por campos de experiência, por inserir a 
criança no centro, implica em um planejamento emergente, no 
qual professores e alunos se engajam em investigações, buscam 
responder a perguntas que as crianças fazem e promovem 
experiências e a construção de conhecimentos, tudo isso em uma 
abordagem transdisciplinar e por meio das múltiplas linguagens.
PNA
O Guia PNLD 2022 propõe o seguinte 
A educação infantil deve proporcionar a base, em termos de desen-
volvimento, para que as crianças alcancem seu potencial. Assim, a 
prática educativa nessa etapa deve ser dotada de intencionalidade 
pedagógica e, sobretudo, guiada pelas evidências científicas mais ro-
bustas e atualizadas no campo do desenvolvimento infantil, de modo 
a garantir a preparação das crianças para a alfabetização formal e 
para o domínio de competências matemáticas mais complexas, por 
meio da promoção de práticas de literacia e numeracia emergente. 
Dessa forma, seu ingresso no ensino fundamental ocorrerá em condi-
ções mais favoráveis. 
Baseia-se nas investigações das áreas das ciências cognitivas.
Define literacia como um conjunto de conhecimentos, habilidades 
e atitudes relacionados à leitura e à escrita, bem como sua prática 
produtiva; e ainda que não explicitamente, considera o método fônico 
como a principal estratégia para a alfabetização desde a pré-escola.
Considera que o acesso ao livro didático ajuda aestimular competên-
cias e a descoberta por meio do livro.
INTRODUÇÃO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
19
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Pontos de 
atenção
A concepção presente no Edital e no Guia não está presente em 
nenhum documento de natureza mandatória para a Educação 
Infantil, tornando evidente a incompatibilidade entre ambos os 
documentos.
A compreensão em torno do papel da Educação Infantil é 
fundamental para a abordagem das práticas pedagógicas que irão 
garantir os direitos e objetivos de aprendizagem das crianças.
Ponto de atenção: analisar se as obras favorecem a garantia dos 
direitos e objetivos de aprendizagem das crianças previstos na BNCC, 
assegurando equilíbrio entre os conhecimentos e linguagens. 
Os dois documentos possuem fundamentações teóricas e princípios 
que não são coerentes entre si. 
Ponto de atenção: analisar se as obras são contraditórias com as 
concepções de criança, aprendizagem e ensino propostas na BNCC 
e privilegiam a concepção de Educação Infantil e as habilidades e 
práticas pedagógicas propostas na PNA. Tal cenário traz dificuldades 
para a implementação de referenciais curriculares alinhados à BNCC.
Aqui é possível evidenciar duas contradições: a compreensão em 
torno da proposta do próprio PNLD considerando a Educação Infantil 
e a concepção de criança, como ela aprende e se desenvolve.
Pesquisas nacionais e internacionais apontam o professor como 
essencial para as aprendizagens das crianças e indicam brinquedos e 
livros de literatura como mediadores significativos para a qualidade 
das interações e aprendizagens pelas crianças.
A concepção apontada no Edital que destaca a oportunidade de 
desenvolvimento através do livro é contraditória a essas evidências 
e às concepções de criança, aprendizagem e ensino que estão 
presentes nos documentos regulatórios nacionais.
Ponto de atenção: analisar se as propostas das obras consideram as 
crianças como sujeitos ativos em seu processo de aprendizagem e o 
professor como mediador.
INTRODUÇÃO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
20
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Roteiro
Para realizar um bom processo de análise das obras do PNLD, é im-
portante estar atento a alguns pontos:
• O estudo das obras implica um processo de priorização;
• É fundamental que as características do contexto local e da con-
cepção pedagógica da obra estejam alinhadas com o Referencial 
Curricular e o Projeto Político Pedagógico da Rede/Instituição de 
Educação Infantil;
• É preciso envolver professores no processo, garantindo uma es-
cuta genuína de suas ideias e experiências pedagógicas;
• A análise das obras precisa considerar as transformações neces-
sárias dentro das escolas para a adoção de práticas pedagógicas 
de qualidade que garantam tanto os direitos das crianças quan-
to melhorem resultados de aprendizagem;
• O processo deve ser concebido como um contexto formativo, 
envolvendo etapas de planejamento, de estudos, de tomadas de 
decisão que acionem todos os atores (gestores, diretores, coorde-
nadores escolares e professores), de implementação e de acompa-
nhamento e monitoramento de resultados.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
21
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Para isso, propomos o seguinte roteiro:
1.
Planeja-
mento
Criação 
dos critérios
2.
Primeira
análise
3.
Segunda
análise e
conclusão
4.
Acompanha-
mento e 
avaliação
5.
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
22
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Planejamento 
do processo
ROTEIRO
1.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Para que o processo de análise esteja conectado com as estratégias, 
princípios e valores do Projeto Educacional e do Referencial Curricular 
da rede e gere os resultados esperados, é fundamental realizar um 
exercício de planejamento estratégico que garanta coerência e efe-
tividade às ações, além de gerar um sentimento de pertencimento 
entre os integrantes da comunidade escolar.
Nessa etapa, vamos ajudar a estabelecer diretrizes e criar um comi-
tê que será responsável por mobilizar os professores, coordenadores 
escolares e diretores de todas as escolas da rede que integrarão o 
comitê.
23
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Responsáveis
• Secretário(a) municipal de educação; 
• Equipe técnica da Secretaria Municipal de Educação com conhe-
cimentos e responsabilidades sobre a etapa de Educação Infantil 
da rede;
• Gestão escolar e pedagógica.
Objetivos
• Construir um Plano de Trabalho;
• Organizar um comitê composto por Equipe Técnica, representante 
de Diretorias, Diretores, Coordenadores escolares e Professores, 
para criação de critérios.
Cronograma sugerido:
• Semana 1.
1 2 3 4 5 6 7
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Construção de um Plano de Trabalho
Essencialmente, o Plano de Trabalho é um documento que contex-
tualiza o processo de análise e orienta o que deve ser feito e de que 
forma. 
Sugerimos que sejam organizadas até duas reuniões de trabalho com 
a equipe responsável para discutir e documentar os seguintes compo-
nentes do plano:
24
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
1. Contexto no qual o processo de análise 
está inserido
Considere fatores internos e externos, tais como:
• Referenciais curriculares e Projetos Político-Pedagógicos locais;
• Políticas e documentos nacionais que fundamentam a análise de 
materiais para a Educação infantil - BNCC e Parâmetros Indicado-
res Nacionais de qualidade da Educação Infantil;
• Entendimento detalhado do PNLD e do Edital 2022;
• Compreensão sobre os pontos de atenção destacados por espe-
cialistas em relação às contradições e incoerências da Política Na-
cional de Alfabetização frente à BNCC;
• Lições aprendidas no processo de análise das obras aprovadas 
pelo Edital de 2019 para a Educação Infantil, se houver;
• Como o contexto de pandemia afeta a análise das obras conside-
rando os desafios relacionados ao ensino a distância ou híbrido.
Lembrete 
Sobre o primeiro tópico, ressaltamos que a maioria dos municípios 
já tem seus referenciais curriculares alinhados à BNCC. É muito 
importante que as redes e escolas decidam pelo material didático 
com o máximo de aderência a esse documento também. Se o seu 
município já tem essa proposta, não deixe de usá-la como referência 
para o processo de análise e tomada de decisão em aderir ou não ao 
Objeto 1 do PNLD. No Observatório da Implementação da BNCC e 
do Novo Ensino Médio, do Movimento pela Base, você pode checar 
o andamento da homologação dos currículos de todos os municípios 
do país.
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=141451-public-mec-web-isbn-2019-003&category_slug=2020&Itemid=30192
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=141451-public-mec-web-isbn-2019-003&category_slug=2020&Itemid=30192
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/abase/#infantilhttp://
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/abase/#infantilhttp://
https://observatorio.movimentopelabase.org.br/
https://observatorio.movimentopelabase.org.br/
25
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
2. Princípios e valores que vão orientar o processo 
de análise
São as ideias centrais, as premissas, que norteiam todas as ações e 
decisões envolvidas no processo. Por exemplo: desenvolvimento in-
tegral; equidade; garantia de direitos de aprendizagem e desenvolvi-
mento; eixos das práticas pedagógicas (brincar e interações); planeja-
mento curricular centrado na criança, etc.
É fundamental que esses princípios e valores estejam diretamente re-
lacionados aos que orientam a ação da rede como um todo e sirvam 
de referência para a definição dos critérios de análise das obras, passo 
2 deste roteiro.
26
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
3. Objetivos e metas a serem atingidos
Este é o momento de definir onde se quer chegar com o processo de 
análise. Para isso,é importante considerar como os livros didáticos 
podem contribuir para:
• A implementação do Referencial Curricular e do PPP da sua rede 
e escola;
• As transformações almejadas para as práticas pedagógicas;
• A melhora dos resultados de aprendizagem das crianças;
• A qualidade na parceria entre a escola e as famílias;
• Uma melhor documentação pedagógica que contribua para a 
aprendizagem das crianças, para o planejamento e reflexão dos 
professores, para o acompanhamento, comunicação e avaliação 
dos processos de aprendizagem;
• A organização de processos formativos junto à equipe de professores;
• O acompanhamento e a avaliação da gestão da rede sobre a qua-
lidade da educação ofertada.
Feita essa reflexão, a equipe deve definir os objetivos e as respectivas 
metas que serão perseguidas e monitoradas durante o processo de 
análise e implementação das obras. Para a definição das metas, su-
gerimos que seja utilizada a metodologia SMART que considera uma 
boa meta aquela que é:
• Específica – define de forma clara e objetiva o que se espera ser 
alcançado;
• Mensurável – é possível medir seu progresso e, ao final, identificar 
se foi ou não alcançada;
• Atingível – estabelece um objetivo realista e coerente com os re-
cursos que se dispõe;
• Relevante – aponta para aspectos estratégicos do processo e que 
contribuem para os objetivos maiores;
• Temporal – define um prazo para que seja alcançada.
27
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
4. Estratégias e Ações
Uma vez definidos objetivos e metas, chega o momento de dar clare-
za ao que precisa ser feito para atingi-los e de que forma. Para isso, é 
necessário identificar e detalhar:
• As entregas necessárias para que os objetivos e metas sejam atin-
gidos;
• As atividades envolvidas em cada entrega;
• Os papéis e responsabilidades dos envolvidos em cada atividade;
• Os prazos a serem cumpridos (cronograma);
• Um orçamento para as atividades, quando houver necessidade.
Você pode organizar as informações em um quadro parecido 
com este:
Objetivo 1:
Meta: 
Entregas Atividades Responsáveis Prazo Orçamento
Lembrete 
É importante que o plano não seja nem complexo demais, a ponto 
de burocratizar o processo e virar um fim em si mesmo, e nem su-
perficial, para que no fim seja garantida a coerência estratégica das 
ações e dos caminhos para o atingimento dos objetivos.
ROTEIRO
28
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Acesse o quadro completo com papéis e responsabilidades.
Dica
Como o processo costuma ter um prazo bem curto a partir do momento 
em que é iniciado pelo FNDE, sugerimos que as etapas de preparação 
sejam iniciadas com antecedência para garantir mais tempo e qualidade 
para o processo da análise em si.
Entenda a missão de cada ator no processo:
Secretário(a) municipal de educação e 
nível central
Missão
Orientar a visão da análise de forma 
a garantir um bom processo de 
implementação dos novos currículos 
alinhados à BNCC;
Coordenadores 
Escolares
Missão
 Envolver os professores da escola no 
processo de análise, garantindo momentos 
de reflexão e aprofundamento sobre o 
referencial curricular e o PPP da instituição;
Diretores de Escola
Missão
 Envolver os profissionais da escola no 
processo de análise, implementação, 
acompanhamento e avaliação;
Professores
Missão
 Envolver-se no processo de análise 
dos Materiais Didáticos garantindo 
o alinhamento com os direitos e as 
aprendizagens das crianças, bem como 
com as concepções de aprendizagem, 
ensino e desenvolvimento do PPP 
da escola.
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=897516001
29
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Criação de um comitê
Uma vez estruturado o plano de trabalho, sugerimos a criação de um 
comitê que conduzirá o processo de análise.
O comitê precisa ter um claro entendimento de seu papel e cada 
membro deve comprometer-se com suas responsabilidades ao 
longo do processo, garantindo a abrangência que precisa tomar na 
Rede e a transparência fundamental para todo o processo. Cada 
membro do comitê:
• É responsável por conhecer todo o processo, as obras envolvidas e 
engajar aqueles que representam;
• Precisa participar das reuniões do comitê, reservar um tempo en-
tre as reuniões para realizar as ações pelas quais é responsável, e 
dedicar tempo para acompanhar todos os passos de análise das 
obras nas escolas da Rede; 
• Precisa compreender as necessidades dos atores que represen-
tam e contribuir para que sejam consideradas ao longo de todo 
o processo.
O comitê composto deve considerar a representação das diversas 
partes envolvidas no processo e uso das obras. Por isso: 
• É importante que ao longo do processo o comitê conheça e com-
preenda todos os elementos em jogo para garantir a qualidade da 
análise das obras;
• Todos devem estar engajados no processo e ter uma participação 
ativa sendo escutados e respeitados em suas ideias e posiciona-
mentos;
• Os representantes precisam ter um perfil de liderança e engaja-
mento de seus pares de trabalho para garantir que possam efeti-
vamente representar as diferentes vozes que fazem parte da edu-
cação no município;
30
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
• Os representantes do comitê são responsáveis por garantir que 
as necessidades e especificidades das diferentes realidades terri-
toriais de seu município estejam consideradas.
Alguns critérios que podem ajudar na composição do comitê:
• Eleja até 10 pessoas de modo a garantir que todos estejam com-
prometidos e possam ter efetiva participação e voz no grupo;
• O comitê precisa garantir a presença de diferentes profissionais 
responsáveis pela qualidade da Educação Infantil do município: 
técnicos da Secretaria de Educação, diretores, coordenadores es-
colares e professores.
Dica
Caso a sua Rede seja organizada por Diretorias de ensino ou órgãos 
semelhantes e/ou tenha um número grande de escolas, considere a 
possibilidade de criar um comitê central para definição dos critérios 
(passo 2) e subcomitês para o acompanhamento do processo de análise 
das Obras nas escolas (passos 3 e 4).
31
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
Lembrete 
• A inclusão dos professores é fundamental para aumentar a trans-
parência no processo e para trazer a dimensão do cotidiano e da 
prática pedagógica ao contexto de criação dos critérios 
de análise;
• A inclusão dos representantes de diretorias regionais deve 
apoiar a representatividade das especificidades territoriais, bem 
como dos desafios implicados na gestão das escolas;
• A inclusão dos diretores de escolas deve considerar seu perfil de 
líder de uma equipe e também seus conhecimentos dos desafios 
envolvidos na organização de processos de implementação de 
novos projetos considerando coordenadores escolares, professo-
res, crianças e famílias;
• A inclusão dos coordenadores escolares deve considerar seu 
perfil de liderança, seus conhecimentos específicos sobre a eta-
pa de Educação Infantil e sobre processos formativos. Também 
pode contribuir com seu conhecimento sobre as concepções 
pedagógicas na criação dos critérios de análise, antecipando os 
desafios no processo por sua equipe de professores; 
• Os profissionais selecionados precisam ter um bom conheci-
mento da função da Educação Infantil, das concepções, conceitos 
e princípios que embasam o Referencial Curricular e os Projetos 
Político-Pedagógicos das escolas da Rede garantindo representa-
tividade para as instituições comunitárias, confessionais ou filan-
trópicas sem fins lucrativos e conveniadas com o poder público.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
32
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Criação dos 
critérios para 
análise
2.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Nesta etapa, vamos abordar as ações necessárias para o processode 
análise das obras: criação de critérios a partir dos conhecimentos so-
bre o PNLD, das especificidades do edital e o Plano de Trabalho cons-
truído no passo 1.
Responsáveis
• Membros do comitê.
Objetivos
• Compreender o PNLD e as especificidades do Edital para a etapa 
da Educação Infantil;
• Definir critérios para a análise dos livros e materiais;
• Organizar comunicação e materiais para apoiar no decorrer do es-
tudo das obras.
Cronograma sugerido:
• Semanas 2 e 3.
1 2 3 4 5 6 7
33
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Compreensão dos documentos
Organize até duas reuniões de trabalho nas quais os participantes 
possam:
• Compreender as especificidades do edital para a etapa da Edu-
cação Infantil. É fundamental que todos os membros do comitê 
tenham conhecimento dessas especificidades uma vez que todas 
as obras aprovadas foram produzidas seguindo essas característi-
cas (Acesse aqui um resumo das especificidades); 
• Se apropriar de todos os componentes do Plano de Trabalho 
(passo 1 do nosso roteiro) e revisar o que fizer sentido a partir da 
perspectiva de cada membro do comitê.
Dica
Para organizar momentos formativos como este, é importante garantir 
uma participação ativa e um ambiente de colaboração. O uso de estraté-
gias como estudos antecipados e trabalhos em pequenos grupos pode 
ajudar a ganhar tempo e aprofundar as discussões. O conteúdo apresen-
tado na introdução deste roteiro também pode apoiar.
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=0
34
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Definição de critérios
Organize até duas reuniões de trabalho nas quais os participantes 
possam construir duas tabelas de critérios para a análise das obras.
• Na primeira tabela, é preciso elencar critérios mais gerais, que 
estejam alinhados com a legislação e os documentos oficiais na-
cionais, estaduais e municipais que tratam da etapa da educação 
infantil, e os desafios e metas elencados no plano de trabalho, para 
que todos os envolvidos possam avaliar e atribuir notas paras as 
obras, de modo a selecionar um número máximo de 5 obras;
• Sugerimos a seguir uma lista de critérios importantes que podem 
ser usados nessa primeira etapa de construção. Lembre-se de que 
eles podem ser ajustados e complementados a partir da reflexão 
do comitê.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
35
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Obra 1 Obra 2 Obra 3
A obra é coerente com a concepção de Educação Infantil presente 
na Constituição de 1988, nas DCNEI, na BNCC e no referencial 
curricular local.
A obra é coerente com as concepções de currículo e propostas 
pedagógicas presentes nas DCNEI e na BNCC.
É possível identificar alinhamento aos valores e princípios do 
Referencial Curricular e PPP da sua rede/instituição de Educação 
Infantil.
Considera o papel do professor como proposto na BNCC.
O livro como um todo está comprometido com o 
desenvolvimento integral da criança.
São apresentados os conceitos e princípios da BNCC.
São apresentadas propostas plurais que consideram o processo de 
alfabetização e letramento, bem como os conhecimentos lógico-
matemáticos relacionados aos eixos estruturantes (Brincadeira 
e interações), aos seis direitos da BNCC e aos Campos de 
experiências de forma integrada.
A proposta para uso do material com as crianças permite 
flexibilidade no planejamento e garante a autonomia do professor.
Os temas propostos nas atividades fazem parte do universo 
cultural de sua região e consideram e valorização a cultura da 
infância.
Os instrumentos que apoiam a identificação e monitoramento das 
aprendizagens consideram a concepção de avaliação presente na 
BNCC.
Média ponderada
Acesse a planilha completa com indicadores dos critérios
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=1360236445
36
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Na segunda tabela, é preciso elencar critérios que ajudem todos os 
envolvidos a compreender o alinhamento das obras com os conceitos, 
princípios e valores que embasam as concepções relacionadas aos 
processos de ensino e aprendizagem e as especificidades da Rede/
escola.
Sugerimos a seguir uma lista de critérios importantes que pode ser 
usada nessa segunda etapa de construção. Lembre-se de que eles po-
dem ser ajustados e complementados a partir da reflexão do comitê:
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
37
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Obra 1 Obra 2 Obra 3
As atividades propostas consideram a pluralidade e a diversidade 
de experiências para as crianças, assim como propõem a 
organização curricular por campos de experiências na BNCC.
As atividades propostas consideram uma pluralidade e 
diversidade de experiências para as crianças, assim como 
propõem a organização curricular por campos de experiências na 
BNCC.
Os temas propostos consideram as múltiplas linguagens com as 
quais as crianças se comunicam e aprendem.
O conjunto de atividades propostas considera um equilíbrio entre 
TODOS os conhecimentos (e não apenas os de alfabetização e 
matemáticos), as experiências e os saberes das crianças.
É possível identificar o equilíbrio entre as ações do professor e 
das crianças no conjunto de atividades propostas.
As atividades consideram a criança como potente e protagonista 
de seu processo de aprendizagem.
As atividades propostas consideram as interações e as 
brincadeiras como forma de as crianças aprenderem e se 
desenvolverem.
As atividades são elaboradas a partir de práticas culturais e 
sociais e valorizam a cultura da infância.
Presença de textos que fazem parte do universo cultural da 
infância.
Presença de imagens, como fotos e ilustrações, que trazem a 
estética da infância.
As atividades consideram diferentes formas de documentação 
pedagógica.
No decorrer da obra, há considerações sobre a parceria entre 
escola e família.
A proposta de avaliação das aprendizagens das crianças 
considera o que a BNCC apresenta como objetivo da Educação 
Infantil: ampliar o universo de experiências, conhecimentos e 
habilidades, diversificando e consolidando novas aprendizagens.
Média ponderada
Acesse a planilha completa com indicadores dos critérios
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=1360236445
38
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Primeira etapa 
de análise3.
Neste ponto, vamos abordar as ações necessárias para o preenchi-
mento da lista de critérios para a primeira etapa de análise das obras, 
de forma que as escolas consigam chegar a um conjunto de até 5 
obras para um diagnóstico mais aprofundado.
Responsáveis
• Membros do comitê, diretores, coordenadores escolares e profes-
sores de todas as escolas da rede.
Objetivos
• Realizar a análise dos livros e materiais didáticos, utilizando a pri-
meira tabela de critérios, e selecionar até 5 obras.
Cronograma sugerido:
• Semana 4.
1 2 3 4 5 6 7
39
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
Engaje todas as escolas
Membros do comitê, organizem uma comunicação com todas as Di-
retorias, diretores, coordenadores escolares e professores, apresen-
tando o Programa PNLD e orientando o preenchimento da tabela da 
primeira etapa, a partir da leitura do Guia Digital do PNLD 2022. 
Proponha a análise e preenchimento dos critérios 
da tabela referente à primeira etapa 
Para essa ação, sugerimos a seguinte organização:
• Compartilhe com todos o Guia Digital do PNLD 2022 e o cami-
nho necessário para acessar as obras completas do Manual do pro-
fessor impresso;
Garanta que todos os envolvidos conheçam 
os critérios propostos
• Proponha às equipes escolares que façam uma leitura do sumário 
e texto introdutório do “Manual do professor impresso”de uma 
das obras aprovadas para o Objeto 1 da etapa da Educação Infantil;
• A partir dos critérios da tabela 1, realize uma simulação a partir 
desta obra;
• Escute e valorize as observações de todos os participantes e faça 
os ajustes necessários aos critérios elencados;
• Considere estratégias que favoreçam que todos os participantes 
possam se colocar, considerando seus conhecimentos e práticas 
relativas à sua atuação;
• Acolha os novos critérios que eventualmente possam ter apareci-
do e que o grupo considere pertinente para incluir.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
40
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
• Divida os professores e coordenadores escolares em duplas e dis-
tribua uma ou mais obras para a leitura;
Importante: A depender da quantidade desses profissionais na escola, cada 
dupla irá realizar a leitura de até três obras.
• Cada dupla estudará um mesmo conjunto de obras, dessa forma 
cada material contará com a verificação de até dois participantes, 
o que torna esse processo mais confiável e seguro;
• Os coordenadores escolares e professores ficam responsáveis pela 
leitura do sumário e texto introdutório de todas as obras aprova-
das no Edital 2022 e devem preencher a tabela da primeira etapa;
• Os diretores leem o Guia Digital do PNLD 2022, para conhecer 
resumidamente as propostas de todas as obras aprovadas e tam-
bém devem preencher a tabela da primeira etapa;
• Ao final desse processo, cada professor e coordenador escolar terá 
a sua tabela preenchida;
• Após todos terem realizado suas análises e preenchido a tabela, 
promova um encontro para uma reflexão coletiva das obras mais 
pontuadas, de forma que a escola chegue à escolha de até 5 obras. 
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
41
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
4.Segunda etapa de análise 
e conclusão
Nesta etapa, vamos abordar as ações necessárias para o preenchi-
mento da lista de critérios da tabela da segunda etapa, para a análi-
se final das obras, de forma que cada escola consiga chegar às duas 
opções que melhor se relacionam aos conceitos, princípios e valores 
que embasam as concepções de ensino e aprendizagem e as especi-
ficidades da sua Rede ou decida pela não adesão às obras do objeto 1 
do edital 2022.
Responsáveis
• Diretores, coordenadores escolares e professores.
Objetivos
• Realizar a análise dos livros e materiais, utilizando da segunda tabe-
la de critérios, selecionando duas opções ou, caso a decisão seja por 
não aderir, que possam indicar os argumentos para essa escolha.
Cronograma sugerido:
• Semana 5.
1 2 3 4 5 6 7
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
42
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Análise dos critérios da tabela 2
• Escolha uma das cinco obras selecionadas na etapa anterior para 
servir de guia ao estudo aprofundado dos critérios apresentados 
na tabela 2 e, se necessário, alteração, retirada ou inclusão de no-
vos critérios.
• Leitura coletiva de três a cinco atividades propostas nessa obra 
(considerando a atividade presente no “Manual do professor im-
presso” e “Livro do estudante impresso”);
• Preenchimento da tabela a partir dessa leitura. Nesse momento, 
garanta que todos os professores e coordenadores escolares pos-
sam colocar suas dúvidas e sugestões, isso é fundamental, uma 
vez que serão eles que irão realizar a análise mais aprofundada das 
obras e preenchimento das tabelas. 
Preenchimento da tabela 2
• Os coordenadores escolares e professores ficam responsáveis pela 
leitura do “Manual do professor impresso” e “Livro do estudante 
impresso” das obras selecionadas para esta etapa final de análise;
• Proponha que façam o estudo de no mínimo 15 atividades con-
siderando a leitura das páginas referentes a elas do “Manual do 
professor impresso” e “Livro do aluno impresso” e, a partir dos cri-
térios validados, realizem a análise da obra. Para isso, sugerimos a 
mesma organização feita no passo 3, na qual cada dupla examina 
uma mesma obra;
• Ao final desse processo cada coordenador escolar e professor terá 
preenchido a tabela de critérios da segunda etapa.
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
43
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticosROTEIRO
Decisão final
• Organize um encontro para partilhar as análises realizadas con-
siderando como instrumento principal o preenchimento da tabela 
de critérios da segunda etapa;
• O desafio nesta reunião é que todos os participantes possam, a 
partir das partilhas das tabelas preenchidas e dos resultados evi-
denciados, ou pela não adesão ao objeto 1 do PNLD 2022, indicar 
os argumentos para essa decisão;
• Consulte o Guia Digital do PNLD 2022 para orientações sobre 
como finalizar esse processo.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
44
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Acompanhamento 
e Avaliação do uso 
das obras
5.
Nesta etapa, vamos abordar as ações necessárias para a criação de 
um plano de implementação, acompanhamento e avaliação do uso 
do material na rede/escola, caso a decisão tenha sido pela adesão ao 
Objeto 1 do edital do PNLD 2022.
Caso a escolha final seja por não aderir ao Objeto 1 do PNLD 2022, 
o processo de implementação, considerando um Plano de Formação 
Continuada, bem como um plano de acompanhamento e avaliação, 
deve considerar ações que possam apoiar as escolas e os professores 
na implementação de seu Referencial Curricular e PPP.
Responsáveis
• Membros do comitê.
Objetivos
• Desenvolver um Plano de Formação Continuada e um plano de 
acompanhamento e avaliação do uso dos livros e materiais didáti-
cos e seus resultados na rede/escola.
Cronograma sugerido:
• A partir das semanas 6 e 7.
1 2 3 4 5 6 7
45
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Defina papéis e responsabilidades
Desta etapa, participam aqueles que fizeram parte do Passo 1 e os 
responsáveis pelo processo.
Crie um Plano de Comunicação para todos 
os atores da rede, comunicando a decisão a toda 
a comunidade educacional
Para esta ação, envolva outros profissionais que possam apoiar em 
estratégias de comunicação. Considere toda a comunidade escolar, 
incluindo as famílias, como interlocutores desta comunicação.
Desenvolva um Plano de Formação Continuada 
O Plano deve ser construído com a intenção de auxiliar a escola no 
processo de formação continuada dos professores no ambiente es-
colar. Para tanto considere os seguintes pressupostos de qualidade:
• A escolha das temáticas e a definição dos objetivos de aprendiza-
gem da formação consideram a coerência com os desafios colo-
cados pelo processo de implementação da BNCC, do Referencial 
Curricular, do PPP local e, caso tenha sido feita a adesão por obras 
do objeto 1 do edital, considerar as obras escolhidas;
• A organização dos encontros formativos no tempo reforça o pres-
suposto de que a formação continuada precisa ser pensada de 
Lembrete 
Caso a decisão seja pela não adesão às obras do Objeto 1 do edital 
do PNLD 2022, é importante que a comunicação seja feita explicitan-
do os argumentos para essa tomada de decisão sejam explicitadas 
as formas de apoio aos professores a serem desenvolvidas com foco 
no Referencial Curricular e PPP da escola.
46
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
ROTEIRO
Considere que o coordenador escolar é o líder 
central do processo de formação continuada 
no ambiente escolar
Seu papel é essencial e nesse processo precisará:
• Criar contextos que apoiem os professores na construção de no-
vos referenciais para o seu trabalho alinhados à BNCC, aos Refe-
renciais Curriculares e, no caso de adesão ao Objeto 1 do PNLD, às 
obras escolhidas;
• Apoiar os professores para que possam conhecer e saber fazer uso 
das obras na organização do cotidianoe nos planejamentos das 
práticas pedagógicas;
• Criar oportunidades para que os professores possam, a partir de 
contextos de reflexões, ampliar ou aprofundar suas competências 
de: antecipar, estabelecer relações, saber explicar o que fazer, fa-
zer escolhas mais ativas, selecionar ações entre diversas possibili-
dades, aprimorar seu saber sobre a prática pedagógica e compre-
ender seus fundamentos.
forma prolongada, envolvendo espaços intensos e constantes de 
encontros formativos;
• A orientação de que o planejamento dos contextos formativos 
precisa considerar a construção de saberes sobre o conhecimento 
pedagógico, envolvendo os professores e educadores em cons-
tantes situações nas quais ampliam e aprofundam seus saberes 
sobre como a criança aprende.
Materiais de Apoio
• Percurso Formativo – Primeiros Passos de Educação Infantil
• Percurso Formativo – Na Prática para a Educação Infantil
https://institutoreuna.org.br/percursos/percurso-formativo-primeiros-passos/componentes/educacao-infantil-2/
https://institutoreuna.org.br/percursos/percurso-formativo-na-pratica/componentes/educacao-infantil/
47
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Dica
Caso a escolha tenha sido pela não adesão às obras do objeto 1 
do edital do PNLD 2022, organize o Plano de acompanhamento e 
avaliação com foco na implementação do Referencial Curricular 
e PPP das escolas.
ROTEIRO
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Construa um plano de acompanhamento 
e avaliação do uso das obras e seus resultados 
na Rede/escola 
É fundamental, para a construção de um processo de acompanha-
mento e avaliação de qualidade, monitorar o impacto do uso dos 
livros didáticos na prática docente e avaliar constantemente as 
formações, de modo que se possa perceber sua integração com os 
resultados nas aprendizagens das crianças.
O processo de implementação deve ser constantemente aprimora-
do com base em evidências. Para isso, é preciso monitorar alguns 
elementos importantes, como: o desenvolvimento dos professo-
res; os resultados de aprendizagem e desenvolvimento das crian-
ças; a relevância e a eficácia do uso dos materiais na organização 
do cotidiano e no planejamento das práticas pedagógicas; a escuta 
das crianças buscando perceber como elas estão reagindo ao ma-
terial didático.
Você pode monitorar esse processo por formulários estruturados 
nos quais diretores, coordenadores escolares e familiares possam 
dar devolutivas sobre o uso dos livros didáticos de modo que tra-
gam informações que contribuam para replanejar e aprimorar o 
processo formativo, bem como para revisar o Plano de Trabalho 
do próximo processo de análise para seleção das obras do próximo 
Edital do PNLD.
48
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
Aqui você encontrará uma exemplificação do passo a passo das eta-
pas, sugerindo uma acomodação do roteiro em 7 semanas de traba-
lho. Apresentamos a divisão das etapas em dias, com discriminação 
dos atores envolvidos em cada uma delas e proposta de ação/ativida-
de de cada dia do cronograma.
Simulador
Plano de trabalho
Semana 1
Passo 1: Planejamento
Dias Ações Responsáveis
1
Discussão e documentação dos componentes do 
Plano de Trabalho
Secretário(a) municipal de 
educação.
Equipe técnica da 
Secretaria municipal de 
educação
2
3 Definição das metas do processo de análise
4 Identificação e detalhamento das entregas, atividades, papéis e prazos
5 Definição do modelo de gestão e organização da comunicação e convite aos membros do comitê
49
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Semanas 2 e 3
Passo 2: Criação dos critérios
Dias Ações Responsáveis
1 Apresentação do Plano de Trabalho para membros do comitê
Secretário(a) municipal de 
educação.
Equipe técnica da 
Secretaria municipal de 
educação
2
Estudo em pequenos grupos para consensuar 
as concepções que fundamentam o Plano de 
Trabalho
Membros do comitê
3 Partilha do estudo em grupos e registro dos principais aspectos para a criação dos critérios
4
Leitura e estudo individual dos materiais 
referentes ao Programa PNLD e demais itens 
presentes na Introdução deste Roteiro
5 Partilha do estudo individual e registro dos principais aspectos para a criação dos critérios
6
Consenso e validação da tabela de critérios da 
primeira etapa de análise
Membros do comitê
7
8
Consenso e validação da tabela de critérios da 
segunda etapa de análise
9
10 Comunicação e apresentação das tabelas de critérios para todos os atores
SIMULADOR
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
50
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Semana 4
Passo 3: Primeira etapa de análise
Dias Ações Responsáveis
1
Reunião para apresentação dos critérios de 
análise definidos e divisão de tarefas entre 
coordenadores, professores e diretores
Membros do comitê
Organização do cronograma de trabalho Diretores e coordenadores escolares
2
Apresentação do PNLD e demais temáticas da 
introdução deste Roteiro para os professores e 
apresentação do cronograma de trabalho
Diretores e coordenadores 
escolares
3
Análise dos materiais didáticos e preenchimento 
das notas na primeira tabela de critérios
Diretores e coordenadores 
escolares e professores
Com apoio dos Membros 
do comitê
4
5 Finalização da primeira etapa de análise
SIMULADOR
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
51
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Semana 5
Passo 4: Segunda etapa de análise
Dias Ações Responsáveis
1
Reunião das tabelas preenchidas em uma tabela 
única e seleção das 5 obras a serem analisadas 
mais profundamente na segunda etapa
Diretores e coordenadores 
escolares
Com apoio dos membros 
do comitê
2
Análise dos materiais didáticos e preenchimento 
das notas na segunda tabela de critérios
Diretores e coordenadores 
escolares e professores
Com apoio dos membros 
do comitê
3
4
5
Partilha das tabelas preenchidas e criação de 
uma tabela única
Definição pela adesão das obras indicando 
primeira e segunda escolha ou definação pela 
não adesam das obras indicando argumentos 
para a tomada de decisão
 
Comunicação sobre a decisão em aderir ou não 
às obras do objeto 1 do edital do PNLD 2022, 
segundo indicação do Guia Digital
SIMULADOR
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://pnld.nees.ufal.br/pnld_2022_didatico/inicio
52
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Semanas 6 e 7
Passo 5: Acompanhamento e avaliação
Dias Ações Responsáveis
1
Elaboração do plano de comunicação para 
divulgar a decisão à toda comunidade 
educacional
Membros do comitê 
e representantes da 
comunicação
2
Definição das temáticas e dos objetivos de 
aprendizagem dos encontros formativos
Membros do comitê
Organização da agenda de encontros formativos
3
Construção do processo acompanhamento, 
monitoramento e avaliação
Preparação dos formulários e devolutivas para 
diretores, coordenadores escolares e familiares
4
Preparação da proposta de formação, 
contendo: conteúdos, calendário, processo de 
acompanhamento, etc
5 Apresentação da proposta de formação para os coordenadores pedagógicos
6 Realização das formações Coordenadores 
pedagógicos
7
8
9
10 Reunião de avaliação dos primeiros encontros
Coordenadores 
pedagógicos e membros do 
comitê
SIMULADOR
Acesse a planilha completa
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=309741965
https://docs.google.com/spreadsheets/d/18JqwEqg2bofJtO5emVsKqkZkUOHBh0a7JPIQfriW4Q4/edit#gid=309741965
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/abase/#infantil/os-objetivos-de-aprendizagem-e-desenvolvimento-para-a-educacao-infantil
53
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Referências
BERLINSKI, S; SCHADY, N. Os primeiros anos: o bem estar infantil e 
o papel das políticas públicas. Banco Interamericano do Desenvolvi-
mento, 2016, p.103. Disponível em: https://publications.iadb.org/bits-
tream/handle/11319/7259/Os-Primeiros-Anos-O-bem-estar-infantil-
-e-o-papel-das-politicas-publicas.pdf?sequence=9. Acesso em: 2 de 
maio de 2021.BRASIL. Diretrizes curriculares nacionais para a educação infantil. Mi-
nistério da Educação. Secretaria de Educação Básica, Brasília: MEC/
SEB, 2009.
BRASIL. Base Nacional Comum Curricular. Ministério da Educação, 
Brasília. 2018.
COMITÊ CIENTÍFICO DO NÚCLEO CIÊNCIA PELA INF NCIA - NCPI 
(2014). Estudo no 1: O Impacto do Desenvolvimento na Primeira In-
fância sobre a Aprendizagem. Disponível em: http://www.ncpi.org.br. 
Acesso em: 2 de maio de 2021.
FERRAZ, Beatriz. Currículo de referência para educação infantil. Dis-
ponível em: https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/
uploads/2020/12/Curr%C3%ADculo-de-Referência-Ed.-Infantil-
-Aprovada-FINAL.pdf. Acesso em: 2 de maio de 2021.
FERRAZ, Beatriz. Nota Técnica Formação inicial de professores: Uma 
visão para a construção de propostas pedagógicas orientadas para 
a prática. Disponível em: https://www.institutopeninsula.org.br/wp-
-content/uploads/2020/12/Nota-Técnica-Formação-inicial-de-pro-
fessores-Aprovada-FINAL.pdf. Acesso em: 2 de maio de 2021.
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7259/
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7259/
http://www.ncpi.org.br.
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Curr%C3%ADculo-de-Referência-Ed.-Infantil-Aprovada-FINAL.pdf
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Curr%C3%ADculo-de-Referência-Ed.-Infantil-Aprovada-FINAL.pdf
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Curr%C3%ADculo-de-Referência-Ed.-Infantil-Aprovada-FINAL.pdf
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Nota-Técnica-Formação-inicial-de-professores-Aprovada-FINAL.pdf
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Nota-Técnica-Formação-inicial-de-professores-Aprovada-FINAL.pdf
https://www.institutopeninsula.org.br/wp-content/uploads/2020/12/Nota-Técnica-Formação-inicial-de-professores-Aprovada-FINAL.pdf
54
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELO-
PMENT / THE WORLD BANK. Learning to realize education’s pro-
mise.p. 116. 2018. Disponível em: http://www.iri.edu.ar/wp-content/
uploads/2018/07/ri-54-SG-doc-BM-World-Development-Report-
-2018-Learning-to-Realize-Educations-Promise.pdf. Acesso em: 2 de 
maio de 2021.
SANTOS, Daniel. Investigações do efeito e qualidade da educação in-
fantil sobre o desempenho educacional das crianças a partir de dados 
nacionais. Ribeirão Preto: Laboratório de Estudos e Pesquisas em Eco-
nomia Social, 2015.
REFERÊNCIAS
VOLTAR PARA SUMÁRIO ^
http://www.iri.edu.ar/wp-content/uploads/2018/07/ri-54-SG-doc-BM-World-Development-Report-2018-Learning-to-Realize-Educations-Promise.pdf
http://www.iri.edu.ar/wp-content/uploads/2018/07/ri-54-SG-doc-BM-World-Development-Report-2018-Learning-to-Realize-Educations-Promise.pdf
http://www.iri.edu.ar/wp-content/uploads/2018/07/ri-54-SG-doc-BM-World-Development-Report-2018-Learning-to-Realize-Educations-Promise.pdf
55
Roteiro de apoio à analise de materiais didáticos
Realização: Apoio: