REVISÃO TURBO CONSTITUCIONAL OAB 2 FASE (2)

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PROCESSO LEGISLATIVO 
ART. 59 A 69 + 84, IV, VI + 47
VÍCIOS / INCOMPATIBILIDADE / INCONSTITUCIONALIDADE: 
Identificar se é lei/ato normativo Municipal X Estadual X Federal
Formais:
Procedimento Processo Legislativo
Materiais:
Afronta alguma previsão na constituição, não seja de procedimento 
VÍCIOS FORMAIS COMUNS NO PROCESSO LEGISLATIVA:
FOCO NA INICIATIVA DO PROJETO DE LEI 
Art. 61, §1º, CF
Competências dos Entes Federativos 
· Competência legislativa Art. 22 + 24 + 30
Espécies Legislativas + Quóruns de votação
Para termos o Quórum de votação, é preciso ter presente a maioria absoluta dos membros
Senado = 81 Senadores Mínimo 41 Senadores para abrir a sessão legislativa 
· Maioria simples, nº inteiro acima da metade dos presentes na sessão
** Para votação de LC, precisa de maioria absoluta; 
EC, é preciso ter 3/5 em 2 turnos nas duas casas. 
Derrubar veto Precisa de maioria absoluta
Lei orgânica Municipal: Precisa ter 2/3 em dois turnos.
EMENDA A CONSTITUIÇÃO 
Art. 60 Fruto do poder Constituinte derivado reformador
Votação em 3/5, em 2 turnos nas 2 casas
· NÃO PODEMOS PROPOR EMENDA A CF NA VIGÊNCIA DO ESTADO DE DEFESA (136), SÍTIO (137) OU INTERVENÇÃO FEDERAL (34)
Constituição Estadual reproduz o processo legislativo da Constituição Federal
Normas do processo Legislativo, entende o STF que, são normas de reprodução obrigatória.
Quem pode propor EC? 
- Presidente da República 
- Assembleia Legislativa (+ da metade)
- 1/3 dos Deputados / Senadores
NÃO EXISTE INICIATIVA POPULAR NO ÂMBITO CONSTITUCIONAL 
STF entende que as constituições Estaduais podem PREVER, iniciativa popular para Emendar a Constituição Estadual.
· Uma vez rejeitada, ela não pode ser reapresentada na mesma sessão legislativa
· O presidente da República não pode vetar e nem sancionar uma Emenda a Constituição.
· CLÁUSULAS PÉTREAS = Não pode ser objeto de Ementa tendente a abolir Vedação de Retrocesso Social 
· Organização Federativa do Estado + Voto Secreto, Direto, Universal e periódico + Separação de Poderes (Art. 2) + 
LEI ORDINÁRIA X LEI COMPLEMENTAR 
Quando a CF disser Lei Complementar = Reserva Legal A matéria só pode ser regulada por essa espécie legislativa (art. 61, §1º Iniciativa do Presidente da República)
Art. 69, LC votadas por maioria absoluta Leis Ordinárias por maioria Simples 
NÃO EXISTE HIERÁRQUIA 
SE A CF NÃO ESPECÍFICAR, PODE SER QUALQUER UMA DAS DUAS 
Art. 22 (COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS PRIVATIVAS DA UNIÃO)
Lei Complementar Federal poderá autorizar os Estados, a competência para legislar sobre determinada matéria (art. 22, §2º)
MEDIDA PROVISÓRIA 
Art. 62 Juízo Prévio = Relevância e urgência 
Presidente da República 
Levada ao Congresso 
· Ser votada e convertida em lei 
· Rejeitar a medida* 
· Deixar transcorrer o prazo máximo e deixar de surtir efeitos* 
* Não poderá ser reapresentada na mesma sessão legislativa
Pode ser objeto de controle de constitucionalidade Ato normativo primário
URGÊNCIA (últimos 45 dias)
Sobrestar todas as demais votações referentes a Leis Ordinárias (STF)
Art. 62, §1º Vedação de MP 
Direito Civil pode ser objeto em alguns casos Responsabilidade Civil ...
AQUILO QUE FOR RESERVADO A LEI COMPLEMENTAR NÃO PODE SER OBJETO DE MEDIDA PROVISÓRIA 
DECRETOS 
D. LEGISLATIVO Editado pelo poder legislativo (Ato normativo primário Cabe controle de constitucionalidade)
DECRETOS DO PODER EXECUTIVO art. 84, IV = Presidente Simetria = Governador, Prefeito 
· Decreto Regulamentar = Ato normativo secundário para discutir/regular o fiel cumprimento e execução da lei art. 49, V (Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; (NÃO CABE ADI NO STF, POR SER UM ATO NORMATIVO SECUNDÁRIO)
· Decreto Autônomo (art. 84, VI) Ato Normativo Primário Cabe ação direta de inconstitucionalidade contra Decreto Autônomo 
VETO (art. 66)
Discordância 
Deve ser expresso Feito no prazo de 15 dias Interesse Público OU Questões Jurídicas (considera inconstitucional)
· Veto será apreciado em sessão conjunta Derrubado por maioria absoluta
Parcial X Total 
1. Vetar inciso, §, alínea = Não é possível vetar pedaços específicos, mudando o sentido do texto legal, portanto, não pode ser de expressões isoladas. 
2. Discordar de toda lei 
SANÇÃO 
Manifestação da concordância Silêncio por 15 dias (sanção tácita)
Expressa X Tácita 
1. 
2. Silêncio por mais de 15 dias, implica na sanção tácita 
CONTROLE PREVENTIVO DE CONSTITUCIONALIDADE 
Durante o Processo Legislativo 
Parecer da comissão de constituição e justiça (art. 58)
Veto Razões jurídicas 
Quando o STF pode intervir no processo legislativo: 
1. Detectar um vício formal do processo legislativo 
2. Projeto de Emenda a Constituição tendente a abolir cláusula pétrea 
*** MS IMPETRADO POR PARLAMENTAR, PARA GARANTIR O DIREITO LÍQUIDO E CERTO A SER OBSERVADO 
RESPONSABILIDADES 
IMUNIDADES 
· MATERIAL (art. 53, CF) 
* Opiniões + palavras + Votos = No exercício da função 
· FORMAL (art. 53, §§) 
 * Conectada ao processo penal 
Parlamentar em regra responde junto ao STF (Deputados e Senadores)
· Estar no exercício do cargo e crime com relação com a função 
· Ação Penal 937 
PRISÃO (Art. 53, §2º)
Apenas se cometido crime inafiançável e preso em flagrante 
Art. 5º, XLII + XLIII + XLIV 
Insuscetíveis de graça ou anistia
Poder Executivo Responsabilidade do Presidente da República (Art. 85 + 86) 
Imunidade total contra atos estranhos ao exercício da função (presidência da república – art. 86, §4º)
Crime ligado as funções de presidente da república
Crime de responsabilidade Senado Federal (art. 85 + L. 1079/50 – Lei do impeachment) 
Câmara dos Deputados no artigo 51, I, CF
Autorização por 2/3 de seus membros = Autorizar a instauração de processos contra Presidente da República 
· Crime de Responsabilidade = Juiz da Causa é o Senado Federal que fará o juízo de admissibilidade da denúncia 
· Se admitida, temos a abertura do processo + o julgamento do presidente (presidido pelo PRESIDENTE DO SUPREMO)
· Crime Comum do Presidente = STF fará o juízo de admissibilidade
· Com a denúncia admitida temos a abertura do processo com o julgamento do presidente da república pelo STF
VACÂNCIA X IMPEDIMENTO (art. 81)
1. Definitivo 
* Se for do Presidente e do Vice, ocorrida no 1º BIÊNIO Feito NOVA ELEIÇÃO
* Se ocorrer no 2º BIÊNIO Feito Nova Eleição NO CONGRESSO NACIONAL no prazo de 30 dias da última vacância 
2. Temporário 
VICE Substituto e o único sucessor do presidente 
Observar a linha de substituição 
1. P. da Câmara
2. P. do Senado 
3. P. do STF
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
COMPETÊNCIAS
Iniciativa Privativa – Art. 61, §1º, CF
· FIXAÇÃO DO EFETIVO DAS FORÇAS ARMADAS (CUIDADO COM QUESTÕES QUE ENVOLVER MILITARES)
Não se convalida a falta de iniciativa pela sanção do presidente 
Competências Privativas do PR – art. 84, CF
PODER JUDICIÁRIO
STF (supremo)
CNJ órgão do poder judiciário, com função administrativa de fiscalização e controle externo do órgão.
STJ + STM + TSE + TST (superior)
TJ / TRF * TRE TRT 
JD / JF JE JT
* Auditorias militares, conselhos das justiças militares.
COMPETÊNCIA (ENDEREÇAMENTO)
MS 
HD
MI
HC 
STF (art. 102, I)
STJ (art. 105, I)
TRF (Art. 108,I)
JF (Art. 109, …)
Sobra TJ ou JD Fundamento no artigo 125
PRESIDENTE DA REPÚBLICA / MINISTRO DE ESTADO 
PGR 
· Prerrogativa de foro na CF
Governador + Secretário de Estado + PGJ 
· Prerrogativa de foro na Constituição Estadual (TJ)
Prefeito + Secretário Municipal + Vereador Não tem prerrogativa 
1. REMÉDIOS 
2. AÇÕES DE CONTROLE 
3. RECURSOS 
ARTIGO 97 Cláusula de reserva de plenário 
Órgão Especial dos tribunais (tribunais com + de 25 julgadores Podem estabelecer órgão especial para o tribunal pleno por este ser muito grande)
Artigo 94 e o quinto constitucional (PALPITE)
1/5 Dos tribunais composto por membros do MP e advocacia (+ de 10 anos de exercício / reputação ilibada) 
· TJ E TRF 
!!! TRT (111) + TST tbm
STJ 1/3 CONSTITUCIONAL(11 MINISTROS DOS 33 ORIUNDOS DA ADVOCACIA E MP)
SEGURANÇA PÚBLICA Órgãos de segurança pública ROL fechado no artigo 144, CF 
Lei de política nacional de segurança pública Órgãos operacionais de Segurança Pública. 
Norma infraconstitucional pode acrescentar órgãos de segurança pública
QUESTÃO INFORMANDO QUE A LEI INFRACONSTITUCIONAL ACRESCENTOU O ÓRGÃO, NÃO SERÁ CONSIDERADO INCONSTITUCIONAL
+ DICA em SEGURANÇA PÚBLICA 
GREVE 
· Grupo 1 Militares 
PM e o Corpo de Bombeiro Militar NÃO PODE FAZER GREVE E NEM SE FILIAR A SINDICATO (ART. 142, §3º, IV)
POLÍCIA CIVIL / POLÍCIA FEDERAL / PRF / PFF / PP Pode Sindicato e NÃO PODE GREVE (Decisão do Supremo, não artigo)
O ESTADO NÃO PODE FAZER GREVE SE FIZER VIRA ANÁRQUICO 
APOSENTADORIA 
De professor 
Benefício de -5 anos, se estiver em ensino Médio / Fundamental 
Lei federal estabeleceu o que é a atividade de Professor, estendendo a interpretação do Supremo, cabendo agora Diretor + Pedagogos, desde que estejam na atividade de Escola, tenha sido ou seja professor e esteja em atividade ligada a Escola. 
EDUCAÇÃO 
Direito a Creche, até 5 anos de idade D. Público Subjetivo das crianças = Obrigatório conceder creche Se não fizer, o prefeito será responsabilizado para tal 
MEIO AMBIENTE 
225, §1º, VII + §3º