Urbanização: Conceito e Processo no Brasil

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Urbanização 
Conceito: ação de ir a Ur 
(cidade mesopotâmica) – 
caminhar para a cidade. 
↳ Cidade-Estado Suméria de 
Ur – Templo conhecido 
como Ziggurat. 
 
– Urbanização é a transformação dos espaços naturais e 
rurais em espaços urbanos, concomitantemente pelo 
deslocamento de um grande contingente de pessoas que 
saem da área rural para os centros urbanos (as cidades 
– êxodo rural). Para que um país seja considerado 
urbanizado, a quantidade de pessoas que vivem nas 
cidades deve ser superior a quantidade que vive do 
campo. 
 
– Brasil: 
 • 1930 (40 milhões de habitantes): 14% urbana e 86% 
rural; 
 • 1980 (119 milhões de habitantes): 66% urbana e 
34% urbana ; 
 
Processo de Urbanização: 
↳ A partir desses dados podemos concluir que existem 
dois conjuntos básicos de fatores que condicionam a 
urbanização: 
 - Os Atrativos (atraem as populações para as cidades); 
 - Os Repulsivos (que as repelem do campo); 
 • Países Industrialização Antiga (século XIX): 
Revolução Agrária; Mecanização do Campo; 
 • Países Industrialização Recente (século XX): 
Coronelismo; Mandonismo Político; Concentração de 
Terras; Falta de Política Governamental ao Pequeno 
Produtor; Leis Trabalhistas Rurais Frágeis; 
 
→ No Brasil o processo de urbanização se deu de 
maneira acerelada, devido a presença de fatores 
repulsivos agressivos. Essa situação favoreceu o 
desenvolvimento caótico (sem planejamento) do país 
identificado no surgimento de comunidades periféricas 
sem infraestrutura, como por exemplo as favelas. 
 
Classificação de população urbana e população 
rural: existem três critérios para diferenciar população 
urbana de população rural. 
 
Critério administrativo: de acordo com o critério 
administrativo, toda sede do município é uma cidade. 
Sendo assim, é considerada urbana toda população que 
habita a sede de um município ou a sede de um distrito. 
O critério administrativo é o critério adotado no Brasil 
pelo IBGE. 
 
Critério estatístico: de acordo com o critério estatístico, 
a população é considerada urbana se reside em uma 
aglomeração com população superior a certo número de 
habitantes, 2.000 e 5.000, respectivamente; é 
considerada rural a que vive no campo ou em 
aglomerações com população inferior às anteriormente 
citadas. Países como França e México aplicam este 
critério. 
 
Critério científico: para o geógrafo, o critério 
administrativo e o critério estático são falhos, e 
considera urbana apenas a população que habita 
aglomerações em que a maioria da população ativa, 
radicada nela, exerce atividades econômicas 
secundárias e terciárias, sendo considerada rural aquela 
em que a maioria da população ativa exerce atividades 
primárias. 
 
Urbanização e Crescimento Urbano no Brasil 
(estatísticas): 
 
Taxa de crescimento: 
Período Meio Rural Meio Urbano 
1940-1950 3,1% 5,0% 
1950-1960 2,7% 4,8% 
1960-1970 2,2% 4,5% 
1970-1980 2,0% 3,6% 
1980-1990 1,7% 2,0% 
1990-2000 1,5% 1,7% 
2000-2010 1,3% 1,5% 
↳ 1940-1980: urbanização (êxodo rural). 
↳ 1980- : crescimento urbano. 
 
População brasileira: 
Período Meio Rural Meio Urbano 
1930-1940 86% 14% 
1940-1950 69% 31% 
1950-1960 64% 36% 
1960-1970 55% 45% 
1970-1980 44% 56% 
1980-1990 34% 66% 
1990-2000 26% 74% 
2000-2010 19% 81% 
2010- 16% 84% 
↳ O Brasil se tornou principalmente(>50%) em 1970, 
porém apenas em 1980 todas as regiões alcançaram 
essa marca. 
 
Processo de Urbanização 
↳ Intimamente vinculado à Industrialização. 
↳ A existência das cidades é anterior ao processo de 
urbanização. 
↳ Com a urbanização a organização espacial, 
gradualmente, passa a girar em torno da cidade, sendo 
que estas passam a ser os centros de decisões e de 
desenvolvimento. 
↳ Não estamos falando de toda e qualquer cidade, com a 
urbanização surge a metrópole e, de certa forma, um 
novo modo de vida. 
 
Cidade: 
Cidade formal: a cidade formal é dotada de uma infra- 
estrutura eficiente, ou seja, possui redes de água e de 
esgoto, coleta de lixo, energia elétrica, rede telefônica, 
ruas pavimentadas, transportes coletivos, escola, postos 
de saúde, casas, prédios de apartamento de diversos 
níveis arquitetônicos de conforto, tamanho e satisfação, 
lojas, boutiques, supermercados, shopping centers etc. 
É, no geral, composta de bairros nobres, bairros centrais 
e de classe média. 
 
Cidade Informal: é aquela parte da cidade que não teve 
urbanização legal, o parcelamento do solo é 
descontrolado, os assentamentos foram feitos sem 
planejamento, criando-se os chamados assentamentos 
espontâneos. Desorganizada, quando não caótica, com 
pouca ou nenhuma infraestrutura e serviços, esta parte 
da cidade apresenta prédios com baixa qualidade 
construtiva, cujos projetos não podem ser aprovados na 
prefeitura. Se é que tiveram projeto. Na cidade 
informal, nada é obedecido. Recuos, taxa de ocupação, 
altura máxima e outros critérios mínimos para uma 
ocupação civilizada são simplesmente ignorados, 
mesmo porque sequer existem lotes regulares para 
aplicação de regime urbanístico. Logo, toda obra feita na 
cidade informal é clandestina “SLUMS”. 
 
 
Conceitos Importantes 
↳ Metrópole. 
↳ Região Metropolitana. 
↳ Conurbação. 
↳ Macrocefalia Urbana. 
↳ Megalópole. 
↳ Megacidade. 
↳ Cidade Global. 
↳ Tecnópole. 
↳ Rede Urbana. 
↳ Hierarquia Urbana. 
– A Lei Orgânica age como uma Constituição Municipal, 
sendo considerada a lei mais importante que rege os 
municípios e o Distrito Federal. Cada município 
brasileiro pode determinar as suas próprias leis 
orgânicas, contanto que estas não infrinjam a 
constituição e as leis federais e estaduais. Neste caso, a 
aprovação de uma lei orgânica deve ser feita pela 
maioria dos membros da Câmara Municipal (dois terços, 
no mínimo), sendo que as votações são divididas em 
dois turnos, com intervalos de dez dias entre cada. 
 
Plano Diretor (Participativo sustentável): é o 
instrumento básico da política de desenvolvimento do 
Município, sua principal finalidade é orientar a atuação 
do poder público e da iniciativa privada na construção 
dos espaços urbano e rural na oferta dos serviços 
públicos essenciais, visando assegurar melhores 
condições de vida para a população. 
 
Conurbação: é quando a periferia de uma cidade de um 
município ultrapassa seus limites por causa do 
crescimento e com isso encontra-se com a periferia das 
cidades de outros municípios vizinhos. 
 
Metropolização: é o processo em que uma, ou mais 
cidades em uma região, estão em vias de se tornarem 
uma metrópole e constituir uma centralidade de uma 
região metropolitana. No Brasil, é um fenômeno 
corrente e originado do grande êxodo rural, pois se até 
1960 o país tinha apenas duas cidades com mais de um 
milhão de habitantes, este número hoje é bem superior. 
(Visível o Fenômeno da Verticalização). 
 
Região intermunicipal: “A terra do nem...”, faixa 
territorial de expansão urbana de duas ou mais cidades. 
 
Metrópole: é o termo empregado parase designar a(s) 
Cidade (s) Central (is) de áreas urbanas formadas por 
cidades ligadas entre si fisicamente (conurbadas) ou 
através de fluxos de pessoas e serviços ou que assumem 
importante posição na rede urbana. 
↳ Serviços: quantidade, qualidade e variedade; 
↳ Área de influência: regional, nacional, continental e 
global. 
↳ Infraestrutura (aparelhar a cidade). 
 
Região Metropolitana: é um grande centro populacional, 
que consiste em uma (ou até mais) grande cidade 
central (pode ser uma metrópole), e sua adjacente de 
influência. 
↳ As RMs no Brasil foram criadas por lei aprovada no 
Congresso Nacional em 1973. Em 2020, eram 
legalmente reconhecidas como RMs no país 74 áreas. 
 - Grande São Paulo(39), Grande Rio de Janeiro(19), 
Grande Belo Horizonte(33), Grande Porto Alegre(28), 
Grande Recife(14), Grande Salvador(10). 
↳ Brasília e seu conjunto de 31 regiões administrativas 
são administradas pelo GDF e, em 1998, foi aprovada 
pelo Senado e instituída pela Presidência da República, 
a Região integrada de Desenvolvimento do Entorno 
(RIDE), Petrolina e Juazeiro e Teresina. 
 - Ela é composta pelo DF e mais 22 municípios, sendo 
19 de Goiás e 3 de Minas Gerais (Buritis, Cabeceira 
Grande, Unaí). 
 - No âmbito da administração pública do governo do 
Distrito Federal, cidade satélite foi proibido pelo 
decreto nº19.040, de 18 de fevereiro de 1998, que 
proíbe a utilização do termo satélite se referindo às 
cidades situadas na região do Distrito Federal. 
 - Atualmente as antigas "cidades-satélites" do Distrito 
Federal são denominadas de "regiões administrativas". 
 - A atual Região Administrativa de Brasília por ser a 
central, nunca recebeu a designação de satélite, assim 
como as regiões do Lago Sul e do Lago Norte raramente 
eram chamadas de cidades-satélites, muito embora 
fossem regiões administrativas como as demais. 
 
Desmetropolização: a população metropolitana no 
Brasil tem reduzido gradativamente. 
Período População Metropolitana 
1950-1960 45% 
1960-1970 41% 
1970-1980 31% 
1980-1990 29% 
 
Hierarquia da rede urbana brasileira: definida pelo 
IBGE, a partir de diversas características das cidades, 
como diversificação das atividades econômicas, nível de 
centralização das decisão políticas e grau de influência 
nacional ou regional. 
↳ Segue a hierarquia decrescente: 
 - Grande metrópole nacional; 
 - Metrópoles nacionais; 
 - Metrópoles; 
 - Capitais regionais; 
 - Centros sub-regionais; 
 - Centros de zona; 
 
Megacidades: é o termo normalmente empregado para 
se definir uma cidade que sedia uma aglomeração 
urbana com mais de dez milhões de habitantes e que 
esteja dotada de um rápido processo de urbanização. As 
megacidades atuais englobam mais de um décimo da 
população urbana mundial. 
Cidade País População 
Tóquio Japão 37 883 000 
Jacarta Indonésia 31 939 000 
Cairo Egito 27 292 269 
Xangai China 25 850 000 
Deli Índia 24 753 486 
Seul Coreia do Sul 24 360 000 
Cidade do México México 22 178 959 
Pequim China 21 148 000 
Mumba Índia 21 748 395 
São Paulo Brasil 21 391 624 
Nova York Estados Unidos 20 949 502 
Keihanshin Japão 19 342 000 
Calcutá Índia 18 617 882 
Istambul Turquia 15 160 467 
Londres Reino Unido 13 614 409 
San-San Estados Unidos 13 131 431 
Buenos Aires Argentina 13 074 000 
Daca Bangladesh 12 797 394 
Rio de Janeiro Brasil 12 330 186 
Paris França 11 978 363 
 
MeTacidades: são aglomerações urbanas em 
conurbação cuja população supera a marca dos 30 
milhões de habitantes. O termo foi usado inicialmente 
para se referir ao aglomerado urbano de Tokyo; no 
entanto existem seis entidades urbanas na mesma 
categoria. Vale lembrar que o termo não trata de 
megacidades (aglomerações urbanas superiores a 10 
milhões de habitantes) ou megalópoles (metrópoles que 
se comunicam entre si economicamente ou se 
interligam em suas áreas de influência). 
 
Cidade Global: as cidades globais, também conhecidas 
como metrópoles mundiais, são grandes aglomerações 
urbanas que funcionam como centros de influência 
internacional. Estão no topo da hierarquia urbana. São 
dotadas de técnica e conhecimento em serviços de 
elevada influência nas decisões vinculadas à economia 
globalizada e ao progresso tecnológica. Nessas cidades, 
há grande concentração e movimentação financeira, 
sedes de grandes empresas ou escritórios filiais de 
transnacionais, importantes centros de pesquisas, 
presença de escritórios das principais empresas 
mundiais em consultoria, contabilidade, publicidade, 
bancos e advocacia, além das principais universidades. 
São dotadas de infraestrutura necessária para a 
realização de negócios nacionais e internacionais, 
aeroportos, bolsa de valores e sistemas de 
telecomunicações, além de uma ampla rede de hoteis, 
centros de convenções e eventos, museus e bancos. 
Possuem serviços bastante diversificados, como jornais, 
teatros, cinemas, editoras, agências de publicidade, 
entre outros. A instituição responsável por classificar as 
cidades como global ou não, é a Universidade de 
Loughborough (Londres) em uma fase inicial e 
posteriormente aperfeiçoada pela Globalization and 
World Cities Study Group & Network. Atualmente são 
reconhecidas mais de 50 cidades globais Alfa no planeta, 
divididas em três grupos, conforme o grau de influência 
e importância mundial. A Europa é o continente que 
mais possui cidades globais. 
 
 
Categoria Cidades 
 
Alfa ++ Londres, Nova York 
 
Alfa + Chicago, Dubai, Hong Kong, Paris, Xangai, 
Singapura, Sydney e Tóquio 
 
Alfa Amsterdã, Pequim, Bruxelas, Buenos 
Aires,Frankfurt, Kuala Lumpur, Los Angeles, 
 Madrid, Cidade do México, Milão,Moscou, Mumbai, 
São Francisco, São Paulo, Seul, Toronto e Washington 
 
Alfa - Atlanta, Bangkok, Barcelona, Boston, 
Dallas,Dublin, Istambul, Jacarta, Johanesburgo, 
Lisboa, Melbourne, Miami, Munique, 
Nova Déli, Filadélfia, Santiago, Taipei, Viena, 
Varsóvia e Zurique 
 
Beta + Atenas, Bangalore, Berlim, Bogotá, 
Cairo,Copenhague, Dusseldorf, Hamburgo, 
Houston, Manila, Montreal, Praga, Roma,Estocolmo, 
Tel Aviv e Vancouver 
 
Beta Auckland, Beirute, Bucareste, Budapeste, 
Cidadedo Cabo, Caracas, Chennai, Guangzhou, 
Cidade de Ho Chi Minh, Carachi, 
 Kiev, Lima, Luxemburgo, Manchester, Minneapolis, 
Montevidéu, Oslo, Riade e Seattle 
 
Beta − Abu Dhabi, Birmingham, Bratislava, 
Brisbane,Calcutá, Calgary, Casablanca, 
Cleveland, Colônia, Denver, Detroit, Genebra, 
Cidade do Panamá, Perth, Port Louis, Rio de Janeiro, 
San Diego, San Juan,Shenzhen, Sófia, St Louis e Stuttgart 
 
Gama + Adelaide, Amã, Antuérpia,Baltimore, 
Belgrado,Bristol, Charlotte, Cincinnati, 
Doha, Edimburgo, Glasgow, Hanoi, Hyderabad, 
Jidá, Cidade do Kuwait, Lahore, Nairóbi, Portland, 
Riga, San José, Tunis eZagreb 
 
Gama Almaty, Columbus, Edmonton, 
Guadalajara,Indianápolis, Kansas City, Leeds, 
Lyon, Phoenix, Pittsburgh, Quito, Roterdã, 
San Salvador, Santo Domingo, 
São Petersburgo, Tampa, Valência e Vilnius 
 
Gama − Acra, Austin, Belfast, Colombo, Curitiba, 
Durban,George Town, Gotemburgo, Guayaqui, 
Islamabad, Ljublijana, Marselha,Milwaukee, 
Mascate, Nagoia, Orlando, Ottawa, Porto, Porto 
Alegre, Pune,Richmon, Southampton, 
Southampton, Talin, Tegucigalpa, Turin e Wellington 
 
 
 
Macrocefalia Urbana: caracteriza-se pelo crescimento 
acelerado dos centros urbanos, principalmente nas 
metrópoles, provocando o processo de marginalização 
das pessoas que por falta de oportunidade e baixa renda 
residem em bairros que não possuem os serviços 
públicos básicos, e com isso enfatiza o desemprego, 
contribui para a formação de favelas, resultando na 
exclusão social de todas as formas. 
 
Megalópole: 
↳ Uma megalópole é uma extensa região urbanizada, 
pluripolarizada por metrópoles conurbadas. 
Correspondem às mais importantes e maiores 
aglomerações urbanas da atualidade. 
↳ São encontradas em regiões de intenso 
desenvolvimento urbano, e nelas as áreas rurais estão 
praticamente (senão totalmente) ausentes. 
↳ No conjunto da megalópole tem-se a forte integração 
econômica e intensos fluxos de pessoas e mercadorias. 
Meios de transporte rápidos (trens expressos, 
autopistas e pontes aéreas) sustentam esses fluxos. 
↳ BosWash, ChiPits, Tokkaido, Renana e Rio-SP. 
 
Rurbanização: é quando ocorre uma transformação 
das atividades desenvolvidas nas áreas rurais, ou seja, 
seria uma crescente integração entre urbanos e rurais. A 
Rurbanização naquela região foi muito forte e só a 
valorizou. 
 
Periurbanização: consiste no processo de expansão 
urbana para além dos subúrbios de uma cidade, 
caracterizando-se pelo desenvolvimento de atividades e 
estruturas urbanas misturadas com atividades rurais, 
funções relacionadas com a residência, o comércio, a 
indústria e os serviços. 
 
Gentrificação: pode ser entendida como o processo de 
mudança imobiliária, nos perfis residenciais e padrões 
culturais, seja de um bairro, região ou cidade. Esse 
processo envolve necessariamente a troca de um grupo 
por outro com maior poder aquisitivo em um 
determinado espaço e que passa a ser visto como mais 
qualificado que o outro. Referia ao “aburguesamento” do 
centro da cidade, usando o termo irônico “gentry”, que 
pode ser traduzido como “bem-nascido”, como 
consequência da ocupação de bairros operários pela 
classe média e alta londrina. 
 
Regiópole: é um neologismo que designa uma cidade 
fora do núcleo de uma região metropolitana, servindo 
como força dirigente para o desenvolvimento em uma 
região mais ampla. O conceito é usado para desenvolver 
áreas urbanas de porte médio dentro de contextos 
regionais, nacionais e globais. Para sua região 
envoltória, os termos "região da regiópole" e "região 
regiopolitana". 
Rede Urbana: a rede urbana é formada pelo sistema de 
cidades, no território de cada país interligadas umas às 
outras através dos sistemas de transportes e de 
comunicações, pelos quais fluem pessoas, mercadorias, 
informações etc. 
 
Hierarquia Urbana: A avaliação tradicional está 
baseada no denominado modelo industrial, que dá 
prioridade à relação estabelecida entre as diferentes 
cidades a partir dos fluxos de mercadorias e de 
serviços. A avaliação recente apoia-se no chamado 
modelo informacional, concentrando-se na relação 
entre as diferentes cidades a partir dos fluxos 
administrativos e de informações. 
 
→ IBGE – 25/06/2020: 
 - Grande Metrópole Nacional (São Paulo); 
 - Metrópole Nacional (Rio de Janeiro e Brasília); 
 - Metrópole Regional (Manaus, Belém, Fortaleza, 
Recife, Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Goiânia e 
Porto Alegre, Campinas, Florianópolis e Vitória).; 
 - Centro (capital) Regional (A08 B20 C39); 
 • (Centros Submetropolitanos); 
 - Centro Sub-regional (a85 B79); 
 - Centros de Zona (a192 B364); 
 - Cidade (centro) Local (4473); 
 
Classificação das Cidades: as cidades podem ser 
classificadas quanto à origem. Nesses termos, 
encontram-se duas categorias: 
↳ Cidades Espontâneas ou Naturais: Londres , Moscou, 
Paris , Rio de Janeiro e São Paulo. 
↳ Cidades Planejadas: Camberra , Islamabad, Belo 
Horizonte e Goiânia. 
 
Função Principal 
↳ Político-administrativas: Washington (EUA), Berlim 
(Alemanha), Brasília (Brasil). 
↳ Industriais: Detroit (EUA), Manchester (Reino Unido), 
Volta Redonda (Brasil). 
↳ Portuárias: Roterdã (Holanda), Hamburgo 
(Alemanha), Santos (Brasil). 
↳ Religiosas: Jerusalém (Israel); Varanasi (Índia), 
Aparecida (Brasil). 
↳ Históricas: Atenas (Grécia), Florença (Itália), Ouro 
Preto (Brasil). 
↳ Tecnológicas: Boston (EUA), Bangalore (Índia), 
Campinas (Brasil). 
↳ Turísticas: Miami (EUA), Katmandu (Nepal), Salvador 
(Brasil). 
 
Problemas Urbanos: 
↳ Moradia. 
↳ Desemprego. 
↳ Segregação social/desigualdades sociais. 
↳ Poluição. 
↳ Enchentes urbanas. 
↳ Acúmulo de lixo. 
↳ Esgoto. 
↳ Trânsito. 
↳ Transporte coletivo.