DIREITO CONSTITUCIONAL LFG INTENSIVO 2014 + RESOLUÇÃO DE QUESTÕES

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Direito constitucional 
Aula 1
 Professora: Natalia 
Assuntos que aparece com mais frequências:
Controle de constitucionalidade 
Processo legislativo 
Súmula vinculante 
Poder legislativo e executivo
Organização do Estado
Nacionalidade e direitos políticos 
Imunidades 
Prerrogativas ao cargo, não sendo possível renunciar porque não é algo renunciável, não sendo privilégios pessoais, pois se vinculam ao cargo. 
Imunidades dos congressistas : membros do Congresso deputado federais e Senadores. 
Câmara dos Deputados: 513 Deputados federais, que representam o povo, e o numero de Deputados e de acordo com o numero de Deputados em SP e 70 Deputados, minas 53, outros 08 ela será proporcional nunca maior que 70 e menor que 08 os ajustes são feitos no ano anterior a eleição por lei complementar. 
Idade:
18 – vereador 
21- deputado federais , estaduais , distritais , prefeito e juiz de paz 
30- governadores 
35- Presidente da republica , Senador 
OBS: conforme art. 14§3˚, VI CF , o vereador deve ter pelo menos 18 anos .
OBS: idade mínima comprovada na posse 
Deputado brasileiro pode ser nato ou naturalizado presidência da Câmara dos Deputados – so brasileiro nato, porque a linha sucessória do Presidente.
OBS art. 80 CF depois do Presidente, o Presidente da Câmara de Deputados e depois Senado Federal depois Presidente do STF.
O mandato é de 04 anos que e uno legislativo cada legislativo compete 4 sessões , legislativa. Sessão legislativa se inicia 07 fevereiro indo a 17 de julho volta em 01 de agosto.
18 a 31 de julho (recesso parlamentar)
23 a 01 fevereiro (recesso parlamentar)
Podendo neste intervalo haver sessão extraordinária, art. 57§6˚ a 8º, é vedado o pagamento de parcela indenizatória para os congressistas em virtude da convocação. Esta regra é de observância compulsória nas demais esferas federativas. 
Só o Presidente da Republica em razão de urgência ou relevância Poderá editar uma medida provisória. O Congresso não será convocado extraordinariamente por isso, no entanto se o Congresso for convocado por qualquer outra razão durante recesso a MP entra na pauta de votação.
Sistema Eleitoral utilizado na Câmara é o proporcional que também é utilizada para eleição de Deputados estaduais distritais e vereadores.
Sistema eleitoral proporcional, o partido terá tantas vagas quantas forem às vezes o partido terá tantas vagas quantas forem às vezes que fizer quórum eleitoral.
Quórum eleitora é o produto da divisão do numero de votos válidos pelo numero de cadeiras. 
Ex: Eneias que por causa do seu numero de votos puxou 5 candidatos, mesmo que tinha um Senado que não recebeu nenhum voto será chamado para ser Senador porque o partido puxou.
Senado 
Representa os Estados e o DF, o bicameral no Poder legislativo Federal e o federativo, pois o Senado Federal representa os Estados e o DF.
A forma federativa é de Estado. Noss sistema de Governo é Presidencialismo. Nossa forma de Estado é a federação e nossa forma de governo é Republica. 
Numero de Senadores: 81 cada um e eleito com 2 suplentes, se morrer convocado por missão diplomática idade mínima 35 anos.
Podendo ser brasileiro nato ou naturalizado, 
IMPORTANTE: o Presidente tem que ser brasileiro nato
Cargos privativos de brasileiros natos: art. 12§3˚.
Senador eleito para 08 anos de mandato e o legislativo é de 04 anos. 
OBS: 08 anos mandato , 40 anos de legislatura.
03 Senadores para cada Estado, representação paritária 3 para DF , muito conservadora uma parte se mantem 2010 , 2 Senadores em 2014 será votada 1 Senador apenas, nuca muda-se tudo.
Não pode haver eleição para 03 Senadores ao mesmo tempo de cada Estado, se faz eleição para dois e 04 anos depois para mais 01, sendo os 04 anos seguintes para mais 02 Senadores e assim vai suscetivelmente. 
Sistema eleitoral majoritário simples ou puro - Município que tenham até 200 mil eleitores quem tiver mais voto leva, não há segundo turno. Este sistema também utilizado para eleição de prefeito e vice de munícipios com ate 200 mil eleitores. É um sistema de turno único, no qual vence quem tem mais votos. 
Sistema eleitoral de maioria absoluta – esse sistema é valido no executivo e prefeitos de Municípios com mais de 200 mil eleitores não é habitantes e eleitores. 
Imunidades 
1˚ tipo material art. 53
2˚ formal - prisão art. 53§2˚
Processo art. 53 §3˚ a 5˚
Material: aquela que invoque palavras, opinião e votos, ele livra de qualquer palavra ou qualquer crime que ele pode dar seu voto. Impede os parlamentares civil ou penalmente responsabilizados por suas opiniões palavras e votos. Fora da casa ele terá que provar o exercício de sua função.
Ex: parlamentar vai dar entrevista em um lugar e fala algo de alguém ele será imunizado.
No caso legislativo a imunidade presumida fora da casa o parlamentar deve comprovar a conexão com o mandato.
Parlamentar que abusa da imunidade é aquele parlamentar com falta de decoro, podendo perder o cargo. 
Imunidade formal prisão: regra e não ser preso so com sentença condenatória , crime em flagrante inafiançável , sendo preso a casa e acionado se mantem ou terá o Senador da prisão . art. 302 CPP questão de flagrante crime inafiançável art. 5 LII
IMPORTANTE: Se o parlamentar for preso, os autos serão encaminhados em ate 24h para a casa legislativa respectiva resolver se mantem ou se rechaça prisão. 
Imunidade formal processo – até 2001 esta imunidade significa a impossibilidade de processar o Parlamentar Federal se antes não houvesse autorização da casa legislativa respectiva. Foi somente a partir da emenda 35/2001 que a licença deixou de ser exigida.
Atualmente essa imunidade significa a possiblidade de a casa legislativa sustar o andamento da ação ate o termino do mandato. A casa não Poderá agir de oficio devendo ser provocado por partido politico que nela possua um representante. 
 A sustação da ação ocasiona a suspenção da prescrição essa imunidade. Só existe para crimes cometidos após a diplomação.
Diplomação e posterior a eleição e anterior a posse.
Deputado vale a mesma regra art. 27§1˚, 32§3˚ 
Vereador – não tem imunidade formal, tem imunidade material, ele só é protegido de falar dentro do seu Município fora dele não haveria imunidade. 
Presidente da republica – não tem imunidade material e possui 3 imunidades formais.
Prisão 86, §3˚ só presa por sentença condenatória, não pode ser presa em flagrante, nem preventivamente nem temporariamente, só por sentença condenatória.
OBS: em que pese não haver nenhuma previsão expressa na CF, segundo o STF os parlamentares federais podem ser presos também em decorrência de sentença penal condenatória prolatada pelo STF art. 53§1˚.
Cláusula de irresponsabilidade penal temporária art. 86§4˚ - ficam temporariamente estará responsável, durante a vigência de seu mandato pode praticar crime no oficio ou fora de seu oficio, ou crime fora de sua função. O Presidente da republica não pode ser responsabilizar na vigência de seu mandato por atos que sejam estranhos ao exercício da função. A responsabilização nestes casos só será feita quando o mandato se encerrar a prescrição fica suspensa.
Autorização – art. 51, I, 86 caput - só pode ser processado se a comarca dos Deputados autorizar. Essa autorização é dada pela maioria 2/3 de seus membros, a Câmara dos Deputados fora um juízo de admissibilidade para o processamento do Presidente o que significa que ele somente será processado se a comarca autorizar por 2/3 de seus membros. O juízo É politico, vinculado o Senado que devera instaurar o processo, mas não vincula o STF que ainda fora um novo juízo de admissibilidade. 
Tema 1
Súmula vinculante 
Art.103 a, CF lei 11417/06
Ela É fruto de uma reforma da CF. Não surgiu com a promulgação da CF pelo Poder originário em 88; e fruto da atividade de reforma ( art. 60 ) , pois foi introduzida pela emenda 45 2004. 
Súmula vinculante é de competênciaexclusiva do STF. Os Tribunais podem editar súmulas meramente persuasivas, que são orientações jurisprudências mais nunca de caráter vinculante.
IMPORTANTE: Só o STF pode editar rever ou cancelar súmula vinculante. 
O STF pode agir de oficio (quando um próprio Ministro apresenta proposta por provocação art. 103 a §2˚, quando um dos legitimados do art. 103 faz a provocação). 
Estes legitimados podem propor as 04 ações do controle de concentrado: ADI, ADC, ADO (ação direta de inconstitucionalidade por omissão), ADPF (arguição de descumprimento de preceito fundamental).
Art. 103 CF o artigo pode ser assim dividido 4 autoridades , 4 mesas , 4 entidades 
Autoridades
Presidente da republica
Procurador geral 
Governador Estado 
Governador do DF
Mesas 
Senado 
Câmara 
Assembleias legislativas 
Câmara legislativa do DF
Entidades 
Conselho Federal da OAB
Partido politico ( Congresso nacional)
Confederações sindicais 
Entidades de classe de âmbito nacional
Requisitos para edição da súmula 
A súmula versará sobre matéria constitucional, que enseje grave. É atual insegurança jurídica devendo o STF, já ter decidido o assunto “reiteradas” vezes sendo que corte deve se manifestar por 2/3 de seus membros 8 Ministros.
Se a súmula é vinculante é porque ela tem que ser obedecida obrigatoriamente. Obrigará os órgãos públicos, o judiciário, a administração pública toda, mas não vincula o legislativo e executivo quando estão na função de legislar.
Questão: será que legislador pode editar uma súmula vinculante existente?
R: pode.
Efeito vinculante: torna a decisão como de observância obrigatória. Para quem? Os demais órgãos do judiciário, toda administração pública direta e indireta, nas três esferas Federal, estadual e municipal.
Os Poderes legislativos e executivos não ficam vinculados quando estão na função de legislar.
Ex: súmula sobre o nepotismo, é possível editar uma medida provisória contrariando essa súmula sim. 
Nos termos do art. 103a, §3˚ cabe reclamação para questionar a sentença judicial ou o ato administrativo que desrespeita a súmula vinculante , ou que indevidamente a aplica . 
Obs : nenhuma súmula , vinculante ou não , pode ser objeto do controle de constitucionalidade.
Tema 2 
Processo legislativo: atr. 47, 59 a 69 , CF/88
Conceito: é o conjunto de atos que nos permite elaborar as normas jurídicas do art. 59 CF.
Emendas da Constituição art. 60 CF
Nossa Constituição é rígida, afinal, admite modificações de seu texto, mas segundo um procedimento mais solene e rigoroso do que aquele utilizado para a feitura de leis ordinárias.
O procedimento da emenda é mais difícil e mais complexo.
Quem pode apresentar a PEC? Art. 60, caput , I a III , sozinho só o Presidente da Republica. Deputados e Senadores só apresentam a PEC se reunirem 1/3 das assinaturas da casa (171 Deputados ou 27 Senadores) também as assembleias legislativas podem apresentar, dês de que haja manifestação de pelo menos 14 favoráveis.
OBS : não a iniciativa popular para apresentação de PEC , só de projetos de lei, nos termos do art. 61 paragrafo 2 da CF.
O projeto de lei será apresentado na Câmara e deve respeitar os requisitos, do 1.503 . CF
Obs : este projeto pode ser de lei ordinária ou complementar.
Procedimento de discussão votação e aprovação: 2 casas que votam em 2 turnos 3/5 de votação, 
22-35 duas casas : Câmara dos Deputados e Senado Federal , 2 turnos em cada casa , 3/5 maioria de aprovação .
Depois de proposta de emenda aprovada, não encaminha para o Presidente da republica, mais para as mesas do Senado., Não existe sansão ou veto presidencial para PEC. Não tem que ouvir proposta de Presidente.
Promulgação da Emenda Constitucional, e será feita pelas mesas da Câmera e do Senado .
Obs : a mesa do Congresso e distinta das outras duas , pois ela e mista.
Art. 60 paragrafo 5 reapresentação da PEC: imagina-se que uma PEC e rejeitada em uma sessão legislativa , ela Poderá ser discutida dês de que em sessão legislativa diferente . Só na próxima sessão legislativa , nunca na mesma .
Obs: Sessão legislativa: de acordo com art. 57 CF é o período anual de trabalho do Congresso nacional que vai do dia 2 de fevereiro a 17 julho e do dia 1 de agosto a 22 de dezembro .
OBS: durante 18 a 31 de julho 23 de dezembro a 1 fevereiro temos o recesso parlamentar durante o qual podem ser convocadas a sessões legislativas extraordinárias, nos termos do art. 57 parágrafos 6 a 8 .
Obs.: legislatura é o período de 4 anos , (Senadores são eleitos para 2 legislaturas e Deputados federais 1 legislatura . 
Conforme o art. 60 paragrafo 1 CF ela não será emendada na vigência de Estado de SItio, Estado de Defesa e Intervenção Federal (É uma limitação circunstancial) Durante situações extraordinárias a CF não pode ser modificada. 
Clausulas pétreas 
Elas podem ser modificadas por emenda, dês de que não estirpe a clausula, pode melhorar nunca retirar.
O art. 60 paragrafo 4 trás os limites materiais para reforma, que são clausulas pétreas, temas que podem ser objeto de emenda, desde que ela não seja restritiva ou abolitiva. 
Clausulas:
Forma federativa de Estado 
Voto direto secreto, universal e periódico. 
Separação de Poderes
Direitos e garantias individuais 
Obs. : atualmente existe um outro mecanismo de mudança da Constituição que é a mutação constitucional , que não altera o texto , mas tão somente a interpretação que se faz deste texto.
Tema 3
Processo legislativo 
Ordinário para leis ordinárias (aprovada por maioria simples) e complementares 
(aprovado por maioria absoluta), o procedimento de ambas é o mesmo, com uma única diferença formal: a lei complementar é aprovada por maioria absoluta, enquanto a lei ordinária e aprovada por maioria simples.
Obs : maioria simples e a maioria dos presentes , desde que haja quórum na sessão de votação, isto é, desde que estejam presentes na sessão a maioria dos membros . 
Obs : existe uma outra diferença entre LO e LC, mas não é no processo legislativo, é uma diferença material. 
Lei complementar tem matéria reservada taxativa, enquanto lei ordinária tem matéria residual. Concluindo, toda vez que a Constituição não pedir lei complementar, decreto legislativo ou resolução.
Art.59 lei delegada medida provisória tratam de matéria para lei ordinária 
Obs : leis delegadas e medidas provisórias não podem tratar de matéria reservada a lei complementar.
Obs : segundo o STF não existe hierarquia entre lei ordinária e lei complementar 
Obs: projetos de LO ou LC começam a tramitar em regra na Câmara, sendo o Senado a casa revisora. Essa ordem se invertera, todavia, quando projeto for apresentado por Senador ou comissão de Senado. 
6 atos para lei complementar e lei ordinária :
Iniciativa (61, CF) – É o ato que deflagra o processo legislativo. Art. 61 pode apresentar, nem todo mundo que esta no art. 61 possui a mesma iniciativa, afinal o STF o PGR e os tribunais Superior Tribunales tem iniciativa reservada, o que significa que só apresentam projetos de lei sobre temas previamente delimitados na Constituição (art.93 art. 96 , II, art. 128 paragrafo 5 
deliberação 
votação 
sanção o veto 
promulgar 
publicação 
Aula 2
Direito constitucional 
Professor favio tavares 
Processo legislativo 
Fase iniciativa: art. 61 CF
Fase deliberativa: o projeto de lei se submete a uma fase deliberativa legislativa e executiva – votação aprovação, o projeto será provado e aprovado na fase legislativa, se aprovado segue para fase deliberativa executiva terminando na fase complementar.
Fase complementar: promulgação e publicação 
Obs: quem tem legitimidade para propor projeto de lei art.61CF.o Tribunal de contas da união tem legitimidade ? se perguntar nos termos do 61 CF não , porque ele não faz menção ao TCU.
Art. 73§3˚ o STJ tem legitimidade para propor projeto de lei? Sim se os Ministros do TCUtem o Ministros tem legitimidade nesses termos tem legitimidade. O candidato deve observar que o TCU tem legitimidade, nos termos do §3˚ do artigo 73 da CF na exata medida que os Ministros do TCU, têm as mesmas prerrogativas do STJ.
Fase deliberativa 
Legislativa: votação (projeto de lei será votado na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, quantas vezes o projeto passa pela câmera e Senado uma única vês na Câmara e uma única vez no Senado) isso é um projeto de lei, se um projeto de lei votado em duas casas por um turno qual o único projeto liberado por dois turnos ? emendas constitucionais 2 casas por 2 turnos . Porque a CF É rígida; porque a única forma de alterar a norma constitucional é através de emendas. 
OBS : cuidado pois as emendas constitucionais são os únicos atos legislativos que serão aprovados em 2 casas e dois turnos. 
Aprovação: quórum temos 2 quoruns: 
Instalação: da maioria absoluta ( 50% +1 de todos da Câmara e do Senado )
Aprovação: temos da maioria absoluta (50 % +1 de todos da Câmara e do Senado ) maioria relativa ( simples 50% +1 presentes desde que o quórum de instalação tenha sido observado).
Qual dos Poderes legislativos adota o projeto bicameral? O Federal, pois os demais são unicameral formados por uma única casa.
	Câmara dos Deputados 
	Senado Federal 
	513 Deputados 
	81 Senadores 
	Quórum de instalação 50%+1 todos da Câmara 
	Quórum de instalação 50%+1 do Senado 
	256+1= 257 Deputados 
	40,5+1 + 41 Senadores no mínimo 
Projeto de lei rejeitado e prejudicado tem diferença? sempre que a cessão legislativa não for instalada será prejudicado o projeto de lei . Quando instalado e não aprovado ele foi rejeitado.
Obs : se o projeto de lei , não for aprovado é porque a Sessão legislativa foi instaurada.
Se a sessão legislativa não for instalada, em qualquer uma das casas legislativas o projeto de lei será considerado prejudicado. 
Sessão legislativa ou ano legislativo de 2 de fevereiro a 22 de dezembro 
Projeto de lei rejeitado = só será proposto na sessão legislativa seguinte em 2015.
Projeto de lei prejudicado = Poderá ser proposto na mesma sessão.
Obs: cuidado com emendas constitucionais PEC, se o examinador falar de emenda constitucional rejeitado ou prejudicada sempre na sessão seguinte. ( limitação formal) art. 60 §5˚ CF. O examinando deve observar que o art. 60§5˚ da CF se corresponde a uma limitação formal ou processual ou procedimental . Se a PEC prejudicada ou rejeitada somente na sessão seguinte.
Projeto de lei for rejeitado, como regra somente na sessão seguinte, mas se na Câmara dos Deputados ou Senado aprovar pelo quórum de maioria absoluta o projeto de lei rejeitado Poderá ser proposto na mesma sessão legislativa. art. 67 CF
2 fevereiro a 17 julho (primeiro período )1 de agosto a 22 de dezembro( segundo período )
Quórum de aprovação 
Para aprovar uma lei complementar ou ordinária é necessário o quórum de instalação não existe o quórum de aprovação sem o de instalação.
Maioria absoluta: lei complementar 
Maioria simples: lei ordinária: maioria simples 50%=1 dos presentes desde que o quórum de instalação tenha sido observado. ex: projeto de lei aprovado na Câmara e no Senado 2 casas 1 turno quórum da maioria simples ou relativa , depois de instalada a sessão vai para o quórum de aprovação na Câmara no mínimo 257 e no Senado 41 
Casa revisora x casa iniciadora 
Regra: casa iniciadora é Câmara dos Deputados, casa revisora Senado Federal. 
Exceção: autor do projeto de lei, não pertencer ao Senado, a casa iniciadora tem que ser a Câmara, mas se pertencer ao Senado casa iniciadora o Senado . Se não pertencer ao Senado Câmara sempre.
Fase deliberativa executiva 
O momento de o projeto ser:
Sancionado: expresso ou tácito, no projeto vira lei sem sansão quanto veto derrubado pelo Congresso. Sansão expressa é anuência presidencial e será instrumentada pela assinatura do chefe do Poder executivo. O chefe do executivo assina, Dilma aprova e converte o projeto em lei. Dilma não assinando o projeto e fica parado o na mesa dela por 15 dias uteis, no 16 dia e considerado como sansão tácita.
Obs: qual é o marco do controle repressivo quando começa? com a sansão antes dela tudo é preventivo. A sansão é o marco do controle repressivo, pois antes o único controle de constitucionalidade possível e o preventivo porque só trabalha com projeto .
Controle de constitucionalidade 
	Preventivo 
	Repressivo
	A priori
	A posteriori
	Projetos de lei 
	Lei Poder judiciário
	Regra Poder legislativo e executivo 
	Sancionado passa ao Poder público para fazer controle 
	Porque se o executivo não sancionar ele é projeto ainda
	Difuso concentrado 
Controle de constitucionalidade quantas espécies? Duas espécies, preventivo e repressivo. 
Ele trabalha com a lei o projeto de lei? Com legislativo e executivo. 
Vetado: Veto (do latim vetare, significando proibir, vedar, não sancionar1 ), em Direito, é a oposição de um órgão, pessoa ou autoridade, que possui esta competência, a uma deliberação válida emanada de outrem, o que impede que esta deliberação produza efeitos jurídicos.1 É utilizado, especialmente, no Direito constitucional, significando a negação de sanção pelo chefe do Poder executivo à lei elaborada pelo Poder legislativo. 
O veto politico pertence ou não o controle de constitucionalidade? Não pertence o controle de constitucionalidade porque é mérito administrativo.
Procedimento do Veto
O chefe do Poder executivo não sanciona, podendo ser o veto politico ou jurídico.
Decidindo pelo veto o chefe do executivo deve comunicar, o Presidente do Senado Federal , tendo ele 48 horas, o Presidente do Senado recebe o comunicado e convoca o Congresso Nacional.
O Presidente do Senado vai convocar para que em 2 casas aprecie o veto, se o Congresso manter o veto arquiva. Se o Congresso disser: Presidente quem é você para manifestar dessa forma? se o Congresso derrubar o veto o projeto vira lei e vai para promulgação. Veto derrubada maioria absoluta.
Se o Congresso mantiver o veto, concorda com Presidente o projeto será encaminhado para o arquivo.
Se o Congresso nacional derrubar o veto por decisão da maioria absoluta, o projeto de lei vira lei. A lei segue para o Presidente da república pega a lei tendo ela 48 horas para promulgar , veto derrubado quem promulga Presidente da república. Se a Dilma não promulgar o Presidente do Senado ele tem que promulgar em 48h. Veto derrubado quem promulga em primeiro lugar e o Presidente de 48h, caso ela não queira Presidente do Senado em 48 h caso ele não queira o vice em 48 horas . E qualquer um que promulgar diário oficial.
Crimes de responsabilidades 
São infrações politicas administrativas, e essas infrações terão como infrator o Poder executivo o Presidente da república, ele pratica o crime de responsabilidade quando atentar contra a CF de 88 ou atentar especialmente contra o art. 85 CF. 
	CF 88
	Especialmente art. 85CF
	Câmara dos Deputados 
	Senado Federal 
	Pronunciar o Presidente ela autoriza a instauração do processo, contra o Presidente .
	Processar e julgar, o Presidente da republica pelo crime de responsabilidade.
	2/3 dos membros para autorizar 
	
I
Infrações politicas administrativas são crimes de responsabilidade, o autor é o Presidente da república, que e quando ele atenta contra qualquer artigo da Constituição ou art. 85.
IMPORTANTE:
Obs: o Senado mediante de autorização da Câmara deve ou pode processar o Presidente? o Senado deve processar o Presidente , mediante autorização da Câmara.
Obs : o Senado tem o Poder de condenar ou absorver .
Obs : quem condena e absorve é o Senado , mas quem conduz é o Presidente do Supremo , porque ele foi colocado pelo Presidente por isso não pode julgar, então será conduzida pelo Presidente do STF .
Obs : se o Senado condenar , por decisão de 2/3 de seus membros , se o Senado decidir que o Presidente for culpado 
Obs : seo Senado condenar , o Presidente perde o cargo e fica inabilitado da vida publica por 8 anos 
Aqui chamamos processo de impedimento, se violar os incisos a Câmara vai aprovar que seja feito o processo de impedimento. O que acontece e a perda do cargo e 8 anos . 
Decretos legislativos X resoluções 
Congresso Nacional, nos termos do art. 49 da CF ele e titular de uma competência exclusiva, sendo ele formado por 2 casa Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal.
É correto afirmar que a Câmara ou Senado Federal tem fundamento exclusivo? Não pode ter competência exclusiva e sim privativa, para mostrar que o Congresso tem algumas privações e a Câmara também, a da Câmara e do Senado.
O que o Congresso nacional pode fazer a Câmara pode fazer? Não, porque o Congresso tem competência exclusiva , quando a Câmara se unir ao Senado É o art. 45 CF.
O Senado Federal pode criar decretos legislativos? Não porque é exclusivo, podendo só criar resoluções . art. 51 CF
Eficácia das normas constitucionais 
Jose Afonso da Silva, autor da teoria, aplicabilidade das normas constitucionais , ele diz que a CF tem 250 art. 9 títulos 97 ADCT todas as normas no corpo constitucionais são formais , e diz que elas tem eficácia, mas tem um problema todos artigos incisos parágrafos alíneas tem eficácia plena contida limitada 
Uma lei tem eficácia? Sim.
Mais tem eficácia plena contida limitada? nunca, será classificada em plena contida limitada .
Normas constitucionais tendo eficácia 
	Normas de eficácia 
	aplicabilidade
	Efeitos 
	Plena 
	Imediata 
	Imediatos 
	Contida 
	Imediata 
	Mediatos 
	Limitada 
	mediata
	Jurídicos 
Aula 3 
Nathalia 
Aplicabilidade das normas Constitucionais 
Art. 18§1˚ Brasília capital Federal não precisa de lei complementar para que complemente dizendo, isso e norma de eficácia plena . 
De outro lado precisamos de normas que precisam ser complementadas, essa norma que traz um direito em si, mas pode ser complementada e de contida .
Norma de eficácia plena 
E a norma constitucional que produz sozinha, independentemente de regulamentação dez da entrada em vigor da CF, todos seus efeitos essenciais, art. 84, I compete privativamente o Presidente da republica. I nomear e exonerar os Ministros de Estado. Quando lemos isso não precisa de lei que diz quem faz essa atribuição. ex : art. 53§1˚Deputados Senadores foram diplomados serão julgados no STF. Ex: art. 5 IV :e livre a manifestação do pensamento sendo vedado o anonimato , a CF traz uma regra que já vale dez de 88 . 
Norma contida 
Norma de eficácia restringível, quer dizer que ela pode sofrer restrição.
Conceito: são aquelas normas que dez da promulgação da CF são capazes de produzir seus efeitos, independentemente de regulamentação. No entanto pode vir uma lei infraconstitucional ou mesmo uma norma constitucional e restringir sua eficácia. 
Quando a Constituição entra e vigor ela já esta valendo, mas uma hora pode vir uma lei e restringir. ex art. 5, LVIII o civilmente identificado não pode ser submetido a identificação criminal , salvo nas hipóteses previstas em lei. Ex: art. 5, XIII e livre o exercício de qualquer trabalho oficio ou profissão atendida as qualificações profissionais que a lei estabelecer; a lei pode vir e colocar restrições profissionais , a exemplo de um advogado que tem leis que restringe ele ser um advogado, coloca requisitos para que ele exerça essa função . 
Normas limitadas 
Dividindo em duas:
eficácia limitada quanto a princípios institutivo: são aquelas normas que somente produzem todos os seus efeitos , depois de serem regulamentadas por lei . ex: art. 5, XXXII o Estado promovera na forma da lei , a defesa do consumidor . hoje já existe esta lei 8078/90 e o código de defesa do consumidor . tem eficácia limitada e a lei veio a regulamentar . ex: art.37 , VII direito de greve será exercido , definidos em lei especifica , não existe essa lei ainda . ex: art. 40 §4˚ e vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciado para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime que trata este artigo , ressalvados nos termos definidos em lei complementar , os casos de servidores: não existe lei ainda que regulariza essa aposentadoria especial . ex: 153 VII, grandes fortunas , nos termos de lei complementar , elas deveriam pagar um percentual para equilibrar o brasil mais não existe lei regulamentação que diz sobre isso .
Eficácia limitada quanto aos princípios programados: norma programática, são aquelas normas que estabelecem metas, objetivos a serem alcançados . Art. 3 CF constituem objetivos fundamentais da republica federativa do brasil . I construir uma sociedade livre, justa e solidaria; II garantir o desenvolvimento nacional, III erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir . ex: art. 196CF saúde e direito de todos e dever do Estado , garantir mediante politica sociais e econômicas que visem a redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal igualitário para ações e servidos para promoção, proteção e recuperação . ex: art. 205 a educação , direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade , visando ao preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho . , OBS toda Constituição que possui em seu texto possui normas que possam ser chamadas de programáticas são chamadas de Constituição dirigente porque ela tenta guiar o Estado ver algum fim para o Estado .
Tema 4
Controle de Constitucionalidade 
Sistema de controle: órgãos que realizam o controle , quem faz essa analise fazendo pelo Poder judiciário, nosso sistema é jurídico, quem faz o controle é o Poder judiciário, sendo nosso sistema jurídico .
OBS: o sistema jurídico no Brasil comporta exceções, situações nas quais o controle será politico, isto É, realizado pelo legislativo ou pelo executivo.
Ex: no Poder executivo , o chefe do executivo recebe o projeto de lei aprovado na Câmara ou no Senado , tendo ele 15 dias úteis para manifestar a concordância ou discordância ao projeto de lei , ou ele concorda ou discorda o Presidente da república, ele tem dois motivos para descordar, e , por ser inconstitucional ( jurídico, baseado na inconstitucionalidade do projeto de lei ) ou contraria o interesse público ( politico ). OBS só um deles pode ser feito de controle.
Questão Podemos dizer que É exemplo de controle de constitucionalidade o veto presidencial dos projetos de lei ? não exatamente, tem que especificar o tipo de veto . 
ex: Questão: no Poder executivo , quantos chefes do executivos nos temos ? Presidente, 27 governadores e mais de 5mil e 500 prefeitos, eles tem obrigação de zelar pela CF, eventualmente um chefe pode intender que a lei É inconstitucional e para preservar essa lei, ele pode dizer que a lei não será aplicada na sua administração Federal, estadual ou municipal, um Presidente chegar e falar que aquela lei não vai ser constitucional, pode um governador dizer que afastar um incidência de uma lei não ser constitucional no âmbito da administração publica estadual. “Isso é súmula no STF os chefes do executivo podem afastar a incidência de uma lei no âmbito da sua administração Federal, estadual ou municipal ao argumento de que a lei e inconstitucional”. 
Ex: lei de responsabilidade fiscal no inicio do ano 2000. Essa lei resolveu mostrar que ele iam ter que cuidar de nossas contas, não pode contratar um cargo comissionaria se não tiver orçamento para pagar, se o orçamento É 100 não pode contratar pagando 10, os prefeitos fizeram e queria falar que era inconstitucional para não cumprir as regras novas, mas veio o Supremo dizendo que era constitucional, tendo que os prefeitos cumprir a norma de forma retroativa. 
Ex: Poder legislativo, logo depois que projeto de lei apresenta o projeto não é imediatamente votado passando pelo ato de “deliberação” antes de ser votado ele é discutido debatido, nas comissões , uma das comissõesé a CCJ “comissão de Constituição e justiça” , que avalia se o projeto de lei e constitucional ou não. Ela dizendo que não a este projeto, ele não será votado. No ato numero 2 do projeto legislativo consistente na deliberação do projeto de lei temos a atuação da CCJ, que avalia se o projeto de lei e ou não constitucional.
Se o legislativo já avalia se ela é constitucional ou não, é também executivo faz esse controle, porque tem tanta lei são inconstitucional? porque eles são péssimos .
Momento do controle 
No Brasil fazemos controle , fazemos enquanto esta sendo feita ou depois que ela produzida , podendo ele ser :
preventivo – visa prevenir tem que acontecer enquanto a norma esta sendo feita no processo legislativo. Em regra este controle preventivo é realizado pelo executivo e legislativo; existe toda via, uma única situação em que o controle preventivo é feito pelo judiciário. Só faz em uma única exceção Deputados federais e Senadores possuem direito , que e Poder participar de um processo legislativo que respeitem a regra da CF, logo se um projeto de lei ou uma PEC desrespeita alguma regra procedimental eles devem ir no judiciário e discutir , através do MS no judiciário que é um direito liquido e certo. 
Se os parlamentares forem federais o direito liquido e certo ao devido processo legislativo será questionado no STF. Quer dizer que se for defender o direito liquido certo no legislativo e o parlamentar for Federal será no STF. 
repressivo – alcança as norma que já passaram pelo processo legislativo, que já foram promulgadas e que estão produzindo seus efeitos, ou ao menos aptas a produzir (ex: normas em vacatio legis) . 
O repressivo e normalmente feito pelo Poder judiciário . Ele atinge o que? é porque tem que reprimir a lei já existente, que já esta acabada .
Uma norma que já tenha sido promulgado ou vacatio legis qual controle será? O repressivo 
3)controle difuso e concentrado 
a) ações – existem ações especificas no controle concentrado temos ações especificas que são ( ADI, ADO, ADC, ADPF, ) .
No difuso não tem ações especificas pode ser utilizada qualquer ação, existe uma ação qualquer , mais na fundamentação diz se ela é constitucional ou não. 
Ex: em tributário imagina que patrícia entendedora de direito tributário entenda que o tributo é inconstitucional, e o pedido cesse e os valores pagos restituídos, toda ação tem uma razão tem um direito, o que ela vai alegar e que o tributo e inconstitucional. 
Ex: uma lei determinado que as mulheres obrigatoriamente na separação devem pagar pensão aos seus maridos como indenização por separarem dela, entra uma ação de natureza civil mais argumentando a inconstitucionalidade dessa lei inventada. 
legitimidade do controle – qualquer pessoa no seu exercício do direito de ação pode arguir pode arguir o controle difuso. 
No controle concentrado e um grupo restrito do art. 103 CF. Legitimados 
4 autoridade 
Presidente republica universal 
Procurador geral universal
Governadores de Estado especial 
Governador do DF especial 
4 mesas 
Mesa da Câmara Deputados universais 
Mesa Senado Federal universais 
Mesa das assembleias legislativas de Estado especiais 
Mesa da Câmara legislativa do DF especiais 
4 entidades 
Conselho Federal da oab universal 
Partido politico ( representado no Congresso nacional) universal 
Confederação sindical especial 
Entidade de classe ( tem que ter âmbito nacional) especial 
OBS: o STF dividiu legitimados do artigo 103 CF em dois grupos: os universais e os especiais. Para os universais o interesse de agir e presumido, os especiais devem demostrar o interesse a pertinência temática.
OBS : o STF também dividiu os legitimados de uma outra maneira: os que possuem capacidade postulatória é os que não possuem capacidade postulatória somente o partido politico, a confederação e entidade VIII ,IX não possuem capacidade postulatória. PEC e precisam de advogado.
OBS : Partido politico esta representado no Congresso nacional quando possui pelo menos um membro ou na Câmara ou Senado . Imagine que o partido tenha um representante e propôs uma ação 3 anos depois o STF vê que o partido não estava representado o Supremo julga ação ? Não tendo representante o Supremo julga assim mesmo. O partido representado no Congresso nacional, pode propor MS coletivo e MI coletivo art. 5, LXX .
OBS : se o chefe do executivo , Presidente da republica ou governador tiverem sancionado o projeto de lei , nada impede que no futuro resolvam impugnar esta lei que ajudaram a construir por ADI . 
OBS: os governadores podem propor ADI para impugnar lei editada em outro Estado da federação, desde que demonstre o requisito da pertinência temática. SP editou uma lei proibindo a comercialização do âmbito, Goiás e o que mais faz o produto , quando fez isso proibiu a venda do minério fazendo com que não passasse o carro lá , o governador pode entrar com ADI para impugnar isso. 
OBS: a entidade de classe tem que ser de classe profissional, a UNE não pode propor ADI porque estudante não se enquadrar porque não e classe profissional, a CUT não pode porque não representa uma única classe profissional. A entidade tem âmbito nacional quando esta presente em pelo menos 1/3 da federação, 9 Estados . Temos, no entanto uma exceção , representada pela ADI 2866 na qual o STF , conheceu uma ação proposta pela ABERSAL ( associação brasileira dos extratores de sal ) que não esta presente em 9 Estados . Por fim, vale lembrar que atualmente o STF permite que associações formadas por outras associações (isto e associações de 2˚ grau que são formadas por pessoas jurídicas ) proponham a ações do controle . 
c)competência – concentrado STF 
OBS: também existe controle concentrado em âmbito estadual, e a competência para o julgamento é do TJ respectivo ( art. 125 §2˚).
Controle difuso qualquer órgão do judiciário, qualquer juiz e qualquer Tribunal, incluindo o STF.
efeitos – difuso : regra geral a decisão vale somente “ inter partes” para as partes daquele processo com efeitos ex tunc .
Aula 4
Nathalia 
Efeito ex tunc, tem que retroagir , quando a norma e declarada constitucional ou inconstitucional esta declaração produz efeitos desde a edição da norma, desde o seu nascimento . Quando olha para norma já se sabe se ela e ou não constitucional .
Exceções : 
OBS: quando no controle difuso a decisão de inconstitucionalidade é tomada pelo STF, a corte deve comunicar o Senado Federal e este órgão legislativo, Poderá se e quando quiser editar uma resolução suspendendo os efeitos da lei e transformando a decisão em erga omnes. Quando edita uma resolução ela e para todo mundo. 
OBS: controle difuso é também chamado incidental ou concreto. 
OBS: cuidado, pois se o STF declarar a recepção ou a não recepção de um diploma pré-constitucional, a corte não irá comunicar ao Senado. 
OBS: quando a decisão for prolatada pelo STF no sentido da inconstitucionalidade a corte Poderá modular os efeitos temporais da decisão. (quando a decisão no controle difuso é dada a decisão retroage, quando a decisão for do STF e declarar mudar os efeitos, isso quer dizer modular, causando efeito ex nun . Ou o STF marca que os efeitos só produzam o efeito em uma determinada data). 
Uma vez uma lei do DF criou uma comissão de disciplina no D , quem cuida desse assunto não é DF, é prerrogativa da União, e como foi o DF que fez a lei era inconstitucional. Essa comissão funcionou depois de 4 anos e fez varias coisas exonerando por corrupção ela fazia varias coisas, e o Supremo recebeu uma ação para ver a constitucionalidade dessa comissão, o STF viu que era inconstitucional a comissão, então ele não retroagiu, mas modulou os efeitos temporais a norma porque não era certo deixar esses policiais corruptos voltarem. 
A modulação temporal significa que os efeitos não retroativos, ex nunc ou pro futuro, o STF só se vale destes efeitos excepcionais se existirem razões de segurança jurídicaou de excepcional interesse social. 
Vale lembrar que não existe autorização legal ou constitucional para o STF modular os efeitos. Ele o faz por analogia ao art. 27 da lei 9868 de 99 que autoriza a modulação temporal no controle concentrado.
e) Outras considerações sobre o controle concentrado – 
Controle concentrado 
1) efeitos – erga omnes e ex tunc em regra, podendo haver a modulação temporal de efeitos de acordo com art. 27 da lei 9869 /99.
O efeito vinculante torna decisão obrigatória, para os demais órgãos do judiciário para administração pública direta e indireta nas 3 esferas Federal estadual e municipal e para os Poderes legislativo e executivo salvo na função de legislar ela e de observância obrigatória , e saber que ela vincula , vinculando todos menos o STF.
O efeito atinge os demais órgãos do judiciário, não o STF, os legislativos ficam vinculados salvo quando estão legislando.
Questão: é possível que o legislador pode editar uma lei com idêntico conteúdo que o STF declarou inconstitucional? sim , porque o legislador na função de legislar ele estará livre e desvinculado.
objeto das ações – 
ADC ação declaratória de constitucionalidade - ela tem o menor objeto art. 102, I alínea a leis e atos normativos federais , desde que pós constitucionais Uma lei estatual pode não, distrital não, municipal não. Só lei atos federais preciso ser pós constitucionais porque esta avaliando se ela e ou não recepcionada.
 
ADI ação declaratória de inconstitucionalidade – art. 102, I , “a” CF leis e atos normativos federais e estaduais desde que pós constitucionais. O objeto cresceu. Questão leis e atos normativos federais podem ser objetos federais qual ação Poderá ser escolhida ? qual quer uma Poderá ser escolhida .
OBS: (leis distritais) o DF possui competência legislativa cumulativa, pois de acordo com art. 32§ 1˚ ele possui tanto as competências legislativas estaduais quanto as municipais, e hibrida. Por isso só cabe ADI de lei do DF quando ele esta na competência estadual. ( súmula 642 STF) não cabe adi de lei do distrito Federal deriva da sua competência legislativa municipal . Questão: o DF é Estado ou Município? ele É um Distrito Federal , e a competência é hibrida. Ele legisla como Estado e como Município. Ele é dividido em Estado satélite quem define no distrito Federal e ele mesmo e cumulativa, legisla como Estado e como Município .art. 32 CF.
OBS : atualmente o STF tem entendido que lei em sentindo formal (de efeitos concretos), como por exemplo uma lei orçamentaria , podem ser objeto de ADI . Lei é a que passou pelo processo legislativo quando ela é em sentido material ela se destina a todas as pessoas de maneira indeterminada. Questão : uma lei orçamentaria tem sentido material ou formal? Ela cria orçamento daquele ano depois passa, outra lei para que no ano seguinte possa ser usada, e ela pode ser objeto de ADI.
OBS: se a ADI for proposta contra lei já revogada estaremos diante da hipótese de ausência de objeto, que impede o conhecimento da ação. De outro lado se ação é proposta e durante seu curso o objeto é revogado, estaremos diante da hipótese de perda, que gera a extinção da ação sem analise de mérito. 
No entanto segundo o STF se houver fraude processual (a lei nova revoga a anterior só para evitar o julgamento, pois a lei nova e idêntica ou muito semelhante a anterior), a ação ira ser julgada. Questão : E se a lei já ter sido revogada e possível ADI? Ela não ameaça a Constituição, por esse motivo não e cabível ADI, o STF responde que ela não tem objeto ausência de objeto. 
ADPF ação declaratória de preceito fundamental – é uma ação subsidiária conforme determina o art.4˚§1˚ da lei 9882/99, isso quer dizer que só pode ser utilizada quando não for possível ADI ou ADC, ex: lei municipal não pode ser objeto de ADC nem ADI , então só e cabível ADPF. Ex: norma pré-constitucional lei 82 pode ser objeto de ADC ou ADI não, só e cabível ADPF .
OBS: existem alguns atos que não podem ser objetos de nenhuma ação, nem ADI nem ADC nem ADPF . ex: súmula ex: súmula vinculante . ex: proposta de emenda constitucional 
 ADO açao direta de constitucionalidade por omissão – essa ação é utilizada quando não existe a lei para regulamentar a norma constitucional de eficácia limitada.
Importante lembrar que a omissão tanto pode ser total quanto parcial. No primeiro caso não ha nenhum resquício de lei, no segundo a lei existe, mas é insuficiente ou incompleta.
A ADO e ADI por omissão parcial são fungíveis . ADI e ADPF também são fungíveis .
Quanto aos efeitos da ADO a CF foi tímida no art. 103§2˚, afinal determinou que o Supremo só possa dar ciência ao Poder competente para que ele adote as providencias necessárias. Em se tratando de omissão de um Poder o STF não pode impor prazo, mas em se tratando de órgão administrativo o STF pode impor o prazo de 30 dias. 
Questão : o Supremo pode legislar sobre uma lei ? Não, porque e o legislador que faz isso. 
 
Medida cautelar 
E cabível medida cautelar em todas as ações do controle concentrado. 
ADI -10 e 11 lei 9868/99
ADC- 21 lei 9868/99
ADO -12 f lei 9868/99
ADPF -5˚ lei 9882/99
Medida Cautelar em ADI : quais os pressupostos para conceder cautelar?
 
Fumus bonis iures
Periculum in mora 
Consequências da concessão da cautelar :
Suspenção da norma 
Suspenção dos processos que tenham a norma objeto da ADI também como objeto 
Efeito
Efeito repristinátorio: de acordo com art. 11§2˚ da lei 9868/99 , se houver a suspenção da norma objeto de cautelar a lei anterior, acaso existente , ira voltar a produzir seus efeitos . Isso ocorre de maneira tácita, sendo possível que o STF expressamente impeça a ocorrência desse efeito. A lei anterior volta que se a lei atual for realmente inconstitucional ela nunca terá sido capaz de produzir nenhum efeito, nem mesmo de revogar a lei anterior. Quando suspende a norma deixa um buraco no ordenamento se houver lei anterior a essa que foi suspensa ela vai voltar a produzir seus efeitos . 
A decisão na cautelar produz efeitos ex nunc e uma decisão provisória não deve mexer no passado .
A decisão de cautelar de suspender a norma valera para todos erga omnes .
E também terá efeito vinculante 
1. (FGV – OAB – 2010.3) A Constituição garante a plena liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar (art. 5°, XVII). A respeito desse direito fundamental, é correto afirmar que a criação de uma associação: 
A) depende de autorização do poder público e pode ter suas atividades suspensas por decisão administrativa. 
B) não depende de autorização do poder público, mas pode ter suas atividades suspensas por decisão administrativa. 
C) depende de autorização do poder público, mas só pode ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado. 
D) não depende de autorização do poder público, mas só pode ter suas atividades suspensas por decisão judicial. 
 
2. (FGV – OAB – IV EXAME) Determinado congressista é flagrado afirmando em entrevista pública que não se relaciona com pessoas de etnia diversa da sua e não permite que, no seu prédio residencial, onde atua como síndico, pessoas de etnia negra frequentem as áreas comuns, os elevadores sociais e a piscina do condomínio. Ciente desses atos, a ONG TudoAfro relaciona as pessoas prejudicadas e concita a representação para fins criminais com o intuito de coibir os atos descritos. À luz das normas constitucionais e dos direitos humanos, é correto afirmar que: 
A) o crime de racismo é afiançável, sendo o valor fixado por decisão judicial. 
B) o prazo de prescrição incidente sobre o crime de racismo é de vinte anos. 
C) nos casos de crime de racismo, a pena cominada é de detenção. 
D) o crime de racismo não está sujeito a prazo extintivo de prescrição. 
 
3. (FGV – OAB – VI EXAME) A Constituição assegura, entre os direitose garantias individuais, a inviolabilidade do domicílio, afirmando que “a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem o consentimento do morador” (art. 5º, XI, CRFB). A esse respeito, assinale a alternativa correta. 
A) O conceito de “casa” é abrangente e inclui quarto de hotel. 
B) O conceito de casa é abrangente, mas não inclui escritório de advocacia. 
C) A prisão em flagrante durante o dia é um limite a essa garantia, mas apenas quando houver mandado judicial. 
D) A prisão em quarto de hotel obedecendo a mandado judicial pode se dar no período noturno.
 
4. (FGV – OAB – V EXAME) O habeas data não pode ser impetrado em favor de terceiro PORQUE visa tutelar direito à informação relativa à pessoa do impetrante. 
A respeito do enunciado acima é correto afirmar que: 
A) ambas as afirmativas são verdadeiras, e a primeira justifica a segunda. 
B) a primeira afirmativa é verdadeira, e a segunda é falsa. 
C) a primeira afirmativa é falsa, e a segunda é verdadeira. 
D) ambas as afirmativas são falsas. 
 
5. (FVG – OAB – X Exame) Em relação aos remédios constitucionais, assinale a afirmativa correta. 
A) O habeas data pode ser impetrado ainda que não haja negativa administrativa em relação ao acesso a informações pessoais. 
B) A ação popular pode ser impetrada por pessoa jurídica. 
C) O particular pode figurar no polo passivo da ação de habeas corpus. 
D) O mandado de segurança somente pode ser impetrado quando as questões jurídicas forem incontroversas. 
 
6. (FGV – OAB – VII EXAME) O mandado de segurança coletivo NÃO pode ser impetrado por 
A) organização sindical. 
B) partido político com representação no Congresso Nacional. 
C) entidade de classe de âmbito nacional. 
D) associações paramilitares. 
 
7. (FGV – OAB – VI EXAME) João, residente no Brasil há cinco anos, é acusado em outro país de ter cometido crime político. Nesse caso, o Brasil: 
A) pode conceder a extradição se João for estrangeiro. 
B) pode conceder a extradição se João for brasileiro naturalizado e tiver cometido o crime antes da naturalização. 
C) não pode conceder a extradição, independentemente da nacionalidade de João. 
D) não pode conceder a extradição apenas se João for brasileiro nato. 
 
8. (FGV – OAB – IX EXAME) A respeito da ação de habeas corpus, assinale a afirmativa incorreta. 
A) Pode ser impetrado por estrangeiro residente no país. 
B) É cabível contra punição disciplinar militar imposta por autoridade incompetente. 
C) Não é meio hábil para controle concreto de constitucionalidade. 
D) A Constituição assegura a gratuidade para seu ajuizamento.
9. (FGV – OAB – IV EXAME) Em 2010, o Congresso Nacional aprovou por Decreto Legislativo a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. Essa convenção já foi aprovada na forma do artigo 5º, § 3º, da Constituição, sendo sua hierarquia normativa de: 
A) lei federal ordinária. 
B) emenda constitucional. 
C) lei complementar. 
D) status supralegal. 
 
10. (FGV – OAB – IV EXAME) Com relação aos chamados “direitos econômicos, sociais e culturais”, é correto afirmar que: 
A) são direitos humanos de segunda geração, o que significa que não são juridicamente exigíveis, diferentemente do que ocorre com os direitos civis e políticos. 
B) são previstos, no âmbito do sistema interamericano, no texto original da Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica). 
C) formam, juntamente com os direitos civis e políticos, um conjunto indivisível de direitos fundamentais, entre os quais não há qualquer relação hierárquica. 
D) incluem o direito à participação no processo eleitoral, à educação, à alimentação e à previdência social. 
 
11. (FGV – OAB – V EXAME) No que tange ao direito de nacionalidade, assinale a alternativa correta. 
A) O brasileiro nato não pode perder a nacionalidade. 
B) O filho de pais alemães que estão no Brasil a serviço de empresa privada alemã será brasileiro nato caso venha a nascer no Brasil. 
C) O brasileiro naturalizado pode ser extraditado pela prática de crime comum após a naturalização. 
D) O brasileiro nato somente poderá ser extraditado no caso de envolvimento com o tráfico de entorpecentes. 
 
12. (FGV – OAB – VII EXAME) A Constituição de 1988 proíbe qualquer discriminação, por lei, entre brasileiros natos e naturalizados, exceto os casos previstos pelo próprio texto constitucional. Nesse sentido, é correto afirmar que somente brasileiro nato pode exercer cargo de 
A) Ministro do STF ou do STJ. 
B) Diplomata. 
C) Ministro da Justiça. 
D) Senador 
13. (FGV – OAB – 2010.3) De acordo com a Constituição da República, são inalistáveis e inelegíveis: 
A) somente os analfabetos e os conscritos. 
B) os estrangeiros, os analfabetos e os conscritos. 
C) somente os estrangeiros e os analfabetos. 
D) somente os estrangeiros e os conscritos. 
 
14. (FGV – OAB – IV EXAME) Os direitos políticos não podem ser cassados. Podem, no entanto, sofrer perda ou suspensão à luz das normas constitucionais pelo seguinte fundamento: 
A) condenação cível sem trânsito em julgado. 
B) incapacidade civil relativa, declarada judicialmente. 
C) cancelamento de naturalização por decisão administrativa. 
D) improbidade administrativa. 
 
15. (FGV – OAB – VI EXAME) A respeito dos direitos políticos, assinale a alternativa correta. 
A) O cancelamento de naturalização por decisão do Ministério da Justiça é caso de perda de direitos políticos. 
B) A condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos, é caso de cassação de direitos políticos. 
C) A improbidade administrativa é caso de suspensão de direitos políticos. 
D) A incapacidade civil relativa é caso de perda de direitos políticos. 
 
16. (FVG – OAB – X Exame) Apesar da existência de vários partidos políticos por força de questões regionais, conjunturais e do vínculo da fidelidade partidária, é comum a cada ano o surgimento de novas agremiações no cenário nacional. 
Quanto ao funcionamento dos partidos políticos, à luz das normas constitucionais, assinale a afirmativa correta. 
A) Podem receber recursos financeiros de governo estrangeiro. 
B) Devem prestar as contas partidárias perante Conselho Especial. 
C) Podem ter caráter regional, representando pelo menos duas regiões. 
D) Têm acesso gratuito ao rádio e à televisão nos limites legais. 
 
17. (FGV – OAB – IX EXAME) José da Silva, prefeito do Município “X”, integrante do Estado “Y”, possui familiares que pretendem concorrer a cargos elegíveis nas próximas eleições. Sobre essa situação, assinale a afirmativa correta. 
A) José da Silva Junior, filho de José da Silva, que terá 18 anos completos na época da eleição, poderá se candidatar ao cargo de deputado estadual de “Y”, desde que José da Silva tenha se desincompatibilizado seis meses antes do pleito.
B) Maria da Silva, esposa de José da Silva, vereadora do município “X”, só poderá concorrer novamente ao cargo de vereadora, se José da Silva se desincompatibilizar seis meses antes do pleito. 
C) José da Silva poderá concorrer ao cargo de governador do estado “Z”, não sendo necessário que renuncie ao mandato até seis meses antes do pleito. 
D) Pedro Costa, sobrinho de José da Silva, poderá concorrer ao cargo de Vereador do Município “X” mesmo que José da Silva não tenha se desincompatibilizado seis meses antes do pleito. 
 
 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – UNIÃO, ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS 
 
18. (FVG – OAB – X Exame) Na ausência de lei federal estabelecendo normas gerais sobre proteção de ecossistemasameaçados, determinado estado da Federação editou, no passado, a sua própria lei sobre o assunto, estabelecendo desde princípios e valores a serem observados até regras específicas sobre a exploração econômica de tais áreas. Criou, ainda, fiscalização efetiva em seu território e multou empresas e produtores que desrespeitaram a lei. 
Anos depois, a União edita lei contendo normas gerais sobre o tema e muitas de suas disposições conflitavam com a anterior lei estadual. 
Com relação a este caso, assinale a afirmativa correta. 
A) A União não poderia legislar, uma vez que o assunto é matéria de interesse local, não havendo justificativa para lei nacional sobre o tema. Houve invasão de competência privativa dos estados. 
B) No campo das competências legislativas concorrentes, a União deve legislar sobre normas gerais e o estado pode editar normas suplementares, mas enquanto inexistir lei federal, a competência do estado é plena. A superveniência de lei geral nacional suspende a eficácia das disposições contrárias da lei dos estados. 
C) A lei aplicável, no caso concreto, será aquela que estabelecer padrões mais restritivos, em atenção à proteção do meio ambiente, não importando se tal norma é a federal ou se a editada pelos estados-membros. 
D) O estado não poderia ter estabelecido normas próprias na ausência de lei nacional com disposições gerais que definissem marcos a serem seguidos pelos estados. Em consequência, são nulas todas as multas aplicadas anteriormente à publicação da lei editada pela União. 
 
19. (FGV – OAB – 2010.2) Um determinado Estado-membro editou lei estabelecendo disciplina uniforme para a data de vencimento das mensalidades das instituições de ensino sediadas no seu território. Examinada a questão à luz da partilha de competência entre os entes federativos, é correto afirmar que: 
(A) mensalidade escolar versa sobre direito obrigacional, portanto, de natureza contratual, logo cabe à União legislar sobre o assunto. 
(B) a matéria legislada tem por objeto prestação de serviço educacional, devendo ser considerada como de interesse típico municipal.
(C) por versar o conteúdo da lei sobre educação, a competência do Estado-membro é concorrente com a da União. 
(D) somente competi rá aos Estados-membros legislar sobre o assunto quando se tratar de mensalidades cobradas por instituições particulares de Ensino Médio. 
 
20. (FGV – OAB – IV EXAME) A respeito da distribuição de competências adotada pela Constituição brasileira, assinale a alternativa correta. 
A) A competência material da União pode ser delegada aos Estados, por lei complementar. 
B) À União compete legislar sobre direito processual e normas gerais de procedimentos. 
C) A competência para legislar sobre direito urbanístico é privativa dos Municípios, pois é matéria de interesse local. 
D) A competência para legislar sobre defesa dos recursos naturais é privativa da União, pois é matéria de interesse nacional. 
 
21. (FGV – OAB – V EXAME) Os Estados são autônomos e compõem a Federação com a União, os Municípios e o Distrito Federal. À luz das normas constitucionais, quanto aos Estados, é correto afirmar que: 
A) podem incorporar-se entre si mediante aprovação em referendo. 
B) a subdivisão não pode gerar a formação de novos territórios. 
C) o desmembramento deve ser precedido de autorização por lei ordinária. 
D) se requer lei complementar federal aprovando a criação de novos entes estaduais. 
 
22. (FGV – OAB – V EXAME) Lei estadual que regulamenta o serviço de mototáxi é: 
A) constitucional porque se trata de competência legislativa reservada aos Estados. 
B) constitucional porque se trata de competência legislativa remanescente dos Estados. 
C) inconstitucional porque se trata de competência legislativa dos Municípios. 
D) inconstitucional porque se trata de competência legislativa privativa da União. 
 
23. (FGV – OAB – VII EXAME) O Governador do Estado K, preocupado com o resultado da balança comercial do seu Estado, conhecido pelo setor exportador, pretende regular a importação de bens de determinados países, apresentando, nesse sentido, projeto de lei à Assembleia Legislativa. Em termos de competência legislativa, esse tema é, nos termos da Constituição Federal, 
A) dos Estados 
B) da União. 
C) do Distrito Federal 
D) dos Municípios.
24. (FGV – OAB – VIII EXAME) Sabendo‐se que o Município integra a Federação, assinale a afirmativa correta, à luz das normas constitucionais. 
A) O município será regido por Lei Orgânica própria, votada pela Assembleia Estadual. 
B) A organização municipal conterá previsão de eleições para mandato de cinco anos, sem reeleição. 
C) Um projeto de lei de iniciativa popular, baseado em interesse local, depende de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado. 
D) O limite máximo de dez vereadores deverá ser observado para localidades com até 15.000(quinze mil) habitantes. 
 
25. (FGV – OAB – IX EXAME) O Estado W, governado por dirigente progressista, pretende realizar uma ampla reforma agrária no seu território para melhor dividir a terra, incluindo diversos desempregados na vida produtiva, apresentando, ainda, amplo programa de financiamento das atividades agrícolas. Com essa proposta política, resolve apresentar projeto de lei, criando formas de desapropriação e inovando nos procedimentos, dando característica sumária e permitindo o ingresso nos imóveis sem pagar indenização. Quanto ao tema em foco, legislação sobre desapropriação, nos termos da Constituição Federal, assinale a afirmativa correta. 
A) Trata-se de competência privativa da União 
B) Trata-se de competência da União em comum com os Estados. 
C) Trata-se de competência privativa dos Estados 
D) Trata-se de competência dos Estados em comum com os Municípios. 
 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES 
 
26. (FGV – OAB – VII EXAME) Em caso de vacância dos cargos de Presidente da República e Vice‐Presidente da República no penúltimo ano de mandato, 
A) o Presidente da Câmara dos Deputados assume definitivamente o cargo. 
B) o Presidente do Senado Federal assume definitivamente o cargo. 
C) far‐se‐á nova eleição direta. 
D) far‐se‐á eleição indireta, pelo Congresso Nacional. 
 
27. (FVG – OAB – X Exame) Compete ao STF processar e julgar originariamente os litígios listados a seguir, à exceção de um. Assinale-o. 
A) Entre Estado estrangeiro e Estado membro da federação. 
B) Entre Estado estrangeiro e município. 
C) Entre organismo internacional e a União. 
D) Entre organismo internacional e Estado membro da federação.
8. (FGV – OAB – 2010.2) O Congresso Nacional e suas respectivas Casas se reúnem 
anualmente para a atividade legislativa. Com relação ao sistema constitucional brasileiro, assinale a alternativa correta. 
A) Legislatura: o período compreendido entre 2 de fevereiro a 17 de julho e 1º de agosto a 22 de dezembro. 
B) Sessão legislativa: os quatro anos equivalentes ao mandato dos parlamentares. 
C) Sessão conjunta: a reunião da Câmara dos Deputados e do Senado Federal destinada, por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele deliberar. 
D) Sessão extraordinária: a que ocorre por convocação ou do Presidente do Senado Federal ou do Presidente da Câmara dos Deputados ou do Presidente da República e mesmo por requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas para, excepcionalmente, inaugurar a sessão legislativa e eleger as respectivas mesas diretoras. 
 
29. (FGV – OAB – 2010.2) A respeito do Conselho Nacional de Justiça é correto afirmar que: 
A) é órgão integrante doPoder Judiciário com competência administrativa e jurisdicional. 
B) pode rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de juízes e membros de Tribunais julgados há menos de um ano. 
C) seus atos sujeitam-se ao controle do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. 
D) a presidência é exercida pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal que o integra e que exerce o direito de voto em todas as deliberações submeti das àquele órgão. 
 
30. (FGV – OAB – 2010.2) Em relação aos Ministros de Estado, a Constituição do Brasil estabelece que: 
A) como delegatários do Presidente da República, podem, desde que autorizados, extinguir cargos públicos. 
B) podem expedir instruções para a execução de leis e editarem medidas provisórias. 
C) somente os brasileiros natos poderão exercer a função. 
D) respondem, qualquer que seja a infração cometida, perante o Superior Tribunal de Justiça.
1. D 2. D 3. A 4. A 5. C 6. D 7. C 
8. C 9. B 10. C 11. B 12. B 13. D 14. D 
15. C 16. D 17. D 18. B 19. A 20. B 21. D 
22. D 23. B 24. C 25. A 26. D 27. B 28. C 
29. B 30. A
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