Poderes da Administração Pública 2.3aula

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Poderes da Administração Pública
Apresentação
Dado que cumpre à Administração Pública a gestão do interesse público, a legislação prevê uma série de instrumentos que garantem que ela possa – efetivamente – concretizar os seus deveres funcionais. Tais instrumentos são chamados de poderes da administração. São eles: o poder vinculado, o poder discricionário, o poder hierárquico, o poder disciplinar, o poder regulamentar e o poder de polícia. Em função deles, torna-se possível compreender as mais diversas prerrogativas especiais das quais a Administração Pública dispõe para exercer as suas funções em suas relações jurídicas.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai aprender sobre o conceito de poderes da Administração Pública. Nesse contexto, vai aprender algo sobre as diversas espécies de poderes atribuíveis à Administração Pública. Além disso, conhecerá alguns julgados de tribunais superiores que abordam o tema dos poderes da Administração Pública.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
· Conceituar os poderes da Administração Pública​​​​​​​.
· Descrever as características dos poderes normativo, disciplinar, hierárquico e de polícia​​​​​​​.
· Identificar os julgados de tribunais superiores que evidenciem a aplicação dos poderes da Administração Pública.
Desafio
É verdade que o princípio da supremacia do interesse público fundamenta as prerrogativas especiais que conformam a atuação
dos agentes que compõe a Administração Pública, igualmente ao fato
de que a atuação dos agentes também é intimamente marcada pelo princípio da indisponibilidade do interesse público.
Levando isso em consideração e com o objetivo de preparar os argumentos para a defesa de João, trace um paralelo entre o
​​​​​​​princípio da indisponibilidade do interesse público e os poderes vinculado e disciplinar.
Escreva sua resposta no campo abaixo:
Infográfico
Quando as atividades dos particulares acabam por se revelar nocivas
à coletividade ou ao Estado, a Administração Pública poderá se valer
​​​​​​​do chamado poder de polícia para contê-las. Trata-se da faculdade da qual dispõe os agentes e os órgãos públicos para condicionar e restringir o uso de bens, o exercício de atividades ou de direitos.
Para saber mais sobre o poder de polícia, confira o Infográfico.
Conteúdo do Livro
Os poderes da Administração Pública são certas prerrogativas especiais das quais dispõe a Administração Pública para realizar as suas funções. A título de exemplo, cita-se o poder disciplinar, cuja função é impor sanções para todos aqueles que estão sujeitos ao controle administrativo e incorrem em alguma infração.
No Capítulo Poderes da Administração Pública, da obra Direito Administrativo, base teórica desta Unidade de Aprendizagem, você vai aprender sobre os poderes da Administração Pública. Além disso, vai aprender sobre as principais espécies de poderes administrativos, conforme a doutrina. Por fim, vai conhecer alguns julgados de tribunais superiores que abordam o tema dos poderes da Administração Pública.
Boa leitura.
Os poderes hierárquico e disciplinar são inerentes à Administração Pública e garantem tanto a possibilidade de escalonar e distribuir competências quanto a possibilidade de punir eventuais abusos cometidos por agentes públicos ou aqueles que estejam sujeitos ao regime administrativo.
Dito isso, para saber mais sobre ambos os poderes referidos, confira a Dica do Professor.
Exercícios
1. 
Os poderes da Administração Pública garantem uma série de prerrogativas especiais ao Poder Público em sua atuação. Tendo isso como referência, imagine que um servidor público foi suspenso por sua chefia após ter cometido atos com desvio de finalidade. Nesse caso, a sansão imposta pela chefia emanou da prerrogativa da Administração Pública chamada de poder:
A. 
regulamentar.
B. 
vinculado.
C. 
hierárquico.
D. 
disciplinar.
E. 
discricionário.
2. 
A Administração Pública dispõe de diversas prerrogativas para executar a gestão do interesse público. A propósito dos poderes da Administração Pública, marque a alternativa correta.
A. 
A possibilidade de avocar competência decorre do poder disciplinar.
B. 
A possibilidade de delegar competência decorre do poder regulamentar.
C. 
A possibilidade de avocar competência decorre do poder hierárquico.
D. 
A possibilidade de delegar competência decorre do poder discricionário.
E. 
A possibilidade de avocar competência decorre do poder vinculado.
3. 
Conforme a doutrina, as prerrogativas e restrições da Administração Pública em sua atuação emanam, respectivamente, do princípio da supremacia do interesse público sobre o privado e do princípio da indisponibilidade do interesse público. Com relação a eles e suas implicações para o Direito Administrativo como um todo, marque a alternativa correta.
A. 
Os poderes da Administração Pública não sofrem qualquer influência do princípio da supremacia do interesse público sobre o privado.
B. 
Os poderes da Administração Pública não sofrem qualquer influência do princípio da indisponibilidade do interesse público.
C. 
O princípio da indisponibilidade pública implica em uma limitação da autonomia da vontade da Administração Pública.
D. 
O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado implica em uma autonomia completa da vontade da Administração Pública.
E. 
O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado garante que a Administração Pública sempre faça prevalecer a sua vontade sobre o interesse privado.
4. 
Na base do regime jurídico-administrativo está a ideia segundo a qual a Administração Pública tem uma série de prerrogativas especiais em sua atuação. Uma dessas prerrogativas é chamada pela doutrina de poder regulamentar. A propósito disso, marque a alternativa correta.
A. 
Trata-se da faculdade conferida aos agentes públicos de editar os chamados atos administrativos normativos.
B. 
Em função dos decretos regulamentares, a Administração Pública pode criar leis que inovem o ordenamento jurídico.
C. 
É a faculdade conferida aos chefes dos poderes para editar medidas provisórias e leis delegadas.
D. 
Os decretos regulamentares têm a função de instituir procedimentos que garantam a fiel execução das leis.
E. 
Os decretos autônomos têm a função de instituir procedimentos que garantam a fiel execução das leis.
5. 
Os poderes da Administração Pública se manifestam em uma série de prerrogativas especiais que a colocam em posição superior em suas relações jurídicas. Dentre os poderes da Administração Pública, é possível citar o chamado poder de polícia. A propósito dele, marque a alternativa correta.
A. 
No âmbito federal, é realizado sobretudo pela polícia civil.
B. 
No âmbito federal é realizado sobretudo pela polícia federal.
C. 
Embasa a punição de infrações cometidas por servidores públicos.
D. 
Tem por objeto de incidência os bens, os direitos ou as atividades.
E. 
Tem por objeto de incidência as próprias pessoas.
Na prática
O poder regulamentar é uma espécie de poder normativo da administração pública, pertencente apenas aos chefes dos poderes. Nesse contexto, o exercício do poder regulamentar geralmente é realizado mediante decretos regulamentares e decretos autônomos.
Tendo isso em mente, veja um caso em que um decreto regulamentar foi editado para garantir a fiel execução de uma lei.
Saiba mais
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
AGU explica - poder de polícia
O poder de polícia garante que a Administração Pública pode restringir direitos e liberdades individuais em nome do interesse público. Para saber mais sobre ele, confira o vídeo a seguir.
Assista
AGU explica - poderes vinculado e discricionário
O poder discricionário e o poder vinculado são poderes que explicam o grau de liberdade decisória da qual dispõe a Administração Pública ao realizar um certo ato. Dito isso, para saber mais sobre ambos os poderes, veja o vídeo a seguir.
Assista
Poderes da Administração Pública
A doutrina costumachamar a atenção para o fato de que a Administração Pública goza de uma série de prerrogativas ou poderes especiais que lhe garantem concretizar o chamado interesse público. Dito isso, para um apanhado geral dos poderes da Administração Pública, leia o artigo de Guaracy Francisco Cavalcante.
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