APOL Objetiva 1 - Políticas Públicas

Prévia do material em texto

Questão 1/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 1, foi possível observar que um aspecto importante nas políticas públicas é a 
classificação com a qual se conecta, podendo ser classificada efetivamente enquanto rede de 
política pública (policy network) ou apenas como rede temática (issuenetwork). Quando as redes 
não estão vinculadas a políticas setoriais em seu sentido mais amplo, mas apenas a assuntos 
claramente delimitados ocorre a formação de algumas redes. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Rede de políticas 
públicas. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
assinale a alternativa correta acerca das redes temáticas: 
Nota: 10.0 
 
A Se caracterizam por uma maior quantidade de participantes, menor grau de estabilidade e 
tendência de envolvimento dos participantes por engajamento pessoal sem a presença de 
interesses materiais patentes. 
Você acertou! 
Quando as redes não estão vinculadas a políticas setoriais em seu sentido mais amplo 
(por exemplo, política de meio ambiente), mas apenas a assuntos claramente delimitados 
(por exemplo, programa de recuperação de resíduos recicláveis), ocorre a formação de 
redes temáticas. Estas se caracterizam por uma maior quantidade de participantes, menor 
grau de estabilidade e tendência de envolvimento dos participantes por engajamento 
pessoal (comprometimento intelectual ou emocional), sem a presença de interesses 
materiais patentes. Em contraposição, as redes de políticas públicas concentram atores 
mobilizados pela defesa de interesses materiais (expressos ou ocultos), em conjuntos de 
interação que, apesar de abertos, tendem a manter uma maior constância e voltam-se a 
pautas maiores, normalmente vinculadas às grandes políticas setoriais (Frey, 2000). 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Rede de 
políticas públicas. 
 
B Concentram atores mobilizados pela defesa de interesses materiais em conjuntos de 
interação que, apesar de abertos, tendem a manter uma maior constância e voltam-se a 
pautas maiores, normalmente vinculadas às grandes políticas setoriais. 
 
C Englobam a modelagem das instituições e demais “regras do jogo”, podendo-se citar 
como exemplos a distribuição de competências entre os entes federativos e as regras 
eleitorais. 
 
D Reúnem as normas que estabelecem condições e obrigatoriedade, disciplinando as ações 
dos setores público e privado em diferentes aspectos. 
 
E Se relacionam com políticas que promovem o direcionamento concentrado de recursos 
para grupos específicos, com distribuição dos custos pela coletividade. 
 
Questão 2/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 3, foi possível observar que os instrumentos de políticas públicas, as ferramentas e as 
técnicas utilizadas pelos governos no exercício do poder buscam garantir os resultados 
pretendidos. 
 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Instrumentos de 
políticas públicas. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
assinale a alternativa correta acerca da primeira dimensão nomeada como centralidade: 
Nota: 10.0 
 
A Instrumentos que se vinculam ao exercício do poder do Estado no estabelecido de regras a 
serem cumpridas e se concretizam em forma de leis e regulamentações administrativas. 
 
B Congrega as ferramentas vinculadas à arrecadação e à distribuição de recursos do governo. 
 
C Capacidade do governo em obter informações relevantes e produzir impactos significativos 
sem a necessidade de adoção de meios coercitivos. 
Você acertou! 
Na primeira dimensão – centralidade –, está em destaque a capacidade do governo em 
obter informações relevantes e produzir impactos significativos sem a necessidade de 
adoção de meios coercitivos. Seus custos de implementação são menores, o processo de 
efetivação, mais simples e não exige maiores esforços institucionais no caso de 
interrupção, destacando-se a realização de campanhas públicas (por exemplo, de combate à 
dengue), a consulta e publicização de atos à sociedade (por exemplo, orçamento 
participativo) e a formação de comissões e forças-tarefa, organizadas a partir da estrutura 
burocrática do Estado para compilar dados e influenciar tomadores de decisão. Em 
contraposição aos pontos positivos, esses instrumentos demonstram eficácia limitada pelo 
caráter essencialmente informativo, sendo insuficiente para algumas temáticas. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Instrumentos 
de políticas públicas. 
 
D Transferência de recursos com vistas a incentivar determinas ações ou territórios. 
 
E Instrumentos inerentes à própria estrutura organizacional dos governos, que se efetiva por 
meio da provisão direta, de empresas públicas, da criação de mercados e de reorganizações 
institucionais. 
 
Questão 3/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 3, foi possível observar que os instrumentos de políticas públicas, as ferramentas e as 
técnicas utilizadas pelos governos no exercício do poder buscam garantir os resultados 
pretendidos. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Instrumentos de 
políticas públicas. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
responda: das quatro grandes classes de instrumentos das políticas públicas, qual está 
vinculado aos recursos financeiros de que os governos dispõem? Assinale a alternativa 
correta: 
Nota: 10.0 
 
A Centralidade 
 
B Autoridade 
 
C Tesouro 
Você acertou! 
A despeito da variedade de tipologias estabelecidas na literatura, adotaremos aqui a 
divisão criada por Howlett, Ramesh e Perl (2013), pois em nossa leitura ela capta a 
essência da discussão desse tema e permite uma fácil instrumentalização na prática da 
gestão pública. Destarte, com base nos estudos dos referidos autores, temos 
essencialmente quatro grandes classes de instrumentos de políticas públicas, quais sejam: 
(i) centralidade (nodality) dos governos no sistema social; (ii)autoridade (authority), 
relacionada ao poder legalmente concedido aos governos; (iii) tesouro (treasure), 
vinculada aos recursos financeiros de que os governos dispõem; e (iv) organização 
(organisation), ligada à estrutura institucional para ação governamental. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: 
Instrumentos de políticas públicas. 
 
D Organização 
 
E Compliance 
 
Questão 4/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
A gestão das políticas públicas passou a incorporar modelos de governança pública, 
caracterizados por processos mais horizontalizados, nos quais o poder decisório encontra-se 
distribuído entre os diferentes atores, sobretudo não estatais (Kooiman, 1993). 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 3: Autonomia relativa 
do estado. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
responda: inspirado pela doutrina neoliberal, como ficou conhecido o conjunto de 
reformas do Estado? 
Nota: 10.0 
 
A Modelo gerencial 
 
B Modelo burocrático 
 
C Nova Gestão Pública (New Public Management – NPM) 
Você acertou! 
Inspirado pela doutrina neoliberal, esse conjunto de reformas do Estado ficou conhecido 
como Nova Gestão Pública (New Public Management – NPM), movimento pelo qual se 
repactuou as estruturas e processos nas organizações públicas, buscando-se a melhoria de 
desempenho. Sem desconsiderar as peculiaridades de cada país, podemos identificar uma 
base comum de institucionalização de soluções de mercado na administração pública, 
descentralização das atividades do Estado e agenciamento de organizações do 
setor público (Cavalcante, 2017; Pollitt; Bouckaert,2017).Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 3: Autonomia 
relativa do estado. 
 
D Modelo patrimonialista 
 
E Núcleo estratégico do Governo 
 
Questão 5/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 1, foi possível observar que um aspecto importante nas políticas públicas é a 
classificação com a qual se conecta, podendo ser classificada efetivamente enquanto rede de 
política pública (policy network) ou apenas como rede temática (issuenetwork). Quando as redes 
não estão vinculadas a políticas setoriais em seu sentido mais amplo, mas apenas a assuntos 
claramente delimitados ocorre a formação de algumas redes. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Rede de políticas 
públicas. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
assinale a alternativa correta acerca das redes de políticas públicas: 
Nota: 10.0 
 
A Se caracterizam por uma maior quantidade de participantes, menor grau de estabilidade e 
tendência de envolvimento dos participantes por engajamento pessoal sem a presença de 
interesses materiais patentes. 
 
B Concentram atores mobilizados pela defesa de interesses materiais em conjuntos de 
interação que, apesar de abertos, tendem a manter uma maior constância e voltam-se a 
pautas maiores, normalmente vinculadas às grandes políticas setoriais. 
Você acertou! 
Quando as redes não estão vinculadas a políticas setoriais em seu sentido mais amplo 
(por exemplo, política de meio ambiente), mas apenas a assuntos claramente delimitados 
(por exemplo, programa de recuperação de resíduos recicláveis), ocorre a formação de 
redes temáticas. Estas se caracterizam por uma maior quantidade de participantes, menor 
grau de estabilidade e tendência de envolvimento dos participantes por engajamento 
pessoal (comprometimento intelectual ou emocional), sem a presença de interesses 
materiais patentes. Em contraposição, as redes de políticas públicas concentram atores 
mobilizados pela defesa de interesses materiais (expressos ou ocultos), em conjuntos de 
interação que, apesar de abertos, tendem a manter uma maior constância e voltam-se a 
pautas maiores, normalmente vinculadas às grandes políticas setoriais (Frey, 2000). 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Rede de 
políticas públicas. 
 
C Englobam a modelagem das instituições e demais “regras do jogo”, podendo-se citar 
como exemplos a distribuição de competências entre os entes federativos e as regras 
eleitorais. 
 
D Reúnem as normas que estabelecem condições e obrigatoriedade, disciplinando e 
penalizando as ações dos setores público e privado em diferentes aspectos. 
 
E Se relacionam com políticas que promovem o direcionamento concentrado de recursos 
para grupos específicos, com distribuição dos custos pela coletividade. 
 
Questão 6/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 1, foi possível observar que a gestão de políticas públicas nos impõe um desafio inicial 
importante. Trata-se de um tema sempre na pauta de conversas e debates, seja em jornais, rodas 
de conversa ou mesmo em almoços de família aos domingos. Normalmente as pessoas a 
relacionam às votações de maior destaque do congresso e às decisões de maior impacto em sua 
cidade ou país. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 1: Conceitos 
estruturantes. 
 
Sabemos que existem diferentes delimitações conceituais sobre o tema políticas públicas. 
Sendo assim, responda: qual a análise de políticas públicas para os cientistas políticos 
franceses PierreMuller e Bruno Jobert? Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Para eles, a análise de políticas públicas (policy analysis) envolve o estudo de quem 
ganha o quê, quando e como. 
 
B Para eles, a análise de políticas públicas (policy analysis) é estudar essencialmente o 
Estado em ação. 
Você acertou! 
Na aula 1, foi possível observar que desde a formação do campo de políticas públicas 
como derivação da ciência política na primeira metade do século XX, diferentes 
delimitações conceituais foram formuladas, das quais destacamos três, que, em 
conjunto, nos permitem uma ampla compreensão do assunto. 
A primeira delas foi cunhada pelo cientista político norte-americano Harold Lasswell, 
ainda na década de 1930. Para ele a análise de políticas públicas (policy analysis) 
envolve o estudo de quem ganha o quê, quando e como. 
Na sequência, já na década de 1980, em um período no qual o arcabouço teórico do 
campo de políticas públicas se encontrava mais desenvolvido, destacamos outros dois 
conceitos. Para PierreMuller e Bruno Jobert (1987), cientistas políticos franceses, tratar 
de políticas públicas é estudar essencialmente o Estado em ação. 
Já para o cientista político norte-americano Thomas Dye (2009), a análise de políticas 
públicas envolve o estudo do que o governo escolhe fazer e não fazer. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 1: Conceitos 
estruturantes. 
 
C Para eles, a análise de políticas públicas (policy analysis) envolve o estudo do que o 
governo escolhe fazer e não fazer. 
 
D Para eles, a análise de políticas públicas (policy analysis) envolve o estudo e 
implantação independe do desejo do governante. 
 
E Para eles, a análise de políticas públicas (policy analysis) envolve o estudo pela 
burocracia estatal independentemente da alternância do poder político. 
 
Questão 7/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 2, foi possível observar que sobre os níveis constitutivos da agenda pública é importante 
compreendermos um segundo nível, formado por temas muito técnicos ou que se originam de 
demandas particulares de grupos de interesse que possuem acesso direto ao governo, com 
elevada capacidade de pautar temas sem o conhecimento ou apoio do público em geral. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Gestão de políticas públicas. Tema 5: Níveis 
constitutivos da agenda pública. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
responda: quais são os dois níveis constitutivos da agenda pública? 
Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Agenda sistêmica e agenda estadual. 
 
B Agenda sistêmica e agenda empresarial. 
 
C Agenda sistêmica e agenda institucional. 
Você acertou! 
Cobb e Elder (1971; 1972) identificaram dois níveis constitutivos da agenda pública. 
Para os autores, temos a (i) agenda sistêmica e a (ii) agenda institucional. Na primeira 
estão englobados todos os problemas públicos em discussão pela comunidade política, 
que atraem a atenção da opinião pública e podem ser de corte local, estadual ou nacional. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Gestão de políticas públicas. Tema 5: Níveis 
constitutivos da agenda pública. 
 
D Agenda orgânica e agenda institucional. 
 
E Agenda governamental e agenda empresarial. 
 
Questão 8/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 3, foi possível observar que os instrumentos de políticas públicas, as ferramentas e as 
técnicas utilizadas pelos governos no exercício do poder buscam garantir os resultados 
pretendidos. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: Instrumentos de 
políticas públicas. 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
responda: das quatro grandes classes de instrumentos das políticas públicas, qual está 
ligada à estrutura institucional para ação governamental? Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Centralidade 
 
B Autoridade 
 
C Tesouro 
 
D Organização 
Você acertou! 
A despeito da variedade de tipologias estabelecidas na literatura, adotaremos aqui a 
divisão criada por Howlett, Ramesh e Perl (2013), pois em nossa leitura ela capta a 
essência da discussão desse tema epermite uma fácil instrumentalização na prática da 
gestão pública. Destarte, com base nos estudos dos referidos autores, temos 
essencialmente quatro grandes classes de instrumentos de políticas públicas, quais sejam: 
(i) centralidade (nodality) dos governos no sistema social; (ii)autoridade (authority), 
relacionada ao poder legalmente concedido aos governos; (iii) tesouro (treasure), 
vinculada aos recursos financeiros de que os governos dispõem; e (iv) organização 
(organisation), ligada à estrutura institucional para ação governamental. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Gestão de políticas públicas. Tema 4: 
Instrumentos de políticas públicas. 
 
E Compliance 
 
Questão 9/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 1, foi possível observar que a sistematização das políticas públicas em um grupo sintético 
de tipologias é um processo amplamente utilizado. A depender dos resultados esperados, cada 
política pública configurará arenas políticas de tomada de decisão e implementação, agrupando 
coalizões de interesse e processos específicos de conflito e construção de consenso. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 2: Tipos de políticas 
públicas. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
relacione as colunas abaixo no que tange às tipologias das políticas públicas. 
 
Coluna A 
1. Políticas constitutivas 
2. Políticas regulatórias 
3. Políticas distributivas 
4. Política redistributiva 
 
Coluna B 
( ) se relacionam às políticas que envolvem significativos conflitos, já que temos o 
direcionamento de recursos para um determinado grupo. 
( ) se relacionam com políticas que promovem o direcionamento concentrado de recursos 
para grupos específicos, com distribuição dos custos pela coletividade. 
( ) reúnem as normas que estabelecem condições e obrigatoriedade, disciplinando as 
ações dos setores público e privado em diferentes aspectos. 
( ) englobam a modelagem das instituições e demais “regras do jogo”. 
Nota: 10.0 
 
A 4 – 2 – 3 – 1 
 
B 1 – 2 – 3 – 4 
 
C 3 – 2 – 1 – 4 
 
D 3 – 4 – 2 – 1 
 
E 4 – 3 – 2 – 1 
Você acertou! 
As políticas constitutivas englobam a modelagem das instituições e demais “regras do 
jogo”, podendo-se citar como exemplos a distribuição de competências entre os entes 
federativos e as regras eleitorais. 
 
As políticas regulatórias, por sua vez, reúnem as normas que estabelecem condições e 
obrigatoriedade, disciplinando as ações dos setores público e privado em diferentes 
aspectos. 
 
O terceiro tipo – políticas distributivas – se relaciona com políticas que promovem o 
direcionamento concentrado de recursos para grupos específicos, com distribuição dos 
custos pela coletividade. 
 
O quarto tipo – política redistributiva – se relaciona às políticas que envolvem 
significativos conflitos, já que temos o direcionamento de recursos para um 
determinado grupo(benefícios concentrados) e o direcionamento dos custos sobre 
outro grupo específico (custos concentrados). 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Gestão de políticas públicas. Tema 2: Tipos 
de políticas públicas. 
 
Questão 10/10 - Políticas Públicas 
Leia o trecho a seguir: 
 
Na aula 2, foi possível observar que existem demandas particulares de grupos de interesse que 
possuem acesso direto ao governo, com elevada capacidade de pautar temas sem o 
conhecimento ou apoio do público em geral. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Gestão de políticas públicas. Tema 5: Níveis 
constitutivos da agenda pública. 
 
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Gestão de políticas públicas, 
responda: quais são as características da agenda sistêmica? 
Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Nela estão englobados todos os problemas públicos em discussão pela comunidade 
política, que atraem a atenção da opinião pública e podem ser de corte local, 
estadual ou nacional. 
Você acertou! 
Cobb e Elder (1971; 1972) identificaram dois níveis constitutivos da agenda 
pública. Para os autores, temos a (i) agenda sistêmica e a (ii) agenda institucional. 
Na primeira estão englobados todos os problemas públicos em discussão pela 
comunidade política, que atraem a atenção da opinião pública e podem ser de corte 
local, estadual ou nacional. Entretanto, a despeito da importância dessa arena, nem 
todos esses problemas públicos se tornarão políticas públicas. Há, de fato, uma 
barreira entre essas duas fases, e sua transposição pode-se dar tanto por meio da 
pressão da opinião pública como por atalhos adotados por determinados grupos, 
com acesso privilegiado aos tomadores de decisão. 
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Gestão de políticas públicas. Tema 5: 
Níveis constitutivos da agenda pública. 
 
B Nela se concentram os temas que efetivamente serão considerados 
explicitamente pelos decisores e poderão se converter em políticas 
públicas. 
 
C Nela as articulações e as dinâmicas que aglomeram a opinião pública têm 
influência direta na pressão exercida sobre os governos, que então se 
veem diante de “situações de escolha forçada pelas empresas privadas.” 
 
D Nela é possível identificar qualquer problema de maior monta que, em 
alguma vez, foi elevado a destaque nacional pode, esporadicamente, 
recapturar o interesse público. 
 
E Nela existe um jogo de poder em que legitimidades (e ilegitimidades) são 
constituídas, bem como a organização de valores específicos.