Responsabilidade na construção

cadernos do
CREA-PR
Série de fascículos sobre ética, responsabilidade, legislação, valorização e exercício 
das profissões da Engenharia, da Arquitetura, Agronomia e Geociências no Paraná.
n.°7
RESPONSABILIDADE NA 
 CONSTRUÇÃO CIVIL
Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani
Responsabilidade na 
Construção Civil
Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani
CURITIBA - 2010
5
Gestão 2010
PRESIDENTE: Eng. Agrônomo Álvaro José Cabrini Júnior
1º VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Gilberto Piva
2º VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Hélio Sabino Deitos
1º SECRETÁRIO: Técnico em Edificações Márcio Gamba
2º SECRETÁRIO: Eng. Mecânico Elmar Pessoa Silva 
3º SECRETÁRIO: Eng. Agrônomo Paulo Gatti Paiva
1º TESOUREIRO: Eng. Civil Joel Kruger
2º TESOUREIRO: Engenheiro Eletricista Aldino Beal
DIRETOR ADJUNTO: Eng. Agrônomo Carlos Scipioni
[ conteúdo é de responsabilidade do autor ]
Cadernos do CREA-PR
N.° 1 - Ética e Responsabilidade Profissional
N.° 2 - Ética e Direitos Profissionais
N.° 3 - Ética e Organização Profissional
N.° 4 - Acessibilidade: Responsabilidade Profissional
N.° 5 - As Entidades de Classe e a Ética Profissional
N.º 6 - Responsabilidade Social
N.º 7 - Responsabilidade na Construção Civil
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SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO .....................................................................13
INTRODUÇÃO ...........................................................................14
1 DA ORIGEM DA CONSTRUÇÃO E NECESSIDADE AO SER HUMANO ..........................................................17
2 EVOLUÇÃO DA CONSTRUÇÃO EM HARMONIA AO URBANISMO ................................................................19
3 A INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL E SUAS BASES ................................................................................20
4 CONSTRUIR TRATA-SE DE CIÊNCIA EXATA? .................................................................................................21
Capítulo I - DIREITO DE CONSTRUIR E A HARMONIA NA 
VIDA COMUNITÁRIA
1 DIREITO DE PROPRIEDADE: FUNÇÃO E EVOLUÇÃO ...................................................................................23
2 CONSTRUÇÃO OU EDIFICAÇÃO – QUAL A DIFERENÇA? .............................................................................23
3 O SIGNIFICADO DE “PRÉDIO” ..........................................................................................................................24
4 CONSTRUÇÃO E SEU LIMITE AO INICIAR ......................................................................................................25
Capítulo II - RESTRIÇÕES DE VIZINHANÇA À CONSTRUÇÃO
1 VIZINHANÇA E EXTENSÃO DE SEU CONCEITO ............................................................................................27
2 AVANÇAR A CONSTRUÇÃO E INVADIR O VIZINHO? SAIBA COMO NÃO INCORRER NESTE ERRO.........27
Capítulo III - LIMITAÇÕES ADMINISTRATIVAS À 
CONSTRUÇÃO
1 VINCULAÇÃO DAS RESTRIÇÕES DE VIZINHANÇA ÀS LIMITAÇÕES ADMINISTRATIVAS EM PROL DO 
BEM-ESTAR DA POPULAÇÃO .................................................................................................................................33
Capítulo IV - LIBERDADE DE USO DA PROPRIEDADE ........35
1 NORMALIDADE E ANORMALIDADE DE USO DA PROPRIEDADE .................................................................36
2 DIREITOS DO VIZINHO .....................................................................................................................................36
3 INCÔMODOS AO ATO DE CONSTRUIR: ATÉ ONDE SE CONSIDERA UM ERRO OU FALHA TÉCNICA? ....36
Capítulo V - RESPONSABILIDADES NA CONSTRUÇÃO CIVIL .. 39
1 RESPONSABILIDADE QUE INDEPENDE DE CULPA ......................................................................................40
1.1 RESPONSABILIDADE OBJETIVA ............................................................................................................40
1.2 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA ..........................................................................................................41
2 PRIMEIRO PASSO ANTES DE CONSTRUIR: FAÇA UMA VISTORIA PRÉVIA DA VIZINHANÇA ...................41
Responsabilidade na Construção Civil6 7
3 DAS RESPONSABILIDADES ADVINDAS DO ATO DE CONSTRUIR ...............................................................43
3.1 O FUNDAMENTO DA RESPONSABILIDADE ..........................................................................................44
3.1.1 CULPA E DOLO ............................................................................................................................45
3.2 FONTES DE RESPONSABILIDADES ......................................................................................................45
3.2.1 RESPONSABILIDADE LEGAL .....................................................................................................45
3.2.2 RESPONSABILIDADE CONTRATUAL .........................................................................................45
3.2.3 RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL .............................................................................45
3.3 DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - CDC - ..........................................................................46
3.4 CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DAS RESPONSABILIDADES ...........................................................47
3.4.1 DA PERFEIÇÃO ...........................................................................................................................48
3.4.1.1 PRAZO PARA A RECLAMAÇÃO: DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO .............................48
3.4.1.2 DOS DEFEITOS ...........................................................................................................49
3.4.1.3 PENALIDADES .............................................................................................................50
3.4.1.4 DOS VÍCIOS OCULTOS OU REDIBITÓRIOS ..............................................................50
3.4.1.5 DOS VÍCIOS APARENTES, IMPERFEIÇÕES OU FALHAS APARENTES ..................52
3.4.1.6 DO NÃO ATENDIMENTO À RECLAMAÇÃO ................................................................52
3.4.2 DA SOLIDEZ E SEGURANÇA ......................................................................................................53
3.4.2.1 PRAZO DE GARANTIA E PRAZO PRESCRICIONAL ..................................................54
3.4.2.2 DO SOLO ......................................................................................................................56
3.4.2.3 SEQUÊNCIA PROFISSIONAL DE RESPONSABILIDADES ........................................56
3.4.3 DOS DANOS A VIZINHOS E TERCEIROS ..................................................................................58
3.4.3.1 CONCEITO E RESPONSABILIDADE DO “CONSTRUTOR” E PROPRIETÁRIO .......58
3.4.3.2 RUÍNA DE CONSTRUÇÃO; NÃO EXCLUSÃO DE RESPONSABILIDADE DO 
PROPRIETÁRIO ...........................................................................................................59
3.4.3.3 CONSTRUÇÃO PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ....................................................60
3.4.3.4 MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO DEPOSITADOS ........................................................60
3.4.4 ÉTICO-PROFISSIONAL ...............................................................................................................60
3.4.4.1 FALTAS ÉTICAS ...........................................................................................................61
3.4.4.2 O PLÁGIO DE PROJETO .............................................................................................61
3.4.4.3 A USURPAÇÃO DE PROJETO.....................................................................................61
3.4.4.4 A ALTERAÇÃO DE PROJETO ......................................................................................61