Planejamento Organizacional

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Universidade Federal de Santa Maria/UFSM
Curso: Engenharia Elétrica
Disciplina: Administração e Organização de Empresas
Profª. Juliana Rüdell Boligon
PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL
Santa Maria, abril de 2009.
Planejamento Organizacional
• A função de planejar é a análise de informações 
relevantes do presente e do passado e a avaliação dos 
prováveis desdobramentos futuros, permitindo que seja 
traçado um curso de ação que leve a organização a 
conseguir alcançar sua estratégia competitiva e obter 
vantagem competitiva perante seus concorrentes.
KWASNICKA, 2007.
Planejamento: “o projeto de um estado futuro desejado e os meios 
efetivos para torná-lo realidade”.
O que é
PLANEJAMENTO:
• Aplicação sistemática do conhecimento humano para 
prever e avaliar cursos alternativos de ação futura.
• Planejar não é improvisar: é pensar a ação, preparar 
e organizar a ação, para depois acompanhá-la, 
confirmando ou corrigindo o decidido, revisá-la e 
criticar a preparação feita.
• É um método de trabalho.
Por que PLANEJAR:
• Para melhor decidir
• Para reduzir riscos
• Para definir e alcançar objetivos, metas,.....
• Para preparar, dirigir e monitorar a ação
• Para articular agentes para alcançar objetivos 
comuns
• ..........
RAZÕES (desculpas) para 
não PLANEJAR:
• Planejar não é fácil: não existe uma forma de 
comprovada eficácia para seguir!
• Leva muito tempo, que eu não tenho!
• Temos que fazer alguma coisa agora e não planejar para 
o futuro!
• Isto não será útil daqui a três meses, porque ninguém 
prevê o futuro!
“Nunca há um bom vento para um barco que não tenha 
rumo” PROVÉRBIO ESPANHOL
Planejamento Estratégico
• É um processo que consiste na análise 
sistemática dos pontos fortes e fracos da 
organização e das oportunidades e ameaças do 
meio ambiente, de forma a estabelecer objetivos 
estratégicos, indicadores e ações que possibilitem 
um aumento da competitividade.
Planejamento Estratégico
• Processo gerencial que possibilita aos 
administradores estabelecerem o rumo a ser seguido 
pela empresa, com vistas a obter um nível de melhoria 
contínua na relação da empresa com seu ambiente. Tal 
responsabilidade recai sobre a alta administração e a 
sua finalidade é a elaboração de objetivos estabelecendo 
cursos de ações a serem seguidos, levando em 
consideração as variáveis internas e externas e sua 
evolução em dado período.
OLIVEIRA, 1996.
EXEMPLOS DE PLANEJAMENTO EXEMPLOS DE PLANEJAMENTO 
ESTRATESTRATÉÉGICOGICO
Modelo Planejamento Estratégico
Análise 
Interna
Análise 
Externa
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Visão
Missão
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AMBIENTE VALORES
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FEEDBACK
Acompanhamento e Verificação
VISÃO MISSÃO OBJETIVOS
CONTROLE E 
AVALIAÇÃO
ANÁLISE DO 
AMBIENTE
••PropPropóósitossitos
••CenCenááriosrios
••PosturaPostura
••MacroestratMacroestratéégiasgias
••MacropolMacropolííticasticas
••Objetivos gerais e funcionaisObjetivos gerais e funcionais
••Desafios e metasDesafios e metas
••EstratEstratéégias e Polgias e Polííticasticas
••Projetos e Planos de AProjetos e Planos de Aççãoão
••Inst. QualitativoInst. Qualitativo
Modelo Planejamento Estratégico
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
Análise Ambiental
AMBIENTE EXTERNO
Fatores econômicos, 
Tecnológicos, 
Políticos, Sociais, 
Ecológicos, 
Demográficos, 
Culturais e Legais.
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃOÃO
AMBIENTE INTERNO
Pessoas, Aspectos 
Organizacionais, 
Imagem/organização, 
Produtos e Serviços, 
Recursos Tecnológicos, 
Recursos Financeiros e 
Recursos Materiais.
Mapeamento Ambiental:
• As empresas precisam tatear, explorar e
discernir o ambiente, para reduzir a incerteza a 
seu respeito. Aspectos a considerar:
1. Seleção Ambiental
2.Percepção Ambiental
3.Consonância e Dissonância
4.Limites ou Fronteiras
Ambiente Geral –
Macroambiente:
• O ambiente geral:
• É constituído de um conjunto amplo e complexo de condições 
e fatores externos que envolve e influencia difusamente todas 
as empresas.
• Contribui de um modo geral para tudo aquilo que ocorre 
dentro de cada empresa, para as estratégias adotadas e para 
as conseqüências das ações empresariais. 
O ambiente geral é constituído 
das seguintes variáveis:
1. Variáveis Tecnológicas
2. Variáveis Políticas
3. Variáveis Econômicas
4. Variáveis Legais
5. Variáveis Sociais
6. Variáveis Demográficas
7. Variáveis Ecológicas
• Envolve a soma total dos conhecimentos acumulados 
a respeito de como fazer as coisas: inclui invenções, 
técnicas, aplicações, desenvolvimento, etc.
• A tecnologia é uma variável externa que influencia o 
comportamento das pessoas e uma variável interna 
por meio da qual a empresa influencia o seu meio 
ambiente e as demais empresas nele inseridas.
Variáveis Tecnológicas:
• Incluem o clima político e ideológico geral que o governo 
pode criar e a estabilidade ou instabilidade política e 
institucional do país em geral.
• As tendências ideológicas dos governos podem definir os 
rumos da política econômica do país, da política fiscal e 
tributária, da política quanto ao emprego, à saúde pública, 
à educação, à habitação, ao saneamento básico, etc. que 
poderão facilitar ou dificultar as operações e as atividades 
da empresa.
Variáveis Políticas:
Variáveis Econômicas:
• Decorrentes do contexto econômico geral.
• Ex: nível geral de atividade econômica do país; o grau de 
industrialização do país ou da região; a distribuição da riqueza e 
renda per capita; nível da atividade econômica local; tendências 
inflacionárias e deflacionárias; política fiscal do setor, etc.
• O efeito das variáveis econômicas sobre as empresas é enorme, 
determinando, muitas vezes, o volume de operações das 
mesmas, o nível de preços e de lucratividade potencial, a 
facilidade ou dificuldade na obtenção dos recursos básicos, os 
mecanismos de oferta e procura do mercado em geral.
Variáveis Legais:
• Referem-se ao contexto de leis e de normas legais 
que regulam, controlam, incentivam ou restringem 
determinados tipos de comportamento empresarial 
em geral.
• A legislação vigente – seja ela tributária, 
trabalhista, civil, comercial etc. – tem enorme 
poder de influência sobre o comportamento das 
empresas.
Variáveis Sociais:
• As empresas ficam sujeitas às pressões sociais e a influências 
do meio social e cultural onde encontra-se situada.
• Ex: tradições culturais do país em geral, e da comunidade 
onde está localizada em particular; atitude das pessoas 
frente ao trabalho e aos ideais quanto à profissão; atitude 
quanto ao dinheiro e a poupança; estrutura do orçamento 
familiar, etc.
• A própria imagem da empresa é um fator puramente 
social.
Variáveis Demográficas:
• Referem-se às características da população, seu crescimento, 
raça, religião, distribuição geográfica, distribuição por sexo e 
idade, etc.
• O crescimento populacional e as mudanças na estrutura das 
populações devem ser considerados pelas empresas em seus 
planos e em suas estratégias.
• Características das pessoas que trabalham na empresa 
(VARIÁVEL INTERNA).
Variáveis Ecológicas:
• Referem-se ao quadro físico e natural que rodeia externamente 
a empresa.
Ex: tipo de terreno, condições do clima em geral, vegetação, 
etc.
Equilíbrio Ecológico da Natureza e o efeito das atividades 
humanas nesse equilíbrio.
Mudança na mentalidade e nas atitudes sociaisde 
preocupação pública quanto aos prejuízos naturais que a 
industrialização descuidada pode provocar.
A empresa como um sistema 
adaptativo: 
Variáveis
Ambientais
(incontroláveis)
Tecnológicas
Políticas
Econômicas
Legais
Sociais
Demográficas
Ecológicas
(Ambiente geral)
MAPEAMENTO
PERCEPTIVO
ENTRADAS RESULTADOS
Esforço
Empresarial
(controlável)
Retroação da Informação
• É o meio ambiente específico da empresa que 
corresponde ao segmento do ambiente geral mais imediato 
e próximo da empresa. 
• É constituído pelas outras empresas, instituições, grupos e 
indivíduos com quem uma determinada empresa mantém 
interface e entra em interação direta para poder operar.
• O ambiente de tarefa é constituído pelas partes do 
ambiente que são relevantes para a empresa poder 
estabelecer e alcançar seus objetivos.
Ambiente de Tarefa -
Microambiente:
O Ambiente de Tarefa é constituído 
de quatro setores principais:
1. Os consumidores ou usuários
2. Os fornecedores de recursos
3. Os concorrentes
4. Intermediários de Mercados/Órgãos 
Regulamentadores
“O ambiente de tarefa constitui o cenário 
de operações da empresa”.
Fatores Ambientais que afetam a vida 
da organização
Fatores Externos
OPORTUNIDADES:OPORTUNIDADES:
Fatores externos que influenciamFatores externos que influenciam
Positivamente.Positivamente.
-- Fontes de financiamentoFontes de financiamento
AMEAAMEAÇÇAS:AS:
-- Fatores externos que influenciamFatores externos que influenciam
Negativamente.Negativamente.
-- ValorizaValorizaçção da moedaão da moeda
-- Queda do poder aquisitivoQueda do poder aquisitivo
Condições internas que afetam os resultados 
organizacionais: capacidades, recursos, habilidades, 
etc.
Fatores Ambientais que afetam a vida 
da organização
PONTOS FORTES:PONTOS FORTES:
--Fatores diferenciais, que proporcionam Fatores diferenciais, que proporcionam 
vantagem operacional.vantagem operacional.
--TecnologiaTecnologia
-- InstalaInstalaççõesões
PONTOS FRACOS:PONTOS FRACOS:
--Fatores caracterFatores caracteríísticos de situasticos de situaçção ão 
Inadequada. Inadequada. 
-- SituaSituaçção financeiraão financeira
-- SatisfaSatisfaçção de pessoasão de pessoas
Método F.O.F.A. – Matriz SWOT
Análise Ambiental
Planejamento Estratégico: 
CENÁRIOS
• Hipóteses, Suposições, Conjecturas...
• É um exercício de prospecção que analisa a 
influência no presente, de futuros alternativos, e os 
impactos no futuro, de decisões atuais.
VALORES
• Preferências, pontos de vista, deveres, inclinações 
internas, preconceitos, etc.
• Conjunto de Crenças e Princípios que orientam 
as atividades da organização. 
Exemplo: Excelência, InovaExcelência, Inovaçção, Respeito pelo indivão, Respeito pelo indivííduo, duo, 
ParticipaParticipaçção, Parceria, Servião, Parceria, Serviçço ao cliente, Igualdade, Transparência, o ao cliente, Igualdade, Transparência, 
Criatividade, Criatividade, ÉÉtica, Comprometimento. tica, Comprometimento. 
VISÃO
• A visão tem a intenção de propiciar o direcionamento dos rumos da Instituição 
- estado que a organização deseja atingir no futuro.
• A visão precisa ser eficaz para que a criação de estratégia não seja uma atividade 
controversa e para que os orçamentos não sejam formulados com números 
impensados.
Exemplos:Exemplos:
1. Ser referencial de escelência em.......1. Ser referencial de escelência em.......
Indicador: pontuaIndicador: pontuaçção no PGQP.ão no PGQP.
Meta: 300 pontos/2009.Meta: 300 pontos/2009.
2. Buscamos ser reconhecidos em 2010 pelo excelente padrão2. Buscamos ser reconhecidos em 2010 pelo excelente padrão de qualidade.de qualidade.
MISSÃO
• Responde a pergunta: Por que existimos?Por que existimos?
• A missão define a razão de ser da empresa. Relaciona para onde a
empresa pretende ir. Discrimina os valores e crenças da empresa, é
a base de tudo, pois leva em consideração a sua filosofia e a sua 
história.
Exemplo: Prestar serviPrestar serviçços financeiros e promover o os financeiros e promover o 
desenvolvimento econômico e social .desenvolvimento econômico e social .
ESTRATÉGIAS CHAVES
• São princípios orientadores e canalizadores das decisões e do 
desencadeamento das ações. Estão em função das necessidade das partes 
interessadas – acionistas, clientes, fornecedores, comunidade e 
funcionários.
Exemplo: Acionista Acionista –– criar valor aos acionistas.criar valor aos acionistas.
Clientes Clientes –– exceder as expectativas dos clientes.exceder as expectativas dos clientes.
FuncionFuncionáários rios –– desenvolver uma cultura de funciondesenvolver uma cultura de funcionáário valorizado.rio valorizado.
Fornecedores Fornecedores –– construir relacionamentos com fornecedores.construir relacionamentos com fornecedores.
Comunidade Comunidade –– ampliar responsabilidade social.ampliar responsabilidade social.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• É a fase do processo de planejamento estratégico necessária para transmitir 
a missão e a visão de futuro aos níveis inferiores da organização e 
assegurar a coerência entre os indicadores/metas de desempenho.
• São metas para a qual a organização direciona seus esforços. Sem 
objetivos e sua comunicação efetiva o comportamento nas organizações 
pode tomar qualquer direção (OLIVEIRA, 2004).
Exemplo: Comunidade Comunidade -- Contribuir com R$ 5000,00 em aContribuir com R$ 5000,00 em açções comunitões comunitáárias no rias no 
ano de 2009.ano de 2009.
O que a 
organização 
quer.....
O que a 
organização 
pode atingir
OBJETIVOSOBJETIVOS
Hierarquias de Objetivos e Desafios
Missão da Empresa
Objetivos da EmpresaObjetivos da Empresa
Objetivos FuncionaisObjetivos Funcionais
Marketing
Produção Finanças
RH
DESAFIOS
FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO
• Condições fundamentais que precisam ser satisfeitas para que a 
organização tenha sucesso no ambiente.
• São “situações que necessitam funcionar com desempenho máximo para 
que a missão da organização, bem como sua estruturação ou 
funcionamento em termos das macro entidades: missão, plano estratégico, 
plano tático, políticas, diretrizes, objetivos sejam alcançadas”.
Exemplos: Rapidez no atendimento; Aumentar a produtividade; Melhorar a Rapidez no atendimento; Aumentar a produtividade; Melhorar a 
imagem perante a comunidade.imagem perante a comunidade.
INDICADORES DE DESEMPENHO
• “ São relações que permitem uma avaliação da performance global ou 
parcial da organização, através da medição de atributos ou de resultados, 
com o objetivo de comparar esta medida com resultados esperados,
anteriores, ou ainda, com resultados de terceiros” .
Exemplos de Indicador: Meta 2009; NMeta 2009; Núúmero de pontos no PGQP 500.mero de pontos no PGQP 500.
PLANOS DE AÇÃO
• Indica o rumo para podermos resolver os objetivos estratégicos.
• Planos: trabalho objetivo a ser desenvolvido com prazo, data, responsável, 
resultados esperados, e os recursos que devem estar disponíveis para que 
seja desenvolvido.
EXEMPLO DE UM PLANO DE AÇÃO
• Estratégia -chave: Integração externa.
• Objetivo: Promover parcerias com empresas da região.
• Indicador de resultado: Número de empresas parceiras.
Nº ESTRATÉGIAS/ AÇÃO
(o que fazer)
Prazo
(quando)
Responsável Custo 
estimado 
(R$)
Levantar empresas da região
Estabelecer contato com empresas
Identificar empresas interessadas
Identificar grupo de trabalho/UFSM interessado
Elaborar projeto UFSM/Empresa
Firmar convênio
Iniciar trabalho
Setembro/2009
Agosto
Setembro
Setembro
Outubro
Novembro
Coordenador 5.000,00IMPLEMENTAÇÃO E CONTROLE
COMO FAZERCOMO FAZER
MENS AL
M E N
S AL
AVALIAAVALIAÇÇÃO PERMANENTEÃO PERMANENTE
Etapas do ProcessoEtapas do Processo
PLANO DE APLANO DE AÇÇÃOÃO
Planejamento!!!!
Bom Bom 
estudo !estudo !