Princípios da Administração Pública

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Regime jurídico­administrativo: 
Conceito : conceito de princípios aplicados às relações jurídicas envolvendo a adm pública, seja 
para garantir­lhe prerrogativa, seja para impor­lhe restrições. 
•
Supremacia do interesse público•
Indisponibilidade do interesse público •
Expresso na CF 88 : art 37 : a adm pública direta ou indireta de qualquer dos poderes da União, estados, 
DF e o dos municípios obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade 
e eficiência. 
Implícitos ou reconhecidos: a adm pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, 
finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, 
segurança jurídica, interesse público e eficiência. 
Obs : não há nenhuma hierarquia prévia entre os princípios, seja em relação aos expressos e 
implícitos, seja em relação aos constitucionais e infraconstitucionais. Prevalece a máxima da 
ponderação. 
Legalidade : (respeito ao ordenamento jurídico): 
atuação conforme a lei e o direito. •
Legalidade estrita : adm pública•
Autonomia de vontade : particular •
Reserva legal •
Exceções à legalidade: medida provisória, estado de defesa e sítio. •
Eficiência : (produtividade, rendimento funcional): 
Diligência e racionalidade na atuação administrativa, otimizando o aproveitamento dos recursos 
públicos para obtenção de resultados mais úteis à sociedade (economicidade). 
•
Produtividade e capacitação do servidor•
Avaliação periódica de desempenho (tej, pad). •
Impessoalidade ­ NÃO PESSOALIDADE :(fim público, proibição de provento pessoal):
Objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de agentes ou 
autoridade. Finalidade pública. 
•
Teoria do órgão ou da imputação (detran ­ agente de fato)•
Regra de cotas ­ isonomia e igualdade•
Moralidade :(probidade, ética, boa­fé):
Vedação ao nepotismo "apadrinhamento" ­ não precisa de lei formal. •
O STF tem afastado a aplicação dessa súmula a cargos públicos de natureza política, a exemplo 
dos cargos de secretário estadual e municipal. Mas não é uma regra absoluta, pois será possível 
considerar a nomeação indevida nas hipóteses de :
•
Nepotismo cruzado1.
Fraude à lei2.
Inequívoca falta de razoabilidade da indicação, por manifesta ausência de qualificação técnica 
ou por inidoneidade moral do nomeado
3.
Princípios da Adm Pública 
sexta­feira, 17 de dezembro de 2021 11:12
Improbidade administrativa •
Publicidade : (transparência, acesso à informação)
Divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na CF. •
A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter 
caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, 
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidores públicos. 
•
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no caso da lei, sob pena de responsabilidade, 
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade. 
•
Publicação de contracheque de servidor•
Utilização de nome de autoridade em prédio público. •
OUTROS PRINCÍPIOS EXPRESSOS EM LEI E NÃO NA CF
Supremacia do interesse público :
Posição privilegiada da administração, com prerrogativas, para atuar em busca do interesse da 
coletividade
•
Interesse primário : coletividade•
Secundário :do estado/adm •
Indisponibilidade do interesse público: (não abrir mão do interesse público). 
É a limitação, sujeição, restrição da atuação da adm p quanto à disponibilidade do interesse 
público. 
•
Relativizar (acordos ou transações). •
Segurança jurídica: (ou proteção à confiança)
Interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim 
público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação. 
•
Prescrição e decadência. •
É possível a manutenção do ato inválido/irregular, em razão da segurança j. •
Os tribunais de contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato de 
concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à
respectiva corte de contas. 
•
Razoabilidade: (equilíbrio, fim):
Adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em 
medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. 
•
Proporcionalidade sem sentido estrito•
Continuidade do serviço público:
Exigência da regularidade e permanência do serviço. •
Delegação •
Avocação•
Substituição•
Suplência•
Interrupção de serviços•
Limitação ao direito de greve. •
Autotutela :(autofiscalização):poder­dever
Controle realizado pela própria adm sobre seus próprios. Poder de sindicabilidade.•
A adm pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque 
deles não se originam defeitos; ou revogá­los, por motivo de conveniência e oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
•
Contraditório e ampla defesa (impugnar, falar, questionar, contraditar) , instrumento (meio de prova). 
Garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, produção de provas e a 
interposição de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio.
•
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para a 
admissibilidade de recurso administrativo. 
•
Motivação:(justificar, fundamentar)
Indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão.•
Deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com 
fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, serão parte 
integrante do ato.
•
Teoria dos motivos determinantes: remoção do servidor (controle). •