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Controle de Constitucionalidade. Direito Constitucional III Supremacia da Constituição • Caso Marbury x Madison ( Suprema Corte Americana,John Marshall, 1803). “ Não é de todo indigno de nota que ao declarar que será a suprema lei do país, a Constituição a si mesmo se nomeia em primeiro lugar e não dá tão alta graduação às leis dos Estados Unidos em Geral, mas só aquelas que se decretarem para a execução da Constituição” Supremacia do texto constitucional em relação a legislação ordinária. “ a teoria de todo governo, organizado por uma constituição escrita, deve ser que é nula toda a resolução legislativa com ela incompatível” inadmissível incompatibilidade de legislação ordinária com o texto constitucional. “ o Tribunal deverá determinar qual destas regras em conflito regerá o caso. Esta é a verdadeira essência do Poder Judiciário. Se, pois, os tribunais têm por missão atender à Constituição e observá-la e se a Constituição é superior a qualquer resolução ordinária da legislatura, a Constituição, e nunca essa resolução ordinária, governará o caso em que ambas se aplicam” o controle da constitucionalidade pelo poder Judiciário nos casos que atuam. Tipos de controle ou Sistemas Controle judicial ( a experiência americana) Controle político ( a França- Conselho Constitucional) Misto (a experiência Suíça). Debate entre Kelsen e Carl Schmitt. “ Kelsen com a teoria normativa, Schmitt com a teoria material, Kelsen sustentando que “ algo vale, quando vale e porque vale” e Schmitt com seu sentido de existencialidade, professando que algo vale, quando existe e porque existe” Paulo Bonavides. Pg. 105. Modelos de controle Controle Difuso( todos os órgãos do poder judiciário- experiência americana – judicial review e case Marbury x Madison) Controle Concentrado ( órgão jurisdicional especial- a experiência austríaca e a contribuição de Kelsen). Vias e momentos 1. Vias: Incidental ( concretro): controvérsia intersubjetiva . Principal ( abstrata): defesa do ordenamento jurídico. 2. Momentos Preventivo: evitar produção de norma inconstitucional Repressivo: retirar a norma inconstitucional do ordenamento jurídico. Inconstitucionalidades Total e Parcial Direta e indireta Material e Processual Originária e Superveniente Misto: o controle no Brasil República em 1891- difuso Supremo Tribunal Federal em 1890. Representação interventiva em 1934 Emenda 16/1965 : STF e a representação de inconstitucionalidade- concentrado Constituição de 1988 Manutenção e ampliação do modelo misto Métodos difuso-incindental e concentrado-principal Partcipação dos poder Executivo e Legislativo Criação e ampliação dos instrumentos (ações) Legitimação e efeitos ( ampliação) Ações e procedimentos ADIN,- modalidades ADC e ADPF Mandado de injunção ( art. 5°, LXXI) Competência das ações diretas: STF e Tribunais de Justiça Procedimento: Leis 9868/1999 e 9882/1999 Características e efeitos Concentrado: caráter objetivo, natureza dúplice, medida liminar, inexistência de desistência, arguição de suspeição, intervenção de terceiros( amicus curiae), rescisória. Audiência pública Efeitos erga omnes, retroativos, vinculante e repristinatório. Possibilidade de modulação dos efeitos. Omissões legislativas Definição- mora legislativa, eficácia contida e implicações. Instrumentos: ADIN por omissão e mandado de injunção Diferenças teóricas A jurisprudência do STF: mudança, eficácia do mandado de injunção e principio da separação dos poderes.
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