teoria geral do estado (1)

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TEORIA GERAL DO ESTADO E DA CONSTITUICAO 
Ciência Política X 
Teoria Geral do Estado 
Disciplinas relacionadas com a organização da vida 
em sociedade; 
• Auxiliam na compreensão das relações de 
poder e da atuação do Estado; 
• Ambas tratam da convivência humana, o 
Estado e a política; 
• TEMAS IMPORTANTES: poder político; 
direitos políticos, democracia, legitimidade 
do poder, formas de governo, sistemas de 
governo e funções do Estado. 
 Ciência política X Teoria geral do Estado 
• Relações de poder; •Relações com o Estado; 
•Disciplina mais ampla; 
ATENÇÃO: RELAÇÕES ENTRE O INDIVÍDUO E O 
ESTADO SÃO INTERDISCIPLINARES, DEVEM SER 
CONSIDERADOS FATORES DIVERSOS, COMO OS 
HISTÓRICOS, ECONÔMICOS, FILOSÓFICOS E 
TAMBÉM PSICOLÓGICOS. 
Objeto de estudo da Tge 
Estudo do Estado sob diversos aspectos, incluindo 
a origem, a organização, o funcionamento e as 
finalidades, compreendendo-se tudo o que existe 
no Estado e influi sobre ele. 
ATENÇÃO: DISCIPLINA AUTÔNOMA 
Noções Fundamentais 
Origem da sociedade 
•Convívio social implica em restrições à liberdade 
do sujeito. 
TEORIA NATURALISTA: 
• Disposição natural do homem para a vida em 
sociedade, ou seja, viver em sociedade não é uma 
escolha mas faz parte da natureza humana. 
 
TEORIA CONTRATUALISTA: 
• A sociedade é fruto de um acordo de vontades 
entre os sujeitos. 
• PLATÃO (A REPÚBLICA): modelo de organização 
social fundado na razão e na vontade humana. 
• HOBBES (CONTRATO SOCIAL): o homem viveria 
inicialmente em um estágio primitivo no qual 
estaria em constante insegurança e temor. Ser 
humano é essencialmente egoísta e inclinado à 
agressividade, de modo que, nesse estágio, 
qualquer um poderia tomar do outro, pela força, o 
que fosse do seu interesse. É nesse chamado 
estado de natureza que Hobbes afirmou que o 
homem é o lobo do homem. 
• ROUSSEAU: O Estado se afigura como mero 
executor da vontade geral extraída da sociedade, 
ou seja, o soberano não pode ser apenas um 
indivíduo, mas o corpo social como um todo. 
Ascensão do pensamento democrático na 
Revolução Francesa (1789). 
ATENÇÃO PREVALÊNCIA DA TEORIA NATURALISTA 
PARA EXPLICAR A ORIGEM DA SOCIEDADE. 
Origem do Estado 
• Origens do Estados – limitação do seu poder. 
• Estado: sociedade política. 
• Maquiavel, “O Príncipe”, 1513. 
• Século XVIII: Estado Moderno. 
Formação do Estado 
• TEORIAS NATURALISTAS: tratam da formação 
originária do Estado como uma condição 
espontânea do ser humano. 
CAUSAS NÃO CONTRATUAIS PARA SURGIMENTO 
DO ESTADO 
• Origem familiar (Fustel de Coulanges); 
• Origem Violenta; 
• Origem Econômica (Marx e Engels); 
• Origem no desenvolvimento interno. 
 
TEORIA GERAL DO ESTADO E DA CONSTITUICAO 
 • TEORIAS CONTRATUALISTA: ato voluntário do 
ser humano. 
 • Pensamento não é uniforme, com destaque às 
ideias de Hobbes, Locke e Rousseau. 
 
HOBBES 
 • Antes da vida em sociedade: fase primitiva 
(insegurança e incerteza, guerra de todos contra 
todos); 
 • Pacto no qual perde alguns direitos em 
detrimento de segurança e entrega o poder social 
para um novo sujeito, qual seja, ESTADO. 
 • Origem da sociedade organizada e do ESTADO. 
 •“Leviatã”: ente capaz de garantir a paz e a 
defesa da vida dos seus súditos (MORAIS, STRECK, 
2010). 
 • Inspiração para o modelo absolutista. 
LOCKE 
 • Defensor das liberdades individuais; 
 • Estado de natureza: homem possui um domínio 
racional de paixões e interesses. 
 • Direitos inatos ao homem: vida, liberdade, 
propriedade. Falta a força coercitiva para 
solucionar conflitos. 
 • CONTRATO SOCIAL: ferramenta de legitimação 
do poder e manutenção dos direitos naturais. 
 • Poder do Estado é limitado pelos direitos 
naturais antes existentes (PODER DELIMITADO). 
 • Maioria: prevalência do Poder Legislativo sobre 
o Executivo. 
 
 
ROUSSEAU 
 • Evolução da origem do Estado de um modelo 
absolutista para um modelo democrático. 
 • Contrato Social e legitimidade do poder social. 
 • Pacto Social: indivíduo mantém a sua liberdade 
e igualdade. Cada um renuncia a seus interesses 
particulares em detrimento da coletividade. 
 • Limitação do poder do Estado. 
 
 
Elementos constitutivos do 
estado 
Definição de Estado 
 • Acepção Filosófica: perspectiva moral e ideal. 
Hegel considera o Estado uma substância ética em 
si mesmo. 
 • Acepção Jurídica: Estado é a manifestação da 
ordem jurídica vigente. Hans Kelsen e Giorgio Del 
Vecchio. 
 • Acepção Sociológica: identifica o Estado a partir 
de elementos concretos da sociedade. Karl Marx, 
Leon Duguit. 
 
Estado moderno 
 Jellinek: “corporação de um povo, assentado em 
um território e dotada de um poder originário de 
mando”. 
 Povo 
• Elemento subjetivo, pessoal. Sem povo não 
há Estado. 
• Elemento Objetivo: sujeitos são 
destinatários da atuação Estatal. 
Todos os integrantes do Estado fazem parte do 
povo e são cidadãos. 
 • Povo ≠ população (expressão numérica, 
demográfica ou econômica) 
 • Povo ≠ nação (Revolução Francesa: diz respeito 
à nacionalidade. Século XIX: sinônimo de Estado. 
Atualidade: vínculo histórico e cultural de uma 
sociedade – tradições, língua comum, identidade 
de valores). 
 
ATENÇÃO- A cidadania brasileira é adquirida por 
meio das regras previstas na CF (ART. 12 DA CF). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TEORIA GERAL DO ESTADO E DA CONSTITUICAO 
Soberania e poder político 
 
•Poder de organizar-se juridicamente e fazer 
valer, dentro do seu território, a universalidade 
das suas decisões nos limites dos fins éticos de 
convivência (MIGUEL REALE). 
•Poder supremo do Estado; 
•Poder de independência do Estado (não se 
submete a potências estrangeiras); 
Carregando… 
 
Território e localidade 
geográfica 
 A limitação geográfica circunscreve a atuação 
legítima do ente estatal. 
 Não há que se falar em soberania se não houver 
um lugar para ela ser exercida. 
PAULO BONAVIDES 
 • TEORIA DO TERRITÓRIO-PATRIMÔNIO: Estado 
é considerado proprietário de todo o território. 
PROBLEMA: e a propriedade privada? 
 • TEORIA DO TERRITÓRIO-OBJETO: O Estado 
exerce o domínio sobre o território, sem prejuízo 
da existência de um direito real particular. 
PROBLEMA: a propriedade privada estará no 
domínio do Estado? 
 • TEORIA DO TERRITÓRIO-ESPAÇO: Território é 
apenas a extensão espacial da soberania do 
Estado. Estado exerce o imperium e não o 
dominium. PROBLEMA: e as situações em que o 
território não está ocupado? 
 • TEORIA DO TERRITÓRIO-COMPETÊNCIA: 
Território é o âmbito de validade da ordem jurídica 
do Estado, vez que a eficácia de uma norma 
jurídica é dependente de um espaço geográfico 
certo de atuação. PROBLEMA: e o mar e o espaço 
aéreo? 
 
 
 • Mar Territorial: faixa adjacente à consta, que 
incide até 12 milhas náuticas a contar da linha de 
base (maré baixa que contorna a costa sem 
acompanhar as entradas). 
 • Zona Econômica Exclusiva (ZEE): faixa 
adjacente, que mede 188 milhas marítimas a 
contar do limite exterior do mar territorial. Não 
integra o espaço de soberania do Estado mas ele 
exerce exploração, aproveitamento, conservação 
e gestão dos recursos naturais de forma exclusiva. 
ESPAÇO AÉREO 
 • Tema passou a despertar mais interesse após a 
II Guerra Mundial. 
 • A coluna de ar existente sobre o território do 
Estado a ele pertence para fins de soberania. 
 • O Tratado sobre os Princípios que Regem as 
Atividades dos Estados na Exploração e Utilização 
do Espaço Exterior, Incluindo a Lua e Outros 
Corpos Celestes, de 1967, considera que o espaço 
extra-atmosférico é de livre acesso a todos os 
povos, sendo insuscetível de apropriação 
(BONAVIDES, 2009).