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			 Plano de Aula: DIREITO DE NACIONALIDADE
			 DIREITO CONSTITUCIONAL I
			
		
		
			Título
			DIREITO DE NACIONALIDADE
			 
			Número de Aulas por Semana
			
				
			
			Número de Semana de Aula
			
				10
			
 
 Tema
		  
DIREITO DE NACIONALIDADE
		
		 Objetivos
		 
	
 
	
Analisar o direito à nacionalidade na ordem constitucional brasileira;
	
Compreender a importância da nacionalidade como elemento jurídico de ligação do indivíduo ao estado.
		
		 Estrutura do Conteúdo
	 
 
1. Natureza jurídica
2. Nacional e cidadão
3. Classificação
3.1. Originária
3.2. Secundária
4. Conflitos negativos e positivos
5. Brasileiros natos e naturalizados
6. Perda da Nacionalidade
7. A não extradição de nacional  
DIREITOS DE NACIONALIDADE
•         CONCEITO: vínculo jurídico político que se estabelece entre um indivíduo e um Estado e o torna membro do POVO.
1. ESPÉCIES DE NACIONALIDADE
•         ORIGINÃ�RIA ou PRIMÃ�RIA: reconhecida pelo Estado desde o nascimento do indivíduo
•          DERIVADA, ADQUIRIDA ou SECUNDÃ�RIA: adquirida por ato de vontade.
•         Naturalização expressa e tácita 
1. NACIONALIDADE ORIGIN�RIA OU PRIM�RIA (ART. 12, I, CF)
•           CRITÉRIOS CONSTITUCIONAIS PARA RECONHECIMENTO DA NACIONALIDADE ORIGINÃ�RIA:
•         JUS SOLI (art. 12, I, a, CF)
•         JUS SANGUINIS (art. 12, I, b, c, CF)
•         JUS SOLI (art. 12, I, a, CF): “os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros , desde que não estejam a serviço de seu país.â€� 
•         JUS SANGUINIS (art. 12, I, b, CF): “os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil.â€� 
•         JUS SANGUINIS (art. 12, I, c, CF): “os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.â€� (Emenda 54, de 2007) 
•         NACIONALIDADE POTESTATIVA (art. 12, I, c, CF): 
•          OPÇÃO:
•         Confirmação
•         Jurisdição voluntária
•         Justiça Federal (art. 109, inc. X, CF)
•         Efeitos ex tunc 
•         REGIME DE TRANSIÇÃO (art. 95, ADCT acrescentado pela Emenda 54/07): 
•          â€œOs nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da promulgação desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou mãe brasileira, poderão ser registrados em repartição diplomática ou consular brasileira competente ou em ofício de registro, se vierem a residir na República Federativa do Brasil." 
1. NACIONALIDADE DERIVADA, ADQUIRIDA OU SECUND�RIA (Art. 12, II, CF)
•           PROCEDIMENTO DA NATURALIZAÇÃO:
•         PROCESSO MISTO:
•         FASE ADMINISTRATIVA: Portaria do Ministro da Justiça
•         FASE JUDICIAL: Entrega do certificado de naturalização (art. 111 e 119 da Lei 6815/80 e art. 129, Decreto 86715/81)
1. ESPÉCIES DE NATURALIZAÇÃO (Art. 12, II, CF)
•           NATURALIZAÇÃO ORDINÃ�RIA (art. 12, II, a, CF):
•         Regime constitucional diferenciado aos estrangeiros conforme sua ORIGEM
•         Originários de países de língua portuguesa: residência por um ano ininterrupto + idoneidade moral
•         Demais: na forma da lei (Lei 6815/80) 
•           NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÃ�RIA (art. 12, II, b, CF):
•         Regime isonômico aos estrangeiros
•         Residência há mais de 15 anos ininterruptos (QUINZENÃ�RIA) +
•         Ausência de condenação +
•         Requerimento da nacionalidade
•         1. O PORTUGUÊS EQUIPARADO (art. 12, §1o, CF): aos brasileiros naturalizados na medida da reciprocidade
•           Decreto 3927, 19/09/01 - Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta entre Brasil e Portugal
•         Requisitos para concessão da equiparação civil:
•         Visto de permanente +
•         Reciprocidade em favor dos brasileiros
•         Equiparação política: equiparação civil + residência por no mínimo 3 anos e requerimento à Justiça eleitoral
•         1. APATRÃ�DIA: CONFLITO NEGATIVO NOS CRITÉRIOS DE ATRIBUIÇÃO DA NACIONALIDADE
•           APÃ�TRIDAS, HEIMATLOS OU APÓLIDOS
2. TRATAMENTO CONSTITUCIONAL ISONÔMICO AOS BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS (art. 12, §2o, CF)
•         DISTINÇÕES CONSTITUCIONAIS:
•          Art. 12, §3o, CF
•          Art. 89, inc. VII, CF
•          Art. 5o, incisos LI e LII, CF
•          Art. 222, CF
•          Art. 12, §4o, I, CF 
3. PERDA DA NACIONALIDADE (art. 12, §4o, CF)
•         ESPÉCIES DE PERDA:
•         PERDA-PUNIÇÃO (art. 12, §4o, I, CF)
•         PERDA-MUDANÇA (art. 12, §4o, II, CF) 
3. PERDA-PUNIÇÃO (art. 12, §4o, I, CF)
•         PRESSUPOSTO: prática de atos nocivos aos interesses nacionais
•          ABRANGÊNCIA: Brasileiros naturalizados
•         PROCESSO: Ação de cancelamento da naturalização de competência da justiça federal
•          DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO
•          EFEITOS EX NUNC 
•          REAQUISIÇÃO: Ação rescisória 
3. PERDA-MUDANÇA (art. 12, §4o, II, CF)
•         PRESSUPOSTO: naturalização voluntária
•          ABRANGÊNCIA: qualquer brasileiro
•         PROCESSO ADMINISTRATIVO: renúncia de nacionalidade
•          DECRETO PRESIDENCIAL
•          EFEITOS EX NUNC 
•          REAQUISIÇÃO: Decreto presidencial (art. 36, Lei 818/49) 
•         4. POLIPATRÃ�DIA (art. 12, §4o, II, CF)
•         HIPÓTESES:
•         Reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira
•         Imposição de naturalização pela norma estrangeira ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condição para permanência em território estrangeiro ou exercício de direitos civis
	
	 Aplicação Prática Teórica
 
 
Caso -  João da Silva Smith, filho de Ana Maria da Silva, brasileira, natural dos Estados Unidos da América, cometeu um homicídio em Nova York em 26 de janeiro de 2000. No dia 28 de janeiro de 2000 fugiu para o Brasil. Ao chegar aqui, João da Silva Smith opta pela nacionalidade brasileira na Justiça Federal de acordo com os artigos 12, I, c e 109, X da CRFB/88. No ano de 2001, antes de se concluir o processo de opção de nacionalidade, o governo norte-americano pede a extradição de João da Silva Smith ao Brasil pelo homicídio cometido em 2000. Pergunta-se: o Brasil vai extraditá-lo? Por quê?
 
 
 
 Procedimentos de Ensino
	 
 
Aula expositiva, debate e discussão dirigida com base no capítulo 16 do livro  Direito Constitucional Esquematizado de Pedro LENZA presente no material de apoio discente, de forma a auxiliar a resolução do caso concreto. Aplicação da metodologia do caso concreto com resolução do exercício estabelecido no item avaliação, bem como exemplos, exercícios e estudo de casos escolhidos pelo professor, privilegiando sempre que possível as especificidades regionais.
O intuito nesta aula é estimular a compreensão da categoria: direito à nacionalidade. Vale lembrar que tais questões estão devidamente desenvolvidas no material de apoio do aluno.
	 Recursos Físicos
	 
	Quadro e pincel; 
	Retroprojetor; 
	Data show; 
	Leitura de textos; 
	Constituição Federal; 
	Jurisprudência.
 Avaliação
 
 
Elaboração do caso concreto indicado para esta aula.
Sugestão de gabarito do caso: “Extradição: inadmissibilidade: extraditando que – por força de opção homologada pelo juízo competente – é brasileiro nato (Const., art. 12, I, c): extinção do processo de extradição,anteriormente suspenso enquanto pendia a opção da homologação judicial (...).� (Ext 880-QO, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 18-3-04, DJ de 16-4-04).
“Nacionalidade brasileira de quem, nascido no estrangeiro, é filho de pai ou mãe brasileiros, que não estivesse a serviço do Brasil: evolução constitucional e situação vigente. Na Constituição de 1946, até o termo final do prazo de opção – de quatro anos, contados da maioridade -, o indivíduo, na hipótese considerada, se considerava, para todos os efeitos, brasileiro nato sob a condição resolutiva de que não optasse a tempo pela nacionalidade pátria. Sob a Constituição de 1988, que passou a admitir a opção ‘em qualquer tempo’ – antes e depois da ECR 3/94, que suprimiu também a exigência de que a residência no País fosse fixada antes da maioridade, altera-se o status do indivíduo entre a maioridade e a opção: essa, opção – liberada do termo final ao qual anteriormente subordinada -, deixa de ter a eficácia resolutiva que, antes, se lhe emprestava, para ganhar – desde que a maioridade a faça possível – a eficácia de condição suspensiva da nacionalidade brasileira, sem prejuízo – como é próprio das condições suspensivas -, de gerar efeitos ex tunc, uma vez realizada. A opção pela nacionalidade, embora potestativa, não é de forma livre: há de fazer-se em juízo, em processo de jurisdição voluntária, que finda com a sentença que homologa a opção e lhe determina a transcrição, uma vez acertados os requisitos objetivos e subjetivos dela. Antes que se complete o processo de opção, não há, pois, como considerá-lo brasileiro nato. (...) Pendente a nacionalidade brasileira do extraditando da homologação judicial ex tunc da opção já manifestada, suspende-se o processo extradicional (CPrCiv art. 265, IV, a)�. (AC 70-QO, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 25-9-03, DJ de 12-3-04).
Sugestão de gabarito do caso: “O processo remete ao complexo problema da extradição no caso da dupla nacionalidade, questão examinada pela Corte Internacional de Justiça no célebre caso Nottebohm. Naquele caso a Corte sustentou que na hipótese de dupla nacionalidade haveria uma prevalecente – a nacionalidade real e efetiva – identificada a partir de laços fáticos fortes entre a pessoa e o Estado. A falta de elementos concretos no presente processo inviabiliza qualquer solução sob esse enfoque.� (HC 83.450, Rel. p/ o ac. Min. Nelson Jobim, julgamento em 26-8-04, DJ de 4-3-05).
 
 Considerações Adicionais