Conceitos-de-Direito-Administrativo-v2

Prévia do material em texto

C
o
n
ce
it
o
s 
d
e
 D
ir
e
it
o
 
A
d
m
in
is
tr
a
ti
v
o
D
e
sc
e
n
tr
a
li
za
ç
ã
o
 v
s.
 
D
e
sc
o
n
c
e
n
tr
a
ç
ã
o
C
en
tr
al
iz
aç
ão
 a
d
m
in
is
tr
at
iv
a
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a 
ex
ec
ut
a 
su
as
 t
ar
ef
as
 d
ir
et
am
en
te
Fa
z 
is
to
 a
tr
av
és
 d
e 
se
us
 P
R
Ó
PR
IO
S 
ó
rg
ão
s 
e 
ag
en
te
s
D
es
ce
nt
ra
liz
aç
ão
Se
rv
e 
p
ar
a 
d
es
co
ng
es
ti
o
na
r, 
ti
ra
r 
o
 g
ra
nd
e 
vo
lu
m
e 
d
e 
at
ri
b
ui
çõ
es
 d
e 
um
 e
nt
e 
e 
d
iv
id
i-
lo
 p
ar
a 
q
ue
 o
 E
st
ad
o
 f
un
ci
o
ne
 
m
el
ho
r
Po
d
e 
se
r 
fe
it
a 
p
o
r 
q
ua
lq
ue
r 
um
 d
o
s 
ní
ve
is
 d
o
 E
st
ad
o
U
ni
ão
D
F
Es
ta
d
o
s
M
un
ic
íp
io
s
D
is
tr
ib
ui
çã
o
 d
e 
co
m
p
et
ên
ci
as
 p
ar
a 
o
ut
ra
 p
es
so
a 
(f
ís
ic
a 
o
u 
ju
rí
d
ic
a)
N
ão
 h
á 
ví
nc
ul
o
 h
ie
rá
rq
ui
co
 e
nt
re
 o
s 
en
te
s
En
te
 q
ue
 r
ec
eb
e 
co
m
p
et
ên
ci
a 
nã
o
 é
 h
ie
ra
rq
ui
ca
m
en
te
 
su
b
o
rd
in
ad
o
 a
o
 q
ue
 c
o
nc
ed
eu
 a
 c
o
m
p
et
ên
ci
a
Ex
is
te
 u
m
a 
re
la
çã
o
 d
e 
p
o
d
er
 d
e 
co
nt
ro
le
O
u 
vi
nc
ul
aç
ão
/c
o
o
rd
en
aç
ão
Le
m
b
ra
r 
q
ue
Ó
rg
ão
s,
 d
ep
ar
ta
m
en
to
s,
 s
et
o
re
s 
sã
o
 p
ar
te
s 
d
o
s 
en
te
s 
q
ue
 o
s 
cr
ia
ra
m
N
ão
 t
êm
 v
id
a 
p
ró
p
ri
a!
N
ão
 t
êm
 p
er
so
na
lid
ad
e 
ju
rí
d
ic
a
D
es
co
nc
en
tr
aç
ão
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
 d
is
tr
ib
ui
 IN
TE
R
N
A
M
EN
TE
, e
nt
re
 s
eu
s 
ó
rg
ão
s,
 f
un
çõ
es
 a
d
m
in
is
tr
at
iv
as
.
o
co
rr
e 
d
en
tr
o
 d
a 
p
ró
p
ria
 p
es
so
a 
ju
ríd
ic
a
O
co
rr
e 
q
ua
nd
o
 u
m
 Ó
rg
ão
 d
is
tr
ib
ui
 s
ua
 c
o
m
p
et
ên
ci
a 
p
ar
a 
o
ut
ro
 Ó
rg
ão
 (d
en
tr
o
 d
a 
m
es
m
a 
en
ti
d
ad
e)
O
 Ó
rg
ão
 c
ri
ad
o
 o
u 
q
ue
 r
ec
eb
eu
 a
 in
cu
m
b
ên
ci
a 
fic
a 
su
b
o
rd
in
ad
o
 a
o
 Ó
rg
ão
 o
ri
g
in
al
Ex
is
te
 r
el
aç
ão
 h
ie
rá
rq
ui
ca
 n
es
te
 c
as
o
O
co
rr
e 
ta
nt
o
 d
en
tr
o
 d
a 
es
tr
ut
ur
a 
d
a 
A
d
m
 D
ir
et
a 
q
ua
nt
o
 d
a 
A
d
m
 In
d
ir
et
a
C
o
n
c
u
rs
o
s 
P
ú
b
li
c
o
s
A
p
lic
a-
se
 p
ar
a 
ca
rg
o
s 
e 
em
p
re
g
o
s 
p
úb
lic
o
s
Po
ss
e:
 a
to
 d
e 
in
ve
st
id
ur
a 
no
 c
ar
g
o
/ 
em
p
re
g
o
N
o
m
ea
çã
o
: a
to
 d
e 
p
ro
vi
m
en
to
Ex
er
cí
ci
o
: e
fe
ti
vi
d
ad
e 
d
o
 c
o
nc
ur
so
 p
úb
lic
o
A
g
e
n
te
s 
p
ú
b
li
c
o
s
Sã
o
 a
q
ue
le
s 
q
ue
 o
cu
p
am
 c
ar
g
o
s,
 e
m
p
re
g
o
s 
o
u 
fu
nç
õ
es
 p
úb
lic
as
A
g
en
te
 d
e 
Fa
to
N
Ã
O
 t
em
 c
o
m
p
et
ên
ci
a 
le
g
al
 p
ar
a 
a 
p
rá
ti
ca
 d
o
 a
to
 a
d
m
in
is
tr
at
iv
o
Q
ue
m
 t
em
 a
 c
o
m
p
et
ên
ci
a 
é 
o
 a
g
en
te
 d
e 
d
ire
ito
.
É 
co
ns
id
er
ad
o
 A
g
en
te
 d
e 
Fa
to
 q
ue
m
 a
g
ir
 c
o
m
 a
 
in
te
nç
ão
 d
e 
co
la
b
o
ra
r 
co
m
 a
 A
d
m
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a
D
o
 c
o
nt
rá
ri
o
, é
 u
m
 m
er
o
 u
su
rp
ad
o
r 
d
a 
Fu
nç
ão
 P
úb
lic
a
A
ut
o
r: 
Le
o
na
rd
o
 C
o
el
ho
Có
pi
a 
re
gi
st
ra
da
 p
ar
a 
Hu
ds
on
 S
oa
re
s 
Ch
ag
as
 (C
PF
: 0
78
.05
3.8
57
-93
)
D
ire
ito
s 
au
to
ra
is
 re
se
rv
ad
os
 (L
ei 
96
10
/98
). P
roi
bid
a a
 re
pro
du
çã
o, 
ve
nd
a o
u c
om
pa
rtil
ha
me
nto
 de
ste
 ar
qu
ivo
. U
so
 in
div
idu
al.