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TEORIA GERAL DA 
ADMINISTRAÇÃO
Prof. Gilberto de Moraes
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 1
PROGRAMA GERAL - TGA - TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Unidade 1 - A Teoria das Relações Humanas – A importância das pessoas
1.1 - Origens
1.2 - A influência da motivação
1.3 - Etapas do Ciclo Motivacional
1.4 - Liderança
1.5 - Estilos de liderança
1.6 - A Experiência de Hawthorne
1.7 - Conclusões gerais
1.8 - Perguntas para reflexão
Unidade 2 - A Teoria Comportamental
2.1 - A motivação humana
2.2 - A Hierarquia das Necessidades de Maslow
2.3 - Princípios Básicos da Teoria de Maslow
2.4 - Os 2 Fatores de Herzberg – Fatores Higiênicos e Motivacionais
2.5 - A Teoria X e Y de Douglas McGregor
2.6 - Sistemas de Administração de Likert
2.7 - Perguntas para Reflexão
Unidade 3 - A Teoria da Contingência – A importância da tecnologia e do ambiente
3.1 - Aspectos básicos da Teoria da Contingência
3.2 - A importância do ambiente
3.3 - Ambiente Geral
3.4 - Ambiente de Tarefa
3.5 - A importância da Tecnologia
3.6 - Perguntas para Reflexão
Unidade 4 - O presente e o futuro da Administração 
4.1 - O novo ciclo de mudanças
4.2 - Características da administração atual
4.3 - Globalização da Economia
4.4 - Tecnologia Intensiva
4.5 - Preocupação com a ecologia e a qualidade de vida
4.6 - Defesa do consumidor e ênfase no cliente
4.7 - Redução da hierarquia
4.8 - Quais as oportunidades na administração?
4.9 - Colarinho branco x colarinho azul
4.10 - O que é ser um administrador bem-sucedido?
4.11 - Tendências da administração e mudanças
4.12 - Interdependência global
4.13 - Novos estilos de liderança e de administração
4.14 - A Organização no tamanho certo
4.15 - O que será avaliado no desempenho dos administradores do futuro 
4.16 - Mudança no desempenho das funções da administração
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Unidade 1 - A Teoria das Relações Humanas 
– A importância das pessoas
Também conhecida como Escola Humanística da 
Administração, a Teoria das Relações Humanas surgiu 
nos Estados Unidos, a partir da década de 30, como um 
movimento de reação ou mesmo de oposição à 
Abordagem Clássica da Administração, sobretudo no 
que se refere ao seu aspecto mecanicista.
Historicamente, as Teorias Clássica e Científica nunca 
foram aceitas com naturalidade por aquele país, 
essencialmente 
democrático, onde 
trabalhadores e sindicatos acusaram essas 
teorias de promover uma espécie de 
exploração mais sofisticada dos empregados 
em favor dos interesses dos patrões.
A Teoria das Relações Humanas, portanto, 
veio à luz graças à necessidade de corrigir a 
tendência à “desumanização” do trabalho 
provocada pela aplicação de métodos 
científicos. 
Origens
1. Necessidade de humanizar e democratizar a administração;
2. O desenvolvimento das ciências humanas, sobretudo a psicologia e a 
sociologia, que passaram a ser aplicadas à organização industrial;
3. As conclusões da Experiência de Hawthorne (que veremos adiante) que pôs 
em xeque alguns dos principais postulados da Teoria Clássica da 
Administração. 
Com o surgimento dessa teoria, muitas idéias novas, bem como termos até então 
desconhecidos do repertório da administração, passaram a ser introduzidos, 
praticamente criando uma nova linguagem. Assim, de repente, passou-se a falar de 
motivação, liderança, comunicação, organização informal, dinâmica de grupo etc, 
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Movimento de Relações 
Humanas
Abordagem administrativa que 
visa à motivar os empregados a 
conseguir o equilíbrio de 
objetivos que irá proporcionar 
maior satisfação humana e 
atingir as metas da empresa.
em contraposição aos termos clássicos: autoridade, hierarquia, racionalização do 
trabalho, departamentalização etc. O engenheiro e o técnico passaram a dar lugar 
ao psicólogo e ao sociólogo. A ênfase nas tarefas e na estrutura foi substituída pela 
ênfase nas pessoas. Surge uma nova concepção da natureza do homem ( o homem 
social), que se baseia na crença de que os trabalhadores são criaturas sociais 
complexas, dotados de sentimentos, desejos e temores e que seu comportamento é 
sempre influenciado por fatores motivacionais, além disso, afirmam que as pessoas 
são motivadas por necessidades humanas, alcançando sua satisfação através dos 
grupos sociais, com os quais se relacionam e que, por sua vez, são influenciados 
pelos estilos de supervisão e de liderança.
A influência da motivação
Uma outra conseqüência do surgimento dessa teoria foram os estudos sobre a 
motivação humana. 
Tais estudos buscavam explicar as razões ou 
motivos por que as pessoas se comportam dessa ou 
daquela forma. 
Motivação é entendida como sendo a tensão 
persistente que conduz as pessoas a algum tipo de 
comportamento que objetiva a satisfação de uma ou 
mais necessidades. 
Por exemplo, o organismo permanece em estado de equilíbrio psicológico, até que 
um estímulo qualquer crie uma determinada necessidade que, por sua vez, gera 
uma tensão que produzirá um comportamento com o intuito de satisfazer a 
necessidade. Caso isso não seja possível, o produto resulta em frustração. Caso 
contrário, gera satisfação. Isso é conhecido como Ciclo Motivacional.
No primeiro caso, em que a necessidade não é satisfeita, o ciclo 
gera um “moral baixo”, com sentimentos de pessimismo, 
oposição e resistência, além de agressividade. No segundo, 
satisfeita a necessidade, o sentimento é de “moral elevado” que 
produz fanatismo, euforia, otimismo, cooperação, boa vontade 
etc.
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Descobriu-se, também, que o pagamento ou recompensa salarial não é o único 
fator decisivo na satisfação do trabalhador. Elton Mayo chamou à atenção 
afirmando que o ser humano não é motivado apenas por estímulos econômicos, 
mas por recompensas sociais, de caráter simbólico e não materiais.
Etapas do Ciclo Motivacional 
Satisfação
Insatisfação (Frustração)
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Satisfação Equilíbrio Estímulo 
ou 
Incentivo
Necessidade Tensão 
Comportamento 
ou Ação
Barreira Equilíbrio Estímulo 
ou 
Incentivo
Necessidade Tensão 
Comportamento 
Liderança
A Teoria Clássica preocupou-se apenas 
parcialmente com a liderança. Enfatizava a 
autoridade formal, considerando apenas a chefia 
dos níveis hierárquicos superiores sobre os níveis 
inferiores nos aspectos relacionados com as 
atividades dos cargos.
Conceito 
A Escolas das Relações Humanas trouxe à tona a importância do papel da 
liderança, entendendo ser ela necessária em todos os tipos de organização humana, 
sobretudo nas empresas. Para isso, o administrador, entre outras coisas, precisa 
conhecer muito bem a natureza humana.
A liderança pode ser considerada sob vários aspectos, a saber:
a) Como um fenômeno de influência pessoal
É a influência interpessoal exercida numa situação e dirigida por meio do processo 
de comunicação humana para a consecução de um ou mais objetivos específicos.
b) Como um processo de redução da incerteza de um grupo
O comportamento pelo qual se consegue essa redução é a escolha, ou seja: a 
tomada de decisão. Assim, o líder é um tomador de decisões ou aquele que ajuda o 
grupo a tomar decisões mais adequadas.
c) Como uma relação funcional entre líderes e subordinados
A liderança é uma função das necessidades existentes numa determinada situação 
e consiste numa relação entre o individuo e um grupo. 
d) Como um processo em função do líder, dos seguidores e de variáveis da 
situação 
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A liderança existe em função das necessidades existentes em determinada situação. 
Depende da conjugação de características pessoais do líder, dos subordinados e da 
situação que os envolve. O bom líder seria aquele que fosse capaz de conjugar 
esses 3 fatores, não havendo um tipo únicoe exclusivo para cada situação.
Estilos de Liderança 
Os 3 estilos conhecidos de liderança referem-se àquilo que o líder faz, ou seja: a 
maneira como ele age, como se apresenta para o grupo.
A tabela abaixo, citada por Chiavenato, mostra bem as características relativas aos 
3 estilos. Veja e compare.
AUTOCRÁTICA DEMOCRÁTICA LIBERAL (laissez-faire)
O líder fixa as diretrizes 
sem a participação do 
grupo
As diretrizes são 
debatidas e decididas pelo 
grupo, estimulado e 
assistido pelo líder
Há liberdade total para as 
decisões grupais ou 
individuais, sendo que a 
participação do líder é 
mínima 
O líder determina as 
providencias para a 
execução das tarefas, cada 
uma por vez, na medida 
em que se tornam 
necessárias e de modo 
imprevisível para o grupo
O grupo esboça as 
providencias para atingir 
o alvo e pede 
aconselhamento do líder, 
que sugere alternativas 
para o grupo escolher. As 
tarefas ganham novas 
perspectivas com os 
debates
A participação do líder é 
limitada, apresentando 
apenas materiais variados 
ao grupo, esclarecendo 
que poderia fornecer 
informações desde que as 
pedissem
O líder determina a tarefa 
que cada um deve 
executar e o seu 
companheiro de trabalho
A divisão das tarefas fica a 
critério do grupo e cada 
membro tem liberdade de 
escolher seus 
companheiros de trabalho
A divisão das tarefas e 
escolha dos colegas fica 
totalmente a cargo do 
grupo. Absoluta falta de 
participação do líder
O líder é dominador e 
“pessoal” nos elogios e 
nas críticas ao trabalho de 
cada membro
O líder procura ser um 
membro normal do grupo, 
em espírito. O líder é 
objetivo e limita-se aos 
fatos nas críticas e elogios
O líder não avalia o grupo 
nem controla os 
acontecimentos. Apenas 
comenta as atividades 
quando perguntado
NO LÍDER LÍDER E SUBORDINADOS SUBORDINADOS
Foco Foco Foco
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A Experiência de Hawthorne
O Conselho Nacional de Ciências iniciou uma 
experiência, em 1927, numa fábrica da Western 
Electric Company, localizada em Chicago (EUA), 
no bairro de Hawthorne, com o objetivo de 
determinar a relação entre intensidade da iluminação e 
eficiência dos empregados, a qual foi medida através 
da produção.
Essa pesquisa ampliou bastante o seu campo de 
conhecimento e estendeu-se também ao estudo da 
fadiga, dos 
acidentes de trabalho, da rotatividade de pessoal e 
do efeito das condições físicas de trabalho sobre a 
produtividade dos trabalhadores. O objetivo da 
experiência não foi melhorar a produtividade, mas 
sim conhecer melhor os empregados.
A Western Electric Company possuía um 
departamento de montagem de relés de telefone, 
no qual só havia moças, as quais executavam 
atividades consideradas rotineiras, mas que dependiam de habilidades como 
rapidez e destreza.
A experiência constou de algumas fases, a saber:
1a. Fase
Dois grupos de operários foram escolhidos para observação. Um, denominado 
grupo de teste, trabalhou sob intensidade de luz variável e o outro, chamado 
grupo de referência, trabalhou sob luz constante . 
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Grupo Experimental
(Teste)
É o grupo formado para 
participar de uma pesquisa 
sobre o qual se aplicam 
mudanças em suas condições 
normais de trabalho.
Grupo de Controle
(referência)
É o grupo que trabalha 
sempre nas mesmas condições 
e que é utilizado para 
comparar resultados com o 
grupo experimental.
Como se sabe, o objetivo do experimento foi conhecer o efeito da iluminação sobre 
o rendimento dos empregados. 
Durante essa fase, não foram observadas variações de rendimento dos 
empregados, o que desapontou os pesquisadores que esperavam outros 
resultados. Na verdade, o que ficou evidente foi a influência de fatores 
psicológicos, uma vez que os operários se sentiam na obrigação de produzir mais 
quando a intensidade de luz era aumentada e, ao contrário, passavam a produzir 
menos, quando eram levados a crer que a intensidade de luz havia diminuído. 
Para provar isso, os pesquisadores trocaram as lâmpadas por outras de mesma 
potência, fazendo com que os operários acreditassem que a intensidade variava. 
Conclusão: 
Com efeito, a relação entre condições físicas e eficiência dos empregados pode ser 
afetada por condições psicológicas, ao contrário do que acreditam os seguidores da 
Escola Clássica.
2a. Fase
Nesta fase, foram convidadas 6 moças para formar um grupo de observação que 
trabalhou numa sala de provas de montagem de relés, 5 das quais trabalhavam na 
montagem dos relés, sendo que a outra era incumbida de fornecer as peças 
necessárias para que o trabalho fosse feito. Durante essa fase os pesquisadores 
procuraram manter sob controle todas as variáveis que diziam respeito aos fatores 
fisiológicos, tais como: produção individual, condições de temperatura, 
alimentação, descanso etc. Além de um supervisor comum, o grupo experimental 
tinha também uma espécie de observador, que ficava na sala e era incumbido de 
coordenar as atividades, além de tentar manter o espírito de cooperação das 
moças.
Após ter sido registrada a produção normal das operárias em seu local original de 
trabalho, isso sem que elas soubessem, passou-se a introduzir uma série de 
modificações no ambiente de trabalho do grupo experimental, com o intuito de 
verificar que tipo de alterações ocorriam quando, por exemplo
o Modificou-se o sistema de pagamento para pagamento por peça produzida 
e não por pagamento uniforme, independente da produção. Houve 
aumento da produção.
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o Introduziu-se 1 intervalo para descanso de 5 minutos pela manhã e outro à 
tarde. Depois, esse intervalo foi aumentado para 10 minutos, observando-se 
um novo aumento da produção. Quando, no entanto, os intervalos foram 
aumentados para 3, as moças reclamaram, alegando perda de ritmo e a 
produção caiu. Quando os intervalos voltaram a ser de 10 minutos, 
acrescidos de um lanche, a produção voltou a crescer, agora de forma 
considerável;
o Um novo aumento da produção pôde ser observado quando o grupo 
experimental passou a trabalhar somente até às 16h30 e não até às 17h00 ;
o Quando se estabeleceu uma semana de cinco dias, com sábado livre para o 
grupo experimental, um novo aumento da produção foi constatado.
Algumas conclusões relativas à essa fase:
1. As moças alegaram preferir o trabalho na sala de provas, aonde foi feito o 
experimento, porque, segundo elas, isso era mais divertido, além do que o 
tipo de supervisão era considerado menos rígido, fazendo com que elas 
pudessem trabalhar com menos ansiedade e mais liberdade.
2. Alegaram também uma maior satisfação no trabalho, em decorrência de um 
ambiente mais amistoso e sem pressões, além de não temerem o supervisor.
3. Houve também um desenvolvimento social do grupo, sendo que o 
relacionamento interpessoal foi intensificado, inclusive para fora da 
empresa;
4. O grupo experimental desenvolveu liderança e objetivos comuns, como por 
exemplo o de aumentar continuamente a produção.
3a. Fase 
Sensíveis com as diferenças observadas entre os grupos experimental e de controle, 
os pesquisadores resolveram fixar-se em definitivo no estudo da influência das 
relações humanas. Em 1928, iniciaram um programa de entrevista no setor de 
inspeção que mais tarde foi estendido para outros setores da fábrica. Esse 
programa teve por objetivo ouvir as pessoas e saber suas opiniões quanto ao 
trabalho que executavam e quanto ao tratamento que recebiam. O resultado foi a 
constatação da existência de um comportamento resultante do agrupamento 
informal dos operários, com o objetivo de se protegerem daquilo que 
consideravam ameaças da administração contra o seu bem-estar. Descobriu-se, 
então, a Organização Informal. 
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4a. Fase
Com a constatação da existência da organização informal, resolveram analisarmais 
de perto a organização informal. Para isso, escolheu-se um grupo formado por 9 
operadores, 9 soldadores e 2 inspetores, o qual passou a trabalhar em uma sala 
especial em condições idênticas de trabalho. Na sala havia um observador e um 
entrevistador que permanecia do lado de fora entrevistando aqueles operários. 
Uma das constatações foi que os operários lançavam mão de uma artimanha 
interessante: tão logo os operários montassem aquilo que julgavam ser a produção 
normal, imediatamente reduziam o ritmo de trabalho, passando a contabilizar a 
produção em excesso no sentido de compensar a de um outro dia deficiente. Isso 
se deveu, segundo os pesquisadores, a uma certa uniformidade de sentimentos e 
coesão grupal.
Conclusões Gerais
Essa experiência permitiu supor que boa parte dos 
pressupostos da Teoria Clássica estavam incorretos, 
além do que serviram para desenvolver os 
princípios básicos da Escola de relações Humanas, a 
qual passou a afirmar que o nível da produção é 
resultante da integração social e não determinado 
pela capacidade física do empregado. Ressaltou, 
também, a importância das normas sociais e das 
expectativas que a cercam.
Abaixo, você encontra um resumo das conclusões:
 Os trabalhadores não reagem isoladamente, mas sim como membros de 
grupos.
 Cada grupo social desenvolve crenças e expectativas com relação à 
administração que acabam por influir nas atitudes, normas e padrões de 
comportamento que o grupo entende como admissíveis.
 A empresa é formada por grupos informais em contraposição à organização 
formal. Eles acabam por definir suas regras, formas de recompensa ou 
sanções.
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 Cada indivíduo participa de grupos sociais e mantém-se em uma constante 
interação social, influenciando os demais.
 Ao contrário daquilo que pensava a Escola Clássica, a especialização do 
trabalho não é a maneira mais eficiente de divisão do trabalho. Muito mais 
importante é o conteúdo e a natureza do trabalho. 
Segundo Elton Mayo, um dos principais pensadores da Escola de Relações 
Humanas,
 O trabalho é uma atividade tipicamente grupal.
 O operário não reage como indivíduo isolado, mas sim como membro de 
um grupo.
 A tarefa básica da administração é formar uma elite capaz de compreender e 
comunicar-se com o pessoal.
 A pessoa humana é motivada pela necessidade de estar em grupo.
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Atividade
- Perguntas para Reflexão
1- Quais foram as origens da Teoria das Relações Humanas?
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2- Dê o conceito de motivação.
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1- Explique o que você entende por Ciclo Motivacional, dando um exemplo 
prático.
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2- Explique os 4 aspectos que a liderança pode ser considerada.
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3- Cite e explique os estilos de liderança estudados.
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4- Qual foi a importância da Experiência de Hawthorne para a criação da Escola 
de Relações Humanas? Cite as suas principais conclusões.
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Unidade 2 - A Teoria Comportamental
Também chamada de Teoria Behaviorista (Behavior = 
Comportamento), essa abordagem foi caracterizada pelo 
abandono das posições normativas e prescritivas das 
teorias estudadas anteriormente, adotando uma posição 
mais explicativa e descritiva.
Surgida no final dos anos 40, ela propôs uma ampla 
redefinição dos conceitos administrativos, representando 
uma nova tentativa de síntese da teoria da organização 
formal, embora ainda com ênfase nas relações humanas.
Ela tece críticas à Teoria da Relações Humanas, sobretudo com relação ao seu 
aspecto ingênuo e romântico e à Teoria Clássica, principalmente no que tange aos 
seus princípios gerais da administração, ao conceito de autoridade formal e à posição 
rígida e mecanicista adotada por essa abordagem.
São expoentes da Teoria Comportamental nomes como: Herbert Alexander Simon, 
a quem se atribui o início dos trabalhos, com a publicação, em 1947, do livro 
“Comportamento Administrativo”, Chester Barnard, Douglas McGregor, Rensis 
Likert e Chris Argyris. No terreno da motivação humana, destacam-se Abraham 
Maslow, Frederick Herzberg e David McClelland. 
A seguir, veremos algumas das principais contribuições de alguns desses autores.
A Motivação Humana
Vimos que A Teoria das Relações Humanas também abordou a motivação como 
um importante fator e que tais estudos buscavam explicar as razões ou motivos 
por que as pessoas se comportam dessa ou daquela 
forma. 
Os behavioristas, por sua vez, trabalharam no 
sentido de ampliar essa contribuição, entendendo 
que o administrador precisa conhecer as 
necessidades humanas, pois só assim poderá 
compreender o comportamento humano e utilizar a 
motivação como meio para promover melhorias da qualidade de vida dentro das 
organizações.
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A Hierarquia das Necessidades de Maslow
Abraham Maslow criou uma teoria, segundo a qual as necessidades humanas estão 
organizadas e dispostas em níveis, estabelecendo uma espécie de hierarquia de 
importância e influencia e que pode ser vista como uma pirâmide, em cuja base 
encontram-se as necessidades mais baixas (necessidades fisiológicas) e no topo, 
aquelas consideradas mais elevadas (necessidades de auto-realização), como 
mostra a figura abaixo:
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 Fisiológicas
 Segurança
 Sociais
 Estima
 Auto-
Realização
Este quadro mostra o significado de cada uma das necessidades, assim como seus 
respectivos meios de satisfação.
Necessidades Tipo Significado Meios de 
Satisfação
Fisiológicas Primária
Alimentação (fome e sede), sono e 
repouso, abrigo, desejo sexual. 
Relacionadas com a sobrevivência e com 
a perpetuação da espécie.
Intervalo para 
descanso, conforto 
físico, horário de 
trabalho compatível
Segurança Primária Busca de proteção contra a ameaça ou privação, fuga ao perigo.
Condições seguras no 
trabalho, 
remuneração e 
benefícios 
condizentes, 
estabilidade no 
emprego.
Sociais Secundária Associação, participação, aceitação por parte dos companheiros, afeto e amor.
Amizade com 
colegas, interação 
com clientese 
relacionamento 
amigável com a 
chefia.
Estima Secundária
A maneira como o indivíduo se vê e se 
avalia. Auto-apreciação, autoconfiança, 
aprovação social, respeito, status etc.
Responsabilidade 
pelos resultados, 
orgulho e 
reconhecimento, 
promoções.
Auto-Realização Secundária Realização do próprio potencial e do autodesenvolvimento continuo
Trabalho criativo e 
desafiante, 
diversidade e 
autonomia, 
participação nas 
decisões.
Princípios Básicos da Teoria de Maslow
1. Somente quando um nível inferior da necessidade é satisfeito é que um 
outro nível, imediatamente mais elevado, surge no comportamento. É 
fundamental compreender que quando uma necessidade é satisfeita, ela 
deixa de ser motivadora do comportamento, dando oportunidade para que 
um nível mais elevado possa surgir;
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2. Quando as necessidades mais baixas estão satisfeitas, as demais passam a 
dominar o comportamento. No entanto, quando uma necessidade de nível 
mais baixo deixa de ser satisfeita, ela tende a retornar, enquanto gerar 
tensão no organismo, sendo que a necessidade mais premente, mais 
urgente, acaba monopolizando o indivíduo, levando-o a mobilizar as 
diversas faculdades do organismo no sentido de atendê-la. 
3. Cada pessoa possui sempre mais de uma motivação. Todos os níveis de 
motivação atuam conjuntamente no organismo, as necessidades mais 
elevadas, desde que estas sejam satisfeitas. Toda necessidade está 
relacionada com o estado de satisfação e insatisfação de outras 
necessidades. Seu efeito sobre o organismo é sempre global e nunca isolado.
Os 2 Fatores de Herzberg
Para Frederick Herzberg existem 2 fatores que orientam o comportamento humano 
na empresa:
1. Fatores Higiênicos; 
2. Fatores Motivacionais.
Fatores Higiênicos
Também chamados de extrínsecos (externos) porque localizam-
se no ambiente que rodeia as pessoas. São fatores que são 
administrados pela empresa e, portanto, fora do controle das 
pessoas. Como exemplo temos o salário, benefícios sociais, tipos 
(estilos) de chefia ou supervisão proporcionados para as pessoas, 
condições físicas e ambientais de trabalho, políticas e diretrizes, 
regulamentos internos etc.
Herzberg descobriu que quando esses fatores estão presentes e são considerados 
ótimos, eles apenas contribuem para evitar a insatisfação e não para motivar ou 
satisfazer as pessoas. Quando eles não estão presentes, isso causaria insatisfação.
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Fatores Motivacionais
São também chamados de fatores intrínsecos (internos) uma vez que relacionam-se 
com aspectos do conteúdo do cargo e com a natureza das tarefas executadas pelas 
pessoas. Esses, ao contrário, estão sob o 
controle dos indivíduos, pois relacionam-se 
com tudo aquilo que ele realiza. Como exemplo 
temos: sentimentos de crescimento individual, 
reconhecimento profissional e de auto-
realização. Quando os fatores motivacionais 
estão presentes e são considerados ótimos, eles, 
com efeito, provocam a satisfação motivando as pessoas. Contudo, quando são 
precários, evitam a satisfação. 
A Tabela abaixo, mostra as relações entre ambos os fatores
FATORES MOTIVACIONAIS FATORES HIGIENICOS
Conteúdo do Cargo
(Como a pessoa se sente em relação ao seu cargo)
Contexto do Cargo
(Como a pessoa se sente em relação à sua empresa)
 O trabalho em si As condições de trabalho
 Realização Administração da empresa
 Reconhecimento Salário
 Progresso profissional Relações com o supervisor
 Responsabilidade Benefícios e serviços sociais
A Teoria X e Y de Douglas McGregor
McGregor compara dois estilos opostos de administrar pessoas. 
De um lado, considerando um estilo baseado na teoria 
tradicional, mecanicista e pragmática (Teoria X).
Por outro lado, considera um estilo baseado nas concepções 
modernas a respeito daquilo que se conhece acerca do 
comportamento humano (Teoria Y).
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Teoria X
É a concepção tradicional de administração, baseada em algumas 
premissas consideradas como sendo incorretas sobre o 
comportamento humano, tais como:
⇒ O homem é indolente e preguiçoso por natureza: evita o trabalho 
ou trabalha o mínimo necessário em troca de recompensas 
salariais ou materiais;
⇒ O homem é desprovido de ambição. Não gosta de assumir responsabilidades e 
sempre prefere ser dirigido;
⇒ O fato de ser dependente torna-o incapaz de autocontrole e autodisciplina: ele 
precisa ser dirigido e controlado pela administração.
Nesse caso, não é difícil imaginar como seria um estilo de administração com 
chefes e supervisores pensando dessa maneira: um estilo duro, rígido e autocrático, 
fazendo com que as pessoas trabalhem sob esquemas e padrões planejados e 
organizados, sempre tendo em vista os objetivos da organização.
Basicamente, a Teoria X reflete o estilo de administração da abordagem científica 
de Taylor, da Teoria clássica de Fayol e da Burocracia de Weber, vistas 
anteriormente. 
Teoria Y
É a moderna concepção de administração, segundo 
a Teoria Comportamental baseada em algumas 
premissas consideradas atuais e sem preconceitos, 
tais como:
⇒ As pessoas não têm desprazer em 
trabalhar. O trabalho pode ser uma fonte de 
satisfação e recompensa (quando 
voluntariamente desempenhado) ou uma fonte 
de punição (quando é evitado sempre que possível). A aplicação do esforço 
físico ou mental em um trabalho é tão natural quanto jogar ou descansar;
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⇒ As pessoas não são, por natureza, passivas ou resistentes às necessidades da 
empresa: elas podem tornar-se assim, como resultado de sua experiência 
profissional negativa em outras organizações.
⇒ As pessoas têm motivação, potencial de desenvolvimento, padrões de 
comportamento e capacidade para assumir responsabilidades.
A capacidade de imaginação e criatividade na solução de problemas empresariais é 
amplamente distribuída entre as pessoas;
Nesse caso, a Teoria Y desenvolve um estilo administrativo aberto, dinâmico e 
democrático, sendo que administrar é sinônimo de criação de oportunidades, 
liberação do potencial e remoção de obstáculos.
As empresas que aplicam a Teoria Y, em geral são aquelas cujo estilo promove a 
existência de algumas medidas, consideradas inovadoras e humanistas, a saber:
 Descentralização de decisões e delegação de responsabilidades;
 Ampliação do cargo para maior significado do trabalho;
 Participação nas decisões e administração consultiva;
 Auto-avaliação do desempenho.
Sistemas de Administração de Likert
Rensis Likert propôs que “a administração é um processo relativo no qual não 
existem normas e princípios universais que são válidos para todas as situações. A 
administração nunca é igual em todas as organizações, assumindo aspectos 
diferentes dependendo das condições internas e externas da organização”.
Ele sugeriu uma classificação de sistemas de administração, definindo 4 perfis 
organizacionais que, por sua vez, são caracterizados em relação a 4 variáveis, 
conforme mostra a tabela abaixo, extraída do livro “Teoria Geral da 
Administração”, de Idalberto Chiavenato
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 20
SISTEMAS DE ADMINISTRAÇÃO
Variáveis 
Principais
1 2 3 4
Autoritário 
Coercitivo
Autoritário 
Benevolente Consultivo Participativo
Processo 
Decisorial
Totalmente 
centralizado na 
cúpula
Centralizado na 
cúpula, mas permite 
alguma delegação, 
de caráter rotineiro
Consulta aos 
níveis inferiores, 
permitindo 
participação e 
delegação
Totalmente 
descentralizado. A 
cúpula define 
políticas e controla 
os resultados
Sistema de 
Comunicações
Muito precário. 
Apenas 
comunicações 
verticais e 
descendentes 
carregando 
ordens
Relativamente 
precário, 
prevalecendo 
comunicações 
descendentes sobre 
as ascendentes
A cúpula procura 
facilitar o fluxo nosentido vertical 
(descendente e 
ascendente) e 
horizontal
Sistemas de 
comunicação 
eficientes são 
fundamentais para 
o sucesso da 
empresa.
Relações 
Interpessoais
Provocam 
desconfiança. 
Organização 
informal é 
vedada e 
considerada 
prejudicial. 
Cargos 
confinam as 
pessoas.
São toleradas com 
condescendência. 
Organização 
informal é incipiente 
e considerada uma 
ameaça à empresa.
Certa confiança 
nas pessoas e nas 
relações. A cúpula 
facilita a 
organização 
informal sadia.
Trabalho em 
equipes. Formação 
de grupos é 
importante. 
Confiança mútua. 
Participação e 
envolvimento 
grupal intensos
Sistemas de 
Recompensas 
e Punições 
Utilização de 
punições e 
medidas 
disciplinares. 
Obediência 
estrita aos 
regulamentos 
internos. Raras 
recompensas 
(estritamente 
salariais)
Utilização de 
punições e medidas 
disciplinares, mas 
com menor 
arbitrariedade. 
Recompensas 
salariais e raras 
recompensas sociais
Utilização de 
recompensas 
materiais 
(principalmente 
salários). 
Recompensas 
sociais ocasionais. 
Raras punições ou 
castigos.
Utilização de 
recompensas 
sociais e 
recompensas 
materiais e 
salariais. Punições 
são rarase, quando 
ocorrem, são 
definidas pelas 
equipes.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 21
Perguntas Para Reflexão 
1- Fale um pouco sobre as origens da Teoria Comportamental.
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2- Cite os principais nomes ligados à Teoria comportamental?
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3- Qual é o principal foco de preocupação dos Behavioristas em relação à 
motivação humana?
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4- Explique a Hierarquia das Necessidades de Maslow. Cite um exemplo do nosso 
cotidiano para ilustrar a sua explanação.
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TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 22
5- Um dos princípios básicos dessa teoria diz que “quando uma necessidade é 
satisfeita, ela deixa de ser motivadora do comportamento”. Explique essa 
afirmação com mais detalhes.
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6- O que você entende por Fatores Higiênicos e Fatores Motivacionais, segundo a 
Teoria de Herzberg?
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7- Explique o que é a Teoria X e Y de D. McGregor, citando um exemplo prático.
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8- Rensis Likert disse que a administração nunca é igual em todas as organizações, 
assumindo aspectos diferentes dependendo das condições internas e externas da 
organização. Para isso, sugeriu uma classificação de sistemas de administração 
com base em 4 perfis organizacionais, descrevendo suas principais características.
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TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 23
ESTUDO DE CASO 4: OS MISERÁVEIS
Poderia ter acontecido em Paris, no século XVIII. No 
romance Os Miseráveis, Jean Valjean rouba pão e é 
condenado a 19 anos de prisão. Mas, aconteceu em São 
Bernardo do Campo, no final de 1995. 
O operário J., 44 anos de idade, foi detido pelos guardas 
de segurança da Forjaria São Bernardo, do grupo SIFCO. 
Levava dois pãezinhos, que, segundo a empresa, eram 
"três ou quatro", furtados da lanchonete. J. foi chamado 
no dia seguinte ao departamento de pessoal, para ser 
demitido. Fazia tempo suspeitava-se de J., o qual, uma vez apanhado, confessara que 
sempre levava os pães, para comer durante o horário de trabalho, porque sofria de 
gastrite e a comida do refeitório lhe fazia mal. O fato, havia muito tempo, era de 
conhecimento de seus colegas e de seu chefe.
J. era agora um ladrão desempregado. Seus 20 anos de serviço sem repreensão na 
SIFCO transformaram-se em nada. Foi para casa, dois quartos e sala, ao encontro da 
família, mulher e dois filhos. 
Para a administração de recursos humanos da SIFCO, o caso estava encerrado. 
Porém, no dia seguinte, "os encrenqueiros do sindicato" começaram a fazer barulho 
na porta da fábrica. Num comunicado ao público, a SIFCO informou que o 
metalúrgico J. cometera falta grave e havia sido demitido por justa causa.
O caso chamou a atenção da imprensa e saiu nos jornais. A diretoria da SIFCO, 
sediada em Jundiaí, São Paulo, viu o tamanho do problema e percebeu que castigar 
quem rouba pão é má idéia desde que Victor Hugo contou a história de Valjean. 
Numa reunião, os diretores decidiram voltar atrás, por causa da publicidade 
negativa. Alguns dias depois, novo comunicado nos jornais informava que a SIFCO 
considerava a demissão do agora senhor J. "um fato isolado, lamentável e 
equivocado". Ele estava sendo reabilitado e chamado de volta ao emprego.
Ao voltar, disse o senhor J.:
- Eu gosto da empresa. Tudo o que tenho foi dela que recebi. Não quero que ela 
seja prejudicada.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 24
QUESTÕES PARA DEBATE
1. Comente a decisão de demitir o senhor J. É certa ou errada? Por que?
2. Comente a decisão da empresa, de reconhecer o erro e reverter a decisão.
3. Se você fosse diretor da empresa, diria o que ao gerente de recursos humanos, 
que demitiu o senhor J.?4. Se você fosse o gerente de recursos humanos da fábrica, como teria agido? O 
que ele deveria fazer agora, que a diretoria modificou sua decisão?
5. Nas empresas que você conhece, o que acontece se alguém levar os pães que 
são distribuídos no restaurante?
6. Comente os aspectos éticos e comportamentais deste caso.
Estudo de caso preparado pelo professor Antonio Cesar Amaru Maximiano, da FEA-USP.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 25
Unidade 3 - A Teoria da Contingência
- A importância da tecnologia e do ambiente
A palavra contingência significa algo incerto ou eventual que pode suceder ou não. 
Refere-se a uma proposição cuja verdade ou falsidade somente pode ser conhecida 
mediante a experiência ou vivência e não através da razão. Sua ênfase está 
centrada na importância do ambiente e da tecnologia.
A Teoria da Contingência sustenta que não há nada de absoluto nas organizações 
ou na teoria administrativa, isto é: tudo é relativo. Ela defende que existe uma 
relação funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas 
necessárias para o alcance eficaz dos objetivos da organização. As variáveis 
ambientais são variáveis independentes, enquanto as técnicas administrativas são 
variáveis dependentes dentro de uma relação funcional.
Em 1962, Alfred Chandler realizou estudos com respeito às mudanças estruturais 
relacionadas com as estratégias de negócios, concluindo que ambientes diferentes 
levam as organizações a adotar formas de atuação igualmente distintas, isto é, 
moldam as suas estruturas de forma a se adaptarem ao ambiente.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 26
Burns e Slalker, dois renomados sociólogos, concluíram, por exemplo, que as 
formas mecanicistas de organização adaptam-se melhor às condições ambientais 
estáveis, ao contrário do que ocorre com as formas orgânicas, mais ajustadas aos 
ambientes em condições de mudança e inovação constantes. 
Como efeito, a Abordagem contingencial procura combinar os aspectos mais 
positivos das outras teorias. Afirma que condições e situações diferentes exigiriam 
a utilização/aplicação de técnicas diferentes de administração, assim como mostra 
a figura abaixo:
Os autores sustentam que existem poucas verdades, conceitos ou princípios 
universais que realmente possam ser aplicados em todos os casos. Ao invés disso, 
cada situação na empresa deve ser abordada com uma atitude de: “isso depende”. 
As organizações precisam ser sistematicamente ajustadas às condições ambientais. 
A partir daí, os teóricos da Abordagem contingencial, procuraram elucidar os 
estilos de abordagem que podem ser melhor explicados em circunstancias 
diversas.
Aspectos Básicos da Teoria da Contingência
A organização é um sistema aberto, ou seja, de natureza sistêmica;
1) As características organizacionais apresentam uma 
interação entre si e com o ambiente;
2) Chamam-se “variáveis independentes” as características 
ambientais e “variáveis dependentes” as 
organizacionais, as quais dependem daquelas; 
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 27
Abordagem por tentativa-e-erro
Abordagem Científica
Abordagem Comportamental
Abordagem Sistêmica 
ABORDAGEM 
CONTINGENCIAL
A importância do ambiente
Ambiente é a situação dentro da qual uma empresa está 
inserida, visto que é um sistema aberto. Ela, portanto, 
mantém transações e promove o intercâmbio com o 
ambiente que a cerca. Assim, tudo que acontece do lado de 
fora, acaba por influenciar sobremaneira a organização.
Como o ambiente é algo extremamente complexo, esse fato 
dificulta a análise por parte das empresas que, 
como vimos, dependem dela para estabelecer 
suas estratégias. Assim sendo, com o intuito de 
facilitar esse trabalho, o ambiente passou a ser 
analisado em 2 segmentos, a saber:
Ambiente Geral;
Ambiente de Tarefa.
Ambiente Geral 
Também chamado de macroambiente é o ambiente comum a todas as 
organizações, sendo que tudo que acorre nesse ambiente sempre afeta, direta ou 
indiretamente, a empresa.
O ambiente geral é constituído pelas seguintes condições:
a) Tecnológicas;
b) Legais;
c) Políticas
d) Econômicas;
e) Demográficas;
f) Ecológicas;
g) Culturais.
Ambiente de Tarefa
Como vimos, o ambiente geral é comum para todas as organizações, ao contrário 
do ambiente de tarefa que trata do ambiente particular e próprio da empresa; do 
seu ambiente de operações. 
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 28
É constituído por:
a) Fornecedores de entradas;
b) Clientes ou usuários;
c) Concorrentes;
d) Entidades reguladoras 
O Gráfico abaixo mostra a relação entre ambos.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 29
AMBIENTE 
GERAL
Condições Tecnológicas
Condições 
 Legais
Condições 
 Culturais
Condições 
Ecológicas 
Condições 
Demográficas
Condições 
Econômicas 
Condições 
Políticas
Empresa
AMBIENTE DE 
TAREFA
Concorrentes
Fornecedores Clientes
Entidades 
Reguladoras
A importância da tecnologia
Diz-se que a tecnologia acaba determinando a própria natureza da organização e, 
por conseguinte, o comportamento organizacional, tamanha é a sua importância. 
A busca incessante da empresa por eficiência e eficácia, acaba tornando a 
tecnologia imprescindível para o atingimento desses objetivos, uma vez que ela é 
sinônimo de racionalidade técnica. 
Dê uma forma geral, tecnologia significa o estudo de técnicas e técnicas são a 
melhor forma de se fazer ou realizar alguma coisa. 
⇒ Hardware: Tecnologia incorporada. Contida em bens de capital e 
componentes, equipamentos, insumos etc.
⇒ Software: Tecnologia não incorporada. Encontra-se nas pessoas, sob 
formas de conhecimento, habilidades e competências.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 30
Perguntas Para Reflexão 
1- Qual é o significado da palavra “Contingência”?
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_________________________________________________________________________
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2- Qual é o objetivo principal da Teoria Contingencial?
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_________________________________________________________________________
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3- Explique a conclusão de Alfred Chandler com respeito aos estudos que fez sobre 
as mudanças estruturais relacionadas com as estratégias de negócios.
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_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4- Dê um exemplo prático em que podemos aplicar a Teoria Contingencial. 
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_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5- Defina o conceito de ambiente, segundo essa teoria.
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_________________________________________________________________________
6- O que você entende por Ambiente Geral?
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TGA - Teoria Geral da Administração II - ProfessorGilberto de Moraes - 31
7- O que você entende por Ambiente de Tarefa?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8- Defina o que é “tecnologia”.
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_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9- Por que, na sua opinião, a tecnologia é tão importante para as empresas?
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TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 32
Unidade 4 – O Presente e o Futuro da Administração
O novo ciclo das mudanças
A grande mudança a partir da década de 90 foi aquilo que denominamos “A Era 
da Informação”, a qual veio sobrepor-se ao conjunto de características da fase 
imediatamente anterior: “Era Industrial”. 
Uma característica marcante dessa nova era é, sem dúvida, a grande velocidade 
das mudanças. Historicamente, a humanidade acostumou-se às mudanças mais 
lentas e contínuas, as quais possuíam uma determinada lógica, uma regra. Hoje, 
observamos mudanças com características bastante diferentes se comparadas ao 
passado. Além de terem se tornado mais rápidas e intensas, parece não existir a 
intenção de se preservar aquilo que antes existia. É aquilo que dizia Joseph 
Schumpeter: “a economia saudável é aquela que rompe o equilíbrio por meio da 
inovação tecnológica”. Ou aquilo que ele chamava de destruição criativa (destruir 
o velho para criar o novo)
As sucessivas ondas de Schumpeter
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 33
Mudanças Período Total de Anos
1a. Onda
 Energia 
hidráulica
 Têxteis
 Ferro
1745 – 1845 60
2a. Onda
 Vapor
 Estrada de ferro
 Aço
1845 – 1900 55
3a. Onda
 Eletricidade
 Química
 Motor à 
combustão 
1900 – 1950 50
4a. Onda
 Petroquímica
 Aeronáutica 
 Eletrônica
1950 – 1990 40
5a. Onda  Redes digitais
 Softwares
 Novas mídias
1990 – 2020 30
Com o surgimento da Internet - a rede mundial de computadores que interliga 
milhares de pessoas e organizações no mundo inteiro – novos paradigmas 
surgiram, criando uma nova lógica, aquela cuja premissa é a de que não há mais 
lugar para se fazer as mesmas coisas que se fazia no passado. O que fizemos no 
passado pouco contribui para o presente e o futuro. Isso quer dizer que o passado 
já não garante mais o futuro. 
Em nenhum momento da história, a humanidade experimentou tantas mudanças 
importantes. Jamais as pessoas tiveram tantas oportunidades como agora. O que 
vemos na verdade é uma nova dimensão de tempo e de espaço à qual ainda não 
estamos totalmente adaptados. 
Características da administração atual
(*) No final do século XX, a administração e as organizações estão 
sofrendo grandes transformações. As empresas privadas, em 
particular, operam dentro de um contexto extremamente 
competitivo e precisam aprimorar continuamente sua eficiência: 
fazer mais, com menor quantidade de recursos. Por causa disso, as 
organizações deixaram de ser grandes empregadoras de mão-de-
obra, tanto de trabalhadores especializados, quanto de gerentes. Esta 
tendência tem forte impacto sobre as expectativas da sociedade, uma 
vez que o sistema de ensino, especialmente o ensino superior, está 
fortemente orientado para a formação de pessoas para trabalharem 
nas organizações. Porém, uma conseqüência positiva é o aumento da importância 
da ADMINISTRAÇÃO EMPREENDEDORA: o movimento que procura estimular 
as pessoas a serem seus próprios patrões. Além disso, a também antiga idéia da 
ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA ganha muito espaço com essa tendência, 
pois é preciso educar funcionários operacionais para serem seus próprios gerentes. 
As organizações do presente, como todos os outros segmentos da sociedade, são 
profundamente influenciadas pelos computadores, que facilitaram a redução de 
quadros, além de introduzir a empresa virtual e o trabalhador virtual no cenário. 
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 34
Consideremos a seguir algumas circunstâncias da administração no presente.
1. GLOBALIZAÇÃO DA ECONOMIA
 
A globalização da economia é 
resultado do processo de 
abertura e interligação das 
economias nacionais, 
principalmente por meio da 
eliminação de restrições 
alfandegárias (eliminação de 
reservas de mercado e da 
proibição de importar certos produtos) e tributárias (diminuição 
de impostos sobre produtos importados). A globalização da 
economia é resultado dessas medidas, postas em prática por 
muitos países, e de certas tendências como:
- Expansão das empresas multinacionais.
- Formação de blocos econômicos, como Mercado Comum 
Europeu, Associação Norte-Americana de Livre Comércio, 
Mercosul, Associação das Nações do Sudeste Asiático.
- Criação em 1995, no âmbito da ONU, da Organização 
Mundial do Comércio. À semelhança de muitos organismos 
multilaterais, a OMC procura zelar pelo equilíbrio nas práticas 
comerciais de seus países-membros.
Uma das principais consequências da globalização da economia é a formação de 
um mercado mundial: pode-se comprar e vender praticamente qualquer coisa em 
praticamente qualquer lugar. Isto, por sua vez, tem outra consequência: as 
empresas devem tornar-se competitivas em escala global. Devem ser capazes de 
concorrer com outras empresas, de outros países, em seus mercados locais e nos 
mercados para os quais exportam. Esta característica da economia globalizada 
contrasta com a situação do passado recente, em que muitas empresas e ramos de 
negócios eram protegidos e não precisavam preocupar-se com a concorrência.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 35
2. TECNOLOGIA INTENSIVA
Desde que foram introduzidos no mundo das empresas, no 
princípio dos anos 60, os computadores vêm influenciando 
agudamente as organizações e a administração. Nas empresas, a 
principal conseqüência dessa expansão 
foi a automação de processos 
produtivos e administrativos que 
precisavam da intervenção ou presença 
humana. Por exemplo, sacar dinheiro 
do banco, fazer o planejamento das 
compras de uma unidade industrial ou 
controlar a fabricação de peças. Isto, por 
sua vez, tornou desnecessários muitos 
tipos de mão-de-obra e alterou a natureza do trabalho de muitos 
profissionais. Esse fato, ao lado dos programas de eficiência, 
implantados por muitas empresas, e uma das causas do 
aumento do desemprego em muitos países, inclusive o Brasil.
Os computadores e outras tecnologias modificaram 
profundamente as organizações e a administração. Por exemplo, 
permitiram acelerar o tratamento da informação, facilitando a 
tomada de decisão e o desempenho de inúmeros tipos de tarefas, 
especialmente as que envolvem algum tipo de comunicação. 
Algumas funções de controle, que os gerentes precisavam 
realizar pessoalmente, foram absorvidas pelos computadores. 
Conseqüentemente, a natureza das atividades gerenciais foi 
alterada, tornando-se inseparável dessas tecnologias. Por causa 
disso, os computadores passaram a fazer parte das habilidades 
do administrador moderno.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 36
3. PREOCUPAÇÃO COM A ECOLOGIA E A QUALIDADE 
DE VIDA
No passado, os administradores não 
precisavam preocupar-se com a 
poluição provocada por suas fábricas 
nem com o nível de emissão de gases 
dos veículos que fabricavam. À 
medida que os problemas provocados 
pelos danos ao meio-ambiente 
tornaram-se maisgraves, afetando a saúde e o bem-estar das 
pessoas, a sociedade reagiu. 
Uma conseqüência importante foi a legislação que limita a 
liberdade de decisão e ação das empresas. 
Inúmeras decisões, como localização de empresas, construção, 
projetos e embalagem de produtos, o administrador moderno 
deve tomar levando em conta essa legislação. 
Outras questões que no passado seriam irrelevantes, muitas delas ligadas a 
administração de recursos humanos, assumiram dimensão considerável para o 
empregador do presente. Saúde e educação do empregado e de sua família, 
benefícios, participação nos resultados da empresa, stress do executivo, entre 
outros, são assuntos que fazem parte da agenda do administrador moderno.
Por causa desses e de outros problemas, como o crescimento das cidades, 
estrangulamento da circulação no trânsito, desemprego e violência, a sociedade 
humana passa a ter preocupações cuja solução reside nas decisões de natureza 
administrativa. A administração, por isso, torna-se disciplina social cada vez mais 
importante.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 37
4. DEFESA DO CONSUMIDOR E ENFASE NO CLIENTE
O administrador do passado 
também não era tão 
preocupado com o cliente 
como seu colega de hoje em 
dia. O consumismo surgiu da 
necessidade de evitar os 
riscos para a vida e 
rapidamente transformou-se 
em doutrina de conduta da 
sociedades em relação a seus fornecedores de produtos e 
serviços. Essa conduta e amparada pela legislação que há em 
muitos países para proteger o consumidor, como o Código de 
Defesa do Consumidor que há no Brasil. Ao contrario do que 
ocorria no passado, um dos principais condicionantes das 
decisões a respeito de novos produtos, e sua propaganda, e essa 
legislação, que obriga as empresas a pensar primeiro nas 
conseqüências para o cliente.
Outro fator que orienta a atenção das empresas para seus consumidores, enquanto 
no passado elas podiam preocupar-se mais com produção ou participação no 
mercado, e a disseminação das doutrinas da qualidade total e satisfação do cliente, 
que se tornaram palavras obrigatórias no dicionário do administrador do presente.
5. REDUÇÃO DA HIERARQUIA
Até os anos 80, os livros de administração mostravam 
organogramas gigantescos, das grandes corporações 
americanas, empresas como Boeing, General Motors ou 
IBM. Esses organogramas, cheios de chefes, diretores, 
gerentes e seus assessores, eram exibidos como modelos de 
eficiência. Tamanho grande era sinônimo de controle, 
segurança e desempenho. Hoje, essas empresas continuam 
vivas e saudáveis, em muitos casos, mas seus organogramas são completamente 
diferentes. A partir dos anos 80, as grandes organizações iniciaram projetos de 
downsizing, com a conseqüência da diminuição do número de níveis hierárquicos.
(*) Trecho extraído do capítulo I do livro “Moderna Teoria Geral da 
Administração”, de Antonio Cesar Amaru Maximiano.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 38
Quais as oportunidades na administração?
Uma carreira na área de administração é, sem dúvida, um 
desafio estimulante e que vale a pena ser tentado. 
A administração proporciona boas oportunidades de 
ascensão, além de satisfação pessoal, status e excelentes 
ganhos. Contudo, se você não gosta de trabalhar em equipe 
e assumir responsabilidades não faz parte do seu perfil 
pessoal e profissional, talvez essa não seja uma boa opção. 
Mas, ao contrário, se você busca desafios e quer fugir da 
rotina, essa é uma ótima oportunidade.
Colarinho Branco x Colarinho Azul 
O Ministério do trabalho dos Estados Unidos, e nós aqui no Brasil, fazemos a 
diferença entre colarinho branco e azul. Os primeiros dizem respeito àqueles 
cargos ocupados pelo pessoal técnico e profissional: gerentes, administradores e 
pessoal de escritório, vendas etc; os de colarinho azul incluem o pessoal 
operacional, tais como mecânicos, carpinteiros, eletricistas, encanadores.
Segundo dados dos EUA, até o fim da Segunda Guerra Mundial, os empregados 
de colarinho azul eram maioria. Desde aquela época, no entanto, essa tendência 
inverteu-se e hoje foram suplantados pelos trabalhadores de colarinho branco, 
sendo que nada indica que essa tendência irá mudar para o novo século que se 
inicia. Isso se explica graças ao aumento significativo do número de cargos de 
colarinho branco na industria de serviço. Esse setor está ligado àquelas 
organizações voltadas para a saúde, atacado e varejo, educação, bancos, serviços 
de alimentação, turismo e governo, entre outras. Uma recente estimativa mostra 
que no início do século XXI, 79% dos trabalhadores estão trabalhando nesse setor.
É importante salientar também que as oportunidades para administradores irão 
cada vez mais se concentrar nas pequenas e médias empresas. Parece que existe 
uma forte tendência no sentido de que as grandes corporações diminuam cargos, 
assim como vem acontecendo desde meados da década de 80 por conta das 
inúmeras reestruturações, downsizings etc. Um coisa é certa, no entanto: cada vez 
mais os administradores serão necessários e o que se quer são profissionais cada 
vez mais qualificados e preparados para enfrentar a alta competitividade do 
mercado, provocado pelas grandes mudanças do mundo empresarial.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 39
O que é ser um administrador bem-sucedido? 
O quadro abaixo mostra algumas das principais qualidades que 
caracterizam um administrador bem sucedido, extraído do livro 
“Administração, Conceitos e Aplicações”, pág. 585.
DIMENSÃO DEFINIÇÃO
Comunicação oral
Expressão eficaz em situações individuais ou de 
grupos (incluindo comunicação verbal e não-
verbal).
Planejamento e organização
Estabelecer um rumo de ação para si e/ou outros 
para atingir um objetivo especifico, planeja 
designação adequada de pessoal e de distribuição 
de recursos.
Delegação
Utilizar adequadamente as capacidades dos 
subordinados; distribuir a tomada de decisão e 
outras responsabilidades para os subordinados 
adequados.
Controle
Estabelecer procedimentos para verificar e/ou 
regulamentar os processos, tarefas ou atividades 
dos subordinados e atividades e responsabilidades 
dos cargos; agindo para controlar os resultados das 
atribuições ou projetos delegados.
Determinação Prontidão na tomada de decisões; ter discernimento, agir ou se dedicar. 
Iniciativa
Tentativas objetivas de influenciar os 
acontecimentos para atingir metas; iniciativa 
própria em vez de aceitação pura e simples; agir 
para atingir as metas além do que foi determinado; 
iniciar ações.
Tolerância ao stress Estabilidade de desempenho sob pressão ou oposição. 
Adaptabilidade Manter a eficácia em diferentes ambientes, com diversas tarefas, responsabilidades ou pessoas.
Tenacidade
Continuar em uma posição ou plano de ação até 
que o objetivo desejado seja atingido ou não seja 
mais viável.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 40
 
Tendências da administração e mudanças
Interdependência Global
Cada vez mais as empresas se vêem desobrigadas a 
atuar dentro de suas próprias dependências. E isso é 
quase uma questão de sobrevivência, hoje em dia. 
A grande mudança do Século XX foi, sem duvida, a 
globalização, que estreitou laços entre os países 
desenvolvidos do primeiro mundo, quer do ponto de 
vista econômico, quer do ponto de vista social, 
cultural e político. Em razão disso, cada vez mais as 
organizações deverão concentrar seus esforços na 
compreensão do impacto que essas mudanças do 
ambiente externo provocam na organização.
Novos Estilos de Liderança e de Administração 
O futuro reserva um grande desafio à administração: o 
de administrar a mão-de-obra, a qual deverá ser cada 
vez mais qualificada. Isso, aliado às grandes mudanças 
do trabalho, absorverá grande parte das preocupações 
dos administradores do futuro.
Para tanto, a Teoria da Contingência, que vimos 
anteriormente, parece ser o estilo deadministração 
mais apropriado para o futuro, aliado à um estilo 
participativo, em detrimento da autoridade excessiva.
A Organização no Tamanho Certo
O paradigma de que “a melhor é a maior”, 
aplicado à maioria das organizações de décadas 
passadas, parece ter mesmo caído por terra. 
Atualmente, é nítida a tendência pela 
organização no “tamanho adequado”. E qual 
seria o tamanho adequado? Por tamanho 
adequado, entende-se empresas com unidades 
menores, maior flexibilidade para mudar 
quando preciso e maior controle. A ordem é diminuir a complexidade para facilitar 
e eficiência.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 41
O que será avaliado no desempenho dos administradores do futuro?
Hoje, a maioria dos administradores é avaliada segundo 
critérios de produtividade, lucratividade e vendas. Tais 
critérios deverão, em pouco, ser substituídos por outros 
valores bem mais significativos e duradouros, como por 
exemplo: ética, impacto ambiental e capacidade 
informacional. 
Mudanças no desempenho das funções da administração 
As funções básicas de um administrador: Planejamento, 
Organização, Liderança e Controle, também sofrerão 
algumas mudanças importantes. Vamos a elas:
 Planejamento – Melhoria das técnicas para planejar, 
no afã de se adequar a um novo ambiente, bem mais 
tecnológico, com maior dependência das tecnologias 
da informação e internet. O planejamento 
contingencial será utilizado amplamente.
 Organização - Será afetada pela maior dependência aos 
grupos de trabalho e administração de projetos, maior 
descentralização, redução de níveis hierárquicos e maior 
amplitude de controle. Tudo indica que a globalização 
acarretará maior complexidade no desenho organizacional, 
dependendo das variações do ambiente.
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 42
 Liderança – Irá exigir maior utilização e aperfeiçoamento 
das técnicas motivacionais, otimizando a criatividade, 
realização, auto-estima e comunicação.
 Controle – Irá também ser influenciado por sistemas 
mais eficientes e eficazes para controle instantâneo e 
simultâneo, maior dependência às ferramentas 
informatizadas e maior amplitude de atuação, não 
se restringindo apenas aos controles financeiros.
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Atividades e sugestões para pesquisa 
1. Explique o que se entende por era da informação.
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2. Explique o conceito de “Destruição Criativa” de Schumpeter.
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3. Na sua opinião por que a internet é considerada como sendo um fator 
fundamental para as mudanças da atualidade?
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4. O que é administração empreendedora e Participativa?
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5. Explique, resumidamente, o que você entende por:
Globalização da Economia:
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Tecnologia Intensiva:
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Preocupação com a tecnologia e a qualidade de vida:
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Defesa do consumidor e ênfase no cliente:
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Redução da hierarquia
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6. Quais são as principais vantagens e desvantagens para aqueles que optam pela 
administração como carreira?
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7. O que você entende por Colarinho Branco e Colarinho Azul?
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TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 45
8. Cite algumas das principais tendências para a administração no futuro.
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9. Explique, com suas próprias palavras, o que você entendeu por:
Interdependência Global
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Novos Estilos de Liderança e de Administração.
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Organização no Tamanho Certo
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Como serão avaliados os administradores do futuro
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Como serão as mudanças no desempenho das funções da administração em 
relação às funções básicas de um administrador.
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REFERÊNCIAS 
BIBLIOGRÁFICAS 
Idalberto Chiavenato – Introdução à Teoria Geral da Administração – 
Edição Compacta – Editora Campus – 2a.Edição.
Leon C. Megginson, D.C. Mosley e Paul H. Pietri Jr. – Administração, 
Conceitos e Aplicações – Editora Harbra – 4a.Edição.
Antonio Cesar Amaru Maximiano - Moderna Teoria Geral da 
Administração - Editora Atlas. 
TGA - Teoria Geral da Administração II - Professor Gilberto de Moraes - 47
	Prof. Gilberto de Moraes
	Unidade 4 - O presente e o futuro da Administração 
	Unidade 1 - A Teoria das Relações Humanas 
	– A importância das pessoas
	Origens
	A influência da motivação
	Etapas do Ciclo Motivacional 
	Satisfação
	Liderança
	Conceito 
	Estilos de Liderança 
	A Experiência de Hawthorne
	Conclusões Gerais
	Atividade
	- Perguntas para Reflexão
	Unidade 2 - A Teoria Comportamental
	A Motivação Humana
	A Hierarquia das Necessidades de Maslow
	Princípios Básicos da Teoria de Maslow
	Os 2 Fatores de Herzberg
	Fatores Higiênicos
	Fatores Motivacionais
	A Tabela abaixo, mostra as relações entre ambos os fatores
	A Teoria X e Y de Douglas McGregor
	Teoria X
	Teoria Y
	Sistemas de Administração de Likert
	Perguntas Para Reflexão 
	ESTUDO DE CASO 4: OS MISERÁVEIS
	QUESTÕES PARA DEBATE
	Unidade 3 - A Teoria da Contingência
	Aspectos Básicos da Teoria da Contingência
	A organização é um sistema aberto, ou seja, de natureza sistêmica;
	A importância do ambiente
	Como o ambiente é algo extremamente complexo, esse fato dificulta a análise por parte das empresas que, como vimos, dependem dela para estabelecer suas estratégias. Assim sendo, com o intuito de facilitar esse trabalho, o ambiente passou a ser analisado em 2 segmentos, a saber:
	Ambiente Geral;
	Ambiente de Tarefa.
	Ambiente Geral 
	A importância da tecnologia
	Perguntas Para Reflexão 
	Unidade 4 – O Presente e o Futuro da Administração
	O novo ciclo das mudanças
	Características da administração atual
	Quais as oportunidades na administração?
	Colarinho Branco x Colarinho Azul 
	DIMENSÃO
	Tendências da administração e mudanças
	Novos Estilos de Liderança e de Administração 
	A Organização no Tamanho Certo
	O que será avaliado no desempenho dos administradores do futuro?
	REFERÊNCIAS 
	BIBLIOGRÁFICAS