Governo e Administração Pública Brasileira

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Governo e Administração Pública Brasileira
UNIDADE I
Questão 1
A noção de Poder, em um estado democrático de direito (e que influencia sua administração pública), está num poder:
a. 
Fundado na vontade popular;
b. 
Fundado em decisões de uma das funções do poder: o Judiciário;
c. 
Fundado no poder em si (militar, econômico);
d. 
Fundado na vontade do eleito ao cargo;
e. 
Fundado em todas essas bases de forma igualitária.
Questão 2
A própria origem da palavra “administração” remete, em sua raiz latina, à ideia de:
a. 
Servir;
b. 
Mandar;
c. 
Impor.
d. 
Fazer;
e. 
Consertar;
Questão 3
A respeito do conceito de Estado em nossos dias e na experiência brasileira, assinale a alternativa correta.
a. 
O Estado é a manifestação formal da organização da sociedade para impor a organização política;
b. 
O Estado é a manifestação formal da organização da sociedade para assegurar a organização do poder;
c. 
O Estado é a imposição da organização da sociedade para assegurar a organização do poder;
d. 
O estado é a imposição da vontade de grupos com relativos limites legais, que se prestam à promoção da administração pública como única via possível da vida política e econômica de uma sociedade.
e. 
O Estado é a manifestação informal da política para assegurar a organização do poder;
Questão 4
Assinale a alternativa correta sobre fomentos.
a. 
atividade administrativa de intervenção no domínio econômico para incentivar condutas dos sujeitos públicos do Executivo, mediante a cobrança de benefícios diferenciados;
b. 
atividade administrativa de intervenção no domínio econômico para incentivar condutas dos sujeitos privados, mediante a cobrança de benefícios diferenciados;
c. 
atividade administrativa de intervenção no domínio jurídico por regras para incentivar condutas dos sujeitos públicos, mediante a outorga de benefícios diferenciados;
d. 
atividade administrativa de intervenção no domínio econômico para incentivar condutas dos sujeitos privados, mediante a outorga de benefícios diferenciados;
e. 
atividade administrativa de intervenção no domínio econômico para incentivar condutas dos sujeitos públicos do Executivo, mediante a cobrança de benefícios igualitários a todas as partes.
Questão 5
Assinale a alternativa correta sobre poder e protagonismo das funções de Poder do Estado.
a. 
O exercício do Poder que mais exerce influência em suas funções administrativas públicas para toda uma comunidade é o Executivo;
b. 
O exercício do Poder é igual na influência de suas funções administrativas públicas para toda uma comunidade;
c. 
O exercício do Poder que mais exerce influência em suas funções administrativas públicas para toda uma comunidade é o Legislativo;
d. 
O exercício do Poder que mais exerce influência em suas funções administrativas públicas para toda uma comunidade é o Judiciário;
e. 
O exercício do Poder não influencia as vidas das comunidades e, sim, apenas os atos administrativos, em igual escala e influência dos Poderes.
Questão 6
Assinale a alternativa INCORRETA escrita numa palavra quanto às expressões do poder da administração pública.
a. 
vontade injustificada do governante.
b. 
fomento;
c. 
polícia administrativa;
d. 
serviço público;
e. 
intervenção;
Questão 7
Leia a sentença incompleta a seguir: “_____ é meio pelo qual a nação procura atingir seus fins. Não pode, pois, possuir outros que não sejam os da nação, que lhe dá causa, que determina a sua organização e que traça as diretrizes de sua atividade” (MALUF, 2011, p. 335). Completa a lacuna:
a. 
A administração pública indireta;
b. 
O Poder Judiciário;
c. 
O poder.
d. 
O estado;
e. 
O governo;
Questão 8
Leia atentamente o seguinte trecho sobre um dos Poderes do Estado: “[...] compreende toda atividade de execução das chamadas limitações administrativas, que são restrições impostas por lei ao exercício de direitos individuais em benefício do interesse coletivo” (DI PIETRO, 2017). A citação se refere ao:
a. 
poder discricionário do administrador em se fazer o que pode fora dos limites da lei;
b. 
poder de veto do administrador público executivo;
c. 
poder de polícia privada em questões de interesse público.
d. 
poder de polícia do estado na segurança pública;
e. 
poder de polícia administrativa;
Questão 9
Leia atentamente o seguinte trecho: “O Poder para ser efetivamente exercitado, conta, mais das vezes, com a presença dos seguintes protagonistas: pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos” (PESTANA, p. 22). Assinale a alternativa correta.
a. 
O trecho do texto está parcialmente correto quanto aos protagonistas do Poder da administração pública, pois agentes públicos não fazem parte desse rol;
b. 
O trecho do texto está correto quanto aos protagonistas do Poder da administração pública;
c. 
O trecho do texto está totalmente incorreto quanto aos protagonistas do Poder da administração pública;
d. 
O trecho do texto está parcialmente correto quanto aos protagonistas do Poder da administração pública, pois pessoas jurídicas não fazem parte desse rol.
e. 
O trecho do texto está parcialmente correto quanto aos protagonistas do Poder da administração pública, pois órgãos públicos são seções administrativas, divisões, e não fazem parte desse rol;
Questão 10
Os fomentos podem ser aplicados em forma de:
a. 
apenas para subvenções e desapropriações;
b. 
auxílios financeiros e favores fiscais;
c. 
auxílios financeiros ou subvenções, financiamento, favores fiscais, desapropriações;
d. 
somente para favores fiscais.
e. 
auxílios financeiros ou subvenções, favores fiscais, desapropriações;
UNIDADE II
Questão 1
Assinale a alternativa correta quanto à definição de servidor público.
a. 
trabalhadores que fazem carreira na Administração Pública através de cargos eletivos, nos quais representam interesses da população em autarquias, empresas públicas e serviços dentro dos Três Poderes.
b. 
trabalhadores que servem por diversos acessos à estrutura do Poder através da Administração Pública, sem possibilidade de alterações nas mesmas funções;
c. 
trabalhadores que servem em acessos restritos à estrutura do Poder através da Administração Pública, fazendo carreira (com previsão legal de progressão);
d. 
trabalhadores que servem por acessos restritos à estrutura do Poder através da Administração Pública, fazendo carreira (com previsão legal de progressão) ou lotados, sem possibilidade de alterações nas mesmas funções;
e. 
trabalhadores que servem por diversos acessos à estrutura do Poder através da Administração Pública fazendo carreira (com previsão legal de progressão) ou lotados sem possibilidade de alterações nas mesmas funções;
Questão 2
Assinale a alternativa correta quanto aos servidores públicos.
a. 
os servidores públicos são uma categoria que engloba políticos e técnicos superiores na administração pública;
b. 
os servidores públicos são uma espécie dentro dos agentes públicos;
c. 
os servidores públicos não são uma espécie dentro dos agentes públicos – são realidades distintas;
d. 
os agentes públicos são uma espécie dentro dos servidores públicos;
e. 
os servidores públicos são uma categoria que engloba apenas políticos e não os técnicos superiores na administração pública.
Questão 3
Assinale a alternativa correta sobre salários na administração pública.
a. 
É nulo qualquer aumento de salário nos 180 dias finais de uma administração.
b. 
Para atrair os melhores nomes do mercado, salários não devem ser limitados à capacidade pagadora do ente público que se administra;
c. 
As despesas com pessoal não são previstas no orçamento como um todo, e não há limites para despesas novas;
d. 
A lei não precisa descrever as ocupações de um servidor público, qualquer que seja a natureza de sua contratação, para a vinculação de seu salário;
e. 
É nula qualquer legislação que pretenda estabelecer teto comparativo e limitador de salários de funcionários de carreira;
Questão 4
Assinale a alternativa que não enuncia um componente de Cargo na Administração Pública.
a. 
liberalidade de ação;
b. 
limites na atuação;
c. 
finalidade de ação;
d. 
missão por cumprir;
e. 
saláriodefinido (piso).
Questão 5
Assinale o exemplo de uma contratação vitalícia para função ou cargo público e sua característica.
a. 
a escolha de uma pessoa para ocupar cargo de magistrado num Tribunal. Contratação que não é característica do Poder Executivo, salvo nos Tribunais de Contas;
b. 
a escolha de uma pessoa para ocupar de forma vitalícia um setor de uma empresa pública. Contratação que é característica do Poder Legislativo nos assessores de gabinetes parlamentares;
c. 
a escolha de uma pessoa para ocupar cargo de forma vitalícia de presidente de um banco Público. Contratação que é característica do Poder executivo nos assessores de gabinetes parlamentares.
d. 
a escolha de uma pessoa para ocupar cargo de magistrado num Tribunal. Contratação que não é característica do Poder Executivo;
e. 
a escolha de uma pessoa para ocupar cargo de magistrado num Tribunal. Contratação que é característica do Poder Legislativo nos assessores de gabinetes parlamentares;
Questão 6
Entende-se a investidura (em cargo ou função) como uma das características elementares para o servidor público. Assinale a alternativa correta que define esse instituto.
a. 
poder de decisão e não de aplicação dos atributos legais da profissão ou ocupação na qual o servidor está lotado.
b. 
poder que possui o servidor, sem deveres nem limites, no dever com relativa autonomia para inovar.
c. 
poder que possui o servidor, seus deveres e seus limites no dever, além de relativa autonomia para inovar;
d. 
poder de aplicação e decisão na aplicação dos atributos legais da profissão ou ocupação para além daquela na qual o servidor está lotado;
e. 
poder que possui o servidor, seus deveres e seus limites no dever com absoluta autonomia para inovar;
Questão 7
Os atos do gestor público passam pelo crivo de inspeções, chamadas de controles. Assinale a alternativa que descreve duas modalidades de controle, respectivamente, interno e externo à Administração Pública.
a. 
Controladorias e Tribunais de Contas;
b. 
Tribunais de Contas e Assembleias Legislativas;
c. 
Câmara de Vereadores e Controladorias;
d. 
Prefeito e secretários.
e. 
Senado e Câmara de Vereadores;
Questão 8
Sobre os trabalhadores públicos, assinale a alternativa correta.
a. 
são pessoas contratadas em regime geral de trabalho, como na iniciativa privada;
b. 
são pessoas que ocupam cargos via nomeação; daí, não são servidores, mas, sim, trabalhadores;
c. 
são pessoas que lidam com o serviço púbico, com a origem política (por eleições);
d. 
são os trabalhadores contratados sem contrato, em serviços gerais e de pouco valor.
e. 
são pessoas que lidam com o serviço público, sem a origem política (por eleições);
Questão 9
Um dos problemas relacionados à gestão dos negócios públicos é o da adequação orçamentária de categorias às receitas do ente público. Dentre esses problemas, está:
a. 
a ausência de gratificações gerais, que torna o serviço púbico pouco atraente para profissionais do mercado;
b. 
o orçamento ser limitado à lei e público, deixando o administrador/gestor limitado e constrangido pela transparência;
c. 
o fato de que o salário do servidor deve, de forma absurda, estar vinculado ao cargo, às habilidades e finalidade de sua ocupação – fato contrário ao estado de direito;
d. 
a necessidade ultrapassada de que todo ato legal deve também ser moral – o que dificulta a questão salarial de servidores ou cargos de confiança;
e. 
a gratificação de serviço tal como insalubridade, risco de vida ou saúde ou as gratificações pessoais, como salário-esposa, salário-família e auxílio-moradia.
Questão 10
Um motorista ou um jardineiro pode ser contratado pelo poder Público e, em função de sua habilidade, terá seu vínculo com o ente público com algumas características. Assinale a alternativa correta quanto a elas.
a. 
são contratados de forma geral para serviço, não para chefia; serviços temporários pela especificidade da obra, do fazer, e o resultado deve aparecer imediatamente após a execução;
b. 
são contratados de forma geral para empreitadas fora da administração – obras extraordinárias, como as de um evento (ex. Copa do mundo), devem ocupar chefia; serviços temporários pela especificidade da obra, do fazer, e o resultado deve aparecer imediatamente após a execução.
c. 
são contratados de forma específica para serviço, não para chefia; serviços temporários pela especificidade da obra, do fazer, e o resultado deve aparecer imediatamente após a execução;
d. 
são contratados de forma específica para serviço, não para chefia; serviços permanentes pela especificidade da obra, do fazer, e o resultado não deve aparecer imediatamente após a execução;
e. 
são contratados de forma específica para serviço, não para chefia; serviços permanentes pela especificidade da obra, do fazer, e o resultado deve aparecer imediatamente após a execução.
UNIDADE III
Questão 1
A ideia de que a administração está sujeita ao Judiciário, como qualquer pessoa física ou jurídica no País, é consonante ao princípio:
a. 
da inafastabilidade;
b. 
do contraditório;
c. 
da publicidade;
d. 
do acesso à informação;
e. 
da ampla defesa.
Questão 2
Ao princípio que estipula o dever de a autoridade julgadora expor, de modo claro, os fundamentos de sua decisão, dá-se o nome de:
a. 
Ampla defesa e contraditório;
b. 
Princípio da legalidade;
c. 
Princípio do duplo grau de jurisdição (recurso);
d. 
Princípio da motivação.
e. 
Princípio da publicidade;
Questão 3
Assinale a alternativa correta quanto à definição de graciosidade para o processo administrativo.
a. 
trata-se da vedação absoluta para que um processo mude da esfera administrativa para a jurisdição afeta ao Poder Judiciário, sem prejuízo de seu conteúdo;
b. 
trata-se da capacidade de um processo mudar da esfera administrativa para a jurisdição afeta ao Poder Judiciário, sem prejuízo de seu conteúdo;
c. 
trata-se da capacidade de os processos administrativos serem gratuitos, não sendo permitidos gastos de qualquer espécie durante seus atos;
d. 
trata-se da capacidade de um processo administrativo passar para a esfera do Poder Legislativo através de uma comissão de fiscalização.
e. 
trata-se da vedação relativa para que um processo mude da esfera administrativa para a jurisdição afeta ao Poder Judiciário, sem prejuízo de seu conteúdo;
Questão 4
Assinale a alternativa correta que trata da questão do concurso em processos administrativos.
a. 
o processo administrativo pode correr junto a um processo civil ou criminal;
b. 
o processo administrativo pode correr junto a um outro processo administrativo;
c. 
o processo administrativo pode correr junto somente a um processo criminal;
d. 
o processo administrativo pode correr junto somente a um processo civil;
e. 
o processo administrativo pode correr junto a um processo civil indenizatório – nada mais.
Questão 5
Assinale a alternativa que apresenta a definição correta e completa para o contrato administrativo.
a. 
são atos jurídicos com vontade celebrados, nos quais a Administração assume obrigações ou é credora; é uma das formas que o ente público estatal se manifesta no mundo e expõe sua formalidade, mas que por esta não pode vir a ser cobrada;
b. 
são atos jurídicos com formalidade celebrados, nos quais a Administração assume obrigações ou é credora; é uma das formas que o ente público estatal se manifesta no mundo e expõe sua vontade, mas que por esta não pode vir a ser cobrada;
c. 
são atos jurídicos dotados de formalidade e celebrados, com os quais a Administração assume obrigações ou se torna credora; é uma das formas que o ente público estatal se manifesta no mundo e expõe sua vontade e por esta pode vir a ser cobrada.
d. 
são atos jurídicos que prescindem de formalidade celebrados, nos quais a Administração assume obrigações ou é credora; é uma das formas que o ente público estatal se manifesta no mundo e expõe sua vontade, mas que por esta pode vir a ser cobrada;
e. 
são atos jurídicos que prescindem de formalidade celebrados, nos quais a Administração assume obrigações ou é credora; é uma das formas que o ente públicoestatal se manifesta no mundo e expõe sua vontade, mas que por esta não pode vir a ser cobrada;
Questão 6
Assinale a alternativa que define a outorga para a administração pública.
a. 
estabelecimento de procedimento administrativo para apuração de irregularidades.
b. 
concessão de um direito exclusivo à pessoa física (por prestação de serviços ou reconhecimento);
c. 
concessão de um direito à pessoa física ou jurídica (por prestação de serviços ou reconhecimento);
d. 
submissão para aprovação judiciária de um direito à pessoa física ou jurídica (por prestação de serviços ou reconhecimento);
e. 
submissão para aprovação legislativa de um direito jurídico (por prestação de serviços ou reconhecimento);
Questão 7
Complete a sentença com a alternativa correta. “O gestor público, contratado ou concursado, deve ter sempre em mente que o destinatário do _________ (finalidade do estado, do governo e da estrutura administrativa) é o ________.” Pelos valores vistos na unidade, a alternativa que preenche os espaços e completa o pensamento é:
a. 
ser humano e bem comum;
b. 
bem-estar e processo;
c. 
processo e procedimento;
d. 
administração e processo;
e. 
bem comum e ser humano.
Questão 8
Entende-se a invalidação como um ato administrativo que consiste em:
a. 
constituição legal e material de um direito.
b. 
qualquer prejuízo de origem de responsabilidade da administração, que é estipulado pela própria administração.
c. 
o poder de cancelar algum ato após uma cuidadosa inspeção ou análise.
d. 
livre acesso a um processo envolvendo pessoas físicas, invalidando o sigilo administrativo.
e. 
uma autorização para explorar econômica ou cientificamente determinado lugar, invalidando a gerência pública.
Questão 9
Leia atentamente a seguinte afirmação: “Todo ato da administração precisa ter um fim, uma razão baseada no binômio finalidade-motivo.” A afirmação está correta, pois:
a. 
sendo pública e privada, quase tudo na administração deve ter um fim, uma razão, plenamente justificada;
b. 
sendo pública e sustentada por dinheiro de várias fontes e pessoas, tudo na administração deve ter um fim, uma razão, não necessariamente justificada;
c. 
sendo pública e sustentada por dinheiro de várias fontes e pessoas, tudo na administração deve ter um fim, uma razão, plenamente justificada;
d. 
sendo pública, tudo na administração deve ter um fim, uma razão, nem sempre justificada desde que com preço mais em conta;
e. 
sendo pública, quase tudo na administração deve ter um fim, uma razão, plenamente justificada.
Questão 10
Quando se fala em processos administrativos, é de se saber que são fundados em alguns princípios básicos, antes de se desdobrarem em princípios processuais, quais sejam:
a. 
princípio da incompetência para concorrência de jurisdição, da formalidade, da predominância do interesse público sobre o privado;
b. 
princípio da competência, da formalidade, da predominância do interesse privado sobre o público;
c. 
princípio da competência, da informalidade urgente, da predominância do interesse público sobre o privado;
d. 
princípio da competência, da formalidade, da predominância do interesse púbico sobre o privado;
e. 
princípio da publicidade relativa (para ações já que a maioria corre em segredo para todos os poderes e para a comunidade).
UNIDADE IV
Questão 1
A Administração, ao se atentar para o controle (interno ou externo), promove de forma eficaz a(o):
a. 
ascensão de funcionários públicos sem concurso.
b. 
transparência na gestão;
c. 
concurso público;
d. 
perseguição a supostos infratores;
e. 
devido processo legal;
Questão 2
A Controladoria Geral da União, em suas funções e posição, integra a esfera:
a. 
externa. Pois está vinculada ao legislativo, em diferente posição em que exerce sua fiscalização (governo estadual e do distrito federal).
b. 
externa. Pois está vinculada ao judiciário, em diferente posição em que exerce sua fiscalização (governo estadual e do distrito federal);
c. 
interna do controle. Pois está vinculada ao estado, na mesma posição em que exerce sua fiscalização (governo federal);
d. 
nenhuma alternativa está correta.
e. 
interna do controle. Pois está vinculada ao estado, na mesma posição em que exerce sua fiscalização (governo estadual e do distrito federal);
Questão 3
Assinale a alternativa correta quanto a uma das consequências do controle na administração pública.
a. 
Com o controle, mira-se a estabilidade econômica – garante que os negócios nasçam na administração, sem sinais de corrupção – apenas a isso se presta esta função exclusiva do Poder Judiciário;
b. 
Com o controle, visa-se à segurança pública – as gestões de impacto para que o gestor do Poder Executivo possa ter acesso a informações e desenvolvimento de planejamentos de segurança – e só.
c. 
Com o controle, garante-se de forma exclusiva a impessoalidade da administração – o gestor é fiscalizado por seus pares para manter-se sem a tendência de autopromoção – e só;
d. 
Com o controle, mira-se a estabilidade econômica – garante que os negócios nasçam na administração, sem sinais de corrupção – apenas a isso se presta esta função exclusiva do Poder Executivo;
e. 
Com o controle, garante-se uma saudável relação entre administrados e administradores, fundamento de uma democracia que se preza e zela pela coisa pública;
Questão 4
Assinale a alternativa correta quanto ao órgão mais atuante sobre o controle na atualidade.
a. 
A instituição mais atuante ou destacada de controle da Administração Pública é a Polícia (judicial), por conta das operações e comandos destacados contra corrupção;
b. 
A instituição mais atuante ou destacada de controle da Administração Pública é o Tribunal de Contas, especialmente no âmbito estadual;
c. 
A instituição mais atuante ou destacada de controle da Administração Pública é o Ministério Público;
d. 
A instituição mais atuante ou destacada de controle da Administração Pública é a prefeitura, com as tradicionais medidas de resolução de conflitos extrajudiciais;
e. 
A instituição mais atuante ou destacada de controle da Administração Pública é conselho municipal – isso porque há mais municípios que estados na composição da Federação.
Questão 5
Assinale a alternativa correta.
a. 
O controle material se faz através da seleção por especialização dos componentes de uma comissão parlamentar – não basta ser agente político, tem que ter currículo apto para fiscalizar uma obra;
b. 
O controle material se dá apenas pelos pareceres de Tribunais de Contas (União e Estados).
c. 
O controle no âmbito material se faz pela análise de dados, cifras, valores e projetos de engenharia de uma obra pública;
d. 
O controle no âmbito material se faz pela análise dos limites estabelecidos pela Lei e a ação destinada da administração;
e. 
O controle no âmbito material se faz pela análise dos currículos de uma equipe que fará parte em uma obra pública;
Questão 6
Assinale a alternativa que define controle para a administração pública.
a. 
são processos de análises de pessoas do povo para ações específicas da administração – por exemplo, campanhas publicitárias e ações coletivas, como promoção do desporto.
b. 
são processos corretivos, estabelecidos pela própria administração para exclusiva apuração de irregularidades internas feitas pelo povo;
c. 
são processos disciplinares, estabelecidos pela própria administração para exclusiva apuração de irregularidades internas feitas pelo ministério público;
d. 
são permissões legais para que olhos externos ou olhos internos exerçam a função importante de garantir que o ente público e a administração pública cumpram com sua finalidade dentro da legalidade;
e. 
são permissões legais para olhos externos – só há controle na administração pública de forma externa, de maneira que pessoas internas possam ser tentadas à condescendência com irregularidades;
Questão 7
O controle, como instrumento de ação da administração pública, serve de suporte:
a. 
apenas ao poder legislativo, por suas comissões;
b. 
ao legislativo e ao executivo, em suas comissões, eleições e assembleias.
c. 
apenas aoexecutivo, pois ele cuida de obras que afetam diretamente a vida das pessoas;
d. 
aos três poderes, cada qual com sua forma de controle;
e. 
ao executivo e ao judiciário, sem nenhuma ação de controle por parte do legislativo;
Questão 8
O uso da impessoalidade no controle da administração possui uma finalidade precípua. Assinale a alternativa correta sobre essa finalidade.
a. 
Evitar a ilegalidade, que os atos administrativos sejam praticados de forma adequada à vontade do gestor, sem observações à lei;
b. 
Evitar perseguições arbitrárias por parte de grupos ou pessoa contra determinado servidor.
c. 
Evitar recursos desnecessários em procedimentos administrativos disciplinares;
d. 
Evitar que ocorram atrasos em obras e entregas de produtos para a administração pública;
e. 
Evitar o prejuízo econômico nas contratações com o Poder Público;
Questão 9
Sobre as pessoas responsáveis pelo controle, é correto afirmar:
a. 
é exercido por pessoas físicas, que, vinculadas a algum dos Poderes, podem se manifestar para a realização dos atos de controle;
b. 
é exercido por pessoas jurídicas, que, vinculadas somente ao Poder Judiciário, podem se manifestar para a realização dos atos de controle.
c. 
é exercido por pessoas jurídicas, que, vinculadas somente ao Poder Legislativo, podem se manifestar para a realização dos atos de controle;
d. 
é exercido apenas por agentes políticos eleitos, que, vinculados a algum dos Poderes (incluindo-se o Judiciário), podem se manifestar para a realização dos atos de controle;
e. 
é exercido por pessoas jurídicas, que, vinculadas a algum dos Poderes, podem se manifestar para a realização dos atos de controle;
Questão 10
Uma controladoria municipal poderia estabelecer uma sindicância, um procedimento de investigação ou mesmo um termo de ajuste de conduta a favor e em nome do Governo de um Estado?
a. 
Sim. Isso é parte do plano pessoal do Controle. A Prefeitura é pessoa jurídica de direito público, como o estado e, em pé de igualdade, pode intervir em questões administrativas;
b. 
Não. Isso atentaria contra o aspecto espacial do Controle. Cada esfera de governo se dirige a si mesmo, sem interferências – exceto em casos de superioridade (União sobre estados e DF, estado e DF sobre o município);
c. 
Sim. É isso a que se refere o aspecto espacial do Controle na administração pública.
d. 
Não. A não ser com autorização do governador do Estado, que disciplina o raio de competência das pessoas jurídicas;
e. 
Sim. Pois o município faria parte do controle interno do Estado e, embora subordinado, tem essa competência de falar em nome do Ente Federativo;