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aplicabilidade das Normas Constitucionais FORMA DE ESTADO (FEDERAÇÃO) FORMA DE GOVERNO (REPÚBLICA) No art. 1°, a CF estabelece a forma de Estado (Federação) e a forma de Governo (República), além de enunciar nosso regime político como sendo um Estado democrático de Direito. Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o presidencialismo. Elementos de uma Constituição: a) elementos orgânicos (estruturação do Estado); b) elementos limitativos (direitos fundamentais); c) elementos sócio-ideológicos (ordem econômica e social); d) elementos de estabilização constitucional (controle de constitucionalidade, estados de sítio e de defesa, intervenção federal, rigidez constitucional); e) elementos formais de aplicabilidade (ADCT e art. 5.º, § 1.º). Classificação das Constituições Quanto a Forma a) Constituição escrita: conjunto de normas escritas. Subdivide-se em: codificada (um único documento) ou legal (mais de um documento legal). b)Constituição não escrita, histórica, consuetudinária ou costumeira: baseia-se em costumes, jurisprudência e em textos esparsos. Classificação das Constituições Quanto ao Conteúdo a) Constituição material ou substancial: conjunto de normas, inseridas ou não em um documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organização dos seus órgãos e os direitos fundamentais. b)Constituição formal: conjunto de normas inseridas no texto constitucional, independente do seu conteúdo. Constituição formal é necessariamente escrita e rígida. Quanto a origem a) Constituição democrática, promulgada, popular ou votada: caracterizada pela participação popular (Assembléia Nacional Constituinte). b) Constituição outorgada: elaboradas sem participação popular c) Constituição pactuada, mista ou dualista: oriunda de um pacto celebrado entre dois ou mais titulares do poder constituinte (ex.:Magna Carta da Inglaterra de 1215) d) Constituição cesarista, bonapartista, plebiscitária ou referendária: constituições outorgadas que se submetem a uma consulta popular posterior ou anterior (ex.: Constituições precedidas de plebiscitos no Chile de Pinochet). Quanto ao modo de Elaboração a) Constituição dogmática: necessariamente escrita que respeita dogmas da teoria política e jurídica dominantes. b) Constituição histórica: necessariamente não escrita, fruto da contínua síntese histórica, da tradição e dos fatos políticos. Quanto à estabilidade a) Constituição imutável: não prevê nenhum processo de alteração. b) Constituição fixa: estabelece que somente pode ser alterada por obra do próprio poder constituinte originário. c) Constituição rígida: prevê, para a sua modificação, um procedimento solene, mais difícil do que o previsto para a alteração da legislação comum. d) Constituição flexível: prevê, para a sua modificação, o mesmo procedimento observado para as leis infraconstitucionais. e) Constituição semirrígida ou semiflexível: parte rígida, parte flexível (ex.: CF brasileira de 1824). Quanto à extensão a)Constituição breve, concisa ou sintética: Constituição de poucos artigos. Tende a ser mais duradoura (ex.: Constituição dos EUA, de 1787). b)Constituição longa, prolixa ou analítica: Constituição extensa, que aborda e regula todos os assuntos que considera relevantes à formação e funcionamento do Estado. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, não havendo normas hierarquicamente superiores às outras. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Normas de Eficácia Plena: Possuem efeitos completos desde a edição da CF/88, não necessitando de regulamentação por parte de uma lei. Exemplo: - Homens e mulheres são iguais nos termos desta CF (art. 5º,I). - Os remédios constitucionais, como o Habeas Corpus ou o Habeas Data. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Normas de Eficácia Contida (ou Prospectiva): São normas que possuem efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar seus efeitos. Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais limitado. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Normas de Eficácia Contida (ou Prospectiva): Exemplo: “livre exercício de profissão, nos termos da lei” (art. 5º, XIII). Pode-se exercer qualquer tipo de profissão, independentemente de autorização do governo ou de preenchimento de requisitos. No entanto, uma lei posterior pode vir depois e exigir condições para o exercício da profissão. Nesse caso, o direito que era amplo, passa a ser mais restrito. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Normas de Eficácia Limitada ou de Aplicabilidade mediata/reduzida/diferida: Não produz efeitos completos até que norma infraconstitucional a regulamente. Geralmente, ela vem acompanhada das expressões “nos termos da lei” ou “lei disporá sobre”. Ex: art. 5º, VII – “é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva”. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Normas de Eficácia Limitada ou de Aplicabilidade mediata/reduzida/diferida: As normas de eficácia limitada ainda são divididas em normas Programáticas e de Princípio Institutivo (ou organizativo). EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Classificação de Maria Helena Diniz. 1) normas supereficazes ou com eficácia absoluta: (caracterizadas pela intangibilidade, não podendo o poder constituinte derivado restringi-las indevidamente – são as cláusulas pétreas previstas no art. 60, § 4.º, da CF); 2) normas com eficácia plena (equivalem às normas de eficácia plena da classificação proposta por José Afonso da Silva); 3) normas com eficácia relativa restringível (correspondem às normas de eficácia contida); 4) normas com eficácia relativa complementável ou dependente de complementação legislativa (correspondem às normas de eficácia limitada).
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