FUNDEF e FUNDEB: Financiamento da Educação

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FUNDEF
FUNDEB
 Concorrer para a universalização da educação básica (Ed.infantil ao ensino médio);
 Promover a eqüidade;
 Melhorar a qualidade do ensino;
 Valorizar os profissionais da educação (Criação do Piso Salarial Nacional).
 Garantir a aplicação de recursos públicos na educação, principalmente no ensino fundamental (1ª à 8ª série), ao mesmo tempo em que busca corrigir a má distribuição dos recursos entre as diversas regiões do país.
Teodoro Neto
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Teodoro Neto
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Teodoro Neto
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 Cobre todas as matrículas da Educação Básica;
 Não é uma conta única, mas 27 fundos - um para cada estado e o Distrito Federal;
Jaqueline Jôse
ALGUMAS 
MUDANÇAS
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 É composto por sete impostos e transferências;
 Cada ente federado é obrigado a depositar 20% dessa arrecadação em uma conta específica para o fundo;
 A União complementa quando esse repasse não atinge o valor mínimo estabelecido para cada aluno ao ano. 
Jaqueline Jôse
ALGUMAS 
MUDANÇAS
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ALGUMAS 
MUDANÇAS
 O tempo de vigência ;
 Abrangência;
 O montante de recursos e sua progressiva expansão;
 As fontes de recursos que comporão o novo Fundo;
 O número de alunos que devem ser beneficiados. 
Jaqueline Jôse
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O que permaneceu.
Tanto o FUNDEF quanto o FUNDEB utilizam o número total de matrículas de alunos para definir quanto cada município ou estado vai receber, ou seja, a lógica de financiamento do FUNDEB permanece a mesma do fundo anterior.
Marciela Silva
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Islany Ramos
OBJETIVOS
FUNDEF
FUNDEF
Pagar os docentes;
Pagar encargos sociais;
Investimento na melhoria dos professores;
Elaboração de planos de carreira;
Garantir aplicação de recursos públicos na educação.
FUNDEB
Universalização da educação básica;
Promover a equidade;
Melhorar a qualidade do ensino;
Valorizar os profissionais da educação.
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Islany Ramos
As contas do FUNDEB como é feito o calculo dos recursos que compõe o fundo
 
 O estado repassa para o fundo 20 % da receita de sete impostos: FPE, FPM, ICMS, IPI, ITCDM, IPVA,ITR.
+
A união complementa o fundo.
+
 Os recursos da união são destinados ao estados em que a arrecadação não tinha sido suficiente para garantir o valor mínimo por aluno, que é estabelecido anualmente.
=
 A distribuição desse total e feita com base nas matriculas, a partir dos dados do censo escolar.
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Islany Ramos
Distribuição dos recursos do fundeb;
Administração do dinheiro do fundeb;
REPASSES E MOVIMENTAÇAO DOS RECURSOS
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CENSO ESCOLAR E VALOR POR ALUNO/ANO DO FUNDEB
Realização do censo escolar:
 
 INEP/MEC;
Governos estaduais;
Prefeitura municipais.
Islany Ramos
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ACESSO A DADOS SOBRE O FUNDEB
Estão disponíveis, por unidade federada na :
Internet;
Na pagina do FNDE;
No endereço www.fnde.gov.br .
Pode-se obter informações sobre:
 os valores sobre os coeficientes de distribuição dos recursos;
Valor por aluno/ano;
Valores previstos do fundeb.
Islany Ramos
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EXTRATOS DA CONTA ESPECIFICA DO FUNDEB
Os extratos da conta e fornecida aos membros do conselho de acompanhamento e controle social do fundo, são eles;
 Representantes do legislativo;
Ministério publico;
Tribunais de contas.
Islany Ramos
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Jaqueline Jôse
OS GOVERNADORES E PREFEITOS
Salários e cursos;
Reformas;
Bens e serviços;
 estatísticas;
Atividades-meio;
Credito;
Material e transporte.
Pesquisas externas;
Assistencialismo;
Administração pública;
Saúde;
Obras externas;
Desvio de função.
40%
RESTANTES
PODEM FAZER
NÃO PODEM FAZER
FUNDEB
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Marciela Silva
Controle social é realizado pelo?
 Conselho de acompanhamento e controle social do fundeb (CACS) .
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Marciela Silva
QUAL Á IMPORTANCIA DOS CONSELHOS ?
 São responsáveis pela democratização das políticas sociais que contribuirão para o resgate das dividas sociais, que é um dos compromissos da redemocratização. 
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Marciela Silva
Órgãos responsáveis pelo controle
 TCE DOS ESTADOS E MUNICIPIOS. 
 TCU E CGU. 
 CONSELHO DE ACOMPATILHAMENTO E CONTROLE SOCIAL DO FUNDEB. 
 MINISTERIO PÚBLICO. 
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Marciela Silva
 
 É um colegiado que tem como função principal acompanhar e controlar a distribuição, as transferências e as aplicações dos recursos dos fundo, no âmbito das esferas municipal, estadual e federal.
Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb
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Marciela Silva
As atribuições do conselho no fundeb 
 A companhar e controlar a execução dos recursos federais transferidos à conta do Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens eAdultos.
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Marciela Silva
9 membros 
2 representantes do poder político executivo municipal;
1 da secretaria da educação;
1 representantes dos professores da educação básica pública;
1 representantes dos diretores das escolas públicas;
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Marciela Silva
 1 representante dos servidores técnico administrativos das escolas básicas públicas.
2 representantes dos pais de alunos da educação básica pública.
2 representantes dos estudantes da educação básica pública, sendo um deles indicado pela entidade de estudantes secundaristas.
9 membros 
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Marciela Silva
Não funcionamento do conselho do fundeb
A falta de acompanhamento. 
Ausência do controle social sobre a distribuição e a transferência e a aplicações do fundo. 
Não supervisão do senso escolar anual,da elaboração da proposta orçamentária anual,do emprego e dos recursos federais transferido á conta do( PNATE). 
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Marciela Silva
O conselho de cabo frio passou a repudia e desrespeitando á lei N* 11.494/2007que prevê a proteção dos conselhos não movimentando-os nas escola em que atuam .
Cabo Frio
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Teodoro Neto
 Mandamento constitucional;
 Lei 11.494/2007;
 Receber e analisar as prestações de contas;
 Elaborar parecer conclusivo.
OBS: O não cumprimento das disposições legais relativas ao FUNDEB acarreta sanções administrativas, civis e até penais, aos estados e municípios e aos Chefes do Poder Executivo (prefeitos e governadores), caso a aplicação do recurso público seja destinada a gastos diferentes dos autorizados ou permitidos por lei.
Prestação de Contas
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Teodoro Neto
PENALIDADES
Com relação aos Estados e 
Municípios:
 Rejeição das contas pelo Poder Legislativo;
 Impossibilidade de celebrar convênios com a Administração Pública estadual e federal;
 Perda da assistência financeira da União (arts. 76 e 87, § 6º, da LDB);
 Suspensão do recebimento de transferências voluntárias, excetuadas as relativas à educação, saúde e assistência social (art. 25, § 1º, IV, "b", da LRF);
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Teodoro Neto
PENALIDADES
Com relação aos Chefes do Poder Executivo:
 Abertura de processo penal, caso seja comprovada aplicação dos recursos em desacordo com o previsto em lei, com pena prevista de 1 a 3 meses de detenção e multa (Código Penal, art. 315);
 Inelegibilidade por cinco anos, caso suas contas tenham sido rejeitadas por irregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão competente (Lei Complementar n.º 64/90, art.1º, "g").
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Teodoro Neto
PENALIDADES
Com relação aos Chefes do Poder Executivo:
 Prefeitos – sujeição a processo por crime de responsabilidade, conforme previsão contida no Decreto Lei n.º 201/67 (art. 1º, III e XIV) ou por negligência no oferecimento de ensino obrigatório (LDB, art. 5º, § 4º);
 Governadores – sujeição a processo por crime de responsabilidade, conforme tipificado na Lei 1.079, de 10 de abril de 1950, podendo ser condenado à perda de cargo e à inabilitação
de até cinco anos para o exercício de função pública.
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Teodoro Neto
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 1) Se residirem em um município que receberá o evento de educação presencial, as pessoas podem participar dos seguintes módulos:
 Módulo de lideranças, se forem membros de associações civis ou cidadãos que desejam participar.
 Módulo de conselheiros, se forem membros de algum conselho municipal de política pública.
 Módulo de agentes públicos municipais, se forem servidores da prefeitura.
 Atividades para professores.
 Atividades para estudantes, realizada pelos professores ou pelos parceiros do Programa Olho Vivo.
Teodoro Neto
Como participar do Programa?
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Teodoro Neto
Como participar do Programa?
2) Para as pessoas que não moram nos municípios que receberão os eventos, o Programa
Olho Vivo no Dinheiro Público divulga as publicações, bem como realiza ações de educação a distância com o objetivo de mobilizar e de capacitar os cidadãos para o controle social.
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