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NORMAS REGULAMENTADORAS DE SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO NR 4 - SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO TRABALHO SESMT ENTENDIMENTO CAMPO DE APLICAÇÃO COMPOSIÇÃO DIMENSIONAMENTO CONSIDERAÇÕES IMPORTANTE! Caro estudante, essa apostila tem por objetivo facilitar, ilustrar, exemplificar e facilitar sua compreensão das Normas Regulamentadora. No entanto, a leitura integral das NR, no mínimo das NR Gerais, é de fundamental importância para o seu pleno aprendizado. Outro ponto relevante: As NR, desde a sua publicação, em 1978, vêm sofrendo consecutivas alterações em seus textos. Dessa forma, estaremos sempre atualizando-as, conforme as modificações sejam implementadas. O QUE É O SESMT? O Serviço de Engenharia Segurança e Medicina do Trabalho – SESMT é previsto pela NR 4 e está estruturado em duas frentes: • ENGENHARIA DO TRABALHO • MEDICINA DO TRABALHO Quem integra o SESMT??? Médico do Trabalho Engenheiro do Trabalho Enfermeiro do Trabalho Técnico de Segurança do trabalho Técnico de Enfermagem do Trabalho OBJETIVO: Implementar ações que garantam a eliminação, neutralização, minimização, controle dos riscos e monitoramento da exposição dos trabalhadores aos riscos ambientais. FINALIDADE: Garantir a saúde e integridade física dos trabalhadores, no seu ambiente laboral e pessoal, através de medidas técnicas, médicas e educativas. Elaborar programas como PPRA, PCMSO entre outros. Aplicar as NRSuporte técnico a CIPA. Controle estatístico. Especificar EPI Realizar exames. Criar procedimentos de segurança internos Inspecionar locais de trabalho. Avaliar e controlar riscos ambientais. Palestras e treinamentos de conscientização de segurança Analisar e investigar acidente ALGUMAS ATRIBUIÇÕES DOS PROFISSIONAIS DO SESMT Quando a minha empresa pode dizer que possui um SESMT??? No momento em que a empresa dimensionar esse serviço, contratar um dos profissionais que a NR 4 prevê e fizer o registro no órgão regional competente. O que significa dimensionar o SESM??? Dimensionar o SESMT, significa contratar o profissional (ou profissionais), previsto na NR 4. Para saber quantos profissionais sua empresa deverá contratar é preciso consultar os quadros I e II, anexos, dessa NR. Do que trata o quadro I, anexo da NR 4? Relação da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE (Versão 2.0)*, com correspondente Grau de Risco - GR para fins de dimensionamento do SESMT Consta a classificação de graus de risco: 1, 2, 3, e 4 Do que trata o quadro II, anexo da NR 4? Composição do SESMT Nele poderemos encontrar o número de profissionais que a empresa deverá contratar, de acordo com grau de risco que a atividade econômica dela está classificada no quadro I. Definido pela NR 4, o Grau de Risco tem a função de mensurar (medir) o risco de cada atividade. Essa medida é feita considerando a ramo de atividade da empresa (CNAE). QUADRO I – O QUE É GRAU DE RISCO? Definido pela NR 4, o dimensionamento do SESMT se dará em função do grau de risco e do numero de empregados do estabelecimento da empresa. QUADRO I – DIMENSIONAMENTO Atividade Principal, é assim considerada, a atividade de industrialização, produção ou venda de bens e/ou serviços destinados a terceiros, que gerar maior receita operacional para o estabelecimento O que é atividade principal? O que é atividade secundária? Atividades Secundárias, são assim, consideradas, as demais atividades de produção ou venda de bens e/ou serviços destinados a terceiros, exercidas na mesma unidade operacional. Uma clínica veterinária, que tem seu CNAE vinculado a atividade principal de número 75.00-1 – Atividades veterinárias (grau de risco 3). Exemplo de atividade principal: Exemplo de atividade secundária: A clínica veterinária, de atividade principal número 75.00-1, também oferece serviços de produtos (pet shop) dentro do mesmo estabelecimento , que se enquadraria, por exemplo, em 47.59-8 Comércio varejista de artigos de uso doméstico não especificados anteriormente (grau de risco 1) ANOTA AÍ: Preste atenção sempre que as palavras PODE/PODEM e DEVE/DEVEM aparecerem nos itens e subitens da NR 4. PODE/PODEM: significa que é de observância opcional. DEVE/DEVEM: significa que é de observância OBRIGATÓRIA!!! NR 4 – O SERVIÇO DE ENGENHARIA SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO – SESMT DIMENSIONAMENTO: O que diz a norma: “4.1 As empresas privadas e públicas, os órgãos públicos da administração direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, manterão, obrigatoriamente, Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.” Regra Geral: “4.2 O dimensionamento dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho vincula-se à gradação do risco da atividade principal e ao número total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros 1 e II, anexos, observadas as exceções previstas nesta NR. “ SERVIÇO DE ENGENHARIA SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO – SESMT - DIMENSIONAMENTO: Exceções Apesar da regra geral determinar que o dimensionamento do SESMT deverá ser feito em função do grau de risco da atividade principal da empresa e o seu número de empregados veremos, a seguir, exceções que podem ou, devem, ser aplicadas em alguns casos. EXCEÇÃO 1: 4.2.1: Para dimensionar o SESMT de canteiros de obras ou frentes de trabalho, se estes possuírem menos de 1.000 (mil) empregados e estiverem situados na mesma cidade ou estado (lembrando que no Brasil temos 26 estados e um Distrito Federal), os profissionais de nível superior (engenheiros, médicos e enfermeiros) PODEM ficar CENTRALIZADOS. Para os Técnicos de segurança e Auxiliares de Enfermagem do Trabalho o dimensionamento continuará sendo por canteiros de obras ou frentes de trabalho Dimensionamento: Significa que esses podem ficar no estabelecimento principal da empresa, se estes estiverem estabelecidos na mesma cidade, ou estado, onde as obras estão sendo executadas não sendo necessário contratar um por cada obra. EXCEÇÃO 2: 4.2.2 Se uma empresa possuir mais de 50% (cinquenta por cento) de seus empregados em estabelecimentos ou setor com atividade em que o grau de risco seja superior ao da atividade principal, então ela DEVERÁ dimensionar os SESMT em função do maior grau de risco. Dimensionamento: A empresa opera, num mesmo estabelecimento, com graus de riscos diferentes. Exemplo: O estabelecimento onde funciona uma loja de conveniência, de CNAE 47.29-6 (Comércio varejista de produtos alimentícios em geral ou especializado em produtos alimentícios não especificados anteriormente; produtos do fumo) classificada no grau de risco 2 e onde, também funciona uma padaria, de CNAE 10.91-1(Fabricação de produtos de panificação), classificada no grau de risco 3. Nesse caso, se o estabelecimento possuir, por exemplo, 110 empregados e 60 deles trabalharem no setor de panificação e 50 no setor de conveniência (comércio de produtos) a empresa deverá dimensionar o SESMT em função do maior grau de risco, no caso o grau de risco 3. EXCEÇÃO 3: 4.2.3: A empresa poderá constituir Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho centralizado para atender a um conjunto de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distância a ser percorrida, onde se situa o SESMT para os demais estabelecimentos, não ultrapasse 5 km ( ou cinco mil metros). Dimensionamento: Um exemplo dessa exceção são as grandes redes de hipermercados, como a rede Walmart Supermercados, Maxxi Atacado, TodoDia, e Sam's Club, que costuma ter estabelecimentos próximos uns dos outros. Neste caso o SESMTserá dimensionado em função do grau de risco e o número de empregados (4.1 – a regra) e, também, considerando a exceção (4.2.2. – quando a empresa opera com grau de riscos diferentes) EXCEÇÕES 4 e 5: PODERÃO constituir SESMT CENTRALIZADO: 4.2.4 Se a Empresa possuir , estabelecimentos (na mesma cidade e estado) que atinjam o número de empregados para formar o SESMT e outro(s) estabelecimentos que não atinjam. 4.2.5 - Se a empresa possuir somente estabelecimentos (na mesma cidade e estado) que não atinjam o número de empregados para constituir SESMT (neste caso deve a regra da exceção 4.2.2 - quando a empresa opera com grau de riscos diferentes) Dimensionamento: 4.2.5.1: Empresas de Grau de risco 1: O SESMT será dimensionado considerando-se como número de empregados o somatório dos empregados existentes no estabelecimento que possua o maior número e a média aritmética do número de empregados dos demais estabelecimentos 4.2.5.2: Empresas de Grau de risco 2, 3 e 4: SESMT será dimensionado considerando o somatório dos empregados de todos os estabelecimentos. Exceção 4.2.5.1 Exemplo de dimensionamento para estabelecimentos com GRAU DE RISCO 1: 4.2.5.1 – Exemplo de empresa onde alguns dos estabelecimentos atingem e outros não atingem dimensionamento de SESMT – Lojas Bahia (comércio varejista de artigos de uso doméstico não especificados anteriormente (CNAE 47.59-8 ): 1. Estabelecimento A: 240 empregados 2. Estabelecimento B: 250 empregados 3. Estabelecimento C: 600 empregados (maior número de empregados) 4. Estabelecimento D: 550 empregados 5. Estabelecimento E: 320 empregados Cálculo: somatório dos empregados existentes no estabelecimento que possua o maior número e a média aritmética do número de empregados dos demais estabelecimentos: Dimensionamento do SESMT = 1 Técnico em segurança do Trabalho 600 + 240 + 250 + 550 + 320 = 940 empregados 4 Exceção 4.2.5.2 GRAU DE RISCO 3: 4.2.5.2: Empresa onde nenhum dos estabelecimentos atinge dimensionamento de SESMT: Kibon– CNAE 10.53-8 (fabricação de sorvetes e outros gelados comestíveis) - GR 3: 1. Estabelecimento em A (fábrica): 100 empregados 2. Estabelecimento em B (loja): 30 empregados 3. Estabelecimento em C: (loja) 30 empregados 4. Estabelecimento D: (loja) 30 empregados TOTAL = 190 Empregados SESMT = 1 Técnico em segurança do Trabalho OBS: Aqui também se aplica a regra de dimensionar por estabelecimento de maior grau de risco (4.2.2) EXCEÇÃO 6 – 4.3 4.3 As empresas enquadradas no grau de risco 1 obrigadas a constituir Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho e que possuam outros serviços de medicina e engenharia poderão integrar estes serviços com os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho constituindo um serviço único de engenharia e medicina. Dimensionamento do SESMT: Uma empresa que poderia se enquadrar aqui é a prestadora de serviços de saúde, UNIMED. O CNAE atividade principal dela é de 65.50-2 Planos de saúde, porém ela possui hospitais e clínicas, que têm médicos, enfermeiros e técnicos de enfermagem e esses podem prestar serviço de SESMT, para toda empresa, se tiverem também as devidas habilitações técnicas para tal, prevista na NR 4. Observação: Esse é item é muito específico, utilizado apenas por um número inexpressivo de empresas que atuam em atividades econômicas, também, muito específicas. EXCEÇÃO 7 – 4.5 O item 4.5, e os subitens 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.3,1, 4.5.3.2 e 4.5.3.3 tratam sobre os SESMT formado entre empresas contratantes e contratadas e existem vários critérios para a formação desse tipo de serviço. Observação: Esse é item é muito específico, utilizado apenas por um número inexpressivo de empresas que atuam em atividades econômicas, também, muito específicas. Apenas algumas empresas e organizações, de número reduzido e específico, se utilizarão desse tipo de serviço. Não é comum que questões sobre esse item apareçam em provas para o cargo de técnico em segurança do trabalho. EXCEÇÃO 8 – 4.6 4.6 Os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho das empresas que operem em regime sazonal deverão ser dimensionados, tomando- se por base a média aritmética do número de trabalhadores do ano civil anterior e obedecidos os Quadros I e II anexos. Empresas que operam em regime sazonal são empresas que trabalham em períodos específicos do ano, como, por exemplo, fabricantes de ovos de Páscoa ou empresas do agronegócio, que trabalham com plantio e colheita de safras. Observação • Ano civil: 365 dias • Ano comercial, com 360 dias) EXCEÇÃO 8 – 4.6 Exemplo: Fazenda de plantação de soja, CNAE 01.15-6 Cultivo de soja – (grau de Risco 3), que iniciou sua produção em 2021: a) Plantio: Outubro e novembro = 600 trabalhadores b) Colheita: Dezembro = 1200 trabalhadores c) Total de trabalhadores: 600 + 1200 = 1800 Trabalhadores d) Total de meses trabalhados: 3 meses Média aritmética: 1800 = 600 trabalhadores. 3 Dimensionamento do SESMT para o ano de 2022: 03 técnicos de Segurança do Trabalho. 01 engenheiro de Segurança do Trabalho. 01 médico do trabalho. ANOTA AÍ: O número de profissionais do SESMT, de empresas que operam em regime sazonal, pode variar de um ano para o outro. Isso se dá em razão do número de trabalhadores que foram contratados em cada ano e o número de meses trabalhados em cada ano. IMPORTANTE 4.4 Os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho devem ser compostos por Médico do Trabalho, Engenheiro de Segurança do Trabalho, Técnico de Segurança do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho e Auxiliar ou Técnico em Enfermagem do Trabalho, obedecido o Quadro II desta NR 4.4.1 Os profissionais integrantes do SESMT devem possuir formação e registro profissional em conformidade com o disposto na regulamentação da profissão e nos instrumentos normativos emitidos pelo respectivo Conselho Profissional, quando existente. IMPORTANTE 4.4.1.1 Em relação ao Engenheiro de Segurança do Trabalho e ao Técnico de Segurança do Trabalho, observar-se-á o disposto na Lei n.º 7.410, de 27 de novembro de 1985. (Alterado pela Portaria MTE n.º 2.018, de 23 de dezembro de 2014) 4.4.2 Os profissionais integrantes dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho deverão ser empregados da empresa, salvo os casos previstos nos itens 4.14 e 4.15. (Alterado pela Portaria DSST n.º 11, de 17 de setembro de 1990) IMPORTANTE 4.7 Os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho deverão ser chefiados por profissional qualificado, segundo os requisitos especificados no subitem 4.4.1 desta Norma Regulamentadora. (Alterado pela Portaria DSST n.º 11, de 17 de setembro de 1990) OBS: O técnico em segurança do trabalho é um desses profissionais qualificados, e legalmente habilitados, para chefiar o SESMT. 4.8 O técnico de segurança do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho deverão dedicar 8 (oito) horas por dia para as atividades dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, de acordo com o estabelecido no Quadro II, anexo. IMPORTANTE 4.9 O engenheiro de segurança do trabalho, o médico do trabalho e o enfermeiro do trabalho deverão dedicar, no mínimo, 3 (três) horas (tempo parcial) ou 6 (seis) horas (tempo integral) por dia para as atividades dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, de acordo com o estabelecido no Quadro II, anexo, respeitada a legislação pertinente em vigor. (Alterado pela Portaria SSMT n.º 33, de 27 de outubro de 1983) 4.9.1 Relativamente ao médico do trabalho, para cumprimento das atividades dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho em tempo integral, a empresa poderá contratar mais de um profissional, desde que cada um dedique, no mínimo,3 (três) horas de trabalho, sendo necessário que o somatório das horas diárias trabalhadas por todos seja de, no mínimo, 6 (seis) horas. (Inserido pela Portaria MTE n.º 590, de 28 de abril de 2014) Quadros anexos da NR 4 • QUADRO I: Relação da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE (Versão 2.0)*, com correspondente Grau de Risco - GR para fins de dimensionamento do SESMT • QUADRO II: Dimensionamento dos SESMT • QUADRO III: Acidentes com Vítima • QUADRO IV: Doenças Ocupacionais • QUADRO V: Insalubridade • QUADRO VI: Acidentes sem Vítima ANOTA AÍ: O técnico em segurança do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho, NÃO PODEM ser empregados de duas empresas diferentes. Isso se dá em função da quantidade de horas semanais que deverão dedicar ao SESMT: 40 horas semanais. Referências bibliográficas: BRASIL. Portaria nº 3214 de 08 de junho de 1978. Aprova as Normas Regulamentadoras do Ministério de Estado do Trabalho, no uso de suas atribuições legais, considerando o disposto no art. 200, da Consolidação das Leis do Trabalho, com redação dada pela Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Brasília, 1978. Disponível em https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt- br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de- trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no- trabalho/ctpp-nrs/normas-regulamentadoras-nrs. Acesso em: 29 de abr. de 2022 Imagens da internet. Site: diversos. Acesso em 29 de abr. de 2022
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