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SISTEMA DE ENSINO
NOÇÕES DE 
ADMINISTRAÇÃO 
GERAL
Introdução à Administração e Funções 
Administrativas
Livro Eletrônico
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
Sumário
Introdução à Administração e funções administrativas ...........................................................................3
1. Organização ....................................................................................................................................................................3
2. Administração ...............................................................................................................................................................5
2.1. Conceitos e Aplicações ........................................................................................................................................5
3. Administrador ...............................................................................................................................................................6
3.1. Conceito.........................................................................................................................................................................6
3.1. Habilidades do Administrador .........................................................................................................................6
3.3. Papéis do Administrador ................................................................................................................................. 10
4. Eficiência, Eficácia e Efetividade .....................................................................................................................12
5. Processo Administrativo – Funções de Administração: Planejamento, Organização, 
Direção e Controle .........................................................................................................................................................16
5.1. Planejamento Estratégico, Tático e Operacional ................................................................................21
Resumo ...............................................................................................................................................................................23
Mapas Mentais ...............................................................................................................................................................26
Questões de Concurso ............................................................................................................................................... 28
Gabarito ..............................................................................................................................................................................44
Gabarito Comentado ...................................................................................................................................................45
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO E FUNÇÕES 
ADMINISTRATIVAS
1. OrganizaçãO
Pensei aí: tudo do que você precisa para se vestir, comer, viajar, dormir, trabalhar, divertir-se, 
cuidar da saúde, enfim, tudo isso, provêm de onde? Das organizações... são elas que criam 
essas maravilhas!
Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos reunidos com o intuito de 
buscar um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de traba-
lho que produzam mais com menos recursos.
001. (FGV/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/PC AM/4ª CLASSE/2022) Um adolescente conseguiu um 
trabalho como jovem aprendiz em uma secretaria municipal. Antes de iniciar seu trabalho, ele 
precisa entender o que significa “um grupo estruturado de pessoas, com propósitos comuns, 
que se juntam para alcançar objetivos compartilhados”.
O significado a ser compreendido é o de
a) coordenação.
b) eficiência.
c) organização.
d) processo.
e) recurso.
Como entidade social, as organizações podem ser definidas como um grupo estruturado de 
pessoas, com propósitos comuns, que se juntam para alcançar objetivos compartilhados.
Letra c.
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
Professor, podemos chamar organizações de empresas?
Na verdade, as empresas são tipos de organizações que buscam o lucro, embora existam 
empresas sem qualquer finalidade de lucro. Por isso, sempre que possível, em Administração 
para concursos sempre preferimos o uso do termo “organização”.
Henri Fayol elencou as funções da administração, abordando 14 princípios básicos para o 
bom funcionamento de uma organização:
1. Divisão do trabalho: quanto mais conhecimento e especialização o trabalhador tiver, 
maior sua destreza, agilidade e competência para desempenhar suas funções – e maiores os 
ganhos para a empresa, que vai dispor de um funcionário altamente produtivo.
2. Autoridade e responsabilidade: o gestor detém o poder e a obrigação de dar ordens, 
porém, deve buscar o equilíbrio entre autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina: fruto de obediência e respeito, a disciplina é necessária para manter a organi-
zação e a hierarquia – premissas da administração tradicional de empresas.
4. Unidade de comando: cada funcionário deve responder a somente um chefe, a fim de 
evitar confusões e conflitos internos.
5. Unidade de direção: as tarefas e realizações com um mesmo propósito devem ser enca-
beçadas por uma única pessoa.
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais: para garantir a saúde da 
empresa, os interesses da organização se tornam mais importantes que os de um funcionário 
ou de um grupo.
7. Remuneração do pessoal: remuneração é entendida como qualquer recompensa pelo 
esforço empregado em prol do sucesso da empresa, desde as financeiras até outros tipos 
de reconhecimento.
8. Centralização: descreve a concentração da autoridade conforme a posição dentro da 
hierarquia da empresa.
9. Hierarquia: pode ser definida como uma estrutura que vai do chefe de maior
10. Ordem: a ideia é manter tudo em ordem, designando os recursos certos para os pro-
cessos certos.
11. Equidade: é uma combinação entre benevolência e justiça, que colabora para o bom 
desempenho de empregados e equipes.
12. Estabilidade do pessoal: todo empregado necessita de tempo para aprender, firmar os 
conhecimentos e executar suas atividades com qualidade.
13. Iniciativa: a liberdade para propor e executar um plano ou projeto, que precisa estar 
disponível para todos os empregados.
14. Espírito de equipe: é o elemento que dá coesão, unidade e força para uma organização.
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2. administraçãO
2.1. COnCeitOs e apliCações
A expressãoadministração ou gestão1, inicialmente, tem um conceito focado no desem-
penho da organização, ou seja, o campo de estudo em que se analisa o funcionamento das 
organizações e se busca formas de melhorar seu desempenho.
Ainda, temos o conceito objetivo, entendido como o conjunto dos elementos que com-
põem o processo administrativo (planejamento, organização, direção e controle).
Em outro sentido, temos o conceito subjetivo, a administração como um corpo dirigente de 
uma organização responsável pela tomada de decisões estratégicas.
Também, o conceito como centro administrativo trata a administração como o local nas 
organizações onde se tomam providências administrativas, como as relativas a aspectos 
legais e registros.
Obs.: � No entanto, a definição mais usual de administração é a seguinte: o processo de 
planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos 
organizacionais.
1 Derivado do termo management. No âmbito organizacional, gestão refere-se ao ato de gerir pessoas com o intuito de obten-
ção de resultados em prol da organização e dos indivíduos.
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002. (FGV/AGENTE CENSITÁRIO/IBGE/MUNICIPAL/2022) Ao ser convidado para assumir a 
administração de uma empresa, Júlio decide estudar mais a respeito do tema para não decep-
cionar na nova incumbência. Durante seus estudos, ele se depara com a definição de alguns 
termos, dentre eles, o de “administração”, que pode ser corretamente conceituado como:
a) Um processo de alcançar objetivos pelo trabalho e por intermédio de pessoas e outros re-
cursos organizacionais.
b) Uma aptidão de trabalhar de forma leniente e satisfazer suas necessidades fisiológicas.
c) Uma aversão ao relacionamento interpessoal, em detrimento da riqueza da sociedade.
d) Um projeto de concretizar um sonho em função da sorte.
e) Um experimento social que premia os participantes mais honestos.
Administração constitui a maneira pela qual se utilizam os diversos recursos organizacionais 
– humanos, materiais, financeiros, de informação e de tecnologia – para alcançar objetivos e 
atingir elevado desempenho por intermédio das competências disponíveis.
As demais alternativas são até engraçadas!
Letra a.
3. administradOr
3.1. COnCeitO
De forma direta e sem rodeios, o administrador é responsável por fazer as coisas acontece-
rem da forma adequada, a fim de gerar resultados positivos para a organização.
O termo administrador está especificamente relacionado ao exercício da função adminis-
trativa por um membro que integra a estrutura hierárquica de uma organização.
3.1. Habilidades dO administradOr
Inicialmente, é preciso destacar que as organizações, segundo Chiavenato (2007)2, podem 
ser analisadas sob o prisma de três diferentes partes ou níveis hierárquicos: o nível institucional 
ou estratégico, o nível tático, mediador ou gerencial e o nível operacional ou técnico. Preferimos 
chamá-los, respectivamente, de nível institucional, nível intermediário e nível operacional.
Esses níveis estão presentes em todas as funções administrativas (planejamento, organi-
zação, direção e controle), que se encontram inter-relacionadas, sendo necessária à execução 
de cada uma delas para que se possam obter os resultados desejados.
2 CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. São Paulo: Elsevier, 2007.
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Vejamos uma imagem dos autores Sobral e Peci (2013)3:
003. (FGV/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/PC AM/4ª CLASSE/2022) Os administradores devem al-
cançar um bom balanceamento no exercício das funções que desempenha; entretanto, sabe-
-se que, em função da descentralização das atividades em níveis organizacionais, esse balan-
ceamento dependerá do nível de atuação do administrador na estrutura organizacional.
Nesse sentido, espera-se que um administrador que atue no nível operacional desenvolva
a) supervisão de primeira linha.
b) determinação dos objetivos estratégicos.
c) desenho da estrutura organizacional.
d) definição das diretrizes corporativas.
e) controles globais de desempenho.
Conforme vimos, os administradores do nível operacional têm atuação de curto prazo, orien-
tada para a execução de atividades operacionais. Esses administradores de primeira linha são 
os supervisores, gestores responsáveis por pequenos grupos de trabalhadores ou de tarefas.
Letra a.
Existem três tipos de habilidades importantes para o desempenho administrativo:
• HABILIDADES TÉCNICAS: envolvem o uso de conhecimento especializado e facili-
dade na execução de técnicas relacionadas com o trabalho e com os procedimentos 
3 SOBRAL, F.; PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2.ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2013.
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de realização. As habilidades técnicas estão relacionadas com o fazer, isto é, com o 
trabalho com “coisas”, como processos materiais ou objetos físicos e concretos. É 
muito importante para o nível operacional. Logo, as habilidades técnicas são mais 
importantes para os gerentes de primeira linha e para os trabalhadores operacionais.
• HABILIDADES HUMANAS: estão relacionadas com o trabalho com pessoas e referem-
-se à facilidade de relacionamento interpessoal e grupal. Envolvem a capacidade de co-
municar, motivar, coordenar, liderar e resolver conflitos pessoais ou grupais. São impres-
cindíveis para o bom exercício da liderança organizacional. Logo, importante para todos 
os níveis gerenciais.
• HABILIDADES CONCEITUAIS: envolvem a visão da organização ou da unidade organiza-
cional como um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e conceitos, teorias e abstra-
ções. Um administrador com habilidades conceituais está apto a compreender as várias 
funções da organização, complementá-las entre si, como a organização se relaciona 
com seu ambiente, e como as mudanças em uma parte da organização afetam o restan-
te dela. As habilidades conceituais estão relacionadas com o pensar, com o raciocinar, 
com o diagnóstico das situações e com a formulação de alternativas de solução dos 
problemas. Logo, são imprescindíveis aos administradores de cúpula (alta gerência).
Habilidades 
TÉCNICAS
Habilidades 
HUMANAS
Relacionamento 
interpessoal e 
grupal; 
comunicação
Relacionadas com 
o fazer
Importante para o 
nível operacional
Importante para 
todos os níveis 
gerenciais
Habilidades 
CONCEITUAIS
Visão da 
organização como 
um todo; tomada 
de decisão
Importante para os 
administradores de 
cúpula 
004. (FGV/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC AM/4ª CLASSE/2022) Determinadas atividades 
profissionais requerem habilidade e competências gerenciais distintas. Em algumas situações, 
o profissional deve usar sua capacidade de pensamento abstrato,que se manifesta por meio 
da intuição, imaginação e criatividade, para análise e tomada de decisão.
Nesse caso, o profissional deve lançar mão de habilidades
a) técnicas.
b) negociadas.
c) interpessoais.
d) formais.
e) conceituais.
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Segundo Sobral e Peci (2013)4, para desempenhar os diferentes papéis pelos quais são respon-
sáveis, os administradores devem possuir certas habilidades:
• HABILIDADES CONCEITUAIS: envolvem a visão da organização ou da unidade organi-
zacional como um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e conceitos, teorias e 
abstrações.
− Um administrador com habilidades conceituais está apto a compreender as várias 
funções da organização, complementá-las entre si, entender como a organização se 
relaciona com seu ambiente e como as mudanças em uma parte da organização afe-
tam o restante dela.
− As habilidades conceituais estão relacionadas com o pensar, o raciocinar, o diagnós-
tico das situações e a formulação de alternativas de solução para os problemas.
− Representam as capacidades cognitivas mais sofisticadas do administrador e que 
lhe permitem planejar o futuro, interpretar a missão, desenvolver a visão e perceber 
oportunidades onde ninguém enxerga nada.
− À medida que um administrador faz carreira e sobe na organização, ele precisa, cada 
vez mais, desenvolver as suas habilidades conceituais para não limitar a sua empre-
gabilidade (capacidade de conquistar e manter um emprego, pois conquistá-lo pode 
até ser fácil; o mais difícil é mantê-lo a longo prazo)
• HABILIDADES HUMANAS: estão relacionadas ao trabalho com pessoas e referem-se à 
facilidade de relacionamento interpessoal e grupal.
− Envolvem a capacidade de comunicar, motivar, coordenar, liderar e resolver conflitos 
pessoais ou grupais.
− O desenvolvimento da cooperação dentro da equipe, o encorajamento da participa-
ção, sem medos ou receios, e o envolvimento das pessoas são aspectos típicos de 
habilidades humanas – saber trabalhar com pessoas e por meio das pessoas.
• HABILIDADES TÉCNICAS: envolvem o uso de conhecimento especializado e a facilidade 
na execução de técnicas relacionadas ao trabalho e aos procedimentos de realização. 
É o caso de habilidade em contabilidade, programação de computador, engenharia etc.
− As habilidades técnicas estão relacionadas ao fazer, isto é, ao trabalho com “coisas”, 
como processos materiais ou objetos físicos e concretos.
− É relativamente fácil trabalhar com coisas e com números porque eles são estáticos 
e inertes, não contestam nem resistem à ação do administrador.
Letra e.
4 SOBRAL, F.; PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2.ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2013.
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3.3. papéis dO administradOr
Tema muito comum em provas de concursos públicos trata dos 10 papéis específicos do 
administrador identificados por Henry Mintzberg5, que são divididos em três categorias: inter-
pessoal, informacional e decisorial.
A base teórica preferida da banca FGV é dos autores Peci e Sobral (2008)6. Vejamos o re-
sumo da “ópera”:
PAPEL DESCRIÇÃO EXEMPLOS
IN
TE
RP
ES
SO
A
IS
Símbolo
Representação simbólica 
do grupo ou da organização, 
atuando como uma referência
Representação da organização 
em cerimônias e solenidades; 
assinatura de documentos legais; 
acompanhamento de visitantes
Líder
Direção das atividades dos 
subordinados, levando-os à 
realização dos objetivos
Realização de todas as atividades 
que envolvam as relações com 
os subordinados (persuasão, 
motivação, orientação, etc.)
Elemento
de ligação
Desenvolvimento de uma teia 
de relações que permita o 
intercâmbio de informações
Manutenção de redes de contatos 
com o exterior; acompanhamento 
da correspondência; construção de 
coalizões e alianças
IN
FO
RM
AC
IO
N
A
IS
Monitor
Coleta e análise da informação 
sobre a organização e seu 
ambiente
Leitura de periódicos e de 
relatórios; manutenção de 
contatos pessoais; participação em 
eventos e conferências
Disseminador
Partilha de informação com 
os subordinados por meio de 
redes de comunicação interna
Reuniões formais ou informais 
com o grupo; telefonemas e 
e-mails informativos; divulgação de 
memorandos e newsletters
Porta-voz
Transmissão para o exterior 
das estratégias, políticas, 
atividades e resultados da 
organização
Comunicados de imprensa; 
entrevistas à mídia; participação 
em reuniões de acionistas ou com 
outros grupos de interesse externo
5 MINTZBERG, H. The nature of managerial work. New York: Harper Collins Publishers, 1973.
6 PECI, A.; SOBRAL, F. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.
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PAPEL DESCRIÇÃO EXEMPLOS
D
EC
IS
Ó
RI
O
S
Empreendedor
Identificação de oportunidades 
que potencializem o 
desenvolvimento da 
organização
Reuniões de brainstorming com 
os subordinados; implementação 
de projetos; desenvolvimento de 
novas iniciativas empresariais
Solucionador de 
conflitos
Resolução de conflitos ou de 
problemas que impeçam o 
desenvolvimento normal da 
atividade
Ações corretivas em disputas 
ou crises; resolução de conflitos 
entre subordinados; auxílio aos 
subordinados durante processos 
de mudança ou crise
Administrador 
de recursos
Alocação dos recursos 
organizacionais em função dos 
objetivos e necessidades
Realização de todas as atividades 
que envolvam o orçamento e a 
programação do trabalho dos 
subordinados
Negociador
Representação da 
organização ou grupo nas 
principais negociações
Negociação com sindicatos de 
condições de trabalho; negociação 
com fornecedores, clientes ou 
instituições financeiras
Papéis do 
Administrador
Interpessoais
Informacionais
 Representação/Símbolo
 Líder 
 Contato/Elemento de Ligação
 Monitor/Coletor 
 Disseminador
 Porta-voz 
Decisórios
 Empreendedor 
 Solucionador de Distúrbios ou 
Problemas
 Alocador ou Administrador de 
Recursos
 Negociador
005. (FGV/TÉCNICO FEDERAL DE FINANÇAS E CONTROLE/CGU/2022) Frederico é coorde-
nador de Tecnologia da Informação (TIC) em um importante órgão da Administração Pública 
Federal. Recentemente, ele participou de uma das mais importantes conferências sobre inova-
ções tecnológicas voltadas para o setor público. Sua participação tinha como objetivo buscar 
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informações sobre novas tecnologias e analisar iniciativas de TIC de outros órgãos a fim de 
comparar com as práticas internas do órgão em que trabalha.
Ao participar da referida conferência, Frederico desempenhou o seguinte papel do administrador:
a) monitor;
b) elemento de ligação;
c) porta-voz;
d) empreendedor;
e) símbolo.
O papel de monitor (informacional) coleta e analisa informação sobre a organização e seu am-
biente. São exemplos: leitura de periódicos e de relatórios; manutenção de contatos pessoais; 
participação em eventos e conferências.
Letra a.
4. efiCiênCia, efiCáCia e efetividade
A eficiência, a eficácia e a efetividade são conceitos relacionados entre si, porém com sig-
nificados distintos.
A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, 
seu meio, seu método, seu procedimento. Assim, possui foco interno e se refere à realização 
de algo com o mínimo de ESFORÇO, CUSTO ou DESPERDÍCIO.
A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, 
independentemente dos processos ou dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se 
aos RESULTADOS, METAS e OBJETIVOS.
A efetividade é a dimensão do desempenho que representa a relação entre os resultados 
alcançados e as transformações ocorridas (grau de qualidade do resultado). Possui foco ex-
terno e refere-se aos IMPACTOS.
Em suma, temos:
• Eficiência: é quando algo é realizado da melhor maneira possível, ou seja, com menos 
desperdício ou em menor tempo - método ou modo certo de fazer as coisas.
• Eficácia: é quando um projeto/produto/pessoa atinge o objetivo ou a meta - fazer as 
coisas certas.
• Efetividade: é a capacidade de fazer uma coisa (eficácia) da melhor maneira possível 
(eficiência) - congrega os pontos positivos dos conceitos de eficiência e de eficácia.
Obs.: � Eficiência não é simplesmente reduzir custos, mas sim a melhor relação entre esses 
custos e o que se quer produzir. Por exemplo, determinada organização que resolva 
efetuar cortes com pessoal poderá perder sua eficiência.
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As bancas e os teóricos, com frequência, costumam enfatizar a grande celeuma entre os 
termos “eficiência” e “eficácia”.
Vejamos um exemplo que pode ajudar na relação e identificação desses conceitos:
João e Maria são vendedores externos e, individualmente, alcançaram as metas de vendas 
determinada para certo período. No entanto, Maria gastou 30% menos combustível.
Resultado: ambos foram eficazes (atingiram o resultado esperado, independentemente dos 
custos envolvidos), mas Maria foi mais eficiente (considerando os custos envolvidos).
Ainda, outro exemplo prático de aplicação dos conceitos de eficiência e eficácia:
Foi constatado um vazamento de água no escritório da diretoria. O primeiro funcionário, imedia-
tamente correu atrás de um pano, de um balde e de um rodo para retirar toda a água do ambiente. 
Um segundo funcionário observou toda a sala para encontrar a origem do vazamento. Concluiu 
que vinha exclusivamente do banheiro instalado dentro da sala. Lá dentro percebeu que a tornei-
ra estava aberta e simplesmente a fechou, eliminando todo o problema de vazamento.
Nesse caso, temos que o primeiro funcionário foi eficiente, ou seja, FEZ CERTO A COISA (fez 
certo em retirar a água ocasionada pelo vazamento); já o segundo funcionário foi eficaz, ou 
seja, FEZ A COISA CERTA (fez a coisa certa em estancar o problema na sua origem).
Para você não errar mais nenhuma questão sobre o tema, vejamos um quadro comparativo 
entre os três conceitos:
CUSTO
EFICIÊNCIA
Fazer corretamente
EFICÁCIA
RESULTADO
Fazer o que deve ser feito
EFETIVIDADE
Utilizar produtivamente os 
recursos
Capacidade de atingir 
objetivos
IMPACTO
Fazer corretamente o que deve 
ser feito
Capacidade de transformar a 
situação existente
Custo-benefício Cumprir metas
Mínimo de perdas ou 
desperdícios Realizar o que foi proposto
Mudança e desenvolvimento
Relação entre a produção e a 
capacidade de produzir
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Por fim, vale destacar, ainda, alguns conceitos e exemplos práticos apresentados no Guia 
Referencial para Medição de Desempenho na Administração Pública:
• Eficiência é a relação entre os produtos/serviços gerados com os insumos utilizados, 
relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a 
forma de custos ou produtividade. Por exemplo: uma campanha de vacinação é mais 
eficiente quanto menor for o custo, ou seja, quanto menor for o custo da campanha, 
mantendo-se os objetivos propostos.
• Eficácia é a quantidade e qualidade de produtos e serviços entregues ao usuário (be-
neficiário direto dos produtos e serviços da organização). Por exemplo, se, na mesma 
campanha citada, a meta de vacinação é imunizar 100.000 crianças e este número foi 
alcançado ou superado, a campanha foi eficaz.
• Efetividade são os impactos gerados pelos produtos, serviços, processos ou projetos. A 
efetividade está vinculada ao grau de satisfação ou ainda ao valor agregado, a transfor-
mação produzida no contexto em geral. Por exemplo, se uma campanha de vacinação 
realmente imunizar e diminuiu a incidência de determinada doença entre as crianças, a 
campanha foi efetiva.
• Economicidade está alinhada ao conceito de obtenção e uso de recursos com o menor 
ônus possível, dentro dos requisitos e da quantidade exigida, gerindo adequadamente 
os recursos financeiros e físicos.
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
006. (FGV/TÉCNICO FEDERAL DE FINANÇAS E CONTROLE/CGU/2022) Em meio à adoção 
do teletrabalho, um departamento passou a controlar o trabalho semanal de seus técnicos, 
conforme apresentado na tabela a seguir.
Semana 1
Nome do Técnico Quantidade deHoras Trabalhadas
Quantidade de
Processos Analisados
João 34 11
Denise 28 10
Rebeca 40 12
Carlos 42 13
Aristides 32 10
Com base exclusivamente na tabela acima, o(a) técnico(a) com maior eficiência na Se-
mana 1 foi:
a) João;
b) Denise;
c) Rebeca;
d) Carlos;
e) Aristides.
Questão interessante, que cobra o cálculo da eficiência segundo leciona Chiavenato (2014)7.
Sabemos que a eficiência é a capacidade de realização das atividades da organização, minimi-
zando a utilização dos seus recursos, ou seja, é a capacidade de desempenhar corretamente 
as tarefas sem que o ônus pelo desempenho seja muito alto.
Sendo assim, a eficiência pode ser definida pela equação: E = P/R, em que P são os produtos 
resultantes e R são os recursos utilizados.
Logo, basta fazermos os cálculos de divisão para conseguirmos os índices de eficiência:
Semana 1
ÍNDICE DE EFICIÊNCIANome do 
Técnico
Quantidadede
Horas 
Trabalhadas
Quantidade 
de
Processos 
Analisados
João 34 11 11/34 = 0,32 = 32%
Denise 28 10 10/28 = 0,36 = 36%
7 CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 9.ed. Barueri-SP: Manole, 2014.
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
Rebeca 40 12 12/10 = 0,30 = 30%
Carlos 42 13 13/42 = 0,31 = 31%
Aristides 32 10 10/32 = 0,31 = 31%
Assim, Denise foi a mais eficiente.
Letra b.
5. prOCessO administrativO – funções de administraçãO: planejamen-
tO, OrganizaçãO, direçãO e COntrOle
O processo organizacional, também chamado de processo administrativo, busca explicar 
como as várias funções administrativas são desenvolvidas no ambiente das organizações. 
Trocando em miúdos, todo assunto que você estuda em Administração está inserido em algu-
ma dessas funções.
Assim, temos que entender que essas funções são partes menores do processo organiza-
cional; são subdivisões que facilitam a compreensão de cada tema administrativo.
Pois bem, e como ocorre essa subdivisão?
Contemporaneamente, consideramos como funções administrativas as funções de plane-
jar, organizar, dirigir e controlar. No entanto, essas funções administrativas, hoje conhecidas, 
são uma evolução da Teoria Clássica da Administração, idealizada por Fayol. Esse teórico, em 
seu tempo, considerou as seguintes funções (chamadas de POC3):
• Previsão ou Planejamento – estabelece os objetivos da organização, especificando a 
forma como serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um 
plano de ações para atingir as metas traçadas. É a primeira das funções, já que servirá 
de base diretora à operacionalização das demais;
• Organização – forma de coordenar todos os recursos da organização, sejam huma-
nos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento 
estabelecido;
• Comando – faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupõe 
que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como 
administradores e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau de 
participação e colaboração de cada um para a realização dos objetivos definidos;
• Coordenação – capacidade de integrar, com método e ordem, os diversos conhecimen-
tos, atividades e pessoas alocadas em um processo, projeto ou sistema, a fim de pro-
porcionar seu desenvolvimento harmonioso, estabelecendo prioridades e sequência de 
atividades. A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a coordenação 
das atitudes e esforços de toda a organização, almejando as metas traçadas;
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Introdução à Administração e Funções Administrativas
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
• Controle – controlar é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam as-
segurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a organização 
espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de 
que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas.
Para uma melhor visualização, vamos identificar a evolução do processo organizacional. 
Perceba que cada autor adota uma nomenclatura própria, sem distanciar do sentido geral de 
cada uma das funções administrativas. Observe:
FAYOL URWICK GULICK KDONTZ E O’DONNELL NEWMAN DALE
Prever
Investigação
Previsão
Planejamento
Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento
Organizar Organização Organização Organização Organização Organização
Comandar Comando
Administração 
de Pessoal
Direção
Designação 
de Pessoal Liderança Direção
Coordenar Coordenação Coordenação Direção
Controlar Controle InformaçãoOrçamento Controle Controle Controle
É importante destacar que essas funções do administrador que formam o processo admi-
nistrativo (ou processo organizacional) são mais que uma sequência cíclica, pois estão intima-
mente relacionadas em uma interação dinâmica. Portanto, o processo administrativo é cíclico, 
dinâmico e interativo.
As funções administrativas de Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC), quando con-
sideradas em um todo integrado, formam o processo administrativo, mas quando considera-
das isoladamente, constituem as funções administrativas.
Precisamos ficar atentos às diferenças doutrinárias! Alguns autores adaptam as funções 
da tipologia elaborada por Fayol. Fayol considerou as seguintes funções (chamadas de POC3):
1. Prever ou Planejar
2. Organizar
3. Comandar
4. Coordenar
5. Controlar
Maximiano (1992)8, por exemplo, também cita cinco funções, alterando comando por lide-
rança e coordenação por execução:
8 MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. 3.ed. São Paulo: Editora Atlas, 1992.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
1. Planejamento
2. Organização
3. Liderança
4. Execução
5. Controle
Mas, voltando à tipologia mais comum em provas, vejamos um resumo que podemos con-
siderar como ações dentro de cada uma dessas funções:
PLANEJAMENTO
Decisão sobre 
missão e 
formulação de 
objetivos
ORGANIZAÇÃO
Alocar recursos e 
atividades para 
atingir os objetivos
DIREÇÃO
Designar pessoas e 
preencher cargos
CONTROLE
Definição de 
padrões
Definição de 
planos para 
alcance dos 
objetivos
Programação de 
atividades
Atribuições de 
autoridade e 
responsabilidade
Comunicação, 
liderança e 
motivação do 
pessoal
Correção de 
desvios
Garantir a 
conformidade do 
planejamento
Dividir o trabalho e 
designar as 
atividades
Agrupar as 
atividades em 
órgãos e cargos
Coordenação de 
esforços em 
direção aos 
objetivos
Monitorar o 
desempenho
Assim, o primeiro passo é planejar; o segundo, organizar; o terceiro, dirigir; e, depois, con-
trolar. Lembra que dissemos que esse processo é cíclico? Pois é! Depois do controle, sempre 
haverá ajustes necessários, por mínimos que sejam. Daí eu reproduzo esse ajuste no meu 
planejamento e sigo para o processo de organizar, depois dirigir, depois controlar, e por aí vai!
Segundo Sobral e Peci (2008)9, as funções de planejamento, organização, direção e con-
trole variam, em termos de importância e intensidade, de acordo com o nível hierárquico do 
gestor. Assim, à medida que sobem na hierarquia organizacional, os administradores planejam 
mais e dirigem menos, pois suas atividades estão mais relacionadas com o estabelecimento 
de objetivos e estratégias e menos relacionadas com a liderança e a motivação dos subordina-
dos na execução de alguma tarefa.
Portanto, embora todos os administradores desempenhem as quatro funções da gestão, o 
tempo que se dedicam a cada uma delas é variável.
Agora, vamos ver um esquema que revela a relação direta das funções de planejar e con-
trolar e das funções de organizar e dirigir como um processo cíclico:
9 SOBRAL, F.; PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
ORGANIZAÇÃOCONTROLE
DIREÇÃO
PLANEJAMENTO
Processo 
organizacional ORGANIZAÇÃOCONTROLE
DIREÇÃO
PLANEJAMENTO
Processo 
organizacional
Em síntese, temos o seguinte:
• O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os 
objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. É definir aonde se 
pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um 
modelo para ação futura.
• A função organização é responsável pela criação de uma estrutura organizacional, por 
meio da qual se define o trabalho que as pessoas devem realizar. Também, é a disposi-
ção dos recursos (físicos, financeiros e humanos) refletida na divisão de mão de obra da 
organização em departamentos específicos e empregos, linhas formais de autoridade e 
mecanismos para coordenar as tarefas organizacionais diversas.
• A direção é a função que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas ante-
cipadamente planejada. A direção designa o processo pelo qual os gerentes procuram 
lidar com seus subordinados, liderando-os e comunicando-se com eles.
• O controle (e avaliação) é a função administrativa que consiste em verificar se tudo está 
sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens dadas, bem como assinalar 
as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar suas repetições.
Enquanto as funções de planejamento, organização e controle são qualificadas de impessoais, 
a direção é um processo interpessoal que determina relações entre indivíduos.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
Isso porque a função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo é 
alcançado, por meio da orientação das operações que devem ser executadas.
É a função de direção que passa a se preocupar com que as operações sejam executadas e 
os objetivos atingidos. Para dirigir subordinados, o administrador deve motivar, comunicar e 
liderar, de modo situacional a cada indivíduo, grupo ou organização.
A banca FGV também costuma cobrar as funções administrativas nas grandes áreas orga-
nizacionais. Segundo os autores Peci e Sobral (2008)10, independentemente do tamanho da 
organização, os administradores planejam, organizam, dirigem e controlam:
RH Marketing Produção Finanças
Planejamento
Planejamento das 
necessidades de RH.
Estabelecimento de 
metas de desempenho 
aos empregados.
Planejamento e 
previsão de vendas.
Definição da 
estratégia comercial.
Estabelecimento 
de objetivos aos 
vendedores.
Planejamento da 
produção agregada.
Planejamento 
do layout das 
instalações.
Elaboração de 
orçamentos.
Elaboração de 
projetos de 
investimentos.
Organização
Definição da estrutura de 
cargos e salários.
Programas de 
treinamento. 
Estruturação do 
departamento de 
marketing.
Distribuição dos 
vendedores por área 
geográfica.
Organização 
dos métodos 
e processos 
produtivos.
Desenho dos 
cargos e das 
tarefas.
Composição da 
estrutura financeira.
Aplicação dos 
recursos financeiros.
Liderança
Implantação de gestão 
participativa.
Melhoria das condições 
de trabalho.
Atribuição de prêmios 
e bônus para os 
melhores vendedores.
Concursos de novas 
ideias.
Supervisão dos 
empregados.
Atribuição 
de bônus por 
produtividade.
Remuneração dos 
administradores com 
opção de ações.
Implementação 
de programa de 
participação nos 
lucros e resultados 
(PLR).
Controle
Avaliação de 
desempenho individual.
Controle de absenteísmo 
e rotatividade.
Controle de vendas.
Avaliação da 
satisfação dos 
clientes.
Monitoramento do 
mercado.
Controle da 
qualidade de bens 
ou serviços.
Controle dos custos 
de produção.
Análise e avaliação 
do desempenho 
financeiro da 
organização, da 
rentabilidade e do 
equilíbrio.
Note que, como já afirmamos aqui, alguns autores chamam a função de direção de liderança. 
Precisamos ficar atentos às diferenças doutrinárias!
10 PECI, A.; SOBRAL, F. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
Adriel Sá
007. (FGV/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC AM/4ª CLASSE/2022) Um gerente foi contrata-
do para modificar o processo produtivo para produção em massa, alterando os processos de 
fabricação, as atividades e a alocação das equipes em novos turnos.
A ação descrita envolve a atuação na função administrativa de
a) planejamento.
b) organização.
c) monitoramento.
d) direção.
e) controle.
A organização é a função da administração responsável pela distribuição/alocação de ativida-
des/tarefas e recursos pelos membros e unidades da empresa, além do estabelecimento dos 
mecanismos de comunicação e coordenação entre estes.
Ou seja, A função “organização” é a coordenação dos recursos humanos e materiais e determi-
nação de atividades necessárias para atingir os objetivos da empresa.
Letra b.
5.1. planejamentO estratégiCO, tátiCO e OperaCiOnal
O planejamento estratégico é aquele planejamento determinante para o futuro da organi-
zação como um todo, já que orienta todo o sistema organizacional.
As principais características do planejamento estratégico são as seguintes:
• É projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a vários 
anos pela frente.
• Envolve a organização como uma totalidade, todos os recursos e áreas de atividade e 
preocupa-se em atingir os objetivos em nível organizacional.
• É definido pela cúpula da organização (nível institucional) e corresponde ao plano maior 
ao qual todos os demais estão subordinados.
O planejamento tático abrange cada departamento ou unidade da organização, trabalhan-
do com decomposições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidos no planejamento 
estratégico. Por isso, também é chamado de planejamento administrativo.
As principais características do planejamento tático são as seguintes:
• É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual.
• Envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-se em atin-
gir os objetivos departamentais.
• É definido no nível intermediário, em cada departamento da organização.
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O planejamento operacional é o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade es-
pecífica. Ou seja, é o planejamento que trata dos pormenores, desdobrandoos assuntos do 
planejamento tático em ação.
As principais características do planejamento operacional são as seguintes:
• É projetado para o curto prazo, para o imediato.
• Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de metas 
específicas.
• É definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
TIPOS/
CARACTERÍSTICAS ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL
Prazo Longo Médio Curto
Amplitude Toda a organização
Setor ou 
departamento
Atividades e 
tarefas
Nível responsável Alta Direção Gerências Supervisores
Grau de incertezas e 
riscos Alto Médio Baixo
Nível de detalhamento Baixo (sintético) Médio Alto(analítico)
Grau de flexibilidade Menos flexível Flexível Mais flexível
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RESUMO
• Organização: conjunto de pessoas e recursos reunidos com o intuito de buscar um ou 
mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que 
produzam mais com menos recursos.
− Nível institucional: corresponde ao mais elevado da empresa, composto dos direto-
res, dos proprietários ou acionistas e dos altos executivos.
− Nível intermediário: cuida da articulação interna entre os dois níveis que respectiva-
mente estão colocados no topo e na base da organização empresarial.
− Nível operacional: relacionado com os problemas ligados à execução cotidiana e efi-
ciente das tarefas e operações da empresa.
• Administração
− Conceito objetivo: conjunto dos elementos que compõem o processo administrativo 
(planejamento, organização, direção e controle).
− Conceito subjetivo: corpo dirigente de uma organização responsável pela tomada de 
decisões estratégicas.
− Conceito como centro administrativo: local nas organizações onde se tomam provi-
dências administrativas, como as relativas a aspectos legais e registros.
− Definição mais usual: processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de re-
cursos a fim de alcançar objetivos organizacionais.
• Administrador: exercício da função administrativa por um membro que integra a estru-
tura hierárquica de uma organização.
− Habilidades técnicas: relacionadas com o fazer, isto é, com o trabalho com “coisas”, 
como processos materiais ou objetos físicos e concretos. É muito importante para o 
nível operacional.
− Habilidades humanas: estão relacionadas com o trabalho com pessoas. É importante 
para todos os níveis gerenciais.
− Habilidades conceituais: estão relacionadas com o pensar, com o raciocinar, com o 
diagnóstico das situações e com a formulação de alternativas de solução dos proble-
mas. São imprescindíveis aos administradores de cúpula (alta gerência).
• Papéis do administrador:
− Papéis interpessoais: representam as relações com outras pessoas.
 ◦ Representação/Símbolo (figura de proa-chefe) - papel desempenhado em atos e 
cerimoniais formais.
 ◦ Líder - responsável pelo trabalho de outras pessoas.
 ◦ Contato/Elemento de Ligação - rede de contatos com chefes, subordinados, pares 
e pessoas de fora da organização.
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− Papéis informacionais: descrevem as atividades para manter e desenvolver uma rede 
de informações.
 ◦ Monitor/Coletor - busca informações constantemente e monitora o ambiente intra 
e extraorganizacional.
 ◦ Disseminador - disseminador de informações aos subordinados, principalmente 
as táticas e as estratégicas.
 ◦ Porta-voz - leva informações da organização para fora da sua unidade ou para o 
ambiente externo.
− Papéis decisórios: envolvem eventos e situações em que o administrador deve fazer 
uma escolha ou opção.
 ◦ Empreendedor - monitora o ambiente para melhorar sua unidade e promover as 
alterações necessárias.
 ◦ Solucionador de Distúrbios ou Problemas - age involuntariamente, geralmente sob 
pressões, para resolver problemas e crises.
 ◦ Alocador de Recursos/Administrador de Recursos - decide como e onde serão 
alocados os recursos em sua unidade.
 ◦ Negociador - realiza negociações tanto com pessoas de dentro, como de fora da 
organização.
• Eficiência, eficácia e efetividade
− Eficiência: dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, 
seu meio, seu método, seu procedimento. Assim, possui foco interno e se refere à 
realização de algo com o mínimo de ESFORÇO, CUSTO ou DESPERDÍCIO.
− Eficácia: dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, 
independentemente dos processos ou dos custos implicados. Possui foco externo e 
refere-se aos RESULTADOS, METAS e OBJETIVOS.
− Efetividade: dimensão do desempenho que representa a relação entre os resultados 
alcançados e as transformações ocorridas (grau de qualidade do resultado). Possui 
foco externo e refere-se aos IMPACTOS.
• As funções administrativas de Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC), quando 
consideradas em um todo integrado, formam o processo administrativo; mas, quando 
consideradas isoladamente, constituem as funções administrativas.
• As funções administrativas, hoje conhecidas, são uma evolução da Teoria Clássica da 
Administração, idealizada por Fayol. Esse teórico, em seu tempo, considerou as seguin-
tes funções (chamadas de POC3): Previsão ou Planejamento, Organização, Comando, 
Coordenação e Controle.
• O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os 
objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los.
• A função organização é responsável pela criação de uma estrutura organizacional, por 
meio da qual se define o trabalho que as pessoas devem realizar.
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• A direção é a função que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas anteci-
padamente planejada.
• O controle (e avaliação) é a função administrativa que consiste em verificar se tudo está 
sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens dadas, bem como assinalar 
as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar suas repetições.
• Planejamento estratégico:
− É projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a vários 
anos pela frente.
− Envolve a organização como uma totalidade, todos os recursos e áreas de atividade 
e preocupa-se em atingir os objetivos em nível organizacional.
− É definido pela cúpula da organização (nível institucional) e corresponde ao plano 
maior ao qual todos os demais estão subordinados.
• Planejamento tático:
− É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual.
− Envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-se em 
atingir os objetivos departamentais.
− É definido no nível intermediário, em cada departamento da organização.
• Planejamento operacional:
− É projetado para o curto prazo, para o imediato.
− Envolve cada tarefa ou atividadeisoladamente e preocupa-se com o alcance de me-
tas específicas.
− É definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
TIPOS/
CARACTERÍSTICAS ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL
Prazo Longo Médio Curto
Amplitude Toda a organização Setor ou departamento Atividades e tarefas
Nível responsável Alta Direção Gerências Supervisores
Grau de incertezas e 
riscos Alto Médio Baixo
Nível de detalhamento Baixo (sintético) Médio Alto(analítico)
Grau de flexibilidade Menos flexível Flexível Mais flexível
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QUESTÕES DE CONCURSO
001. (FGV/ASSISTENTE LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/”SEM ÁREA”/2018) 
Um administrador recém-formado acaba de ser aprovado em um concurso, para atuar no 
nível operacional de uma instituição pública de grande porte. Ele acredita que, nesse início 
de carreira, será mais exigido em sua capacidade de usar ferramentas e conhecimentos es-
pecíficos de administração, tais como elaboração de orçamentos e avaliação de projetos na 
área em que for designado.
Em Administração, esse tipo de capacidade é conhecida como habilidades:
a) estratégicas;
b) conceituais;
c) humanas;
d) técnicas;
e) processuais.
002. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/SER-
VIÇOS GERAIS/2018) Um vereador responsável por um projeto de criação de uma escola re-
latou que a maior parte das suas atividades refere-se a divulgar para a sociedade o que ocorre 
dentro do projeto, como, por exemplo, o andamento das obras.
O vereador desempenha, essencialmente, um papel:
a) de informação, como monitor;
b) de informação, como porta-voz;
c) de informação, como disseminador;
d) de decisão, como controlador de distúrbios;
e) de decisão, como negociador.
003. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/MESA DIRETORA/OUVI-
DORIA/2018) O diretor administrativo de um órgão público dedica boa parte do seu tempo a 
questões relacionadas à orçamentação das atividades da sua área, bem como à programação 
do trabalho de seus funcionários, distribuindo tarefas e definindo atribuições.
O diretor desempenha, em especial, um papel:
a) interpessoal, de líder;
b) informacional, de disseminador;
c) informacional, de monitor;
d) decisório, de administrador de recursos;
e) decisório, de empreendedor.
004. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/GESTÃO DE PESSOAS/
CONTROLE FUNCIONAL, ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL, GESTÃO DE PESSOAS/2018) O 
funcionário que ocupava um cargo de gerente na área de relações institucionais de uma orga-
nização de grande porte dedicava boa parte do seu tempo à elaboração de comunicados e à 
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concessão de entrevistas à imprensa. Ao ser promovido ao cargo de diretor da área, pas-
sou a dedicar a maior parte do tempo à representação da organização em cerimônias e 
solenidades externas.
O papel desempenhado pelo funcionário como gerente e o papel desempenhado como diretor 
são, respectivamente:
a) informacional, de disseminador; interpessoal, de líder;
b) interpessoal, de porta-voz; interpessoal, de líder;
c) informacional, de elemento de ligação; interpessoal, de símbolo;
d) informacional, de disseminador; interpessoal, de elemento de ligação;
e) informacional, de porta-voz; interpessoal, de símbolo.
005. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/SER-
VIÇOS GERAIS/2018) Uma organização pública pode ser considerada como um grupo estru-
turado de pessoas que trabalham juntas para alcançarem objetivos para satisfazer a socieda-
de. Tais organizações podem variar em diversas maneiras, mas o importante é que procurem 
trabalhar de forma eficaz, eficiente e efetiva.
Em relação à eficácia, à eficiência e à efetividade nas organizações, é correto afirmar que:
a) um empregado é considerado eficaz quando sua produtividade é alta;
b) a efetividade está relacionada à minimização dos recursos utilizados, sejam eles recursos 
como tempo, pessoas, capital ou equipamento;
c) a eficiência está mais relacionada com a escolha dos objetivos mais apropriados e ausência 
de desperdícios;
d) a eficácia tem ênfase nos processos e a eficiência nos resultados;
e) a eficiência está relacionada com fazer bem as coisas, utilizando o mínimo de recursos.
006. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/GES-
TÃO DA QUALIDADE/2018) Uma fabricante de envelopes de papel, buscando reduzir os cus-
tos, decide contratar um especialista em qualidade. Ao analisar o problema, o especialista 
desenvolve ações para minimizar a produção de produtos defeituosos, conseguindo, com isso, 
reduzir pela metade a quantidade de papel utilizada no processo.
Após esse incidente, é correto afirmar que a organização melhorou:
a) a eficácia;
b) a equidade;
c) o faturamento;
d) a eficiência;
e) a rotatividade.
007. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/MESA DIRETORA/OUVI-
DORIA/2018) Uma ONG dedicada ao apoio a crianças especiais atendeu, em 2016, 150 crian-
ças, com um dispêndio total de R$ 120.000,00. Em 2017, a ONG atendeu 160 crianças, com um 
dispêndio total de R$ 180.000,00.
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Comparando-se os anos de 2016 e de 2017, é correto afirmar que a ONG foi:
a) mais eficaz em 2016 e mais efetiva em 2017;
b) mais eficiente e mais efetiva em 2017;
c) igualmente eficaz, eficiente e efetiva nos dois anos;
d) mais eficaz e mais eficiente em 2017;
e) mais eficaz e menos eficiente em 2017.
008. (FGV/ESPECIALISTA LEGISLATIVO DE NÍVEL SUPERIOR/ALERJ/QUALQUER NÍVEL 
SUPERIOR/2017) Isabela é a diretora de uma organização. Sob sua direção estão diferentes 
áreas interdependentes da empresa. Recentemente, Isabela identificou que alguns setores 
que deveriam manter contato permanente para a condução de suas atividades têm falhado 
nesse sentido.
Analisando-se corretamente a situação, conclui-se que Isabela precisa melhorar sua função 
administrativa de:
a) previsão;
b) organização;
c) comando;
d) coordenação;e) controle.
009. (FGV/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TRT 12ª REGIÃO/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALI-
DADE”/2017) No início do ano, servidores do departamento de patrimônio da organização 
pública XYZ passaram um final de semana em um hotel para planejarem os objetivos do ano. 
Ao final do ano, os servidores voltaram ao hotel para verificar se os objetivos foram cumpridos.
Tão importante quanto planejar é comparar os resultados obtidos com o que foi planejado, e 
essa função administrativa de monitoração é denominada:
a) avaliação estratégica;
b) análise de eficácia;
c) controle;
d) análise de eficiência;
e) avaliação de desempenho.
010. (FGV/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRT 12ª REGIÃO/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALI-
DADE”/2017) Após o estágio probatório, um servidor foi convidado a ser o novo gerente de pla-
nejamento da organização, pois sua performance nas funções administrativas foi excepcional.
Em relação à função administrativa organização, é correto afirmar que:
a) faz a distribuição das tarefas, das autoridades e dos recursos entre os membros da organização;
b) é o planejamento dos objetivos e estratégias para alcançá-los;
c) direciona as pessoas para o desenvolvimento de suas atividades;
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d) monitora e assegura que os objetivos definidos estão sendo alcançados;
e) é uma capacidade individual de colocar os documentos nos lugares certos, manter a mesa 
limpa e os e-mails em dia.
011. (FGV/TÉCNICO EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL/SEPOG 
RO/2017) O planejamento, a organização, a direção e o controle são funções básicas do admi-
nistrador e constituem o chamado processo administrativo.
Com relação às descrições das funções administrativas, assinale V para a afirmativa verdadei-
ra e F para a falsa.
(  )	� Planejamento: formula os objetivos e os meios para alcançá-los.
(  )	� Organização: desenha o trabalho, aloca os recursos e coordena as atividades.
(  )	� Direção: designa pessoas, dirige seus esforços, as motiva e lidera.
(  )	� Controle: monitora as atividades e corrige os desafios.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V - V - V - V.
b) V - F - V - V.
c) F - V - F - V.
d) V - V - F - F.
e) V - V - F - V.
012. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/SER-
VIÇOS GERAIS/2018) O presidente da Câmara de Vereadores do município de Helloá Regina 
recebeu as seguintes metas para 2018: elaborar o orçamento para o próximo ano e dividir os 
recursos e as tarefas entre os vereadores do município.
Ao trabalhar nessas metas, o presidente estará exercendo, respectivamente, as seguintes fun-
ções administrativas:
a) controle e organização;
b) planejamento e liderança;
c) direção e controle;
d) controle e direção;
e) planejamento e organização.
013. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/SER-
VIÇOS GERAIS/2018) No final do ano, vereadores do Município de Vitória Ana passaram um 
final de semana em um hotel de Guaratinguetá para desenharem a nova estrutura organizacio-
nal da Câmara de Vereadores. Decidiram sobre a divisão do trabalho entre eles, bem como a 
divisão de responsabilidades e autoridades na estrutura hierárquica.
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A função administrativa que melhor expressa esse contexto é:
a) decisão;
b) controle;
c) divisão;
d) liderança;
e) organização.
014. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/ADMINISTRATIVA/SER-
VIÇOS GERAIS/2018) Dentre as funções administrativas clássicas, afetas ao gestor de servi-
ços gerais, aquela que envolve a verificação do alcance das metas e objetivos planejados e a 
adoção de ações corretivas para eventuais desvios é o(a):
a) gestão;
b) organização;
c) controle;
d) planejamento;
e) direção.
015. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/MESA DIRETORA/OUVI-
DORIA/2018) O diretor de marketing de um laboratório farmacêutico de grande porte recebeu 
as seguintes incumbências: reestruturar o departamento de marketing; distribuir os vendedo-
res por área geográfica.
Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo, respectivamente, as seguintes fun-
ções administrativas:
a) planejamento; direção;
b) organização; direção;
c) planejamento; organização;
d) direção; planejamento;
e) organização; organização.
016. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/GESTÃO DE PESSOAS/
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS/2018) Uma das funções administrativas refere-se à “ge-
ração de informações sobre a execução das atividades organizacionais, de forma a garantir o 
cumprimento das metas planejadas” (Sobral e Peci, 2014, p. 359).
Essa função administrativa e duas de suas atribuições essenciais são, respectivamente:
a) planejamento; definição de metas e alocação de recursos;
b) organização; alocação de recursos e monitoramento;
c) direção; definição de responsabilidades e avaliação do desempenho;
d) controle; monitoramento e correção de desvios;
e) planejamento-controle; definição de metas e correção de desvios.
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017. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO MUNICIPAL/CM SALVADOR/GESTÃO DE PESSOAS/
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS/2018) O gerente financeiro de uma organização dedica 
boa parte do seu tempo à elaboração de orçamentos e à aplicação de recursos financeiros.
Essas atividades estão relacionadas, respectivamente, às seguintes funções administrativas:
a) planejamento; organização;
b) planejamento; planejamento;
c) organização; organização;
d) organização; controle;
e) planejamento; controle.
018. (FGV/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/TCM SP/ADMINISTRAÇÃO/2015) O diretor de uma 
empresa afirmou que a maior parte de seu tempo é dedicada à participação em reuniões com 
stakeholders externos e entrevistas à mídia, informando sobre as atividades, políticas e resul-
tados da organização. O diretor desempenha, principalmente, um papel:
a) interpessoal, de líder;
b) decisório, de negociador;
c) informacional, de disseminador;
d) interpessoal, de elemento de ligação;
e) informacional, de porta-voz.
019. (FGV/ANALISTA DA PROCURADORIA/PGE RO/ADMINISTRADOR/2015) O presidente 
de uma fundação da área de ensino e pesquisa afirmou que seu tempo é quase todo destinado 
a representar a fundação em cerimônias e solenidades promovidas por financiadores públicos 
e privados e por outras instituições de ensino e pesquisa, no Brasil e em outros países.
O presidente desempenha, precipuamente, um papel:
a) informacional, de disseminador;
b) interpessoal, de símbolo;
c) informacional, de porta-voz;
d) interpessoal, de líder;
e) informacional, de monitor.
020. (FGV/ANALISTA/DPE MT/ADMINISTRADOR/2015) Assinale a opção que indica, con-
forme aceitas hoje, as funções do processo administrativo.
a) Organização, monitoramento, controle e avaliação.
b) Controle, avaliação, reconversão e monitoramento.c) Planejamento, organização, direção e controle.
d) Coordenação, planejamento, reunião e decisão.
e) Assembleia, decisão, implantação e controle.
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021. (FGV/ASSISTENTE/DPE MT/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2015) Em relação aos 
processos administrativos nas organizações, assinale a afirmativa incorreta.
a) Prever é traçar um programa de ação.
b) Organizar significa distribuir tarefas.
c) Comandar é distribuir/orientar pessoas.
d) Coordenar é harmonizar os esforços individuais.
e) Controlar é estimular iniciativas autônomas.
022. (FGV/ANALISTA DA DEFENSORIA PÚBLICA/DPE RO/ANALISTA EM ADMINISTRA-
ÇÃO/2015) O diretor de finanças de uma construtora recebeu as seguintes incumbências: 
avaliar o desempenho financeiro da empresa e elaborar o orçamento para o ano de 2016. 
Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo, respectivamente, as seguintes 
funções administrativas:
a) controle e organização;
b) organização e planejamento;
c) direção e controle;
d) controle e planejamento;
e) organização e direção.
023. (FGV/ANALISTA JUDICIÁRIO/TJ BA/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRA-
ÇÃO/2015) Um gerente descreve seus planos para os funcionários e apresenta as instruções 
sobre como executá-los em função dos objetivos da empresa. Considerando as funções clás-
sicas da administração, pode-se dizer que ele está:
a) planejando;
b) dirigindo;
c) controlando;
d) motivando;
e) supervisionando.
024. (FGV/ANALISTA DA PROCURADORIA/PGE RO/ADMINISTRADOR/2015) O diretor de 
marketing de uma empresa farmacêutica recebeu as seguintes incumbências: estruturação do 
departamento de marketing, alocação da força de vendas por área geográfica e atribuição de 
bônus e prêmios aos vendedores. Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo 
as seguintes funções administrativas:
a) planejamento, organização e direção;
b) planejamento, organização e controle;
c) organização e controle;
d) direção e controle;
e) organização e direção.
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025. (FGV/ANALISTA/DPE MT/ADMINISTRADOR/2015) Com relação aos conceitos de efi-
ciência, eficácia e efetividade, analise as afirmativas a seguir.
I – Eficiência é a medida relacional entre os resultados obtidos e os recursos utilizados.
II – Efetividade é a medida de entrega obtida na vida real frente aos estudos de eficácia.
III – Eficácia consiste na entrega do resultado desejado na forma mais rápida possível.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
026. (FGV/ASSISTENTE/DPE MT/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2015) Em relação às 
distinções entre eficiência e eficácia, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa.
(  )	� Ser eficiente é entregar o que é pedido dentro do prazo solicitado.
(  )	� Ser eficaz é entregar, mesmo fora do prazo estipulado, o que foi pedido.
(  )	� Ter foco na eficácia é alcançar os objetivos sem se preocupar com a forma de como 
alcançá-los.
As afirmativas são, respectivamente,
a) F, F e F.
b) F, F e V.
c) F, V e V.
d) V, F e V.
e) V, V e V.
027. (FGV/ANALISTA LEGISLATIVO/CM CARUARU/ADMINISTRAÇÃO/2015) Assinale V 
para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
(  )	� Eficácia é um conceito que implica no alcance dos objetivos independentemente dos 
custos envolvidos.
(  )	� Eficiência diz respeito à forma como os objetivos são alcançados e relaciona os produ-
tos às despesas incorridas.
(  )	� Eficácia diz respeito ao processo de obtenção dos objetivos e dos seus custos de 
processamento.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V, V e F.
b) F, V e V.
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c) F, F e V.
d) F, V e F.
e) V, F e F.
028. (FGV/ANALISTA/IBGE/AUDITORIA/2016) O gerente de uma empresa de grande porte, 
que passa por uma reestruturação depois de uma forte crise, afirmou que seu trabalho pode 
ser descrito como “resolver problemas que impedem que as pessoas desempenhem normal-
mente suas tarefas – basicamente, resolver disputas entre os membros da equipe e auxiliá-los 
no processo de mudança”. O gerente desempenha, precipuamente, um papel:
a) decisório, de solucionador de conflitos;
b) interpessoal, de líder;
c) decisório, de negociador;
d) interpessoal, de solucionador de conflitos;
e) interpessoal, de negociador.
029. (FGV/ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO/MPE RJ/ADMINISTRATIVA/2016) Um ge-
rente da área de finanças afirmou que é responsável pela elaboração de orçamentos, pela com-
posição da estrutura de financiamento e pela aplicação dos recursos financeiros da empresa 
em que trabalha. Ao realizar essas atribuições, o gerente exerce, respectivamente, as seguin-
tes funções administrativas:
a) controle; planejamento; direção;
b) organização; planejamento; controle;
c) direção; organização; direção;
d) planejamento; direção; organização;
e) planejamento; organização; organização.
030. (FGV/ANALISTA/IBGE/AUDITORIA/2016) O diretor de recursos humanos de uma em-
presa de varejo recebeu as seguintes incumbências: estabelecer metas de desempenho para 
os empregados da empresa; definir a estrutura de cargos e salários; implementar as políticas 
organizacionais relativas à gestão participativa. Ao realizar essas incumbências, o diretor es-
tará exercendo, respectivamente, as seguintes funções administrativas:
a) controle; planejamento; direção;
b) planejamento; organização; direção;
c) direção; organização; organização;
d) planejamento; planejamento; direção;
e) direção; planejamento; organização.
031. (FGV/ANALISTA/IBGE/RECURSOS MATERIAIS E LOGÍSTICA/2016) Ao ser promovi-
do a gerente de operações em uma empresa de e-commerce, Ricardo recebe a tarefa de re-
duzir para apenas um dia o tempo que o produto demora a chegar à casa do cliente, depois 
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de realizada a compra. Pensando nisso, traça metas de produtividade para os funcionários 
e realiza a compra de CDAs (Centros de Distribuição Avançada) para obter um escoamento 
mais rápido da produção. Segundo a conceituação das funções clássicas da organização, 
Ricardo, ao executar essas atividades, desempenhou em sequência as funções de:
a) planejamento e organização;
b) controle e direção;